《安全文化》之谈谈铁路企业安全文化的建设

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平安文化的概念产生于20世纪80年代，其英文为“Safetyculture〞。平安文化是企业文化在平安管理领域的表现形式，是指平安价值观和平安行为准那么的综合，表达为每一个人、每一个单位、每一个群体对平安的态度、思维程度及采取的行动方式。从铁路的行业特点来看，平安是铁路运输永恒的主题，平安文化是铁路行业文化的核心，没有平安其他一切将无从谈起。平安文化建设，是通过创造良好的平安人文气氛和人际关系，对人的理念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响从而对人的不平安行为产生控制作用，以到达减少人为事故的目的。在这里，我结合自己的耳闻目睹，谈谈平安文化建设的主要途径和方法。第一，以全体职工为根本，形成和谐统一的平安环境。平安文化的实质是通过文化的教养和熏陶，不断提高广阔职工的平安修养，预防事故发生、保障生产的平安有序。平安文化以人为本，就是要保护和保护人的生命财产，因而平安文化的建设首先要提倡人性化管理，以全体职工为根本。作为管理者，要时刻牢固树立效劳观念，设身处地为现场着想，为生产一线职工着想，尽力解决实际问题。在具体实践中，我认为应从以下两方面进行操作。首先，完善用人机制，营造学习型的平安文化气氛。〔1〕加强职工培训，实行“一岗多能，轮岗交流〞的制度。俗话说，巧妇难为无米之炊。必须制定完整的培训方案、要求和目标，编制培训教材，通过师带徒，传、帮、带和自学等培训方法，使培训人员尽快掌握应知应会的专业知识，才能在日常生产中保证按章作业，保证平安。〔2〕注意后备人员的培养，宁缺毋滥，不赶鸭子上架，必须待实习期满达标前方可上岗。〔3〕营造开放、宽松、自由、鼓励创造力、尊重人才的良好环境，完善用人机制，完善竞争上岗机制，鼓励职工好学上进，为年轻干部的成长开辟绿色快车道。其次，一切为了职工，千方百计提高职工收入的同时注意人员报酬的公平合理。有这么一句话：“人才资源是第一资源〞，这说明职工在企业竞争中的决定性作用。香港的公务员之所以能公正、廉洁，得益于政府实行的“高薪养廉〞制度。由于公务员的待遇极高，谁还敢腐败，谁还想腐败呢？因为腐败就等于“杀鸡取卵〞，就等于砸掉自己的金饭碗。目前铁路企业职工的收入与其它企业相比，普遍偏低，要稳定人心，使他们能安心工作，只有处处为一线职工着想，千方百计提高他们的收入，以改善正常的生产生活。同时，对于报酬的分配也应尽可能合理公平。孔子曾经说过：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。〞如果偏袒某一工种，其它工种就会产生情绪，工作就会缺乏责任心。其常见的表现就是简化作业程序，甚至违章作业。对于慰问、福利性质的奖金，应尽可能平均，使大家都觉得自己是企业平等的一员。第二，以行车平安为中心，树立平安第一的平安意识。“平安第一，预防为主〞的口号大家早已耳熟能详，但是要在日常工作中真正做到“平安第一〞并不是一件容易的事。就像通过铁路要“一站、二看、三通过〞，在平时作业中，我想很多人未必能严格做到。首先，严把思想教育关，形成平安价值观。在平安文化建设中，思想教育是根底。要引导职工树立全新的平安价值观。正确的平安价值观是职工平安生产行为的先导。要结合实际，以利益为先导，强调“平安就是效益，平安就是一切〞的理念，把个人道德修养要求与本单位平安文化设目标统一起来，把个人利益与集体利益统一起来。其次，实行“刚柔相济〞法，融洽干群关系网。职工平安素质的上下与平安管理者的工作方法有直接联系。举个例子，有一次与我伙伴的一个现车员在当班过程中没有检查出一个棚车的施封不一致的问题，被发了一个黄牌。在发了黄牌之后，应该找该职工谈心，了解问题发生的原因。经过与他交谈后知道，该职工并不是成心违章，而是不了解规章。该职工与过去相比，确实上进很多，责任心也增强了，如果给他泼冷水，其效果将适得其反。建设平安文化宜晓之以理，动之以情，将心比心，职工才会乐于接受。只有形成融洽的干群关系网，才能保证平安工作的正常开展，保证职工带着愉快心情作业。再次，实行民主管理制，激发职工创造热忱。管理者要按照“人的全面开展〞的要求，做到尊重人，培养人，依靠人。要尊重和激发职工保平安的首创精神和积极性。现场职工有直接的生产经历和体验，他们对保平安有着切身的体会和认识，往往更实际更有效。作为管理层，要善于虚心听取和接受职工群众的意见和建议。最后，加强硬件的建设，增强团队的凝聚力。所谓硬件是指企业为预防事故而使用的各种平安设施以及工作环境。通过美化站容站貌，改善居住环境，美化工作环境和生活环境，努力改善职工的用餐条件等措施，为职工营造一个宽松、舒适的工作环境，陶冶了高尚情操，增强广阔职工的凝聚力、归属感和自豪感。第三，以规章制度为准绳，健全依法管理的平安机制。不以规矩，不成方圆。平安价值观需要个体的自觉养成，也需要制度的约束标准。西方兴旺国家大多实行法治，我国也把依法治国作为一项根本国策之一。平安文化的形成，离不开规章制度的标准与制约。1、根据有关规章，结合本单位实际，进一步细化每一工种的作业方法。细化到什么程度呢？细化到调车在哪里上车，跟车跟哪一辆？2、结合日常生产中出现的各种问题，制定防止问题再度发生的措施。杜绝违章违纪行为，发现隐患严格执行“三不放过〞原那么，及时整改，真正做到防患于未然，并制定相关控卡措施。3、制定完善的平安考核方法，重奖重罚、奖罚清楚的相关制度。但是话虽这么说，往往“有过必罚〞，但并不“有功就奖〞，这会挫伤职工的积极性。第四，以文化活动为载体，促进综合素质的全面提高。平安文化活动是培育浓厚的平安气氛，灌输平安价值理念，强化职工平安意识的重要载体。一是在职工中广泛开展技术练兵、技术比武活动，进一步提高业务水平；从我刚刚所举的例子可知，许多职工往往不是成心违章，而是业务不熟；二是创立书法、写作、摄影、电脑等各类学习兴趣小组，为职工构建学习平台；三是坚持每月的“平安形势分析会〞和“民主生活会〞制度，加强管理者与职工的沟通；四是每年要定期组织平安知识竞赛、平安知识讲座、平安辩论赛、平安知识问卷调查、平安知识抢答赛、各种论坛等一系列教