道路车辆 功能安全审核及评估方法 第2部分：概念阶段和系统层面编辑说明

推荐性国家标准

《道路车辆功能安全审核及评估方

法第2部分：概念阶段和系统层

面》

《道路车辆功能安全审核及评估方法》（征求意见稿）编制说明

《道路车辆功能安全审核及评估方法第2部分：概念阶段

和系统层面》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国标委发【2020】48号文《国家标准化管理委员会关于下达2020年第三批推荐性

国家标准计划的通知》，制定推荐性国家标准《道路车辆功能安全审核及评估方法第2部

分：概念阶段和系统层面》（计划项目编号：20203966-T-339）。

2、目的和意义

GB/T34590-2017《道路车辆功能安全》为避免车辆电控系统因故障而导致车辆失

控、人员伤亡等事故风险，提出了电控系统在全生命周期（设计、开发、生产、运行、报

废）内的功能安全要求，以避免或减轻这些风险。

车辆上包含的电气、电子和软件相关功能的数量不断增加，强化了对功能安全的需

求，以及对提供证据证明满足功能安全目标的需求。车辆电控产品安全可靠运行的前提是

应具备相应的功能安全开发流程体系，按照完善的流程进行产品开发，对于节约成本，提

高产品质量和安全技术水平具有重要意义，即在功能安全分布式开发过程中，提出整车企

业和供应商共同遵循的流程、活动、信息交换、工作成果、责任分配，使得工程技术人员

将更多精力投入到产品开发中。

在建立功能安全开发流程基础上，开展功能安全审核、评估，给出合理化改进建议，

及早识别出产品开发过程中存在的缺陷和不足，提升标准的符合性和车辆电控产品功能安

全技术水平，因此，建立功能安全审核及评估的通用流程、实施方法及要求，安全相关的

电气/电子（E/E）系统在概念阶段、系统层面、软件层面、硬件层面的功能安全审核及评

估的过程、方法和要求，提供功能安全审核及评估的检查清单和参考示例，是行业亟需

的。

3、主要工作过程

本项目任务下达后，全国汽车标准化技术委员会组织行业相关单位成立标准起草组，

确定中国汽车技术研究中心有限公司为牵头单位。其他参与单位包括：中国第一汽车集团

有限公司、深圳市大疆创新科技有限公司、广汽集团、蔚来汽车、东软睿驰汽车技术（上

海）有限公司、国家机动车产品质量监督检验中心（上海）、比亚迪、奇瑞、长安、吉

利、上海千顾汽车科技有限公司、知行科技、地平线、南京芯驰科技、英飞凌、中汽研

（天津）汽车工程研究院有限公司、上海创时汽车科技、集度汽车、东软睿驰、上海拿

森、博沃等20余家企业。主要工作过程如下：

2019年12月，项目启动预研，来自国内整车企业、系统供应商、软硬件等9家企业的12

名代表参加会议，主要针对标准制定思路和框架进行了讨论。

2020年3月-5月期间，召开起草组多次网络会议，来自国内整车企业、系统供应商、软

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《道路车辆功能安全审核及评估方法》（征求意见稿）编制说明

硬件等10余家企业的30名代表参加会议。“概念阶段和系统层面”部分将涵盖概念阶段和

系统层面的功能安全审核和评估：

——接受评估的相关项定义；

——危害分析和风险评估；

——功能安全概念开发；

——技术安全概念开发和安全分析；

——验证和确认

通过审核和评估，基于证据判断系统安全概念及系统层面的功能安全开发，符合：

——功能安全目标、功能安全概念和技术安全概念是恰当和完整的；

——相关项设计实现了功能安全目标、功能安全概念和技术安全概念；

——功能安全开发过程、方法及使用的工具是恰当的。

2020年5月28日，召开“道路车辆功能安全标准研究制定工作组第十三次会议”网络会

议，会议介绍了本标准的起草进展情况及标准初步草案。

2020年5月28日，召开“道路车辆功能安全标准研究制定工作组第十三次会议”网络会

议，会议介绍了本标准的起草进展情况及标准初步草案。

2021年12月21日，在天津市召开“道路车辆功能安全标准研究制定工作组第十四次会

议”，会议介绍了草案框架及主要内容，会议之后起草组将进一步完善草案，尽快形成起

草组草案并在工作组范围内征求意见。

2022年1月-2月，起草组召开多次网络会议，讨论形成工作组草案，并在功能安全工作

组内征求意见。其中收到来自10家单位的36条修改意见，起草组召开了4次网络会议进行了

逐条讨论，其中采纳20条，不采纳10条，部分采纳6条，起草组按照以上修改意见，以及

GB/T1.1-2020的要求对标准草案进行了完善，于4月30日更新并形成了社会公开征求意见

稿。

二、国家标准编制原则和国家标准主要内容

1、编制原则

标准文本依据GB/T1.1-2020给出的规则起草。目前，功能安全审核及评估方法在国际

上尚属空白，本标准在GB/T34590给出的方法论的基础上，根据我国实际情况制定。

2、主要技术内容

1)范围

本标准规定了针对安全相关的电气/电子（E/E）系统在概念阶段和系统层面的功能安全

相关活动和工作成果，开展功能安全审核及评估的要求和方法，以检查和判断开发过程及工

作成果对于功能安全的符合性。

2)相关项定义

对作为功能安全开发对象的相关项的定义文档进行审核和评估，以检查其定义是否准确

和充分，以支持开展后续功能安全活动。

3)危害分析和风险评估

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对危害分析和风险评估过程及分析结果进行审核和评估，以检查：

-对电气/电子系统相关的功能异常表现引起的危害事件进行了完整识别和正确归

类；

-基于充分的理由，对识别出的危害事件进行了分级；

-针对分级后的危害事件，定义了充分的安全目标，以避免整车不合理的安全风险。

4)功能安全概念

对功能安全概念开发过程及结果进行审核和评估，以检查：

-对电气/电子系统与安全目标相关的功能行为、功能降级行为进行了完整的定义；

-针对电气/电子系统安全相关故障，定义了恰当的策略或措施，以进行充分和及时

的探测、约束和减轻；

-将识别出的策略和措施，正确地落实到系统架构设计或外部措施；

-针对上述过程开展了充分的验证，并定义了合理的安全确认准则。

5)技术安全概念

对以技术安全概念和技术安全需求为核心的系统安全开发阶段的相关工作成果进行审

核和评估，以检查其定义是否符合功能安全开发的需要。

6)验证和确认

对验证和确认的相关工作成果进行审核和评估，以检查：

-相关项要素的集成是否根据系统化的方法，完成软硬件集成和验证、系统集成和

验证、整车集成和验证；

-验证由系统架构层级安全分析定义的安全措施是否得到正确的实施；

-是否有证据表明所集成的系统要素满足按照系统架构设计的安全要求；

-是否有证据证明集成到目标车辆的相关项实现了其安全目标；

-是否有证据证明功能安全概念和技术安全概念对于实现相关项的功能安全是合适

的；

7)附录A给出了相关项定义审核和评估的说明及示例。

8)附录B给出了危害分析和风险评估的审核和评估说明及示例。

9)附录C给出了功能安全概念审核和评估说明及示例。

10)附录D给出了技术安全概念开发的审核和评估说明。

三、主要试验（或验证）情况分析

本标准的技术内容在分析GB/T34590-XXXX、ISO26262:2018等标准实际应用的基础

上，根据我国汽车行业的特点和实际情况，制定本文件。为了做好此项工作，道路车辆功

能安全标准研究制定工作组广泛地收集了国内、外有关标准及资料，调研国内外整车和系

统零部件企业、软硬件企业以及通过开展起草组会议、工作组会议、研讨交流的形式吸取

有益建议和意见，逐步完善标准草案。

四、标准中涉及专利的情况

本标准内容不涉及相关专利。

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《道路车辆功能安全审核及评估方法》（征求意见稿）编制说明

五、预期达到的社会效益等情况

本标准基于当前行业技术水平，提出了功能安全审核及评估要求，并给出了检查清单和

对应示例。有助于企业对功能安全技术的理解和应用，对行业能起到指导和规范作用，以整

体提升国产新能源汽车的安全品质和可靠性。

六、采用国际标准和国外先进标准的情况

无。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

无。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

本标准为推荐性国家标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

无。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。

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《道路车辆功能安全审核及评估方法》（征求意见稿）编制说明

目次

一、工作简况.........................................................................................................................1

二、国家标准编制原则和国家标准主要内容.....................................................................1

三、主要试验（或验证）情况分析.....................................................................................2

四、标准中涉及专利的情况.................................................................................................3

五、预期达到的社会效益等情况.........................................................................................4

六、采用国际标准和国外先进标准的情况.........................................................................4

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性.................................................4

八、重大分歧意见的处理经过和依据.................................................................................4

九、标准性质的建议说明.....................................................................................................4

十、贯彻标准的要求和措施建议.........................................................................................4

十一、废止现行相关标准的建议.........................................................................................4

十二、其他应予说明的事项.................................................................................................4

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《道路车辆功能安全审核及评估方法第2部分：概念阶段

和系统层面》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国标委发【2020】48号文《国家标准化管理委员会关于下达2020年第三批推荐性

国家标准计划的通知》，制定推荐性国家标准《道路车辆功能安全审核及评估方法第2部

分：概念阶段和系统层面》（计划项目编号：20203966-T-339）。

2、目的和意义

GB/T34590-2017《道路车辆功能安全》为避免车辆电控系统因故障而导致车辆失

控、人员伤亡等事故风险，提出了电控系统在全生命周期（设计、开发、生产、运行、报

废）内的功能安全要求，以避免或减轻这些风险。

车辆上包含的电气、电子和软件相关功能的数量不断增加，强化了对功能安全的需

求，以及对提供证据证明满足功能安全目标的需求。车辆电控产品安全可靠运行的前提是

应具备相应的功能安全开发流程体系，按照完善的流程进行产品开发，对于节约成本，提

高产品质量和安全技术水平具有重要意义，即在功能安全分布式开发过程中，提出整车企

业和供应商共同遵循的