农村饮水安全工程监理规划

农村饮水安全工程监理规划监理规划乌兰察布市宏翔水利工程建设咨询有限责任公司2014年6月批准张珍主持郝湘斌编写杨英峰孙建军目录一、工程项目概况 4二、监理工作范畴、目标和依据 5三、监理组织机构、人员配备、岗位职责 7四、监理工作内容、方法及措施 11五、监理工作制度、工作程序 24六、监理设施 40七、监理工作中有关各方的关系 41八、贯彻贯标体系文件措施 42一、工程项目概况1.1、建设项目与投资按照内蒙古自治区发改委、水利厅[2014]655号《关于下达内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程投资2014年中央预算内投资打算的通知》，打算中安排卓资县2014年度总投资9799万元，其中：中央预算内投资6952万元、地点配套2847万元，共解决13.0822万人的饮水不安全咨询题。卓资县2014年度农村饮水安全工程是经乌兰察布市发改革委、乌兰察布市水利局以乌发改投[2014]655号文批复兴建，工程建设项目：十八台镇、卓资山镇、梨花镇、巴音锡勒镇、旗下营镇、红召乡、大榆树乡等7个乡镇的饮水安全工程。1.2、工程规模与要紧建筑物本工程项目的要紧建设内容为水源井、泵房、净化消毒设施、清水池、配套治理设施和供水管网安装。1.3、场地概况1.3.1地理位置与行政区划卓资县地处内蒙古高原南部边缘的灰腾梁脚下，位于乌兰察布市的中部，西及西北部与呼和浩特市、四子王旗毗邻，北与察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗接壤，东及东南与察哈尔右翼前旗和丰镇市相连，南与凉城县为邻。地理坐标为东经115º51′-112º56′，北纬42º38′-41º16′，东西长约85km，南北宽约66km，总土地面积为3119km²，其中山地面积1091km²，丘陵面积1667km²，平原面积361km，地势特点为西北高、东南低，海拔高程1150m-2650m之间。1.3.2水文地质及水文气象全县水资源总量为14921.4万m3/a，其中地表水资源量为11820万m3/a，地下水资源量为8555.64万m3/a，地表水与地下水之间重复运算量为5454.23万m3/a。（2）资源开发利用现状通过查运算，卓资县现状年各部门总用水量为6427.5万m3。其中生活用水量295.9万m3，占总用水量的4.6%；牲畜用水量262.3万m3，占总用水量的4.1%；工业用水量567.1万m3，占总用水量的8.8%；农业用水量5280.3万m3，占总用水量的82.2%；其他用水22万m3，占总用水量的0.3%。卓资县多年平均气温为2.5℃，无霜期为91天，≥10℃多年平均积温为1967.6℃，极端最高气温为35.2℃，极端最低温度为-38.2℃，冬季冻土层厚度2.3m，年平均降水量为403mm，相对集中于七、八月份，降雨强度大；年平均降水量蒸发量为1750mm，蒸发强烈，全年主导风向为西北风，夏季多为西南且风速小，其它季度风速常在4.5级以上。二、监理工作范畴、目标和依据1、监理工作范畴受业主托付，对卓资县2014年度农村饮水安全工程实行监理，对该工程进行三操纵、两治理、一和谐。2、监理工作目标2.1、监理工作要紧是对本工程项目进行目标操纵，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险治理、项目目标规划和项目目标的动态操纵，使本工程项目的实际投资不超过打算投资，实际建设周期不超过打算建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。2.2、质量目标：2.2.1质量总目标：综合评定达到合格标准。2.3、进度目标：业主与施工单位签订的建设工程承包合同中约定的合同工期。本工程合同工期为：饮水安全工程工期为2013年4月8日～2013年10月31日。围绕工期目标和关键节点工期，制订实施打算，确保工程按期完成。2.4、投资目标：按照业主和施工单位签订的工程承建合同及有关政策，对合格工程量计量，操纵工程进度付款，严格审核工程变更，不突破业主和治理公司的投资打算，并为业主和治理公司提一些投资方面的合理化建议。2.5、安全目标：坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产、文明施工治理是工程建设的重要组成部分，做到认真审核承包人的安全生产、文明施工的措施，督促检查承包人建立安全生产、文明施工的组织保证体系，监督检查施工现场安全生产、文明施工的各项措施。3、监理工作依据监理工作依据是国家工程建设的政策、法律、法规、政府批准的建设打算、规划、设计文件及依法订立的工程承建合同。3.1、国家有关主管部门制定的法律、法规、规定。3.2、建设监理规范、村镇供水工程技术规范。3.3、建筑工程施工标准、规范、规程及有关技术法规。3.4、政府主管部门批准的建设文件、规划、设计任务书、地质勘察报告、施工图纸。3.5、业主、治理公司与工程承包单位签订的工程承建合同。3.6、业主、治理公司与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。3.7、业主、治理公司与工程建设其他单位签订的合同。3.8、业主与监理单位依法签订的工程监理合同。3.9、工程实施过程中业主、治理公司下达的工程变更文件、设计部门对设计咨询题的正式答复。3.10工程实施过程中的有关会议纪要、函件和其它文字记载、监理工程师批准的图纸和发出的指令等。三、监理组织机构、人员配备、岗位职责项目监理机构的组织形式总监理工程师郝湘斌总监理工程师郝湘斌水表安装监理：杨英峰新建机井监理：徐亮给水管道安装监理：孙建军水表安装监理：杨英峰新建机井监理：徐亮给水管道安装监理：孙建军1.1、项目部人员岗位职责姓名职称岗位承担工作郝湘斌高级工程师总监理工程师全面组织和谐孙建军工程师监理工程师质量、进度、投资徐亮工程师监理工程师质量、进度、投资杨英峰高级工程师监理工程师质量、进度、投资1.2、项目监理的差不多原则1.2.1强调整体效益原则监理工程师尽管是经业主托付和授权开展工作的，但这并不意味着是指围绕单项目标独自开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作差不多上在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目微观效益与宏观效益的统一。1.2.2严格监理、立场公平、热情服务的原则监理工程师的各项监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理要求，另一方面又应立场公平的处理各方面的事务，因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公平的开展工作，使项目的各有关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力制造心情舒服和谐的工作氛围。1.2.3预防为主的原则不论是投资操纵、质量操纵或进度操纵，时刻上的事前、事中、事后的全过程操纵差不多上必须的，但监理工作的重点应放在事前操纵上。为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的咨询题有超前的考虑和推测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时刻内，做到“事前有推测，情形变了有计策”，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。1.2.4讲服为主的原则参于工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理方的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互明白得和认识一致的良好成效，即使在必须使用监理职权时，也需以讲服的方法才能奏效。讲服的方法是监理工作的差不多方法，也是监理艺术的一种体现。1.2.5总监负责制的原则总监负责制是总监代表监理单位全面负责和领导项目的建设监理工作，包括组建项目的监理班子，主持制定监理规划，组织监理活动实施等。对监理活动的成效，对外向业主和治理公司负责，对内向监理单位负责。这种组织制度与措施实施的重点是健全项目监理组织，完善监理的运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。2、项目监理机构的人员配备打算项目机构的人员配备本着满足需要，精干、高效的原则配备，并按照现场工作情形进行调整，保证监理工作正常进行。3、项目监理机构的人员岗位职责3.1、总监理工程师职责：3.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3.1.2主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责治理项目监理机构的日常工作；3.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；3.1.4检查和安排监理人员的工作，按照工程项目的进展情形进行人员调配；3.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；3.1.6审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度打算；3.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；3.1.8审查和处理工程变更；3.1.9主持或参与工程质量事故的调查；3.1.10调解业主、治理公司与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；3.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作时期报告、专题报告和项目监理工作总结；3.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；3.1.13主持整理工程项目的监理资料。3.2、专业监理工程师的职责：3.2.1负责编制本专业的监理实施细则；3.2.2负责本专业监理工作的具体实施；3.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监提出建议；3.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的打算、方案、申请、变更，并向总监提出报告；3.2.5负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收；3.2.6定期向总监提交本专业监理工作实施情形报告，对重大咨询题及时向总监汇报和请示；3.2.7按照本专业监理工作实施情形作好监理日记；3.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；3.2.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，按照实际情形认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；3.2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.3、监理员职责：3.3.1在专业工程师的指导下开展现场监理工作；3.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、要紧设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.3.3复核或从施工现场直截了当猎取工程计量的有关数据并签署原始凭证；3.3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；3.3.5担任旁站工作，发觉咨询题及时指出并向专业监理工程师报告；3.3.6做好监理日记和有关监理记录。四、监理工作内容、方法及措施1、监理工作内容1.1、质量操纵方面：1.1.1确定本工程项目的质量要求和标准（包括施工、工艺、材料及设备等）。1.1.2审核各时期的设计文件（图纸与讲明）是否符合质量要求和标准，并按照需要提出修改意见，将咨询题解决在施工之前。、治理公司确定施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的资质及质量保证体系。1.1.8重点和难点及其监理手段（一）、测量放线测量放线的准确与否是工程整体质量的前提条件，因此抓好本工程的测量监理工作是监理重点之一。监理工程师对整个工程的监控应该从测量入手，要紧从如下几方面做好监理工作：1、应对所施工涉及的仪器，如全站仪、水准仪、塔尺、钢卷尺等测量工具进行检验，合格后方可投入到测量施工中。2、对施工过程中用到的全部测设数据（如坐标值、高程值），进行复核运算。3、熟悉施工测量承诺偏差，做到心中有数。给水管道安装施工测量承诺偏差如下表：工程质量承诺偏差工程项目基槽标高承诺偏差（mm）0-30中心位移15管道内底高程（.D≤300）±10及检测仪器、外表，并及时校正，保证其应有的精度；加大质量互检，检测频率不低于规范要求。（二）钢管焊接钢管安装监理工作的重点要紧是焊接质量的监理。按照设计图纸，本工程钢管焊接采纳单边△角焊和“Ｙ”型坡口焊。焊接质量的监理应从如下几方面进行有效监控：1、焊条质量要求：按设计图纸要求，具体监理要点为：a．焊条涂料平均、牢固，无明显裂纹，无成片剥落。b．电弧容易打火、燃烧熔化平均，无金属和熔渣过大的飞溅。也不得有因焊条不能连续熔化的“马蹄”。在操作过程中操纵电流强度，及时调整电流，保证焊缝平均。c．如焊条工艺性能不行，应按焊条厂的技术要求烘干，烘干后如仍不符合的，不能用于管道焊接。2、人员资质要求：检查所有焊工，要求必须持有效的上岗证上岗，严禁无证上岗。3、焊接要求：a、焊接前，将焊口两侧各许多于10毫米范畴内的铁锈、污垢、油脂等清除洁净，使露出金属光泽。b、焊缝在外观上应符合下列要求：①焊缝表面光洁，无裂纹，气孔，弧坑和灰渣，宽窄平均整齐，无明显的凹凸缺陷及咬边现象。②焊缝加大面应高出管面约2毫米，焊出坡口边缘2~3毫米。4、焊接质量检验煤油渗透试验：对焊缝进行煤油渗透试验，在焊缝表面涂上白灰，待白灰干透后，在焊缝的另一面涂煤油，白灰表面无显现渗出的油斑，焊缝才能定为“合格”。（三）防腐1、外防腐本工程钢管外防腐分两种施工方法，监理的重点及要求不相同。监理工程师应按照不同施工方法进行严格监控，其内外防腐的质量监控标准均按《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）执行。检查所有接口均应进行外防腐补口作业。采纳缠绕胶带进行。钢管焊接缝外壁先除焊渣至露出金属光泽后，才能进行外防腐处理。两卷胶带轴向搭接宽度应为100±20mm，胶带与管身原有外防腐层搭接宽度应为100±10mm，每卷胶带末端与始端搭接长度为90±10mm，位置应在管道水平直径以上，两卷胶带收口最少应错开150±10mm；缠绕胶带不得扭曲皱褶，带端不得翘起，带中不得有鼓包，各圈应平行。2、内防腐钢管内壁涂水泥砂浆衬里，监理工程师应按CECS10：89《埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准》有关要求进行有效监控。具体监控要求如下：（1）衬里施工前应检查管道的变形状况，其竖向最大变位不应大于设计规定值，且不得大于管径的2%。（2）衬里质量检测标准及方法1）水泥砂浆衬里厚度可用钻孔方法或测厚仪检测。采纳测厚仪检测，其承诺公差应符合《规范》要求。2）水泥砂浆衬里的表面平坦度。可用300mm直尺平行管道轴线测定衬里表面和直尺之间的间隙。3）水泥砂浆衬里的表面粗糙度。当机械喷涂施工时，用样板比较检验；当手工涂抹施工时，以手感光滑无砂粒感检验。4）水泥砂浆衬里表面缺陷（麻面、砂穴、空窝等）每处不得大于5cm2，单个缺陷的深度按照管径大小不得大于上表中厚度公差的数值。5）以手锤轻击衬里表面的音响判定空鼓。每处空鼓面积不得大于400c㎡。(四)、管道回填管沟土方回填监控要紧分两个部位进行：1、管区指沟槽底至管中线范畴，回填材料按设计图纸要求为石屑。要求施工单位采纳压路机分层夯实。分层夯实要求每层不超过200mm，夯实要在管线两侧同时进行，并不得使用重锤或机械夯实。每回填100延米后需进行现场夯实度试验。2、管中上部指管中线以上至地面。回填时要求分层夯实厚度不超过25cm。回填土的密实度不得小于设计值。阀门井四周土回填应在混凝土或砌体达到设计强度后进行。(五)、管道附属工程1、水泥砂浆、砖砌体管线中构筑物要求用砖为MU10，M5水泥砂浆砌筑，砖砌体的强度按《砌体结构设计规范》（CBJ3-88）进行质量监控。水泥与砂浆的配比为1：2，使用时应达到GB-201或其它同等标准要求。砂子达到..JGJ52-79要求，水泥和砂子要求要与适量的水充分搅拌，使之达到..JGJ52-79要求，水泥和砂子要求要与适量的水充分搅拌，使之内外搭接，砂浆饱满，不得有通缝。..3、阀门井承诺偏差序号项目承诺偏差（mm）检验频率检验方法范畴点数1井身尺寸长、宽±20每座2用尺量，长、宽各计一点直径±20每座2用尺量2井盖与路面高程差非路面20每座1用水准仪测量路面3每座13井底高程D＜1000±10每座1用水准仪测量D＞1000±15每座1用水准仪测量4、水表和表箱制安按照业要紧求水表由水表厂直截了当到现场安装。因此，关于水表安装时，要求进场水表有出厂合格证，质保书等资料。按《规范》标准抽检，发觉有咨询题及时更换。水表表箱由业主托付专门厂家加工制作及安装。因此，表箱进场时，要求厂家提供有关成品材料单、出厂合格证等证明材料。如发觉货不对板，及时退货。安装表箱时，预量所定位置尺寸，确认无误后，才固定安装。安装表箱有关配件材质、性能符合使用要求。(七)、管道试压监理工程师应熟悉试压标准要求：管道试验压力为0.6Mpa，试压时应与施工单位一起检查接口、管身无破旧及漏水现象。在10分钟内压力下降值不大于0.03Mpa即为合格，压力下降不大于0.01Mpa，则认为试验结果优良。试压时监理工程师应对试验设备进行监控，要求试压所需的测压表需经检验合格并在有效检定期内，直径至少为120mm，测压值要至少达到量程75％。(八)、管道冲洗监理工程师应严格监管清理管腔内的余泥杂物，冲洗流速不小于1m/s。冲洗前，监理人员第一要监督施工单位做好一切必要的预备工作，并负责派人对沿线的街道、工厂等进行认确实现场勘察，必须做好防止排泄水的安全措施，并成立突发事故处理小组，随时预备处理突发事故，冲洗工作必须严格执行如下的操作程序，进行冲洗操作。1）第一由监理工程师检查新装各种型号的ＰＥ管，确认管道施工的各项质量指标均合格及管腔内清洁洁净，没有余泥杂物，并签字确认。2）再开启新装的排气阀，然后，缓慢开启进水阀门，让水逐步灌满新装的管道，并排清该管段的空气。3）缓慢开启排水阀至全开位置，用进水阀门来操纵该管段的流速约在1.5m／s。在冲洗的全过程，由监理单位负责派人监视排水口及对沿线进行巡视，发觉有事故发生的可能时，应赶忙关闭排水阀，排除事故发生的可能后，再开排水阀进行冲洗。4）当新装管冲洗到有关单位鉴定水质合格后，依次关闭各阀门，至此，新装管的冲洗完毕。.符合饮用水标准并经水质验收合格后方可投入使用。消毒液由试验管段进口注入。灌注时可少许开启来水闸阀和出水闸阀，使清水带着消毒液流经全部管段，当从放水口检验出规定浓度的氯为止，然后关闭进出水闸阀，将含氯水浸泡24h后再次用清水冲洗，直到水质治理部门取样化验合格为止。七、安全、文明施工监督工作要点安全生产、文明施工治理工作是一项连续的、贯穿整个施工过程的系统工作，依据国家、行业以及本地区有关安全、文明施工规范、条例，结合本工程的特点和施工环境，采取如下的方法、措施进行监控：1.1.9其它。1.2、进度操纵1.2.1工程项目建设周期总目标的分析、论证。1.2.2审核项目总进度打算，并在实施过程中操纵其执行，在必要时及时调整总进度规划。1.2.3审核施工单位各时期进度打算，并操纵其执行，必要时及时调整。1.2.4审核材料设备供应商提出的进度打算，并检查、督促其执行。1.2.5在项目实施过程中，进行打算进度值与实际进度值的比较，并要求每周、月、年提交各种进度操纵报表。1.2.6其它。1.3、投资操纵方面1.3.1本工程项目总投资的分析、论证。1.3.2协助业主、治理公司编制投资切块、分解规划，并在项目实施过程中操纵其执行，有必要时及时进行调整切块、分解规划。1.3.3协助业主、治理公司编制工程项目各时期、各年、季、月资金使用打算，并操纵其执行。1.3.4审核工程计量，操纵设计变更、合同外变更的工程量。1.3.5在项目实施过程中，每月进行投资打算值与实际值的比较。1.3.6对设计、施工、工艺、材料及设备作必要的技术、经济上的比较。1.3.7审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。1.3.8审核各种工程付款单。1.3.9运算、审核各类索赔金。1.3.10其它。1.4、合同治理方面1.4.1协助业主、治理公司确定本工程项目的合同结构。1.4.2协助业主、治理公司起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。1.4.3进行上述各类合同的跟踪治理，包括对各方执行合同情形的检查。1.4.4协助业主、治理公司处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。1.4.5审核并确认工程分包单位的资质和履约能力。1.5、信息治理方面1.5.1依据施工监理治理方法及工程建设用表做好信息治理工作。1.5.2负责工程项目各类信息的收集、整理和储存。1.5.3运用电脑进行本工程项目投资操纵、进度操纵、质量操纵和合同治理并定期提供多种监理报表。1.5.4建立工程会议制度，整理各类会议记录。1.5.5督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。1.5.6其它。1.6、组织和谐方面1.6.1协助承包单位和谐与业主、治理公司签订合同关系并参与本工程建设的各单位的配合，协助业主、治理公司处理有关咨询题，并督促总承包单位和谐其各分包单位的关系。1.6.2协助业主、治理公司向建设治理有关部门办理各项审批事宜。1.6.3协助业主、治理公司处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。1.6.4其它。2、监理工作方法及措施2.1、组织措施建立健全监理部组织、完善职责分工及有关监理制度，认真落实质量、进度、投资操纵的责任。2.2、技术措施2.2.1投资操纵材料、设备供应时期，对质量、价格进行比较，合理选择供应商；施工时期，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支措施费，按合理工期组织施工，幸免不必要的赶工费。2.2.1.1投资目标分解按照工程特点，施工时期划分业主的资金使用打算，分解投资操纵目标。2.2.1.2投资操纵原则按照业主和施工单位正式签订的工程总包合同中所确定的工程总价款，作为投资操纵的总目标。按照承包合同中确定的工程款支付方式，签发“工程计量报审单”和“工程付款申请表”。按合同参与审核竣工决算。2.2.1.3投资操纵措施将投资总额切块，对投资实施动态操纵和目标治理。严格执行工程计量及工程变更程序。对可能增加工程造价的工程变更进行重点审核。主动推广新技术、新体会、新工艺，协助施工单位优化施工方案，发挥监理的技术优势提出合理化建议，节约开支，提升综合经济效益。加大投资信息治理，定期进行投资对比分析。如：投资规划信息、投资耗用情形信息、任务量与实际完成工程量信息、环境信息等。搞好与业主、治理公司、设计、施工、材料和设备供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，为投资控降服务。2.2.2质量操纵在施工中严格执行事前、事中和事后的质量操纵；协助被选择的材料、设备供应厂家及各施工单位完善质量保证体系。2.2.2.1质量目标分解将工程整体的质量目标分解到各分部分项工程，逐项落实，以确保整体质量目标的实现。2.2.2.2质量操纵措施一条原则：工程质量操纵是整个监理工作的核心，监理工程师监督施工单位严格按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。两个重点：一是重要的分部分项工程，重要分部工程为地基基础工程、主体结构、装饰工程；重要分项工程如钢筋焊接、钢筋绑扎、砼浇筑、防水等。二是关键部位：如管道粘接、搭接要求、构造要求等。三个时期：施工预备时期，要紧是施工前的预备工作和分部分项工程实施预备工作；施工时期，要紧是关键部位和关键工序的旁站检查和现场巡视；成品验收时期，严格按标准验收。2.2.3进度操纵加大对承包单位的多级网络打算和施工作业体系的调整审核操纵，尽量增加同时作业的施工面，建议施工单位采纳新工艺、新技术和新设备，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时刻。2.2.3.1进度目标分解按照项目总工期目标，要求施工单位提出分解进度，监理工程师审查后实施。2.2.3.2进度操纵原则按照业主与施工单位正式签订的工期承包合同所确定的工期作为进度操纵的总目标。施工单位施工组织设计中的进度打算要符合总目标的要求。施工单位编制的年、月、旬实施打算应符合时期性目标的要求。2.2.3.3进度操纵的要紧措施审查承包商的施工机具数量、规格、完好程度是否符合进度打算要求。审查施工单位的各时期进度打算，并督促其执行。收集各种进度数据，运用运算机进度治理软件加以整理分析，对进度打算的实施进行跟踪监控。对进度打算和实际进度打算进行比较，找出偏差的缘故，并提出纠偏措施。建议业主、治理公司通过合同治理对进度实施情形进行奖罚。对施工方不合理的施工顺序提出监理意见，协助施工单位进行进度打算的优化。2.3、经济措施2.3.1投资操纵——及时对打算费用与实际费用进行对比分析；对原设计或施工方案提出合理化建议并产生经济效益者，建议予以奖励。2.3.2质量操纵——严格质检和验收，对质量的优劣，实行奖罚制度，优质优价。2.3.3进度操纵——建议对工期提早者实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价或给予赶工费，并确保资金的及时提供。2.4、合同治理2.4.1优选施工队伍监理应协助业主、治理公司选择综合实力强的施工队伍，以满足项目总体目标实现的先决条件，因此，严格按招投标程序进行工作是其关键。2.4.2加大合同治理2.4.2.1合同签订参照FIDIC条款，协助业主签订合同。将合同实施过程中可能显现的分歧，预先在合同中明确，减少误解和扯皮。明确并强调责、权、利的统一。2.4.2.2合同履行严格按合同程序开展工作。及时跟踪目标的实现过程，对显现的咨询题分清责任。以书面指示或文件代替口头指示。治理工作在前，所需资料提早发出索取信函。认真详实收集工程中的文件资料，如往来信函、会议纪要、建设单位的签证与指示、总监的决定、各种报表等。及时正确讲明合同中含混词义。2.4.3索赔治理为爱护业主和承包商的合法利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，幸免与减少索赔事项的发生，努力做好如下工作：2.4.3.1协助业主、治理公司审查业主、治理公司与各方签订的合同条款有无含混字句、分工不明、责任界限不清的地点，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预操纵造条件。2.4.3.2协助业主、治理公司要求有关各方严格按合同办事，以达到操纵质量、进度、投资的目的。2.4.3.3实施过程中，严格操纵设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，专门要操纵有可能发生经济索赔的工程洽商。2.4.3.4对有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先报业主、治理公司同意后，再签认有关变更和洽商。2.4.3.5本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界限，处理好索赔事项。2.4.4投资操纵——按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。2.4.5质量操纵——按形象进度和合同规定的质量要求验收并支付工程款，凡不符合要求者，拒付工程款或扣除质量保证金。2.4.6进度操纵——按合同要求及时和谐有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。五、监理工作制度、工作程序1、监理工作制度1.1、设计文件图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，组织各专业监理工程师对施工图进行熟悉、审查，并会同施工单位将图纸审查的意见形成书面意见。图纸会审由业主组织，第一由设计人员将施工图设计情形进行介绍，然后按照监理及施工方提出的审图意见进行逐条解答，形成共识，并由各单位参加图纸会审人员签字及盖章，作为施工的依据。施工图会审一样在收到施工图一周内进行，如一次收到施工图专门多，可按照施工的先后顺序分专业几次进行。1.2、技术交底制度技术交底一样分三步进行。第一步，由设计人员向施工单位技术负责人（或总工）进行设计技术交底，一样在图纸会审时同时进行，设计人员将设计的意图、施工的要求、质量标准、技术措施等进行全面技术交底，并由设计单位形成书面的技术交底记录，设计单位交底人签字，施工方同意人签字。第二步，由施工单位技术负责人向项目治理人员，如施工员、质检员等进行技术交底，要结合设计技术交底和施工组织设计要求进行详细交底。第三步，由施工员、质检员等向施工班组交底，按照各班组的施工内容进行详细交底，监理工程师要检查、督促各级技术交底的落实。1.3、开工报告审批制度当单位工程的要紧施工预备工作已完成时，施工单位可提交开工申请报审表，监理要逐项审核（施工组织设计及施工技术方案已批准执行；进场的材料经检验合格；施工治理人员全部到位；施工机械已进场等），并现场检查落实后，由总监审核，符合要求后，填报开工申请，报总监审批，同意后开工。1.4、材料、构件检验及复验制度分部、分项工程施工前，监理工程师应审核施工方进场材料报审表，检查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告等质保资料，对进场材料现场见证取样送检，按一定比例进行平行抽检，送检及平行抽检合格后同意进场使用，送检不合格，再加倍取样，如合格同意使用，如不合格及时通知将不合格材料清显现场，不准使用不合格材料。1.5、变更设计制度如因设计图错漏，或发觉实际情形与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经监理签署意见请业主、治理公司下达设计变更通知，由设计单位变更设计，再由业主、治理公司下达变更设计指令（附变更设计图），施工方按变更设计施工。1.6、隐藏工程验收制度隐藏往常，施工单位应按照《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料及隐藏验收单报监理工程师，监理工程师对隐藏分项工程进行检查验收，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同签认，基础验槽由设计和工勘专业人员参加并签认，基础钢筋隐藏验收、主体验收，还要通知质监站有关人员参加。按照质监站交底要求，所有隐藏要通知质监站，如果安排来人参加，须质监站验收通过后才能隐藏，如不来，监理验收通过后即可隐藏。1.7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督治理责任，监理工程师在检查工作中发觉的工程质量缺陷，应及时向施工员、质检员提出，指明质量咨询题所在部位、咨询题性质及整改意见，限期纠正复验，并及时记入当天监理日志。对较严峻的质量咨询题或已形成隐患的咨询题，应发《监理工程师通知单》通知施工单位。施工单位应按通知要求整改，排除缺陷后通知监理工程师复验。如所发觉工程质量咨询题已构成工程事故时，应按规定程序办理。⑴如检查结果不合格，或检查发觉报验单所填内容与实际不符，监理工程师不予计量，待改正并重验合格后才能计量，方可连续下道工序施工。⑵隐藏工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查验收，以防意外。1.8、工程质量事故处理制度凡在建设过程中，由于设计或施工缘故，造成工程质量不符合规范规定或设计要求，或者超出《建设工程检验评定标准》规定的偏差范畴，需做返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，施工单位必须及时以书面形式逐级上报。对重大的质量事故，监理应赶忙上报业主、治理公司。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及事故阻碍的部分应视为不合格，不予验收及计量，待合格后，再验收及计量。对重大质量事故，施工方要填写事故报告，一式三份报监理，由监理组织有关单位研究处理方案，报业主、治理公司同意后，施工单位方能进行事故处理，事故处理后，经监理复验后，确认无误，方可连续施工。1.9、施工进度监督及报告制度监督检查施工单位申报的施工进度打算。按照要求，施工单位要编制整个项目的总进度打算，于工程开工前申报；编制年施工进度打算并于每年12月中旬报下年施工进度打算；编制月施工进度打算，于每月25前报下月施工进度打算。另外，每周一下午要报周工地动态（周施工进度打算），汇报上周完成的情形及下周施工安排。1.10工程计量、进度款支付制度监理熟悉工程量清单内容，每月及时审核施工单位申报的工程量，审核时要注意申报的工程量必须是经监理检查验收的的合格工程量。每月计量日期为上月21日至本月20日，工程计量报审和工程进度款支付申请每月25日前报监理、业主审核。1.11监理旁站制度本工程旁站监理制度如下：1.11.1严格遵守建设部《建筑工程施工旁站监理治理方法（试行）》和公司有关规定。1.11.2明确本工程关键部位、关键工序如下：1.11.2.1基础工程：土方回填。1.11.2.2主体工程：管道安装。1.11.2.3安装工程：电气工程、建筑弱电工程。1.11.2.4隐藏工程的隐藏过程。1.11.2.5建筑材料的见证和取样。1.11.2.6新技术、新工艺、新材料、新设备试验过程。1.11.3旁站监理人员应履行如下要紧职责：1.11.3.1检查施工企业现场质检人员到岗、专门工种人员持证上岗、施工机械、建筑材料预备情形；1.11.3.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情形；1.11.3.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或托付具有资格的第三方进行复验；1.11.3.4做好旁站监理记录和监理日记，储存旁站监理原始资料。1.11.4旁站监理人员发觉施工方有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令其整改；发觉其施工活动差不多或有可能危及工程质量的，应及时向领导汇报，由总监下达暂停施工指令或其他应急措施。1.11.5旁站监理程序：1.11.5.1制定旁站监理方案，要紧是按照本工程的具体施工方案、明确旁站监理人员的职责等，抄送建设单位和施工单位各一份，并抄送质监站备案。1.11.5.2施工单位按照监理制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时书面通知监理（监理也可在施工前提醒施工方）。总监安排人员按旁站监理方案实施旁站监理。1.11.5.3旁站监理人员按照前述的要紧职责，认真履行。对需要旁站监理的关键部位和关键工序在施工现场跟班监督，及时发觉和处理旁站监理过程中显现的质量咨询题。1.11.5.4旁站监理人员实施旁站监理时，发觉施工有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工方赶忙整改；发觉其他施工活动差不多或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。1.11.5.5旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。关于需要旁站监理而没有旁站记录的，监理工程师或者总监理工程师不应在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理将旁站监理记录存档备查。1.12、工序验收制度监理严格操纵工序验收，凡上道工序不体会收，不能进行下道工序施工。工序验收是监理操纵现场施工质量的重要途径之一，是工程操纵的专门重要的环节。要求施工方报监理验收之前，必须自检合格，所报验收单、质量评定表等资料其全。必须通过施工班组自检、上下道工序交接检、质检员专职检全部合格后，向监理提交报验单，申请验收，经监理检查验收合格后才能进行下道工序施工。1.13安全检查制度要求施工单位、监理配备专职安全员，每周一提交安全检查周报，施工单位安全员每天检查施工现场安全情形，检查漏电爱护器灵敏度并做好记录。每月组织一次安全大检查，并将检查情形形成简报发各有关单位，检查中发觉的咨询题要求施工单位及时整改，并用联系单将整改结果报监理，必要时再组织复查。1.14、工地例会制度与报告制度工地例会按照工程实际需要不定时召开，要求施工单位项目经理、技术负责人（总工）、设计代表、业主、治理公司、总监等有关人员参加。会议由总监主持，会议议程包括：⑴检查上次会议要求各单位落实完成的情形；⑵各施工单位汇报施工完成情形，没有完成的要讲出具体缘故；后续施工的安排；需要和谐解决的咨询题；⑷监理按照施工质量、进度及其它方面情形进行回忆小结，并提出要求；⑸业主、治理公司对参加会议各方提出要求；⑹总监进行汇总总结，要求在例会上提出的咨询题都要有明确的答复；与会全体人员会签形成会议纪要，由监理整理，总监签发。1.15、项目监理部内部会议制度项目部内部会议每两周召开一次，全体项目部监理人员参加，会议由总监主持，每人对两周来的监理工作进行小结，达到互相交流、互相学习、共同提升的目的。另外，对下一步的工作进行安排，并形成书面的会议记录。1.16、监理专题会议制度在工程进程中，需对施工技术上进行专题讨论、研究，做出决定的视需要，不定期召开专题会议解决，包括监理交底会、安全会、与其它供货商和谐会等等。会议由监理组织，并形成书面的专题会议纪要，由监理整理，总监签发。1.17、监理工作日记制度监理日记是项目部全体人员把握工程进展情形的窗口，要求每位现场监理人员每天对涉及工程项目的一切事宜进行详细记录，填写监理日报表，另由总监或总监指定专人将每人的监理日报表记录情形进行分类汇总，编写监理工作日记。监理日记要紧反映监理每天所做的工作，检查验收中发觉哪些咨询题、如何解决、每天审核签发的文件等。总监每周对监理日报表记录情形反映的咨询题进行检查，检查结果作为评判各位监理人职员作成果的依据之一。1.18、监理月报制度监理月报是项目部每月监理工作的总结，由总监负责编写，按照规定的格式，将每月的工程质量、工程进度、工程造价等各个方面监理所做的工作进行综合汇总总结，及时向业主、治理公司反映工程项目的各类信息，同意政府主管部门的监督和指导，并提出下月工作的重点，月报编写从上月26日至本月25日。1.19、监理资料规范化治理及归档制度监理资料要紧有两种，一种是格式化了的记录，它差不多上采纳统一通用的表格形式（施工单位填写的A类表），包括附的验收单及质量评定记录等；另一种是通过编写或整理而成的记录（监理单位填写的B类表），这部分资料规范化填写专门重要，必须严格按公司制定的统一格式和要求填报。在本工程实施过程中的所有报表、文档等均采纳运算机处理，做到办公自动化。对外重要行文须由总监签发，一样行文也须经总监或总监代表审批后签发。采纳运算机，建立资料台帐，建立并治理各类技术、经济资料及档案材料，运用运算机进行编码、信息处理，监督、操纵工程项目的各分项目标。监理资料归档，按业主制订的竣工资料归档要求进行，要求资料及时、完整、真实、有效。监理资料归档一式3份，竣工后，2份交业主（1份档案馆，1份业主），1份交公司归档。监理资料名目如下：施工合同文件及托付监理合同；勘察设计文件；监理规划；监理实施细则（分时期）；分包单位资格，专业队伍资信报审表；设计交底与图纸会审会议纪要；施工组织设计、方案申报表；工程开工/复工报审表以及工程暂停令；测量放样校验资料；工程进度打算报审表；材料、构配件、设备的质量证明书及进场报验单；检查试验资料；工序质量、隐藏工程验收、砼浇灌申请报告资料；工程变更资料；工程计量单和工程款支付证书；建设单位工程指令单、工程联系单；设计单位联系单；工程暂停令；监理工程师通知单；监理工程师联系单；监理工程师备忘录；监理月报；会议纪要；监理日记；质量缺陷与事故处理文件；分部工程、单位工程等验收资料；索赔文件资料；竣工决算审核意见书；工程项目施工时期质量评估报告；监理工作总结。1.20、监理资料保密制度项目监理部全体成员在监理工作中，对工程中采纳的新技术、新工艺及关键技术负有保密责任，对业主须保密的资料、信息等亦不得外泄。另外，专门强调的是本公司有关治理性文件，如监理大纲、监理规划、监理细则、质量体系三层次文件等，必须严加治理，不得擅自外借和提供给其它单位。1.21、整改通知与停工令在现场检查中，若发觉有不按设计图纸施工或操作质量有咨询题，监理工程师一样先以口头形式向施工负责人提出，要求改进。若改正不力或不听从劝讲，监理工程师将签发监理备忘录或总监理工程师将签发监理通知单，直至签发停工通知单。停工责任和缺失由施工单位承担。当遇到下列情形之一者，总监理工程师有权签发工程暂停令。建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工显现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以排除隐患；发生了必须临时停止施工的紧急事件；5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部治理。1.22监理组工作人员行为准则1.22.1严格遵守国家和地点有关建设监理的政策和法规。1.22.2严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理。1.22.3依据针对本工程所制定的监理大纲、监理规划及监理实施细则和监理单位颁发的监理工作制度，认真履行职责，坚持科学的方法，以科学数据为依据，工作严肃认真，一丝不苟。1.22.4尊重客观事实，认真听取业主、治理公司和施工单位的意见，同意政府主管部门的监督和指导。1.22.5坚持原则，秉公办事，公平的处理和和谐业主和各承包施工单位之间的有关事宜，热情关心承包施工企业搞好工程项目的建设。1.22.6监理人员不能同意监理合同约定以外的与监理工程项目有关的酬劳，不得兼职从事与本建设项目有关的经营活动。2、监理工作流程2.1、监理工作的总程序：组建监理班子进驻施工现场编制项目监理规划和实施细则组织召开监理工作交底会实施工程监理组织工程初验编写工程评估报告协助业主组织竣工验收施工时期监理总结2.2、要紧设备订货流程：施工单位提出订货申请磋商总监理建设单位否工程师 磋商审查设计单位可施工单位订货2.3、材质核定流程：施工单位提出样品和技术资料申报否监理工程师审查可可施工单位采购附合格证进场施工单位抽样、监理见证取样、复试否监理工程师核验可投入使用2.4、技术联系工作流程：施工单位提出联系内容申否报磋商总监理重大咨询题报工程师审核业主同意施工单位实施2.5、进口材料、设备核定流程：进口材料设备商检局签署产品商检报告参与进口设备开箱进口材料监理检查清单及备件抽查可可安装完，业主、监理单位、施工单位使用共同进行联动试车可使用2.6、隐藏工程检验流程：申报施工单位验收、认可分包申否报监理工程师复验签证可工程隐蔽2.7、工程付款流程：申报施工单位提出付款申请申报否否总监理工程师审查工程报告业主进行财务进度、质量，签署付款凭证复核后付款2.8、施工时期质量操纵工作流程：分部分项工程完工后施工单位自检施工单位整改填写(工程报验单)否监理工程师质量抽查可监理签署(工程报验单)进行下一道工序2.9、竣工验收流程：施工单位验收合格后提出预验收申请申否报监理单位审查资料及现场预验可监理单位组织初验，施工单位、业主参加，监理单位就存在咨询题提出书面整改意见施工单位整改申报否