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提高工商行政管理部门执行力研究——基于行为和制度分析的综述报告提高工商行政管理部门执行力是加强市场监管、促进经济发展的重要举措。本文从行为和制度分析两个角度出发，综述影响工商行政管理部门执行力的因素与对策。一、行为分析1.行政人员的能力与素质。高素质、高能力的行政人员能够提供更为精细、准确的监管服务，避免错误执行。对策：加强培训，提高行政人员整体素质。同时，适应公共管理趋势，引入更多有激情、有专业的服务人员。2.行政决策的客观性。行政决策的制定要以降低经济社会成本、保护中小企业市场空间为主线。对策：充分了解市场规律，提高行政决策的科学性、先进性，提高执行力。3.调查取证的能力。调查取证是加强市场监管的基础，而不少地方工商所调查取证力度不够，效果不佳。对策：培养专业的调查取证队伍，同时加强现代化科技手段的应用。4.反腐与纪律。行政执行中，特别是监管的过程中，较长的时间和开放性的环境下，诸如受贿、违法操作等问题都可能发生。对策：严格落实纪律监管措施，完善监视机制，开展廉政教育使其纪律和意识更加严明。5.简政放权。一直处于中央和地方的权利争夺泥潭之中的工商管理部门，由于所管理的行业和领域非常复杂，矛盾和利益纠葛也很多。对策：推进一系列简政放权措施，把事情给到更贴近基层的服务窗口或者电子政务中心。二、制度分析1.制度层面存在的问题。传统行政体制思想老化，大量制度体制限制市场化，导致人员配置不足、职责不明，政策执行出现慢、繁、重、难等问题。对策：提供市场化服务，完善市场化监管体系，构建能动性更强，与时俱进的行政体制和政策体系。2.制度规范的建立。目前，我国对工商管理部门制度规范性文件管理和制定的制度不够明确，由此导致执行能力不足，难以监管千变万化的市场行为。对策：加强制度建设，将煎熬和流程化的执行过程规范化，并针对不同行业和不同领域提出适合的规范。3.松散的管理架构。现有工商管理机构与其他有关部门之间的分工不明确，行政执行时相互协调不顺，缺少有效互通。对策：规范管理架构，明确工商管理机构与其他有关部门的职责和分工。4.信息互通不畅。信息化手段对工商行政管理事务来说至关重要，尽管有了电子化的管理，但并不代表数据交流就能互通。对策：建立统一的信息交换平台，以加快工商行政管理部门信息处理能力，同时大幅提高对企业信息能够把握和处理能力。总结：提高工商行政管理部门执行能力是建设和谐、规范、稳定的市场行为的必要条件，要通过改革、创新和加强管理力度来实现。同时也需要在行为分析和制度分析方面作出努力。行政人员的能力

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