供热行业清洁生产审核办法

PAGEPAGE1供热行业清洁生产审核办法第一章总则第一条为了规范供热行业清洁生产审核工作，提高供热行业清洁生产水平，促进供热行业可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《供热行业清洁生产评价导则》，制定本办法。第二条本办法适用于我国供热行业的清洁生产审核活动。第三条清洁生产审核是指对供热企业的生产过程、产品和服务进行全面评估，以确定清洁生产潜力和实施清洁生产改进措施的过程。第四条清洁生产审核应当遵循公平、公正、公开的原则，确保审核过程的客观性和准确性。第五条供热企业应当建立健全清洁生产审核制度，制定清洁生产审核计划和目标，并定期进行清洁生产审核。第二章清洁生产审核的内容和程序第六条清洁生产审核的内容包括：（一）企业基本情况：包括企业规模、生产能力、产品和服务种类等；（二）生产过程：包括能源消耗、资源利用、废物产生和处理等；（三）产品和服务：包括产品设计、生产过程、使用和处置等；（四）清洁生产改进措施：包括节能降耗、减排治污、资源循环利用等。第七条清洁生产审核的程序包括：（一）成立清洁生产审核小组，负责组织和实施清洁生产审核工作；（二）制定清洁生产审核计划，明确审核的范围、内容和时间安排；（三）收集和整理相关资料，进行现场调查和监测，评估企业的清洁生产水平；（四）根据评估结果，制定清洁生产改进措施，并编制清洁生产审核报告；（五）提交清洁生产审核报告，进行内部审核和公示；（六）根据审核结果，实施清洁生产改进措施，并定期进行跟踪和评估。第三章清洁生产审核的组织和管理第八条供热企业应当设立清洁生产审核机构，负责组织和协调清洁生产审核工作。第九条清洁生产审核机构应当具备以下条件：（一）具备相关的专业知识和经验；（二）能够独立开展工作，不受其他部门的影响；（三）具备完善的管理制度和质量保证体系。第十条清洁生产审核机构应当建立清洁生产审核档案，记录审核过程中的相关资料和结果。第十一条清洁生产审核机构应当定期对清洁生产审核工作进行总结和评估，并向企业高层管理人员报告审核结果和改进建议。第四章清洁生产审核的监督和评估第十二条供热企业应当接受政府相关部门的监督和评估，确保清洁生产审核工作的顺利进行。第十三条政府相关部门应当建立健全清洁生产审核的监督和评估机制，对供热企业的清洁生产审核工作进行定期检查和评估。第十四条政府相关部门应当对清洁生产审核机构的工作进行监督和指导，确保审核工作的质量和效果。第五章法律责任第十五条供热企业违反本办法规定，不进行清洁生产审核或者审核结果不合格的，由政府相关部门责令限期整改，并处以罚款。第十六条清洁生产审核机构在审核过程中弄虚作假、出具虚假审核报告的，由政府相关部门予以处罚，并取消其审核资格。第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法的解释权归国务院供热行业主管部门。2024带目录带附件详细版-供热行业清洁生产审核办法目录第一章总则第二章清洁生产审核的范围和内容第三章清洁生产审核的程序第四章清洁生产审核的组织和管理第五章清洁生产审核的监督和评估第六章法律责任第七章附则附件一：供热行业清洁生产审核指南附件二：供热行业清洁生产审核报告模板第一章总则第一条为了规范供热行业清洁生产审核工作，提高供热行业清洁生产水平，促进供热行业可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《供热行业清洁生产评价导则》，制定本办法。第二条本办法适用于我国供热行业的清洁生产审核活动。第三条清洁生产审核是指对供热企业的生产过程、产品和服务进行全面评估，以确定清洁生产潜力和实施清洁生产改进措施的过程。第四条清洁生产审核应当遵循公平、公正、公开的原则，确保审核过程的客观性和准确性。第五条供热企业应当建立健全清洁生产审核制度，制定清洁生产审核计划和目标，并定期进行清洁生产审核。第二章清洁生产审核的范围和内容第六条清洁生产审核的范围包括：（一）能源消耗：包括供热企业使用的各种能源的消耗情况；（二）资源利用：包括供热企业对水、土地、原材料等资源的利用情况；（三）废物产生和处理：包括供热企业产生的废水、废气、固体废物等的产生和处理情况；（四）环境管理：包括供热企业的环境保护措施和环境管理体系的建设情况。第七条清洁生产审核的内容包括：（一）企业基本情况：包括企业规模、生产能力、产品和服务种类等；（二）生产过程：包括能源消耗、资源利用、废物产生和处理等；（三）产品和服务：包括产品设计、生产过程、使用和处置等；（四）清洁生产改进措施：包括节能降耗、减排治污、资源循环利用等。第三章清洁生产审核的程序第八条清洁生产审核的程序包括：（一）成立清洁生产审核小组，负责组织和实施清洁生产审核工作；（二）制定清洁生产审核计划，明确审核的范围、内容和时间安排；（三）收集和整理相关资料，进行现场调查和监测，评估企业的清洁生产水平；（四）根据评估结果，制定清洁生产改进措施，并编制清洁生产审核报告；（五）提交清洁生产审核报告，进行内部审核和公示；（六）根据审核结果，实施清洁生产改进措施，并定期进行跟踪和评估。第四章清洁生产审核的组织和管理第九条供热企业应当设立清洁生产审核机构，负责组织和协调清洁生产审核工作。第十条清洁生产审核机构应当具备以下条件：（一）具备相关的专业知识和经验；（二）能够独立开展工作，不受其他部门的影响；（三）具备完善的管理制度和质量保证体系。第十一条清洁生产审核机构应当建立清洁生产审核档案，记录审核过程中的相关资料和结果。第十二条清洁生产审核机构应当定期对清洁生产审核工作进行总结和评估，并向企业高层管理人员报告审核结果和改进建议。第五章清洁生产审核的监督和评估第十三条供热企业应当接受政府相关部门的监督和评估，确保清洁生产审核工作的顺利进行。第十四条政府相关部门应当建立健全清洁生产审核的监督和评估机制，对供热企业的清洁生产审核工作进行定期检查和评估。第十五条政府相关部门应当对清洁生产审核机构的工作进行监督和指导，确保审核工作的质量和效果。第六章法律责任第十六条供热企业违反本办法规定，不进行清洁生产审核或者审核结果不合格的，由政府相关部门责令限期整改，并处以罚款。第十七条清洁生产审核机构在审核过程中弄虚作假、出具虚假审核报告的，由政府相关部门予以处罚，并取消其审核资格。第七章附则第十八条本办法自发布之日起施行。第十九条本办法的解释权归国务院供热行业主管部门。附件一：供热行业清洁生产审核指南附件二：供热行业清洁生产审核报告模板注：附件一和附件二的具体内容请参考相关文件。附件列表：1.供热行业清洁生产审核指南2.供热行业清洁生产审核报告模板3.清洁生产改进措施实施计划4.清洁生产审核结果公示文档5.清洁生产审核工作总结和评估报告6.清洁生产审核机构资质证明文件违约行为罗列及认定：1.供热企业未按照规定进行清洁生产审核；2.供热企业未按照审核结果实施清洁生产改进措施；3.清洁生产审核机构弄虚作假、出具虚假审核报告；4.供热企业未按照规定提交清洁生产审核报告；5.供热企业未按照规定接受政府相关部门的监督和评估。法律名词及解释：1.清洁生产：指采用清洁的能源、原材料、生产工艺和技术，减少或者消除生产过程中的污染物和废物，以减少对人类和环境的危害。2.清洁生产审核：指对供热企业的生产过程、产品和服务进行全面评估，以确定清洁生产潜力和实施清洁生产改进措施的过程。3.节能降耗：指采取技术和管理措施，降低能源消耗和原材料消耗，提高能源和原材料的利用效率。4.减排治污：指采取技术和管理措施，减少污染物排放，控制和治理污染。5.资源循环利用：指将生产过程中产生的废物进行资源化利用，实现资源的循环利用。实际执行过程中可能遇到的相关问题及注意事项：1.供热企业可能缺乏清洁生产审核的专业知识和经验，需要聘请具备相关资质的清洁生产审核机构进行审核。2.清洁生产审核过程中，可能存在数据不准确或者不完整的情况，需要加强数据收集和整理工作。3.清洁生产改进措施的实施可能受到技术和经济条件的限制，需要制定合理的实施计划，并逐步推进。4.清洁生产审核结果的公示可能涉及到企业的商业机密，需要注意保密和信息安全。解决方法：1.加强供热企业的清洁生产审核培训，提高企业自身的审核能力；2.建立健全清洁生产审核数据的管理制度，确保数据