2023中国新型智慧城市典型案例集-北京大学政府管理学院-2023

1序

言在

21

世纪的第三个十年，我们见证了数字技术的迅猛发展与智慧城市理念的日益成熟。这个时代被大数据、人工智能（AI）、云计算和物联网（IoT）等创新技术所定义，它们不仅改变了我们处理信息和沟通的方式，更深刻地重塑了城市的面貌和运作模式。智慧城市，作为这一技术浪潮中的重要组成部分，正在全球范围内迅速发展。智慧城市利用数字化手段来增强城市管理和服务，提升居民生活质量，同时推动经济、社会和环境的可持续发展。数字化转型已成为现代城市发展的核心动力。通过高速的

5G

网络、先进的数据分析和智能化的管理系统，城市得以更高效地管理资源、应对挑战、提供服务。例如，AI

和大数据的应用使得城市能够进行更精准的交通流量管理和环境监测，而数字化平台则极大地便利了市民的日常生活和政府的公共服务。这些技术不仅使城市运行更为智能，也为市民带来了前所未有的便利和体验。同时，智慧城市的建设也意味着对新的治理模式的探索。在这些城市中，数据不仅仅是一种资源，更是连接政府、企业和市民的桥梁。通过云平台和综合性的数据管理系统，智慧城市能够更好地整合和分析各种信息，以此作为决策和管理的基础。这种基于数据驱动的治理模式，不仅提高了城市服务的效率和质量，还为社会治理带来了新的视角和方法。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。构建新型智慧城市不仅是人民对更美好城市生活的向往，也是城市高质量发展的必然追求。为全面展示各地在智慧城市建设方面取得的实践成就，总结出可复制、可推广的建设模式，北京大学政府管理学院及公共治理研究所协同山东省新型智慧城市发展促进会、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、上海智慧城市发展研究院、上海大数据联盟、浙江省智慧城市促进会、浙江省大数据产业技术联盟、浙江省城市大脑产业联盟、安徽省大数据产业协会、江西省信息协会、深圳市智慧城市研究会等单位发起本次新型智慧城市案例征集活动，旨在通过丰富的实践经验交流，让在智慧城市领域努力耕耘的广大建设者、研究者以及研究生们可以更深入地理解如何利用数字技术改善城市治理，提升居民生活质量，并促进经济、社会和环境的可持续发展。此次征集活动受到社会广泛关注。各地政府机关、企事业单位、研究院所积极响应，在不到一个月内共收到来自

17

个省（市、自治区）的

548

个案例。秉持实效性、创新性、公平性和合规性的原则，我们先后组织两轮专家评审，从官方网站提交的申报材料中，甄选出了

100

个典型案例。入选案例、主要聚焦于展现智慧城市在不同领域的创新实践，以及这些创新如何促进城市的高质量发展和管理。这些案例不仅展示了技术的前沿应用，还提供了可复制、可推广的模式，为智慧城市的未来发展提供了宝贵的经验和启示。数字政府：案例集中呈现了一系列创新举措，可以清晰地看出自动化、数字化和智能化在推动政务服务创新、提升城市治理效率和质量方面的关键作用和巨大潜力。具体而言，部分案例专注于通过机器人、5G

技术等智能化手段提高政务工作效率，实现办公自动化；一些案例围绕构建城市大脑、利用大数据进行决策支持，展示了数字化在城市治理和政策制定中的应用；还有的案例则聚焦于通过创新治理模式，如“一网统管”系统和数字化社会治理等，提升政务服务质量和治理效率。数字社会：案例聚焦于数字技术在提升公共服务质量、实现社会治理精准化方面的应用。比如，部分案例专注于构建智慧社区和城市生活服务平台，提升居民日常生活的便利性和质量，如通过数字化手段改善医疗服务、教育资源和文化遗产保护；部分案例展示了如何利用大数据和智能技术进行社会治理和环境管理，包括污染减排、健康管理和基层治理创新；还有一些案例关注于通过构建数字化平台和基础设施来提升公共服务效率和社区管理能力。数字经济：案例聚焦数字技术如何推动传统经济的转型和升级，特别强调如何通过

AI、大数据等数字技术，推动产业优化和创新，从而促进经济增长和效率提升。部分案例展示了如何通过数字技术改革传统产业，如农业、医疗和工业，实现行业的智能化升级和高效运作；另一部分案例关注于打造智慧园区和数字化基础设施，促进产业集群的智能化和数字化发展；还有一部分案例则在数字供应链管理和物流服务方面展现了技术与模式创新，资源配置优化和产业链效率提升。数字基建：案例集中于生态环境的智慧治理和城市基础设施的数字化改造。部分案例展示了数字技术在城市基础设施建设中的应用，通过数字化手段创新提升城市基础设施的效率和质量；部分案例提出的智慧城市和大数据管理运营中心、交通大脑等项目聚焦于使用大数据和智能技术优化城市管理和运营，提升城市服务效能；另有一部分案例关注于利用数字技术进行生态环境保护和城市安全风险的实时监控与预警。随着对智慧城市案例的深入探讨，我们不仅见证了数字技术的强大力量，也认识到了智慧城市对未来社会的深远影响。智慧城市的构建不仅是技术创新的象征，更是对和谐、可持续生活方式的追求。实践案例为城市规划者和居民描绘了一个智慧、高效、和谐的未来图景。希望这本案例集能为读者提供学习和启发的宝贵资源，为关注城市未来的每个人指明方向。随着技术的持续进步和广泛应用，智慧城市将继续成为我们关注的焦点，激励我们共同努力，为实现一个更加美好、智慧、可持续发展的城市未来而不懈奋斗。黄

璜2023

年

11

月

12

日于万树园002001CATALOGUE目录038040042044046048050052054056058060062064066068070杭州城市大脑

2.0

数据底座数字政府CHAPTER1南京市政务热线助力社会治理现代化发展郑州高新区数智政务“高小新”免证办010012014016018020022024026028030032034036数字党政・智治上合赋能上合新区高质量发展崂山区城市云脑赋能全区域、全领域数字化转型深圳市福田区民意速办项目赣州市“云视频”政务服务中心烟台市实践“一码管地”探索自然资源整体智治新模式基于产融大数据的区域招商数字化平台马鞍山市大管家综合服务平台企业投资项目“全代办”系统“一图感知全态、一图指挥共治”探索社会治理智慧化海珠路径张家港市智慧城市数字平台（党政通）及城市大脑建设项目伊春

12345

热线强化数智引领推动热线服务提质增效“机器人数字化劳动力”让办事速度跑起来储好粮食“一件事”数字化应用北京市

5G

智能政务服务大厅建设项目筑信用之基创智慧之城——枣庄市薛城区以信用赋能智能社会治理“AI

小清”数字人社工千里眼云大脑

威海经开区以智能手段破解城市“死角”监管难题战略和应急物资在线数字蒙城智慧城市能力提升项目以数字孪生技术赋能城市治理提升广州塔景区综合环境“智治力”三墩全域一体化智治平台基于大模型的对话式

AI

民警解决方案创新无感互认改革打造智慧赋能政务服务新样板峄城区城市运行中心建设项目上栗数字政府“急”中生“智”：智慧应急何以助推协同之网——以厦门市为例加快“城市大脑”建设

实现“一网统管”数字化治理通辽市城市大脑建设项目002003[2023年]中国新型智慧城市典型案例集目录国家食品安全抽样检验信息系统重构设计实施及应用六安市远程导办项目“多多评·码上生活”智能便民综合服务平台数智鲁博赋能文化遗产“两创”072074076078080082084086088090092094096110112114116118120122124126128130132134136138140142144146148150152154156花园云（城市大脑）数字驾驶舱“护‘未’安澜”未成年人检察保护应用场景建立数据专员制度暨“吉数通”平台建设项目秦淮区城市运行“一网统管”系统基于

5G

零信任技术在政务终端的应用实践微应用集市文化保障卡服务系统数字乡村运营管理平台章丘数字社会轻应用赋能中心常山县天行鉴无人机自动巡检项目新机场智慧管控创新应用数字赋能创新“四微”工作法拓宽就地就业渠道智慧昆都仑市域治理数字化公共服务平台项目构建有呼必应智慧共同体，黄埔基层治理再创新“1+1+3+N”智慧社区新模式

--

构建西海岸数字经济新生态共筑清水梦——构建数字生态文明新生活人文数智社区运营模式数字赋能助力荣成文明实践志愿服务精准对接邱县新型智慧城市综合服务项目智慧政务标准示范南康

E

帮办岳阳城市一码通嘉兴海宁泛半导体产业园可视化

AI

园区建设项目宿迁城市门户宿心办

APPTOD智慧体育运动公园数字社会CHAPTER2乌鲁木齐智慧城市数字化

-

乌

e

通平台减污降碳协同增效数智平台“苏周到”城市生活服务平台打造区域交互式在线教学一体化应用场景智慧丰泽（一期）PPP

项目100102104106108舒心就医

2.0健康大数据模型实现医疗评估预警浙江省常山县“万里遥”城市大脑多源感知平台三医联动

,

共建共享

,

数据赋能县域紧密型医共体建设平湖全域未来社区数字化项目广德市智慧城市

1

期杭州市萧山区未来社区基础服务平台烟台市建设智慧社区综合服务管理平台打造“一核多元、一网统筹、一呼百应”的基层治理新格局004005[2023年]中国新型智慧城市典型案例集目录158160162164166168青岛市城阳区数字家庭先行示范点建设万物云智慧城市全域智能运营解决方案未来社区数字化平台方案

-

赋能社区治理现代化华高碳资产管理平台数字基建CHAPTER

4内江市智慧城市和大数据管理运营中心200202206208210211213215“党建引领，数智赋能”---

探索首府数字治理新模式单县人民检察院大数据模型赋能类案司法救助济南交通大脑建成全省内河第一条数字航道助力内河航运高质量发展“天眼算·智慧交管”提升交通效能数字经济CHAPTER3新干县城乡供水一体化智慧水务项目山东高速智能网联高速公路测试基地德州市生态环境大数据平台建设项目（一期）青岛市城市安全风险综合监测预警项目数字驱动智慧赋能为乡村振兴注入“数字能量”公共大数据赋能个体工商户创业兴业——开店宝基于区块链打造数字底座实现数据赋能公共服务“一码通行”龙泉市剑瓷行业产业大脑172174176178180182智联农创：驶向农业深海的“科技”之舟医信链（医疗机构信用综合监管服务平台）-

基于区域卫生健康统计数据的分析与决策支持平台山东西曼克技术有限公司

5G+

智慧园区项目打造青岛市元宇宙产业园数字园区实现智能型、舒适型、服务型的数字园区发展184186浙里

e

物流188190192194196数字供应链服务云平台在工业安全品垂直领域的示范应用数字赋能，探索绿色牛肉“阳信经验”永丰县智慧砂石系统五征工业互联网平台006007数字政府中国新型智慧城市典型案例集Selected

CasesofChina'sNew

SmartCities008009[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建发力。数字党政平台通过信息归集、数据分析等功能，对部门、工作进行精准画像，驱动上合示范区全域工作数据化、标准化、可视化，倒逼领导干部跳出工作舒适区，有效避免“干好干坏一个样”，营造起大干快上、比学赶超的发展氛围。数字党政・智治上合赋能上合新区高质量发展聚焦提升政府治理体系和治理能力现代化水平，数字党政平台通过扁平化的线上交流展示，压减了“文山会海”、打破了部门壁垒、降低了沟通成本、提高了工作效率，凝聚起全域“想上合、为上合、谋上合”的工作合力。项目背景及简介一Introduction二十大报告强调“加快建设网络强国、数字中国”。中央出台《数字所属领域：数字政府中国建设整体布局规划》，要求“以破除跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的堵点和壁垒为重点，着力提高党政机关服务效能和水平”。聚焦回答好建设上合示范区的“时代之问”，我们以“数字党政

智治上合”工作平台为抓手，推动党政机关全领域各方面的流程再造、规则重塑、生态重构。所属单位：中共胶州市委办公室、胶州市大数据和智慧城市建设中心案例名称：数字党政・智治上合

赋能上合新区高质量发展近年来，胶州主动融入数字强省、数字青岛建设，成立算力联盟，启动胶州先锋云平台等

28

个信息化工作平台，拥有丰富的“数字生态”。通过搭建数字党政平台，可以打通各平台间的“数”动脉和“算”循环，推动“场景”变“全景”，形成上下统筹、条块联动的工作格局。项目推广价值三“数字党政

智治上合”工作平台上线以来，各新区领导以及各部门镇街、上合临空各部室主要负责同志躬身入局，数字孪生推动上合新区一体化发展的图景开始显现，相关经验做法分别获省委常委、秘书长张海波同志和青岛市委常委、秘书长常红军同志批示，被《山东通讯》第

4

期刊发，被省委改革办一季度改革督察通报表扬，获评青岛市地方改革创新案例，并列入青岛市委办公厅“数字赋能党办系统政务运行”改革事项。二

创新性数字党政平台立足“驾驶舱、驱动器、晴雨表”三大定位，开发“手机APP、智慧大屏、电脑

PC”三大终端，推出在线批示、工作预警等

126项功能，推动上合示范区、临空经济示范区、胶州工作一体协同、耦合010011[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建项目推广价值三赣州市“云视频”政务服务中心创新业务办理模式，提高工作效率。通过远程视频、远程协助、远程审核等形式，助力政企开拓“免到场，线上办”的业务办理新模式，打造高效快捷的服务体系，提高工作效率。突破地域限制，扩大服务半径。可以突破地域限制，将服务覆盖到各个地区，无论群众身在何处，只需通过视频通信技术，就能享受到远程服务，实现快捷、高效的办事体验。提供专业指导，消除沟通壁垒。提供远程的专业指导和支持，通过视频通信实时互动，提供业务咨询，确保群众获取到准确、及时的信息和服务，远程指导、协助操作等，提高业务办理成功率。项目背景及简介一Introduction为推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下办”所属领域：数字政府向“网上办”“独自办”向“协同办”转变，赣州市建设了“云视频”政务服务中心，充分运用互联网和信息化发展成果，优化政务服务流程，创新服务方式，全面推进“一网通办”。所属单位：江西开普元科技有限公司案例名称：赣州市“云视频”政务服务中心赣州市“云视频”政务服务中心主要建设内容：一是平台配备专业客服人员在线进行视频辅导，同时支持语音、文字和图片等多种形式的双向互动。二是平台支持电脑端、手机端等多终端实时交互，有效解决企业群众线下心理依赖、网上操作不熟悉、不熟练的问题。三是基于“云视频”帮办平台强大的后台管理能力，将线上事项与线下服务深度融合，推动群众申办端、前台受理端和后台审批端多方协同、高效并行。二

创新性赣州市“云视频”政务服务中心是通过建设统一的云视频能力、统一身份认证等能力基座，来打造“虚拟数字人云咨询”“远程视频云勘验”“云视频帮代办”等丰富的视频政务服务创新应用场景。模式创新：相较于传统的“网上办、指尖办”，或者以文字、语音为主的线上服务方式，“云视频”政务服务中心提供专业化咨询导办、手把手在线协办、面对面专属帮办和心连心创新暖办等一系列特色服务。012013[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建实判定的工作模式，实现对全域建设用地指标、土地供应结构和成交价格趋势等情况的实时监控。4、基于“码”+“谱”+“链”的新技术、新思路应用围绕一码

+

业务链

+

项目谱开展业务数据治理，建立一套标准、一数一源的核心底板数据。结合区块链技术的统一赋码和管理，实现代码和基本属性信息的不可篡改。烟台市实践“一码管地”探索自然资源整体智治新模式项目推广价值三1、借鉴意义项目背景及简介一通过不动产“一码”赋能项目全程管控，树立了烟台市“一码管地”样本工程，可为政府部门进一步深化审批Introduction制度改革，优化营商环境谋篇布局。根据自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合印发的《关于2、推广优势所属领域：数字政府协同推进“互联网

+

不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83

号）要求：要深化应用不动产单元代码，用不动产单元代码关联不动产交易、税款征收、确权登记等各项业务，实现“一码管地”。结合烟台市工程建设项目报批报建过程中涉及到的“业务条块分割细、数据共享程度低、业务协同难度大、群众办事来回跑”等系列难题，市自然资源和规划局深入贯彻省自然资源厅“新时代、新机构、新要求”的信息化建设理念，组织开展了“一码管地”工作调研，在全市域推行“一码管地”改革，开发“一码

+”业务一体化监管系统，构建基于“一码管地”的土地管理智治新模式。具备一整套系统的数据治理融合技术路线、完善和扩充性较强的软件体系，可以适应大部分同类项目的快速实施。所属单位：烟台市地理信息中心3、市场前景案例名称：烟台市实践“一码管地”探索自然资源整体智治新模式我单位作为第一批打造“一码管地”的单位，对需求的把控、标准规范的制定、业务模型的构建还是软件体系的配套使用都具有先天优势，加上各级部门对本项目的大力推广，市场预期较好。4、可持续发展能力“十四五”时期，建设数字政府已成为“创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府”的重要途径，通过码上数字赋能“国土空间治理现代化”，构建起全域全要素、全周期、全流程的国土空间整体智治体系将成为未来几年的工作重点。二

创新性1、数据共享技术创新，业务应用驱动数据贯通通过集成

WebKettle

共享交换、RDS

和

XSLT

服务等技术，构建数据中台，实现数据传输汇聚、治理存储、交换共享全程管控，打破纵横部门间的信息孤岛。2、业务流程创新，加速业务链条“一体化”重塑基于土地管理业务模型分析成果，开展业务重构，采取编码和测绘“双前置”工作模式，实现土地管理的一码多能、多码融合、一码展现。3、数据治理融合新方法，创新赋能国土空间“码”上智治运用大数据分析、人工智能等技术，形成计算机自动预警

+

人工核014015[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建根据当地区域政府及关联企业的需求，针对产业政策、经济形势、产业协同、产业发展模型评价、产业竞争力以及发展分析，通过相关统计对整体区域产业进行研判。基于产融大数据的区域招商数字化平台借助数库科技产业链运维平台，发展了行业梯度招商、产业链图谱招商、强补延招商、关系链招商，不断延伸，动态发展，迭代升级。2、技术创新项目背景及简介（1）数库科技

SAM

产业链为金融及产业领域数据多维度串联打造了坚实基础。一Introduction（2）基于

DAS

系统的标准化数据的快速提取

DAS是一套基于机器学习、深度学习技术的智能化数据工厂，旨在帮助数据部门以批量化形式高效、精准地生产数据。随着近年来数据资源价值的凸显，智慧城市的建设开始向业务全面所属领域：数字政府数据化、产品服务智能化以及服务全面开放融合化的方向发展渗透，数字化转型已成为政府单位和监管部门实现革新的关键力量。基于此，数库科技通过全场景产业图谱能力和大数据挖掘分析手段，搭建招商数据底座，协助政府部门以高效数字化模式实现区域精准招商引资。1、建一张网底座

:

构建针对招商数据服务场景的数十亿级数据底座。所属单位：数库（上海）科技有限公司案例名称：基于产融大数据的区域招商数字化平台（3）SmarTag资讯体系SmarTag通过自主研发的

NLP

算法将市场中的高频非结构化新闻资讯转化为机器可读的结构化元数据，便于用户将核心信息与数库科技已有的数字化金融信息深度串联。2、评政企双需求

:

掌握并预判全行业大部分企业的真实投资意愿，畅通政企双侧供需通道。3、搭多场景策略

:

结合本地产业战略，定制推荐多种招商策略进行，满足不同招商实际场景需求。4、推全地域优势

:

基于多要素进行大数据维度精准评估，形成数字化地区招商营商优势名片。项目推广价值三二

创新性2022

年《关于加强数字政府建设的指导意见》《关于全国一体化政务大数据体系建设的决策部署》等重要文件先后发布，擘画了数字政府建设的未来方向。各省市也纷纷出台相关政策，将数字政府建设作为“一把手”工程。1、产品及应用模式创新此次申报项目主要针对政府日渐增长的招商引资需求而实现的典型的、贴合政府部门需求的数字化转型解决方案，鉴于整体产业高质量发展的趋势，未来政府部门精准招商引资需求将持续增长，通过此项目，政府部门将能够更科学精准地找到符合当地区域发展目标和方向的企业并进行招引工作。并且，该项目“模块化”的应用模式具有高度可推广性和普适性，能够更好地实现可持续发展。根据当地区域政府及关联企业的需求，针对产业政策、经济形势、产业协同、产业发展模型评价、产业竞争力以及发展分析，通过相关统计对整体区域产业进行研判。借助数库科技产业链运维平台，发展了行业梯度招商、产业链图谱招商、强补延招商、关系链招商，不断延伸，动态发展，迭代升级。016017[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建马鞍山市大管家综合服务平台项目背景及简介一Introduction围绕党的十九大提出的全面增强执政本领，善于运用互联网技术和项目推广价值三所属领域：数字政府信息化手段开展工作的指导精神，结合马鞍山市委、市政府对基层政务信息系统进行“减负”的工作要求，依托马鞍山市现有政务信息化建设成果，加快推进各区县基层信息系统集成整合及政务信息资源共享的工作部署。所属单位：马鞍山市数据资源管理局1、推进社区减负增效。切实解决基层信息系统门户多、登录账户多、数据重复录入等过多消耗基层工作案例名称：马鞍山市大管家综合服务平台人员时间精力等问题。2、深化问题收集机制。强化社区党组织联系群众、发现问题能力，推行“全科化”社工。3、畅通问题收集报送渠道。统一各类网格，打通部门间信息壁以基层为本，真正以网格内群众需求为导向，以群众满意为目标，创新公共服务。马鞍山市大管家综合服务平台依托马鞍山市政务信息资源共享平台、政务服务网统一身份认证平台的信息化建设成果，进一步疏通基层跨网异构系统集成整合通道

,

加大推进基层跨网异构系统技术整合丰富信息资源共享方式，打造跨业务部门、跨行政层级的一体化“政务工作门户”“精准共享体系”“应用管理中台”。4、提升政府决策和监管能力。加强政府基础工作，辅助领导科学决策，从而更好地履行政府宏观调控、行政监管和公众服务的职能。5、提高政府办事效率。通过项目建设，完善行业审批系统功能以满足马鞍山市政务行业管理需要，达到提高政府办事效率的目标。二

创新性本项目运用了关联分析、OLAP

数据仓库以及聚类分析等大数据分析方法进行产业的综合分析预测。提供各业务系统必要的基础组件共享服务，消除系统共用功能重复建设，实现业务系统只需要考虑上层业务逻辑，统一调用应用基础组件

(

包括统一用户、统一认证、单点登录、统一权限、表单管理、流程管理、统一消息服务等

)，为马鞍山市业务系统建设提供统一标准。018019[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建项目推广价值三北京市5G智能政务服务大厅建设项目政务服务智能一体机运用信息技术，助力预约申报、咨询辅导、材料提交、审批反馈、跨域协同的全流程智慧化提升，让企业、群众充分感受到信息化技术带来的便捷高效，让百姓少跑腿、数据多跑路，得到了属地企业群众的好评。项目背景及简介一Introduction北京市城市副中心政务服务大厅于

2020

年

3

月开始建设，于

2021所属领域：数字政府年

9

月

13

日正式开厅运行。作为北京东部地区的市级综合性政务大厅，承担市级和通州区两级的事项办理职能，以“标准化、规范化、便利化”为建设原则，以“首都特色、国际一流、智能高效、暖心贴心”为服务标准，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台，形成“数据共享、信息复用、远程交互”三位一体的新模式，将无感联接的智能服务融入进行政相对人办事的全流程，打造体验最优的服务示范、政务科技运用的创新示范、政务服务数据资源的共享治理示范、市区跨层级通办的扁平化管理示范。所属单位：北京城市副中心管理委员会政务服务管理局案例名称：北京市

5G

智能政务服务大厅建设项目二

创新性副中心政务服务大厅建设运用大数据、云计算、人工智能、5G

通信等最新科技，在预约服务、现场导引、咨询辅导、材料提交、审批反馈、三地协同等环节，提供全流程无感联接的智能服务。力争实现网上办事“零跑动”、线下办事“零等待”、办事服务“零延时”、办事材料“零提供”、审批服务“零时限”、事项办理“零差异”的“六零六智”服务。大厅建成后，满足城市副中心和北京东部地区的政务服务需求，提升企业群众办事的幸福感和获得感。020021[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建2、坚持从评价应用入手，让信用赋能智能社会治理效能更“高”。在全域率先开展信用进农村、进社区、进商圈、进校园等系列活动，为社会治理注入强劲“信”动力。筑信用之基

创智慧之城——枣庄市薛城区以信用赋能智能社会治理3、坚持从融合互嵌发力，让信用赋能智能社会治理活力更“足”。以信用赋能惠民便企兴商，服务“强工兴产、工业倍增”。项目背景及简介一Introduction智能社会治理是建设智慧城市的初心和归宿，智能社会治理需要以所属领域：数字政府智能化、信息化和数字化手段集合多元治理诉求、整合多方治理资源、促进多元主体参与、打造多元治理平台、满足多元主体需求、提升多元主体信息处理能力。所属单位：薛城区社会信用中心案例名称：筑信用之基创智慧之城——枣庄市薛城区以信用赋能智能社会治理当前，以传统社会治理为主的治理模式普遍存在以下问题：（1）群众参与公共事务积极性不高；（2）部分群众存在“诚信缺失”行为；（3）政府监管成本过高监管不精准；（4）社会治理还停留在社会管理。二

创新性深化信用建设，创新“信用

+”模式，将信用元素融入各领域的智慧化建设，让信用建设与智慧城市的构建有机结合，既可持续赋能社会信用体系建设，又能为新型智慧城市建设发展提供有效支撑，有助于改善经济社会环境、促进城市社会和谐稳定、提升居民满意度。项目推广价值三1、坚持从搭建架构开局，让信用赋能智能社会治理基础更“实”。发挥党委主导作用，统筹谋划、协同用力，着力构建全方位、多层次的“四个一”建设格局。022023[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建“A

I小清”数字人社工项目背景及简介一Introduction数字化改革是数字浙江建设的新阶段，是政府数字化转型的一次拓小区社区管理和居民服务的应用需求的基础上，主要从基层治理三大场景端切入，分别以社区、商务楼宇、旅游景区场景应用，并融合党群服务。“小清”智能语音交互系统，深化十三大服务场景标准知识库体系，为社工增效减负。所属领域：数字政府展和升级，基层工作往往繁复而冗杂，重复多效率低。而随着信息技术的推进、大数据的共享、基层工作数字化的发展，让无序的工作有序起来，让冗杂的工作更大的便利起来。所属单位：浙江思考者科技有限公司2、建立的十六大场景知识库作为基座并不断衍生，将数字政府各大服务场景整合进入

AI

数字人交互示系统，实现五跨协同案例名称：“AI小清”数字人社工为了推动基层数字治理新模式，清波街道积极探索破解以往民意采集渠道分散、诉求碎片化等问题，在民意梳理和处置的协同闭环机制上动起了脑筋。具有多面手功能的虚拟社工“小清”正好完美契合了这一需求，通过落地在“社区”“党群服务中心”“游客集散中心”“商业楼宇”等多场景端，与用户的语音交互及触屏交互等

AI交互方式，及同步服务、治理，和后台

BI实时数据分析技术，实现了

AI数字人终端服务的多场景治理。建立数字人及语音交互智能系统的基层治理面向服务标准化、自主化和数智化。3、在小区楼道口、旅游景点、商务楼宇等地铺开“小清”流媒体屏幕，可以显示社区政策宣传广告、紧急信息预警、防疫信息发布、党群活动发布、招商引资政策、旅游景点介绍等信息，通过广告合作与社会资本合作降低屏幕成本。4、Ai

小清采用居民选，社区签，街道管的层级思路架构，聚集各种智慧服务，让市民让市民轻松享受安全，便捷，精彩，健康，幸福的智慧生活催生智慧产业模式和产业聚集。项目推广价值三提升了服务水平，便利便捷。为居民提供

24

小时居务服务、活动信息、民意表达渠道、政策新知、重大决策等社区服务。阶段性建设个性化模块。升级数字社工“小清”，通过分类社区服务工作，社区智慧化自动化管理，为居民提供

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小时的零距离服务，打造“有事找小清，小清更安心”，全方位实现

24

小时居民、群众、企业的咨询、答疑、建议及预约等服务模块，实现多跨协同。改变管理模式，提能增效。将政务服务（咨询、代办、预审、服务、流程审批、回访）社区管理服务进行数据分类，解决街道及社区全自动化的社区党建、文化街区电子文化宣传、人口普查、就业管理统计、满意度调查等工作。嵌入“一表通”、党建宣传、全民普法、友好邻里、社区服务、环境治理、安全防疫到户、居民健康

24

小时守护等于一体的

AI

虚拟数字人社工。二

创新性1、“AI

小清”数字人社工应用项目，作为

AI

小清交互智脑系统增量开发的升级项目，严格按照国家相关行业信息化标准规范，在充分掌握024025[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建二

创新性千里眼

云大脑威海经开区以智能手段破解破解城市“死角”监管难题1、全面监测打造智慧感知新样板按照“一街一计、一院一策、一企一案”的思路，编制大杂院智慧监管方案。坚持试点先行、逐步推广，以点带面推进大杂院智慧化改造。2、AI

识别开启智慧预警新模式借助

AI

识别技术，自动识别人员身份和行为，从多个维度分析人、车、物和事件，准确判断是否存在安全隐患，及早预防隐患风险发生。项目背景及简介一3、预警溯源实现智能分析新突破Introduction结合传感器信息和大数据分析技术，对烟火热成像监控、可燃气体浓度、用电数据、车辆信息、人脸信息等数据的实时分析和挖掘，由人工检查变智能分析，实现对潜在风险隐患的准确预警。4、智慧广播赋能智慧提醒新场景习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建所属领域：数字政府立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。当前，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管转向更加注重社会协同治理。在这三个“转向”中，确保社会既充满活力又和谐有序，必须坚持与时俱进，加强和创新社会治理。所属单位：威海经济技术开发区城市智慧管理中心基于大数据分析技术与监控系统智能结合，将智慧广播引入大杂院监管，实现应急信息和安全生产宣传及时发布、监测信息实时推送。案例名称：千里眼

云大脑威海经开区以智能手段破解破解城市“死角”监管难题项目推广价值三随着城镇化进程的加快，城市中混杂生产、生活、经营、存储等于一体的大杂院逐渐增多，由于缺少规范化管理，很多大杂院随意停车、私搭乱建等现象较为普遍，严重影响市容美观也存在一定安全隐患。截至目前，3

个试点大杂院全部搭建大杂院智慧预警系统。系统建成以来共预警厢式货车进出

8897

次。系统建成以来共发现烟火告警

2616

次，车辆识别告警

25389

次，用电告警

30626

次。实现动火作业、特殊车辆进入、用电异常等危险行为的全面监测，打造智慧感知新样板。026027[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建战略和应急物资在线项目背景及简介一Introduction“战略和应急物资在线”是全省应急物资管理相关单位共建共治共享所属领域：数字政府3、与一体化智能化公共数据平台对接情况的多跨协同平台，华信咨询设计研究院作为技术支持，充分利用云计算能力，通过功能塑造以提供物资储备、调拨、运送、采购、生产等全链条服务，为用户提供了完整的解决方案。所属单位：华信咨询设计研究院有限公司实现全省部门单位之间组件和数据的共享和流动，促进数字化产业的发展和变革。4、以创新性策略应对平台建设的难点与风险案例名称：战略和应急物资在线在项目的具体实施中，华信咨询设计研究院有限公司针对平台建设的信息采集风险、系统标准风险、建设需求风险，提出多项创新性策略进行规避，如和应急物资相关部门研究制定平台在数据交换、维护、共享等方面的管理办法，具体分析研究切合实际的项目建设应用框架等。鉴于浙江省各应急物资管理部门有一定信息化基础，但容易出现部门之间各自为政、信息“孤岛”、平台数据不能互联互通的问题。具体问题表现在：一是应急物资储备家底不清，目录和标准规范不统一；二是管理不够精细，现有各级部门对应急物资储备的统计和管理仍然较为粗略；三是物资调度不够通畅，各部门现有信息平台建设和应急物资管理包括线上调拨流程的标准尚未统一；四是绩效不够明，目前各级各部门对于应急物资“储什么、谁来储、怎么储”还没有科学准确的评估测算方法。项目推广价值三首先，战略和应急物资在线以数字化和信息化管理为核心，显著提高了物资管理的效率，也为其他行业树立了高效的管理模式标杆。其次，战略和应急物资在线凭借降低成本、信息互通共享和应急响应快等特点，为广阔的市场前景打开了大门。不仅如此，该数字化平台在浙江省进行落地，还表现出可复制性和应用推广性，可以在全国推广使用，其核心概念和技术可以跨足各个行业，满足特定领域的需求。此外，平台具备可持续发展的能力，可以不断进行技术升级和改进，以适应未来需求的变化。最重要的是，战略和应急物资在线成功解决了应急物资行业内的关键问题，包括资源调度不足、高昂的手工管理成本和信息不畅通等，为不同行业的管理和危机响应提供了有力支持。二

创新性1、技术架构整合前端用户展现层界面、业务逻辑、数据层、感知层、安全防护、云计算等多个组件，此架构可以根据具体需求进行定制和扩展，以适应不同规模和复杂度的应急物资管理体系。2、产业链协同创新实现“五方”协同联动，为物流方和供应方数字化赋能，提升业务作业效率。028029[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建4、以全过程流程化、可沉淀的协同机制，支撑跨部门流转，提升警务工作质效。项目推广价值三基于大模型的对话式AI民警解决方案依托

AI

民警与居民进行点对点的触达，织就了严密的线上“群防群治网”，是当前社会治理现代化背景下的公安基层派出所社会治理的探索性路径创新，能够帮助各地公安在工作效率、处理时效、承载业务量等方面实现大幅提升，收到了济南市反电信网络诈骗中心、潍坊市公安局等部门寄来的感谢信。项目背景及简介一Introduction作为公安的最基层单位，派出所是公安机关与群众“面对面”交流所属领域：数字政府最直接、最密切的前沿阵地，派出所工作的质效，不仅关系着公安工作的好坏，而且直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。在实际执行层面，要加快推动基层警务体系、机制变革，依托数字化改革，实现公安基层派出所精准减负增效，推动派出所回归预防犯罪、服务群众和参与基层治理主责主业。所属单位：浙江百应科技有限公司案例名称：基于大模型的对话式

AI

民警解决方案为助力基层派出所精准减负增效，百应打造了基于大模型的对话式

AI

民警解决方案。目前平台已被工信部科技司、浙江省经信厅、杭州市经信局等政府单位授予国家人工智能创新应用先导区人工智能典型应用场景、浙江省先进（未来）技术创新成果、2022

年杭州市第三批重点建设人工智能应用场景等荣誉。二

创新性1、业内首创“AI民警”，解放基层警力又能为群众答疑解惑，分流非警务警情。依托

NLP、ASR、TTS、多轮对话管理、虚拟数字人等技术，打造居民微信中专属的警察好友——AI

民警，为警务服务提质增效；2、借助大模型不断深化“AI民警”理解力，促进

AI

与居民的有效沟通。借鉴

AIGC

模型思路打造公安基层治理垂直知识领域数据模型，以更简洁的路径提示落实“最多跑一次”；3、依托居民标签画像的策略引擎，助力宣防任务精准化、自动化、智能化。平台基于数据标签、群众画像，使得宣防工作开展地有的放矢；030031[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建实现社保基金和财政资金运行安全，促进市域社会治理现代化高质量发展。4、基层治理“更高效”创新无感互认改革

打造智慧赋能政务服务新样板改革后，只需对无生活轨迹又未进行自主认证的预警人员开展人工认证，减轻基层组织负担，节省资格认证主管部门管理成本，解决过去“看得见的管不了，管得了的看不见”问题。项目背景及简介一Introduction社会保障制度在待遇领取过程中还存在惠民政策补助发放不精所属领域：数字政府准；资格认证多重管理，群众多门问事、多头“跑腿”、多次认证；行动不便的高龄人员和农村居民没有或不会使用智能设备，资格认证存在“数字鸿沟”等问题，影响了社会稳定和惠民政策的实施效果。亳州市聚焦人民群众急难愁盼问题，创新开展领取社会保险待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革。全国率先探索并实现跨区域、跨层级、跨部门、跨系统数据共享应用新模式。统一认证时间、认证方式和结果应用模式，实现系统统一集成、身份统一认证、数据统一汇集、业务联动处置、应用闭环流转。136.67

万名群众领取待遇“零跑腿”“无感知”“不打扰”，免申即享、应享尽享。三

项目推广价值所属单位：亳州市人力资源和社会保障局我国已进入老龄化社会，老年人一时难以适应数字化发展速度，出现了“数字鸿沟”。亳州市坚持集成服务、简约服务、创新服务、规范服务原则，聚焦服务人民群众的堵点、痛点和难点，想群众之所想，解群众之所忧，办群众之所盼，创新推出“无感互认”改革，打破数字壁垒和地域限制，深化数据互联互通，丰富应用场景，实现老年人按时领取各项待遇，破除资格认证“数字鸿沟”，解决惠民政策补助资金发放不精准、待遇领取多重管理、群众异地认证、多次认证等社会治理中的痛点、难点和堵点，有效防范化解社保基金和财政资金支付风险，减轻基层组织工作负担，也为各地资格认证领域找到一条可持续、易复制，能推广的新路径。助力社会治理现代化水平提升，群众的幸福感和获得感不断增强。案例名称：创新无感互认改革打造智慧赋能政务服务新样板二

创新性1、资格认证“更精准”汇集公安、民政等

24

个部门

3516.1

万条数据，通过信息比对实现待遇领取“免打扰”“零参与”，达到了识别精准、认定精准的目标，提升政府服务水平，改善群众服务体验。2、待遇领取“更便捷”改革让

136.67

万人待遇领取由“群众自证”变“数据佐证”，认证周期由固定时段变动态递延，实现了“多头跑腿”变“数据跑路”的目标。3、资金运行“更安全”平台通过数据比对，发现违规数据

42

条，追回社保基金

65.14

万元。032033[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建峄城区城市运行中心建设项目项目背景及简介一Introduction峄城区为深入推进一体化综合指挥平台建设、数字基础设施建设和所属领域：数字政府一网通办，全力打造协同高效的数字政府，扎实推进数字经济园区建设，培育富有活力的数字经济，积极推进智慧场景应用，构建智慧便民的数字社会，助推全区经济社会高质量发展，达到四星级智慧城市建设标准。所属单位：峄

城

区

大

数

据中

心案例名称：峄城区城市运行中心建设项目二

创新性1、构建互联互通的基础支撑体系2、构建汇聚融合的数据资源体系3、构建可管可控的安全保障体系034035[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建二

创新性通辽市城市大脑建设项目1、模式创新。通辽市委市政府坚持全市一盘棋，采取“国企建设运营

+

政府购买服务”的方式，统筹推进我市智慧城市建设。2、产品创新。实现主题数据资源“全域共通”，打造数据汇聚、治理、资产管理、共享开放等数据全生命周期管理的能力实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据协同管理和服务。3、应用创新。实现城市运行体征“一屏尽览”，构建城市治理、经济发展、服务惠民

3大主题领域

12

张主题云图

:实现重点事项决策“有据可依”，建立标准统一、体系完整的国资监管数据资源体系，打造实时高效的国资监管平台。项目背景及简介一Introduction通辽市按照“推进城市治理技术融合、业务融合、数据融合，实项目推广价值三所属领域：数字政府现市县乡村跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”的“三融四级五跨”要求；通过推进城市服务指挥中心、城市大脑基础底座、智慧应用场景建设，力争实现全市

48

个重点委办局数据互联共享，形成“纵向到底、横向到边”的综合城市运行指挥体系。基于一个数据底座，结合

GIS、AI、视频、物联感知等公共能力平台，围绕“社会治理、政务服务、产业发展、民生保障”四大核心功能，打造全市“一张网”“一块屏政务服务一网通办、民生保障一网同享、产业发展一网赋能”。所属单位：通辽市数字产业发展集团有限责任公司，青岛海信网络科技股份有限公司数据中心

:

通辽城市大脑提供不同规格云主机

92

台、云存储

66T、对象存储

200T、云备份

30TB

为各类平台提供计算存储能力，通过建设

4

大基础库、10

大主题库、数据中台，构建城市大脑数字底座。案例名称：通辽市城市大脑建设项目赋能中心

:

实现三个递进服务，视频联网共享平台提供市级统一的视频联网共享平台。应用中心

:

(1)

构建城市治理、经济发展、服务惠民

3

大主题领域

12

张主题云图。(2)

建成涵盖城市管理、农业农村、人社保障、生态环境等

22

个领域的部门调度台，辅助领导科学精准决策。(3)

打造实时高效的国资监管平台，建立标准统一、体系完整的国资监管数据资源体系。(4)打造智慧园区场景，使园区步入智能化、绿色化、产业高端化的发展局面。（5）打造智慧住建场景，通辽智慧住建

CIM

平台是基于城市信息模型的一种解决方案，旨在提升城市管理效率。指挥中心

:

城市服务指挥中心集指挥调度、综合办公、会议洽商、应急值守等功能于一身，实现“一屏观全市、一网管全城”。036037[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建二

创新性杭州城市大脑2.0数据底座重塑协同格局。用数据流倒逼业务流、决策流、执行流，用数据协同打破传统模式的藩篱。依托一体化智能化公共数据平台，推进人口、医疗、社保、救助、教育、基层治理等数据的多跨归集和贯通，目前已归集上十亿条数据。参照国标、省标、地标，完成上十亿条数据的“一数一源”标准化清洗治理。通过数据多跨，实现精准人物画像，精准资源匹配，从“人找政策”向“政策找人”转变。项目推广价值三项目背景及简介一Introduction1、夯实城市大脑

2.0

数据支撑基础。以“应用导向、场景牵引”为原则，建设城市大脑

2.0

数据底座，聚焦城市大脑

2.0

建设涉及单位多、业务体系复杂；应用场景建设不全，所属领域：数字政府数据质量、数据更新、数据治理、数据标准、数据安全等要求，构建从数据生产端到应用端的全流程数据供应链路。2、构建跨部门、跨系统的城市大脑

2.0

数据标准规范体系。按照“一数一源、多源融合”原则，抽取数据要素特征，按要素特征对标准化之后的数据进行归类和关联融合，形成跨部门、跨系统的数据标准规范体系。3、支撑城市大脑

2.0

领域场景创新应用建设。按照“以用促建、共建共享”原则，将基于

IRS

按需建构数据应用共享服务。将现有数据资产表统一编目上架到

IRS，业务部门按需申请，由专班审核、专班领导审批后供业务场景使用。现有领域应用场景建设存在多、散、杂等特点，呈现“碎片化”“孤岛型”倾向，一定程度存在群众获得感不强、科学决策支撑不足等问题。杭州城市大脑

2.0

数据底座提供面向各业务场景的大数据仓建设需求，通过

IRS

综合集成算力、数据、算法、模型、业务智能模块等数字资源，构建数据的采集、存储、归集、治理、应用、管理和智能模块等全生命周期流程能力体系。并根据统一数据规范要求进行治理，形成数据、模型、算法、指标等数据资产，沉淀共性数据服务能力，以快速响应业务需求，支撑数据融通共享、决策分析和智能研判，深度赋能城市治理。所属单位：杭州城市大脑技术与服务有限公司案例名称：杭州城市大脑

2.0数据底座038039[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建项目推广价值三南京市政务热线助力社会治理现代化发展南京市热线服务平台能够支持传统的电话渠道和互联网渠道为公众提供热线服务

,

拥有成套的流转体系、受理机制、审核机制、办理机制、回访机制和应用支撑个性化的流转

,

形成精细化的表单、多场景的知识库和清晰的职责边界

,

能够让座席和公众多选少填、及时提供业务支撑和专业人做专业事。另外采用前瞻性的平台理念

,

更加注重用户功能体验

,

能够帮助客户实现更多的亮点

,

通过与智能化技术融合对平台的业务流程、运营管理、用户操作优化

,

实现运营提升、服务提升、交互体验提升

,

让平台更具拓展性。本项目的通用性强

,

部署难度、实施周期与成本适中

,

兼容性与开放性较高。项目背景及简介一Introduction南京市

12345

政务热线以信息化建设为出发点和落脚点

,坚持“以所属领域：数字政府系统平台为载体

,

统领

12345

热线的运行、管理和发展”,

在“全、细、准”上下功夫

,

对汇聚的海量数据进行治理

,

夯实热线数据底座。突出实用实效

,

借助人工智能、大数据、云计算等先进技术推动热线系统三次迭代升级

,

搭建了集数据采集、归集、查询、分析、展现为一体的热线数据统计平台

,

实现了从单一数据到数据港的提升。涵盖物业管理、交通出行、生态环境等

30

多个主题分析模块

,

通过企业群众诉求实时汇聚、热点难点聚焦分析、高频人群精准画像、紧急突发诉求预警预判等全融合应用场景打造

,

聚焦社情民意

,

为城市精细化管理提供企业群众的真实感知

,

实现从基础性的数据统计平台向融合性的数据分析平台的转变。所属单位：南京市“12345”政务热线服务中心案例名称：南京市政务热线助力社会治理现代化发展二

创新性依托人工智能和大数据技术

,打造智能座席助手、智能客服、智能质检等多类创新辅助

,实现业务与智能的紧密融合

,颠覆传统热线的工作模式

,推动服务效能的快速提升。发挥热线平台多元场景、海量数据的优势

,对内从政府侧探索、对外从群众侧挖掘

,把握宏观态势

,识别城市风险

,从源头上及时发现问题

,及时预警处置

,助力城市治理“防患于未然”。040041[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建二

创新性郑州高新区数智政务“高小新”免证办推进政务服务事项的证照数据信息跨部门互认共享

,

实现电子证照替代纸质证照

,

支撑企业群众在线上、线下办理相关服务事项时免提交对应纸质材料；让企业群众切实感受到少填、少带、少报、少跑、快办“四少一快”服务体验。项目推广价值三项目背景及简介一Introduction1、推政务服务事项的证照数据信息跨部门互认共享

,

实现电子证照替代纸质证照

,

支撑企业群众在线上、线下办理相关服务事项时免提交对应纸质材料。为认真贯彻落实国家、省、市关于加强数字政府建设安排部署，所属领域：数字政府2、重构大厅办事流程，实现办事过程中，实现全流程智能化，少填、少报；突破垂建、自建业务系统网络环境、对接权限等限制，实现部门自建、垂建系统免证可办。进一步落实“放管服效”改革工作部署，持续优化政务服务、优化营商环境，更好满足企业和群众办事需求，对标先进地区经验，全面提升高新区政务服务效率和信息化水平，更好地为企业和群众提供规范、便利的政务服务，结合高新区的实际情况，对高新区现有政务服务能力进行提升。所属单位：郑州高新技术产业开发区管委会政务服务中心案例名称：郑州高新区数智政务“高小新”免证办统筹推进深化“放管服效”改革，推动线上线下深度融合，全面实现极简审批、免证可办、有诉即办、审管协同全覆盖。通过机制改革、技术应用、持续创新，全面推进线上线下服务融合，实现政务服务“两秒”（秒办、秒批）和“两免”（免证、免纸），让数智政务“高小新”品牌唱响全国。042043[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建崂山区城市云脑赋能全区域、全领域数字化转型项目背景及简介一Introduction建设数字中国，是构筑国家竞争新优势的有力支撑，这是时代的项目推广价值三所属领域：数字政府选择，更是推进中国式现代化的必然。青岛市深入贯彻落实数字中国建设的重要论述精神，大力拥抱“数字化浪潮”，不断丰富建设“数字青岛”的内涵。近年来，崂山区以入选山东省新型智慧城市四星级建设试点为契机，按照《数字强省建设领导小组办公室关于印发提质提速建设推进新型智慧城市建设工作的通知》（数字强省办发﹝

2022

﹞

5

号）、《山东省新型智慧城市建设指标（县级）》等相关文件要求，在数字青岛建设领导小组的指导下，以“打造新型智慧城市崂山标杆”为目标，聚焦改革和民生两大重点，开展新型智慧城市建设。所属单位：青岛市崂山区电子政务和大数据中心崂山区以“决策科学化”“治理精准化”“服务高效化”的数智崂山实践，不断赋能城市运行和城市管理的多元应用场景创新、落实，全力推动崂山区智慧城市建设不断走向深入。政务服务“一网通办”，持续开展“无证明城市”建设，推进“一网通办、一窗通办”迭代升级，深化“一码通城”应用。城市管理“一网统管”，将全域智能视觉感知与一网统管平台相结合，打造“主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈”的智能管理闭环机制。城市体征“一屏统揽”，基于

CIM

基础支撑平台，打造

CIM+

应用一张图，实现了城市体征、各类资源一屏统揽。城市运行“一体指挥”，崂山区城市云脑通过“场所融合、感知汇聚、事件聚合”等能力支撑，平战结合。案例名称：崂山区城市云脑赋能全区域、全领域数字化转型二

创新性崂山区城市云脑建设可以总结为“1134”，即

1套机制、1

个中心、3项能力、4

大场景。创新建立“一套机制”，统一领导，统一规划，统筹建设，共享协同；精心打造“一个中心”，高标准打造城市云脑指挥中心，作为城市云脑的物理场所，指挥中心设置“指挥区”“调度区”“投屏区”三大功能区，汇聚数字化资源，承载全区一体化综合指挥调度能力，通过场所、技术、机制“三融合”，实现城市运行、突发事件多部门多场景一体指挥；扎实塑强“三项能力”，即数据全量汇聚能力，事件全局协同能力，城市全域感知能力。044045[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建项目推广价值三深圳市福田区民意速办项目2022

年共办理民意诉求

34

万余件办结率

100%1、实现民生咨询

7×24

小时全时响应2、整体办理效率提高

50%

以上办结率达

100%3、分拨到人智能派单率和准确率双

91%

以上4、人工回访满意度整体增长

40

个百分点5、民意诉求办理时间平均压缩

30%

以上6、平均

20

个工作日压缩至平均

10

个工作日项目背景及简介一Introduction福田区民意速办工作是进一步贯彻落实习近平总书记“以人民为所属领域：数字政府中心”的发展思想、坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”建设理念的重要体现，逐步打造科学化、精细化、智能化的“福系”全域治理品牌，推动福田区城区治理体系和治理能力现代化的重要举措。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出，“加快推进城市运行‘一网统管’，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平”。“民意速办”推动福田城区治理体系和治理能力现代化迈上新的台阶，背后是“一网统管”为城市治理带来的科技赋能。“一网统管”助力政府管理智能协同，高效处置每一件民生诉求，推动城市治理由简单粗放向精细智慧转变。所属单位：深圳市福田区政务服务数据管理局案例名称：深圳市福田区民意速办项目二

创新性通过全面汇聚现有各类诉求渠道，实现民意事件统一受理，避免工单重复分拨，通过流程与业务梳理并辅以

AI

能力，实现民意“一单到底”的逻辑原则，将事件准确落实到责任部门、责任人，实现民意事件的快速分拨处置。同时配备移动端处置功能，落实民意诉求

7*24

小时即时响应，实现随时随地办。此外，平台运用智能外呼技术支撑事件督办和回访，支持多种评价场景收集；通过

i福田、短信等方式向市民反馈办理信息，便于市民了解工单状态；推进评价考核体系建立，为工作人员的绩效考核提供评分依据，通过对民意事件数据的主动分析研判，为领导决策提供数据支撑。046047[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建办理进度条，25

个相关审批事项的所有申请表单由系统通过智能匹配自动合成，前序结果证照由系统对接后台审批数据库共享调取。应用创新方面，通过“平台+人员的”

模式，切实将企业从事项申报、资料整理等繁重的基础性事务中解放出来，企业可以不再为程序性、事务性基础工作耗费精力。企业投资项目“全代办”系统项目推广价值三重点解决企业对整个工程一件事的政策看不懂、流程搞不清、申报无头绪、技术资料难准备、服务介入项目背景及简介一迟等问题，将“承诺制

+标准地

+全代办”改革进一步引向深入，推动“一枚印章管审批”改革从流程、环节简化并联的单一性“物理融合”向审批、服务内在逻辑关联的全链条“化学反应”转变，切实将企业从事项申报、资料整理等繁重的基础性事务中解放出来，企业可以专心致志进行项目建设和运营谋划，不再为程序性、事务性基础工作耗费精力。Introduction山西转型综合改革示范区（以下简称“综改区”）成立于

2017

年所属领域：数字政府2

月

25

日，由山西省省会太原市和晋中市的

8

个国家级、省级产学研园区整合而成，并向南向北扩展，规划面积约

600

平方公里，是山西省政府派出机构。所属单位：山西转型综合改革示范区行政审批局案例名称：企业投资项目“全代办”系统今年以来，为进一步提升审批效能，综改区聚焦“蹚新路、打粮食，走在前、作示范”使命任务，牢固树立“服务永远走在企业需求前面”理念，按照以“小切口撬动大改革”的工作思路，深化落实“承诺制+标准地

+全代办”“集成服务”改革，我区积极试行企业投资项目“全代办”改革，进一步提高“全代办”服务质效，填补了企业需求产生到事项申报受理前“项目审批第一步”的服务空白和衔接空档，为全省持续优化营商环境、构建全生命周期服务体系开辟特色应用场景、树立改革样板。二

创新性模式创新方面，深入实施“承诺制

+

标准地

+

全代办”改革，通过“六维梳理法”(

渠道、表单、指南、材料、结果、流程

)精细化梳理，推行企业仅需填报

28

条基础信息，各类事项相关申请表单自动合成、技术数据专班帮扶导入、前续证照数据共享调“三步协同”的要素化智能申报改革。技术创新方面，针对审批事项三类申请材料

(表单、结果证照、技术资料

)进行要素化、智能化分类处置，随时滚动信息填写进度和事项048049[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建（1）突破地理信息底板模型限制；（2）实现数据的立体化关联；“一图感知全态、一图指挥共治”探索社会治理智慧化海珠路径（3）构建协调高效社会治理新模式。项目推广价值三一是实现了城市底图由“图片”向“工具”转变。一张图平台提供了众多图上作业工具，实现城市底图由“图片”向“工具”转变；同时拓展了“战时上图”功能，多次赋能疫情防控和基层治理，经受了实践考验。二是实现了城市底数由“割裂”向“融合”转变。平台开展了数据与位置、数据与对象、数据与模型的全面治理，解决了以往“数”“图”黏性不足、联动不够的问题，实现了“数随图走，画图出数”的数图合一的联动作业效果。项目背景及简介一Introduction习近平总书记强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须所属领域：数字政府抓好城市治理体系和治理能力现代化。”推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。随着城镇化的发展，社区成为城市治理的“最后一公里”，提高城市治理水平，重心在基层，基础在社区。三是实现了数字孪生由“可视”向“可用”转变。平台在精准可视基础上，结合业务应用场景需求，开发了“底数可查询”“资源可关联”“区域可划分”等实用性功能，以“底图

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底数

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应用”共同构筑了数字孪生应用体系，达到“可见即可用”的实用成效。所属单位：广州市海珠区政务服务数据管理局案例名称：“一图感知全态、一图指挥共治”探索社会治理智慧化海珠路径数字海珠一张图智慧化平台立足“赋能领导决策、赋能部门管理、赋能基层治理”的建设定位。该平台汇聚了“人、地、事、物、组织”等基础数据，将人员、物件、资源、力量等落图入块可视化，实现“一图感知态势、一图纵观全局、一图指挥调度、一图协同共治”，为各类城市管理和基层治理应用场景提供底图支撑，推动海珠区治理手段创新和治理能力提升，提高社区精细化治理水平。二

创新性平台从数字孪生、基层赋能、实战管用的角度出发，搭建了海珠区全域覆盖的“轻量化、集成化、共享化”的数字孪生底座，实现了人口态势“实时观”、地址服务“精准查”等多项创新：050051[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建局部应用到协同一体的平台服务三大跨越。数字平台和城市“大脑”的建设，把数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市运行的各个方面。充分运用大数据、云计算等先进技术和理念，强化电子政务顶层设计和统筹管理，全面推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享和业务协同，有效消除“信息孤岛”，创新行政审批和公共服务方式，推动大数据在政府管理、决策、公共服务领域的广泛应用，努力形成具有张家港特色的智慧政务创新发展的良好局面。张家港市智慧城市数字平台（党政通）及城市大脑建设项目项目推广价值三项目背景及简介一张家港城市运行中心基于城市数字平台建设，全面整合城市各领域运行数据，形成“运行中心运行全景图”，Introduction实现对综合态势、智慧党建、政务服务、综合执法、社会治理、文明港城、经济发展等专题领域运行状况的展现，通过数据关联融合，形成城市管理服务关键体征指标体系，全面呈现城市管理与服务的综合态势，感知风险和发展趋势，实现：一图全面感知、一键辅助决策、一体联动指挥。党的十九大报告提出建设“数字中国”以来，2017

年中共中央政所属领域：数字政府治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平主席在主持学习时强调，“加快建设数字中国”、“构建以数据为关键要素的数字经济”；2018

年

4

月，习近平主席在致首届数字中国建设峰会的贺信中再次强调“加快数字中国建设”。所属单位：张家港市大数据管理中心案例名称：张家港市智慧城市数字平台（党政通）及城市大脑建设项目张家港市全面贯彻十九大“加强建设数字中国、智慧社会”的精神，在习近平主席关于“推动国家大数据战略”思想指导下，以打造“全国新型智慧城市县域新标杆”为目标，加快部署张家港新型智慧数字平台的建设，推进数据资源整合和开放共享，以智能化驱动现代化，为全面打造张家港新型智慧城市奠定了坚实基础，努力成为全省乃至全国数字化、信息化、智慧化建设示范区，为张家港市数字政府建设培育新引擎、注入新动能。二

创新性张家港市智慧城市建设进一步推进了技术应用与城市运营理念的融合，更快、更好地实现了从管理到服务、从治理到运营、从零碎分割的052053[2023年]中国新型智慧城市典型案例集数字政府数字社会数字经济数字基建二

创新性伊春12345热线强化数智引领推动热线服务提质增效充分利用大数据、云计算、人工智能等技术，创新开发了通话语音智能识别、全流程电子监察、机器人客服智能回访、满意度评价全程覆盖等各项功能，开通了集热线网站、微信公众号、微信小程序“三位一体”的网络服务“全家桶”，打造