有限空间作业管理审批制度

有限空间作业管理审批制度第一章总则第一条为了规范集团所属生产经营单位有限空间作业管理(煤矿井下除外),有效管控作业风险，从源头上防范事故发生，制定本制度。第二条有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。分为密闭半密闭设备、地下有限空间、地上有限空间三类。第二章基本要求第三条各级生产经营单位是本单位有限空间作业安全的责任主体，企业主要负责人对本单位有限空间作业安全全面负责，相关分管负责人按照“三管三必管”原则，在各自职责范围内对有限空间作业安全负责。第四条生产经营单位应建立健全有限空间作业安全责任制、管理制度和操作规程。第五条生产经营单位应对本单位有限空间进行动态安全风险辨识、评估，建立台账，制定管控措施，及时更新。第六条生产经营单位应当对有限空间作业从业人员进行安全教育培训。第七条生产经营单位应根据本企业有限空间特点制定应急救援预案和现场处置方案，定期组织培训、演练。第八条生产经营单位应为有限空间作业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。第九条生产经营单位应配备适用的应急救援装备及物资，并定期检验、维护，确保齐全、完好。第十条生产经营单位不得将有限空间作业发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人。发包有限空间作业，必须与承包方签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各自的安全生产职责。发包单位应对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。第十一条有限空间作业危险区域不得超过2人。特殊原因或工作必要情况下，必须合理限定、严格控制进入有限空间作业人员数量，并采取相应安全防护保障措施。第十二条有限空间作业人员应无妨碍从事相应工种作业的疾病、职业禁忌症和生理缺陷，且具备从事相应工种作业的资质。第十三条节假日、夜间进行的有限空间作业，要提级管控。对政府、集团公司明确规定禁止有限空间作业的特殊时段，不得安排和开展作业。第三章作业审批第十四条有限空间作业前必须办理作业许可证。有限空间作业涉及动火、盲板抽堵、吊装、临时用电、高处等作业的，须同时办理相应作业许可审批。第十五条审批程序：1.作业单位一级审核。实施作业的现场负责人申领、填写作业许可证，现场作业负责人所属车间(区队、部门或外委单位)的技术人员、安全管理人员、负责人进行内审签字，报有限空间权属车间(区队、部门)负责人审批签字；2.管理部门二级会审。一级审核后，报生产经营单位技术、工程项目、生产调度、消防、安全等管理部门负责人会3.分管负责人、主要负责人审批。二级会审后，报各相关分管负责人和主要负责人审批，主要负责人要同时指定M4/T4以上跟班人员；领导和生产调度当值负责人审批。第十六条《有限空间作业许可证》有效期为24h,在有限空间内进行特殊动火作业和一级动火作业的，作业许可证有效期为8h。第十七条作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或作业时间超过有效期限，作业环境、工艺条件等作业条件改变，以及因作业条件改变危及人员安全、撤人停工后仍需继续作业的，应重新办理安全作业许可证。第十八条作业许可证不得随意涂改和转让、变更作业内容、扩大使用范围、转移作业部位或异地使用。第十九条实施有限空间作业前，应进行风险辨识评估，制定作业方案。第二十条实施有限空间作业前，现场负责人应做好安全警示标志设置、应急设施配备，有限空间隔断(隔离)、清洗置换、通风和检测，工器具清点、人员核验、安全交底等准备工作。第二十一条有限空间作业过程中，必须持续通风，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。第二十二条有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合《特低电压限值》(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定。存在可燃性气体、粉尘的，电气设施设备及照明灯等国家和行业标准，实现整体电气防爆和防静电。严禁使用明火照明和非防爆设备。第二十三条作业人员必须佩戴符合作业现场条件的劳动防护用品、检测装置和通讯设备，严禁在作业区域内脱卸个人防护用品。第二十四条作业人员必须按照作业许可证设定的工作范围、要求和作业方案进行作业，严格执行安全技术操作规程，服从作业现场负责人、监护人和跟班人员的指挥。第二十五条作业现场负责人要对多工种、多层次交叉作业应统一协调，采取相应措施避免互相伤害。对难度大、劳动强度高、作业时间长的有限空间作业应合理调度，安排轮换作业。第二十六条有限空间作业必须由生产经营单位M4/T4以上管理人员全程现场跟班。监护人和跟班人员必须严格履责，确保作业过程安全。第二十七条当作业条件发生变化危及作业人员，作业现场负责人和跟班领导干部必须立即停止有限空间作业，清点作业人员，迅速撤离作业现场。第二十八条作业结束后，现场负责人、监护人员应及时进行安全检查，清点作业人员、工器具，清理现场消除隐患，确保人员全部撤离。第二十九条有限空间作业发生事故时，现场有关人员应当立即向本单位主要负责人进行汇报，严禁盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。第五章监督管理第三十条集团各子公司是所属单位有限空间作业安全生产管理主体，各级业务主管部门是分管业务系统范围内有限空间作业安全生产工作的监督管理责任主体，要高度重视有限空间作业的安全管理，严格监督、检查和考核。各级安监部门要按照分级负责的原则，加强对有限空间作业的综合监管，尤其是生产经营单位的安监部门，要对有限空间辨识、风险评估定级、管控措施、作业方案的制定和落实进行全面把关，全程监管、检查和考核。第三十一条集团公司各级检查人员在检查过程中，如发现有限空间作业存在重大生产安全事故隐患、红线隐患及涉事故隐患的，应当责令立即停止作业，并撤出作业人员。生产经营单位在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，不得恢复作业。第六章考核第三十二条生产经营单位存在以下情形的，视情节严重程度，给予10000-30000元的罚款，同时扣罚相关责任人1.未建立健全有限空间作业安全生产责任制、管理制度、专项作业方案、安全技术措施、安全作业操作规程、事故应急救援预案的；2.安全投入不足，未提供符合要求的有限空间作业安全防护设施、个人防护用品和应急救援物资的；3.未动态开展有限空间安全风险分级管控和隐患排查4.未对从业人员进行有限空间作业安全教育培训的；5.将有限空间作业发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人；未与承包方签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各自的安全生产职责；未对承包单位进行统一协调、管理和安全检查的；6.违反本制度有关作业审批规定进行有限空间作业的；7.违反本制度有关作业保障规定进行有限空间作业的。第三十三条子公司、各级业务主管部门存在下列情形的，视情节严重程度，给予10000-30000元的罚款。1.未将有限空间作业的安全监督检查工作纳入年