地下水超采综合治理准则章程地下水高效节水灌溉项目制度规范

地区2021年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目第一章、工程项目概况 5 5(二)工程项目建设实施相关单位名录 9第二章、工程项目建设监理的阶段范围 第三章、监理工作内容 (一)施工准备阶段的监理工作内容 (二)工程施工阶段的监理工作内容 (三)工程竣工验收监理工作内容 第四章、监理工作目标 第五章、监理工作依据 第六章、项目监理机构 (一)项目组织形式 (二)项目监理组织人员情况 第七章、项目监理机构的人员岗位职责 (一)总监理工程师的岗位职责 (二)总监理工程师代表的岗位职责 (三)专业监理工程师的岗位职责 (四)监理员的岗位职责 (五)旁站监理人员的岗位职责 (六)见证人员的岗位职责 第八章、工程项目监理工作程序 (二)施工准备阶段监理工作程序 (三)施工阶段监理工作程序 第九章、监理工作方法及措施 4(一)质量、安全控制 第十章、工程项目监理工作制度 1、施工图纸审核制度 2、设计交底及施工图纸会审制度 3、施工组织设计审核制度 4、工程开工申请制度 5、工程材料、半成品质量检验制度 6、隐蔽工程检查验收制度 7、设计变更处理制度 8、工程中间验收制度 9、工程会议制度 10、工程质量、安全事故处理制度 11、施工技术复核制度 12、进度监督报告制度 13、工程款支付签证制度 14、工程索赔签认制度 15、内部工作自查制度 16、旁站监理制度 17、工程监理巡视制度 18、建立交接班及考勤制度 19、对外发文审批制度 20、往来文件收发制度 21、技术、经济资料及档案管理制度 22、监理报告制度 23、监理日志制度 24、施工现场紧急情况处理制度 5第一章、工程项目概况(一)工程项目特征工程名称：XXX地区2021年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目工程地点：保定市XXX地区工程计划工期：2021年10月20日-2021年12月31日工程质量目标：合格项目建设地点位于XXX地区望都镇、寺庄乡、固店镇、高岭乡、中韩庄乡、贾村乡、黑堡乡、赵庄乡共8个乡镇、1个城区办事处，16个村，24个合作社，总人口为30088人。XXX地区2021年将实施26694亩高效节水灌溉工程，其中固定式喷灌工程5585亩，小管出流工程609亩，滴灌工程1514亩，微喷灌溉590亩，管灌工程18396亩。配套潜水泵164台，智能计量设施336套。(1)《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363-2006(4)《农田灌溉水质标准》GB5084-2005(9)根据河北水利厅《关于申报2021年度地下超采综合治理水利项目的通知》(冀水农[2015]136)(10)河北省水利厅关于印发《地下水超采综合治理水利项目农业灌溉取水计量设施建设基本技术要求》的通知3、施工技术要求施工前，要对进厂设备、原材料进行合格检验。管道施工应依据《微灌工程技术规范》(GB/T50485-2009)、《喷灌与微灌工程技术管理规程》(SL236-1999),定位、定线，按单体工程设(1)沟槽深度应同时满足外部承压、冬季泄水和设备安装的要求6(2)在满足设备安装的前提下，沟槽应尽量窄些(3)沟槽应顺直，槽床向阀门井或泄水处找坡(4)管沟开挖采用0.6m³挖掘机开挖，不能满足机械施工条件的田间管沟采用人工开挖(5)沟槽开挖时应将表层熟土与生土分开堆放，填土时确保熟土仍填于表层，必要时可将挖出的土在沟的下方一侧分层堆放，开挖土堆放与管沟应保持安全距离(6)开挖时，沟底设计标高以上0.2-0.3m的原状土应予以保留，禁止扰动，铺管钱用人工进行清理(7)沟内不应有坚硬杂物，如坚硬杂物难以清除时，应铲除至设计标高以下0.15-0.2m,然后回填沙土平整夯实(8)过路沟槽的深度应符合路基承压要求，管材穿越公路应加设套管(9)沟槽开挖时遇有其他管道、电缆、地下构筑物或文物古迹等时须予以保护，并积极与有关部门协同处理3.2主要材料要求管材国家标准GB/T10002.1-2006,给水用硬聚录乙烯(PVC-U)管材国家标准GB/T10002.2-2003;PE管材国家标准GB/T13663-2000,PE管材国家标准GB/T13663.2-2005,项目所用管材及管件应符合上述标准等的要求，出厂合格证、质检合格证齐全。3.3管道安装(1)管材、管件在装卸、运输、储存时应小心轻放，排列整齐，避免油污和化学污染，不得受到激烈撞击和尖锐物品碰触、不得抛、摔、滚、拖；(2)管材、管件堆放高度不宜超过1.5m,管材应分类堆放，不得露天和阳光下长期暴晒，距离热源距离不小于1.5m;(3)粘接剂、丙酮等易燃物品，宜存放于危险品仓库内，存放处应阴凉干燥、远离火源、严禁明火；(4)安装前应对管材管件进行外观检查，排除有破损、裂纹和变形的产品；(5)横管和槽床应良好结合，避免悬空；(6)竖管的安装角度应符合要求；(7)多管同沟时，应避免官道之间搭接交叉；(8)管材不得从其他建筑下管过，当必须穿越时应采取相应的措施，管材穿过其它管道时上下间距应满(9)根据管网的工作压力大小，较大规格管道的弯头、三通等部件应做好混凝土墩加固。φ90以上管径PVC管采用密封胶圈连接，φ90以下管径PVC管采用胶粘结，粘结后12小时内不得挪动(工厂加工各类管件时，粘结固化时间由生产厂技术条件确定)。73.4水压试验管道水压试验的目的是检验管道连接的密实性，必须按照管道水压试验要求进行水压试验，做好试管道安装工作中最重要的一个环节是水压试验。应严格按照有关技术规范进行管道水压试验，做好试压记录。在管道水压试验过程中安全问题值得应根据系统的设计工作压力确定试验压力；在打压和衡压过程中，应尽量远离阀门或管件部位。管道试水时环境温度不低于5度，试水压力应为管道系统的设计工作压力，保压时间不应小于1小时。3.5机井首部及出水口安装(1)首部枢纽安装前，施工人员应熟悉了解各种设备的性能，熟练掌握施工安装的技术要求和方法，安(2)按照设计文件要求，全面核对设备规格、型号、水量和质量，按照有关规定抽检待安装的出水口、管件、管材等，严禁使用不合格产品；(3)阀门、管件安装规定。法兰中心线应与管件轴线重合，紧固螺栓齐全，能自由传入孔内，止水垫不能阻挡过水断面；干支管上安装螺纹阀门时，一端应加装活接头；施工暂停时，机泵、阀门应存放室内，在室外必须放于高处，严禁暴晒、雨淋和积水浸泡，应切断施工电源，妥善保管安装道具。3.6田间地面支管、毛管、喷头安装地面支管在作物栽种后安装，支管(PE管)是通过三通与出地管连接的，安装PE管时应连接封闭，严防漏水，还要考虑环境温度对其的影响，铺设时不应拉的太直。滴灌管通过三通与地面支管连接，用专用打孔器在地面支管上按滴灌管的铺设间距打孔，打孔时不应钻透整个管子。孔打好后再将滴灌管连接上，滴灌管末端反复对折后绑扎。安装喷头之前，应对所有干、支管注水冲洗，清除管内的泥沙和异物，避免杂物堵塞喷头。喷灌区域边界和特殊点喷头的安装位置请考虑定位的合理性，防止出现边界漏喷或洒出界现象。3.7其它设备安装其它设备包括各种控制设备和辅助设备，如各种手动和自动阀门、控制器、传感器等。这类设备在安装前，应仔细阅读设备在安装说明和注意事项。电器设备安装时，应选配合适的导线，并应作好接头3.8沟槽回填管道的水压试验合格后，便可以进行沟槽回填。回填时，首先清除沟槽内一切杂物，然后用符合要求的回填管道两侧，每次回填密实后的厚度不宜小于100mm,不得大于200mm,且必须从管道两侧同时回填，同时夯实后再回填下一层，管道接口处可先不回填，直至人工回填至管道以上0.3m。其余部分采用人工8素土回填不再压实，如果挖出的土是分层堆放的，回填时也应按顺序分层回填。4.1测量放线根据监理人提供的测量基准点(线)为基准，按国家测绘和本工程施工精度要求，测绘用于工程施工的控制网，给每台钻机提前订出每个井位点，每方一个井位，用直径25mm钢钎打孔1m深，灌注白灰或煤灰，以确保井位准确，避免施工顺坏井位，定位尺寸允许偏差≤10mm,复验后方可施工。4.2钻孔工艺及注意要点(1)根据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备；(2)钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架竖立，钻机安放等工作；(3)在松散地层中钻探成孔，最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺；(4)钻探成孔的过程中，应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。4.3成井工艺(1)下井管前，应对钻孔孔壁，孔径、孔深进行校核，查明孔壁是否规则圆滑，发现有缩径等不规则孔壁时必须及时修整，以保证后续工序的顺利实施，并实测孔深；(2)下管。下管必须按技术要求进行。要安装井管找中器，焊工作业，并加焊2-4块拉板，必要时管内须加浮板，管底必须用钢板焊封；(3)填粒料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。根据地质技术要求和地层情况选用静止投砾法，管外返水投砾法，抽水填砾法等工艺；(4)止水。常用方法为粘土球止水法。必须保证粘土球质量，并保证分层填入，逐层填满，填实；(5)洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵，同时抽出滤水管周围含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀，以保证含水层出水通畅；(6)井孔验收前，必须进行简易抽水试验，测定井的实际可开采水量，在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样，而后编写凿井工程报告；(7)井孔验收：井孔验收时必须具有的资料和技术标准，井孔验交单(包括井结构、施工工艺、出水量、含沙量等资料),井孔尺寸与验交单一致并符合设计要求。5、施工安全防护措施机械设备和劳动力现场协调合理，不得相互干扰和拥挤，避免发生安全事故。机械操作人员应持证上岗(含其它特殊工种),非机械操作人员不得开动机械设备，机械不得带病运转。机械的转移及转运必须符合安全规范。在机械的运转路线内或工作半径内严禁闲人停留。机械在高坡及不稳定地段作业时须防止打滑，夜间施工必须设置足够的照明，并设专职安全值班指挥夜间施工作业。沟槽施工时，在沟9槽两边增设安全进行防护，必须经常检查沟辟稳定性，支护必须牢固可靠，拆除护壁支撑时，应按回填顺序依次进行。加强施工现场的安全保卫工作，确保企业和职工的安全利益。在抓好安全施工的同时，也要抓好职工的饮水、饮食、防腐、治病等卫生工作。(1)其他未尽事项均应按现行国家设计、施工及验收规范执行。(二)工程项目建设实施相关单位名录设计单位：保定市水利水电勘测设计院二标段：河北来旺塑胶制品有限公司三标段：河北润农节水科技股份有限公司四标段：唐山东方自来水安装有限公司五标段：保定力威水利工程有限公司六标段：河北乾鑫塑料制品有限公司七标段：河北四达塑料制品有限公司八标段：河北万德管业有限公司九标段：河北上善塑料制品有限公司十标段：河北万凯塑料管材有限公司十一标段：河北金硕管业有限公司十二标段：北京中财万鑫科技有限公司十三标段：衡水金昊农业科技开发有限公司十四标段：保定市力达塑业有限公司十五标段：河北泰霸管业有限公司十六标段：石家庄迪龙塑胶有限公司十七标段：石家庄通达塑料制品有限公司十八标段：河北兴盛塑料管业有限公司二十标段：石家庄绵盛泵业科技有限公司二十一标段：河北泽润信息科技有限公司第二章、工程项目建设监理的阶段范围1.监理项目建设监理的阶段：施工阶段。2.工程项目建设监理工作范围：设计施工图范围内所有内容的施工与缺陷责任期的监理服务(包括设计变更内容、监理附加工作和监理额外工作)。第三章、监理工作内容(一)施工准备阶段的监理工作内容1.监理单位在工程建设监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。2.在签订工程建设监理合同及收到设计文件后，由总监主持、专业监理工程师参加编制监理规划，并经单位技术负责人审核批准，在召开第一次工地会议前，报送建设单位。3.工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并负责起草会议纪要。4.根据工程特点制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。5.在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。6.项目监理人员参加由建设单位组织的图纸会审和设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底的会议纪要进行签认。7.工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审核承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监审核，签认后报送建设单位。施工组织设计审查应包括下列基本内容：1)编审程序应符合相关规定，施工组织设计须由施工单位项目技术负责人编制，经施工单位技术2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；3)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要；4)安全技术措施应符合工程建设强制性标准；8.工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、安全保证体系及组织机构、制度等，确能保证工程项目施工质量、安全时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系、质量保证体和体系系审核以下内容。1)质量管理、安全管理、技术管理、质量保证和安全保证的组织机构；2)质量管理、安全管理、技术管理制度；3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、岗位证。9.分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报送表及分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。主要审查以下相关材料：1)营业执照、企业资质等级证书；2)安全生产许可证书；4)专职管理人员和特种作业人员的资格证书。10.专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备下列开工条件时，由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。11.专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求后，再对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：1)检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。12.总监理工程师指定专人收集、整理、归档工程项目重要文件。项目监理机构根据建设工程监理合同约定，建设单位应提供以下资料：1)工程设计文件及设计文件中注明的相关规程、标准及图集等技术资料；2)工程承包合同及其他相关合同；3)建设工程监理合同约定提供的其他资料。4)工程施工预算书；5)施工方发出的施工组织设计、开工申请等文件。(二)工程施工阶段的监理工作内容1、工程质量控制工作内容1)总监理工程师签认经专业监理工程师审查过的，承包单位上报的经调整、补充或变动的施工组2)专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工方案和确保工程质量、安全的措施，审核同意后予以签认。3)专业监理工程师要求承包单位报送新材料、新工艺、新技术、新设备等相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4)专业监理工程师对承包单位在施工中报送的施工测量放线成果进行复核和确认。5)专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的实验室进行考核：a)实验室的资质等级及试验范围；b)法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明；c)实验室的管理制度；d)试验人员的资格证书；e)本工程的实验项目及其要求。6)专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照工程建设监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7)专业监理工程师检查承包单位上报的施工机械和机具，保证施工质量。8)项目监理机构定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况。9)总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。10)专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，对符合要对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并严禁承包单位进入下一道工序的施工。11)专业监理工程师对承包单位报验的检验批、分项工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报验的分部工程和单位工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认。12)监理人员在巡视、平行检验及旁站监理过程中发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，专业监理工程师将及时签发《监理通知单》,要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单，对整改情况进行复查，签署复查意见。监理人员发现施工人员操作过程中的一般问题，能够立即自行整改完毕的，监理人员可采取口头指令施工单位整改，事后宜在监理日志中作好记录。13)监理人员在隐蔽工程、检验批、分部工程及工程竣工预验收中发现施工存在的质量问题，应及时签发《工程质量整改通知单》,要求施工单位整改，并对施工单位回复后的整改情况进行复14)监理人员发现施工存在重大质量、安全隐患，可能造成质量、安全事故或已经造成质量、安全事故时，将通过总监在事先征得建设单位同意后及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监将及时签署工程复工报审表。遇有紧急情况下，总监可先下达工程暂停令，宜事后向建设单位作出书面报告。15)对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。16)总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。17)总监理工程师组织编制监理月报，并签认后报建设单位和本监理单位。18)专业监理工程师行使质量否决权，协助做好付款控制。19)专业监理工程师主持、组织质量协调会。20)其它。2、工程造价控制工作内容1)项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防2)对计划、施工、工艺、材料及设备等作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。3)及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。4)严格控制工程变更，力求减少变更费用。总监理工程师应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。5)根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的工作，如按期提交合格施工现场、按质、按量、按期提供材料和设备等。6)专业监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则进行现场计量，并审核承包单位填报的经专业监理工程师质量验收合格的工程量清单和按施工合同约定的支付条款，审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，签署工程款支付证书，并报建设单位。7)专业监理工程师及时建立月完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。8)专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，并为处理费用索赔提供证据。3、工程进度控制工作内容1)专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析、论证，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。2)总监审批承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计划。3)专业监理工程师对进度计划实施检查、分析，并记录实际进度及其相关情况，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位确定采取进一度措施并监督实施，每月、季、年提交各种进度4)协调业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求。5)在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作，使进度控制定期连续进行。6)研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。7)总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。8)开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。4、工程组织协调监理工作内容1)参与本工程建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调与分包2)协助业主处理各建设主管部门办理各项审批事项。3)协助业主处理各种于本工程项目有关的纠纷事宜。4)在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并5)总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。5、监理资料管理监理工作内容1)督促施工、材料及设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料。2)总监理工程师负责监理资料的管理，并指定专人完整地整理，有序分类，具体实施。3)工程建设中的有关信息主要包括；a)有关主管部门发出的文件、规定等。b)业主对工程各方的意见和看法，下达的指令。c)勘察、设计方发出的工程变更等文件。d)承包商发出的专项施工方案、进度计划、支付申请、质检报告、索赔等文件。e)监理机构生成的监理纪录，主要包括质量、计量、支付记录等，现场监理人员对工地当天施工内容、人员、机械和工程实际情况等按监理日志要求进行记录；项目监理负责人对当天所作重大决定，发生和解决的纠纷，对承包商发出的主要指令等进行纪录；各专业监理工程师对有关工程质量、进度和投资方面的情况进行处理；总监理工程师在信息管理员收集的情况基础上，组织编制并签认后向业主和本监理单位报送每月监理情况记录一工程监理月报。f)会议由专人纪录，形成会议纪要。4)在各阶段监理工作结束后，监理机构将监理资料及时整理归档。5)监理档案在编制及保存上按有关法规及本监理单位的规定执行。1)项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。2)项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应重点审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目负责人资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。a)施工单位安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备(包括租赁设备)管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。b)安全生产许可证应重点对其符合性和有效性进行审查。C)施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况的审查，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职；施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工机械和设施的安全许可验收手续情况的审查，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。3)项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。紧急情况下，项目监理机构通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告的，事后应形成(三)工程竣工验收监理工作内容1)总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题进行汇总、整改，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2)收集、整理工程竣工阶段的有关信息，总监组织编写项目监理工作总结。3)项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。4)项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，总监理工程师审定竣工结算报表，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。5)协助办理工程项目移交手续。6)检查确认工程建设监理合同约定的监理工作已完成，项目监理机构和撤离施工现场。第四章、监理工作目标1、质量目标工程质量达到国家质量合格标准。协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度严格控制在计划进度之内，确保工程如期完成。公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控制在预算之内。4、安全生产和文明施工目标杜绝安全事故发生；施工现场按标准化程度达到合格标准。5、环境目标严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程施工环境保护要求。第五章、监理工作依据1.国家批准的工程项目建设文件国家计委等有关部门的立项批文、设计批复、批准的工程建设文件、规划许可证、施工许可证、图2.法律、法规和行政规章《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建筑工程质量管理条例》地方建委建设监理法规汇编地方建设工程概算定额、地方现行的预算定额、材料预算价格及工程造价信息等。3.国家和地方技术标准(4)《农田灌溉水质标准》GB5084-2005(5)《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-1999(8)《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》(GB/T2(9)根据河北水利厅《关于申报2021年度地下超采综合治理水利项目的通知》(冀水农[2015]136)(10)河北省水利厅关于印发《地下水超采综合治理水利项目农业灌溉取水计量设施建设基本技术要求》的通知建设单位与施工单位签订的建筑工程施工合同和施工招标、投标文件、施工单位的投标书；5.设计文件6.建设单位提出的变更要求8.工程实施过程输出的有关工程信息。第六章、项目监理机构监理公司项目监理部质量控制组投资控制组工其(二)项目监理组织人员情况监理部进场人员表序号姓名专业技术职称监理职务监理方式备注1房屋建筑工程市政公用工程工程师总监理工程师现场监理2房屋建筑工程市政公用工程工程师市政监理工程师现场监理3房屋建筑工程市政公用工程工程师造价监理工程师现场监理4房屋建筑工程市政公用工程工程师建筑监理工程师现场监理5房屋建筑工程市政公用工程工程师水电监理工程师现场监理6房屋建筑工程市政公用工程工程师给排水监理工程师现场监理注：1、监理方式指巡视、现场监理(驻工地)或流动。第七章、项目监理机构的人员岗位职责1、确定项目监理机构人员及其岗位职责；2、组织编制监理规划，审批监理实施细则；3、负责管理项目监理机构的日常工作，根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案；7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。(二)总监理工程师代表的岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。附：总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、组织编制监理规划，审批监理实施细则；2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；3、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案；4、签发工程开工令、暂停令和复工令；5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。(三)专业监理工程师的岗位职责1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；7、处置发现的质量问题和安全事故隐患；10、组织编写监理日志，参与编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、编写工程质量评估报告和监理工作总结；11、收集、汇总、参与整理监理文件资料；(四)监理员的岗位职责3、符合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署于原始凭证。4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序(五)旁站监理人员的岗位职责1、旁站监理员的主要职责是对房屋建筑工程施工旁2、对房屋建筑工程的关键部位、关键工序进行旁站监理。在基础工程方面包括：土方开挖、回填，后浇带及其他结构混凝土浇筑，防水混凝土浇筑，防水层细部构造处理；在主体结构工程方面包4、检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工程人员持证上岗，以及施工机械、建筑材料准备情况。5、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。7、做好旁站监理员记录和监理日记，保存8、旁站监理人员发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工令或采取应急措施。(六)见证人员的岗位职责1、取样时见证人员必须在现场进行见证。对试样制作中的不规范行为有权提出整改意见、第八章、工程项目监理工作程序(一)项目监理工作总程序：1、工程建设监理工作总程序图(图3)接受监理任务接受监理任务施工准备阶段选派拟任总监理工成立项目监理组收集有关基础资料按合同等要求编制监理规划监理工作交底程师(可提前介入)编制监理实施细则编制监理实施细则按合同实施监理工作施工阶段监理结束、总结、建档移交工程建设项目图3工程建设监理工作总程序施工准备阶施工准备阶段工程施工阶段竣工验收阶段提编建参复审自报报立加测查检监理单位熟悉与提问检查确认参与审查督促检查监理单位熟悉与提问检查确认参与审查督促检查检查确认审批或参与审批检查与旁站检查确认参加处理参加评比参与审查核实签认参与审批或审批监督检查监理工作内容施工阶段提供与解释承发包单位分包单位资质施工组织设计质量保证体系施工图设计交底测量资料单位工程开工报告隐蔽验收对标自检对标自检组织申请组织进行提报资料工地材料设备工程质量事故创优活动年、季施工计划验工计价不可预见费用变更设计索赔处理峻工文件竣工文件保修文件(二)施工准备阶段监理工作程序1、施工准备阶段监理工作程序(参图3)2、2、施工组织设计(方案)审批程序(图5)向施工单位询问和落实主要问题各专业监理工程师将批件返回承包单位，并送建设单位初审修改补充3、图纸会审程序(图6)熟悉施工图纸，初审提出的问题整理列出问题清单各专业监理工程师问题清单汇总总监理工程师清单问题补充各专业监理工程师问题清单汇总汇总问题清单报建设单位在建设单位、承包单位、设计单提出一准备好的图纸问题清单并讨论各专业监理工程师落实清单中问题，整理归榴4、分包单位资格审查基本程序(图7)选择分包单位选择分包单位总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查，并签发审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工图7分包单位资格审查基本程序不同意5、5、施工测量监理工作程序(图8)基桩复测核对无误向承包人交桩书面接收桩点承包人建立控制网接桩无误测量控制网检查认可现场复测计算复核桩点坐标控制网认可水准点复核检查符合批准应用施工放样开始施工有错误有错误有错误规划局交桩复测核算通过业主请规划设计复测报监理复测承包人重测图8施工测量监理工作流程(三)施工阶段监理工作程序1、施工阶段监理工作主程序(图9)监理人员名单通知业主、施工单位配合监理工作要点监理程序通知使用报表样表工记录”、施工组织报审表报审表施工组织设计报审表并签署检查结论环境设施承包商组织(子)单位工程竣工初验、评定，符合要求后填报环境设施提出质量评估报告总监参与签署工程竣工验收综合验收结论监理总结图9施工阶段监理工作程序监理总结修改不合格修改不合格不合格整改(1)施工阶段质量控制程序(图10)审批开工申请、下达开工令加倍复试加倍复试施工试验及监理见证取样、送样承包单位各检验批(含隐蔽工程)专业监理工程师组织验收并签署验收结论2.质量保证资料3.检测试验及见证取样文件4.检验批质量验收记录5.其它须提供的文件或记录1.检验批质量验收记录2.分项工程质量验收记录3.其它须提供的文件或资料专业监理工程师组织验收并签署验收结论整改1.各分项工程验收记录2.(子)分部工程质量验收记录整改1.各分项工程验收记录2.(子)分部工程质量验收记录检合格，报送工程报验单3,其它须提供的文件或记录总监理工程师组织现场验收、资料检查(2)工序交接检验程序(图11)返修返修施工单位自检、专职检、验收合格，报送工程报验单专业监理工程师会同现场检查(含必要的实验报告检查)专业监理工程师签署审查意见进行下道工序图11工序交接检验程序图纠正纠正纠纠正承包单位组织施工现场检查验悯专业监理工程师合格签署验收结论专业监理工程师下达监理工程师并提出整改要求监理工程师整改后再次申请承包单位承包单位进入下一道工序施工承包单位进入下一道工序施工承包单位专业监理工程师下达不合格项目通知限期整改监理工程师合格整改后第三次申请合格承包单位不合格下达停工整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师不合格下达停工整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师监理工程师图12隐蔽工程质量控制程序(4)分项、分部工程签认基本程序(图13)承包单位报送工程报验单，并附件检验批质量验收记录不合格专业监理工程师组织验收并签署验收结论承包单位继续施工达到分项工程验收条件并自检合格分项工程完成，承包单位自检合格报送工程报验单并附分项工程质量验收记录及有关资料专业监理工程师组织验收并签署验收结论合格承包单位继续施工达到(子)分部工程验收条件并自检合将承包单位报送工程报验单并附(子)分部工程质量验收记录总监理工程师组织有关人员验收并签署各方共同确定的(子)分部工程验收意图13分项、分部工程签认基本程序(5)单位工程验收基本程序(图14)(5)单位工程验收基本程序(图14)专业监理工程师组织(子)单位工程初验并对工程质量、安全和功能检验、资料检查合格不合格总监签署工程竣工“验收结论”提出质量评估报告建设单位组织勘察、设计、施工、监理参加竣工验收勘查、设计、施工、监理签署工程峻工验收“综合验收结论”建设单位办理工程竣工验收备案图14单位工程竣工验收程序协商(6)工程材料、构配件和设备质量控制基本程序(图29)承包单位根据设计图、合同要求进行材料分析比较，厂家考察和确认承包单位根据设计图、合同要求进行材料分析比较，厂家考察和确认承包单位填写《工程材料/构配件报审表》并附资料质量证明资料进行审核必要时可到厂家考察监理工程师对进场材料按比例平行检验或见证取样抽检，经验收予以签训承包单位使用承包单位图29工程材料、构配件和设备质量控制基本程序(7)管道试压、灌水、通水及清洗检查程序(图31)(7)管道试压、灌水、通水及清洗检查程序(图31)施工单位试验N合格Y填报工程报验单报验并附资料，通知监理人员双方一起检查N合格Y专业监理工程师签署试验记录、检查结论返工(8)工程质量事故处理程序(图33)发生质量事故发生质量事故事故报告监理工程师协助业主等部门现场调查，必要时总监签发工程暂停令设计提出处理方案承包单位实施方案自检合格，填报工程报验单报验并附附件承包单位填报方案报审表，,工程复工报审表总监理工程师签发工程复工指令必要时请质量监督站、建设主管部门参加监理工程师签认工地指标监理工程师向建设单位及公司口头汇报事故详情分析初步处理意见监理监督实施图33工程质量事故处理程序3、工程项目进度控制程序(1)施工阶段进度控制程序(图34)材料设备采供计划劳动力使用计划施工机械使用计划编制说明中应有：上月实际完成工程量、工作量当月(年)计划完成工程量、工作量计划提前或拖后的原因分析拟采取的对策监理工程师检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析严重偏离计划签发监理工程师通知单总监理工程师纠正进度计划偏离承包单位承包单位继续施工实现工期总目标总监理工程师审定施工总进度计划总监理工程师审定年、季、月度计划承包单位按计划组织实施承包单位总监根据工期总目标组织编制施工总进度控制计划基本符合计划要求图34施工阶段进度控制程序(2)物资供应进度控制的管理程序(图35)承包单位物资供应计划的标志(包括编制与优化),填工作联系单报送承包单位物资供应计划的标志(包括编制与优化),填工作联系单报送承包单位物资供应计划的实施物资供应的意外中断监理工程师检查、监督承包单位、监理工程师实际与计划的比较是能否保证项目顺利进行?是否调整施工进度计划否承包单位其他有计划的调整承包单位采取必要的控制措施承包单位调整施工进度计划使其与物资供应计划协调承包单位调整物资供应计划设计奕更图35物资供应进度控制的管理程序(3)工程停、复工(图36)(3)工程停、复工(图36)实行报告业主后签发“工程暂停令”执行“工程暂停令”对质量或其他问题进行分析并按程序处理填报工程复工报审表不认可签发监理工程师通知单认可签发“复工指令”总监理工程师(4)工程延期的审批程序(图37)提出意向通知并填报“工程临时/最终延期申请提出意向通知并填报“工程临时/最终延期申请表”总承包单位调查核实监理工程师事件具有持续性否决定临时延期，签署工程临时/最终延期审批表”总监理工程师最终详情报告总承包单位审批延期，签署工程最终延期审批表总监理工程师详情报告总承包单位是图37工程延期的审批程序4、工程项目阶段投资控制程序(1)施工阶段投资控制程序(图38)施工合同总价业主、承包单位业主、承包单位承包单位业主、监理、施工单位考查材料、设备等一承包单位否审核计量监理工程师是总监理工程师监理工程师审核总监理工程师施工阶段投资控制程序是索赔申请填报工作联系单承包单位否承包单位审核认可申请监理工程师施工图纸会审设计、承包单位、业主、监理承包单位否监理工程师(总)监理工程师核准报送业主付款监理单位工程施工承包单位否是图38(2)工程计量程序(图39)(2)工程计量程序(图39)复核工程量清单上工程“合格”否总监理工程师与建设单位、承包单位协调，达成一致意见总监理工程师签署工程款/进度款支付证书监理机构在监理月报中填报认定的工程量和工程款图39工程量计量程序(3)工程款支付监理审核签认程序填报工程/进度款支付申请表修改重报承包单位工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用监理工程师审核监理工程师审核确认计量项目合格同意不同意总监理工程师协调并签署工程/进度款支付证书建设单位审核建设单位签字支付承包单位其他各项费用确认工程量及工程量确认可计量部位确认工程款图40工程款支付监理审核签认程序(4)费用索赔处理程序(图41)总监主持审核索赔的理由成立?(有理)索赔的依据有效、完整?(有据)索赔的计算正确?(有度)接受索赔的报告并与对方谈判调整经协商意见一致仲裁起草索赔意见或批复总监签署费用索赔审批表索赔生效专业监理工程师配合业主业主图41费用索赔处理程序图(5)工程款竣工结算的基本程序(图42)工程完工施工单位填报单位/子单位工程峻工程完工施工单位填报单位/子单位工程峻工预验收报验单并附资料，经各方竣工验收达合同约定承包单位按合同规定填报竣工结算报表承包单位按合同规定填报竣工结算报表监理工程师审核总监理工程师审定总监理工程师与业主、承包单位协商一致总监理工程师签发竣工结算款支付证书承包单位填报申请最终的工程款支付总监理工程师签发最终的工程款支付证书建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算图42工程款竣工结算的基本程序5、工程合同管理程序(1)合同管理图(图43)业主业主合同关系建设监理结构设计单位业务往来关系业务往来关系监理关系合同关系合同关系(2)设计变更程序(图44)(2)设计变更程序(图44)有关单位提出《工程变更单》,并附附件修改监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见组织审核会签修改审定承包商的费用及工期的增减承包商实施工程变更单通知承包商限期提出设计变更的工程费用估计和工期估算总监理工程师组织审批，签署在业主授权内就影响质量、费用及工期的情况与业主和承包商协商并取得业主认可设计单位编制设计变更文件，提出设计变更的图纳(3)工期延期、费用索赔管理的基本程序(图45)(3)工期延期、费用索赔管理的基本程序(图45)参加合同条款拟订分析、谈判和合同制定，注意合理转移风险熟悉项目情况、进行合同目标分解，提出有效的合同管理措施预测和分析导致索赔的原因和可能性，协助业主制定并采取防止索赔的措施做好日常监理工程和协调处理，尽量为承包商提供力所能及的帮助进行工程变更的可行性分析，注意其对合同的影响承包单位提交工期、费用索赔意向报告可填报工作联系单承包单位随时提交延期、费用索赔事件的详细报告不同意与承包单位、建设单位协商图45工程延期、费用索赔管理的基本程序(4)工程索赔处理程序(图46)承包单位提出索赔意向申请不成立承包单位提出索赔意向申请不成立监理工程师审查承包商可正式填报工作联系单提出书面“索赔申请表”料总监与承包商协商谈判总监理工程师向业丰提出同意索赔建议书业主审定索赔建议书并签认口头向总监理工程师汇报附索赔依据和计算方法等见有关监理人员参加研究、审查监理与承包方不能取得一致协商业主审定案赔建议书并签从同意总监书面批准工程临时/延期审批表、“费用索赔审批表”并三方签字索赔生效调解不成仲裁图46工程索赔处理程序三方不能取得一致(5)工程洽商程序(47)(5)工程洽商程序(47)施工单位提出洽商要求发监理通年不同意*提出原因施工单位征得建设、设计、监理单位意见同意否监理单位与设计单位洽商监理单位在技术上进行审查监理工程师签署“工程变更单”施工单位执行变更图47工程洽商程序说明：1、监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。2、无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。3、大的变更(指原设计方案或增加投资)要报经业主批准。(6)合同争议调解的基本程序(48)争议一方或双方填报工作联系单书面提交解决争议申请单监理工程师协调并作出处理决定对决定不满意双方满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉合同争议解决执行仲裁委员会的裁决或法院判决图48合同争议调解的基本程序(7)违约处理的基本程序(图49)(7)违约处理的基本程序(图49)项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证图49违约处理的基本程序(1)协调会议纪要签发程序(图50)现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文摘征求有关方面包括业主意见征求有关方面包括业主意见总监审查、核定十总监室签章、行文外发图50协调会议纪要签发程序图(2)文件签认程序(图51)发文放贷发文件整理、签发、登记否收文方查阅、签收收文方文件传阅、处理、登记、归档图51文件签认程序图(四)工程项目竣工预验收监理工作程序1、1、工程项目竣工预验收程序(图52)竣工预验报验单，提出单位工程预验收申报返修十图52单位工程预验收程序施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试填报单位/子单位竣工预验报审表NN工程技术资料(含竣工图)质量签证文件工程结算资料合格?Y总监组织全面检查、验收、评定同意?Y处理工程索赔处理工程索赔使用、保修支付工程款图53项目竣工验收程序图3、结束监理合同的程序(图54)承包合同已终止承包合同已终止监理单位与建设单位商谈合同结束事宜监理单位与建设单位商谈合同结束事宜签署协议终止监理合同图54结束监理合同的程序第九章、监理工作方法及措施1、质量、安全控制应遵循的原则(1)坚持“质量第一、安全第一”的原则。(2)坚持以人为控制核心人是质量的创造者，也是质量、安全控制的动力。以人为控制核心，就要发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包单位各方面的关系；增强人的责任感，提高人的素质；以人的工作质量确保工程质量。(3)坚持以预防为主即重点做好质量、安全的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，这是确保工程质量的有效措施。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。2、工程质量、安全控制遵循的方法(1)质量控制宜事前控制为主。(2)应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正结果。(3)应采用必要的抽查、测量和实验手段，以验证施工质量。(4)应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。(5)严格执行现场见证取样和送检制度.(6)应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位。3、施工阶段质量控制的控制流程要求及工程质量验收方法施工阶段质量控制的控制流程要求及工程质量验收方法序号验收类别验收方法1隐蔽工程而无法进行复查的部位。隐蔽工程在下一工序施工2分项工程对于重要分项工程，监理工程师应按照工程合同的质量等级要求，根据该分项工程施工的实际情况，参照前述的质量评定标3分部工程在分项工程验收的基础上，根据各分项工程质量验收结论，参加分部工程质量标准，便可得出该分部工程的质量等级，以便决定可否验收。另外，对单位或分部土建工程完工后转交安装工程施工前，或其它中间过程，均应进行中间验收。承包单位得到监理工程师中间验收认可的凭证后，4单位工程级的统计推断，再结合直接反映单位工程结构及性能质量的质量保证资料核查和单位工程观感质量评定，便可系统的核查结构是否安全，是否达到设计要求；结合观感等直观检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到工程合同所要求的质量等级，进而决定能否验施工阶段是质量控制的关键环节，其中心任务是通过建立、健全有效的质量监督工作体系来确定工程质量达到合同规定的标准和等级要求，其中又以事前控制为重点。(1)质量、安全的事前控制1)明确质量、安全标准和质量要求；2)建立本项目的质量控制、安全监理体系；3)施工场地的质检验收；4)审查承包商(分包商)的资质；5)监督承包商建立并完善质量、安全保证体系；6)检查工程使用的原材料、半成品；7)进行施工机械的质量控制；8)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；9)生产环境、管理环境改善的措施。a)协助施工单位完善质量保证工作体系；b)主动向当地质监站联系，汇报开展本项目监理的具体方法，争取其支持和帮助；c)审核施工单位关于材料、制品试件取样积试验的方法或方案；d)审核施工单位指定的成品保护的措施、方法；e)施工单位试验室的资质考察；f)完善质量报表、质量事故的报告制度等。附：原材料、构配件及设备质量控制流程(图55)、验收图(图56)及安全管理程序图原材料、构配件及原材料、构配件及设备可以进入现场监理工程师对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控同意签认：“建筑材料报验单”“进场设备报验单”承包单位在指定部位使用监理单位现场检验质量不同意签认：“建筑材料报验单“进场设备报验单”原材料、构配件及设备不能进入现场检查原材料、构配件及设备的质量图55原材料、构配件及设备质量控制流程施工单位试验施工单位试验通知监理、甲方并提交质保单、合格评三方一起按标准要求抽样检查Y同意使用退货图56材料等验收图安全管理监理工作程序框图熟悉施工安全法规、规则及标准熟悉施工安全法规、规则及标准对设计施工图中影响建筑工程安全因素提出改进意见对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包单位报送施工组织设计(或施工方案)及报审表按国家《建筑施工安全检查标准》进行监督检查按国家《建筑施工安全检查标准》进行监督检查I严重安全隐患按安全事故处理程序进行不满足检查标准(2)质量的事中控制1)施工工艺过程质量控制1)观察—指以“目视”、“目测”进行的检查监督；现场检查、旁站—指现场巡视、观察及测量等方式进行的检查监督；量测—指用简单的手持式量尺、量具、量器(标)进行的检查监督；通知承包单位将仪器、钢尺测量—指借助于测量仪器、设备进行的检查；通知承包单位将仪器、钢尺实验—指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。2)工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，现由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认3)隐蔽工程及其它分部工程质量控制(图57)隐蔽工程完工后，现由施工单位自检、专职检，初验合格后填报工程报验单，报告监理工程不能进行下一道工序可以进行下一道工序承包单位承包单位分布、分项工程质量评定完成自评合格施工单位填报“工程报验单”报监理单位监理工程师检查隐蔽工程、分部、分线工程是否完成合格：签认：“工程检查是否合格”隐检、分部、分项验收记录签认完成检查分部、分项工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求质量保证资料齐全、合格不合格：签认“不合格工程通知?图57隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程4)施工测量质量控制(图58)测量仪器及钢尺的鉴定测量仪器及钢尺的鉴定承包单位检查测量仪器及钢尺的鉴定证书当起始依据是规划红线桩和水点，要校测红线桩和水准点与设计单位联系，解决重新按竖向规划测量，并计算挖土、填土的土方量当起始依据是邻近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确认合格不合格或未送鉴定承包单位场地平整测量，计算挖、填土方量大型建筑建筑群承包单位检测及审核挖土、填土的土方量制定场地控制网测设方案测设场地控制网承包单位合格合格承包单位对建筑物定位、桩位基坑验线监理工程师合格办理签证不合格承包单位重新定位放线承包单位检验基坑、基槽的土质情况设计师师指令进行处理师指令进行处理做基础、基坑垫层、基础测量放线在基础垫层上，对基础进行测量放线合格不合格测量放线及填报测量质量验收承包单位在现场进行检查或监测对测量记录进行见证认可总监理工程师承包单位重新测量放线基础完工，进入1.每层墙体或柱网、剪不同素2.每层竖向控制；3.每建完一层后，作沉图58建筑施工测量质量控制流程5)工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程(图59)施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书总监室接办现场监理工程师或总监组织审核(各专业监理工程师参与)现场监理工程师或总监就变更费别与乙方协商总监就工程变更批复与业主联系与业主联系图59工程变更处理流程图6)做好业主原因提出的设计变更或技术核定的处理：处理流程(图60)总监室拟定文稿总监室拟定文稿总监口头指示与业主联系总监审核设计单位提出修改后设计图纸施工单位执行变更施工单位编制调整预算现场监理工程师与业主联系图60设计变更处理流程图7)工程质量事故处理(图61)包括质量事故原因，责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施和方案；处理措施效果的检查。承包单位承包单位严重质量事故按建设部颁布的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行施工单位填“质量问题报告单”工设计单位制定事故技术处理方案一般质量事故监理单位参加质量问题监理单位签认“工地指令”监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行8)质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监有权指令施工单位立即停工整改。a)未经检验即进行下道工序作业者；b)工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作c)擅自采用未经认可或批准的材料；d)擅自变更设计图纸的要求；f)擅自让未经同意的分包单位进行作业者；g)没有可高的质量保证措施贸然施工，以出现质量下降征兆者；h)其他。9)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度10)质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。11)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。12)建立质量监理日志现场质量监理工程师及监理员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。13)组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。14)定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。(3)质量的事后控制1)竣工预验收；2)单位、单项工程竣工验收；3)项目竣工验收；4)审核竣工图及其它技术文件资料；5)整理工程技术文件资料并编目建档。4.质量控制的手段(1)科学合理运用各类质量控制统计方法如1)随机抽样；2)分析质量波动动及变异；3)排列图法；4)因果分析图法；5)直方图法；6)分析工序能力；7)控制图法。(2)利用合同进行控制监理机构依照合同的规定，对承包商的质量行为结果进行控制(3)运用各种法规进行控制1)《中华人民共和国建筑法》;2)《建设工程质量管理条例》;3)《河北省建设工程质量管理条例》;4)《工程建设监理规定》;5)《建设工程监理规范》;6)《生产安全事故报告和调查处理条例》5.质量、安全控制的主要监理措施(1)质量控制的组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关质监制度，落实质量控制的责任。(2)质量、安全控制的技术措施1)提出对修改设计的合理建议，完善设计质量保证体系。2)材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系。3)施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。(3)质量、安全控制的经济措施及合同措施严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款：达到质量优良者，支付质量补偿金或资金等(按合同条款)。1.进度控制的原则(1)建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。(2)承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。(3)经监理机构审核通过的承包单位编制的施工总进度、年、季、月计划实施。2.进度控制的控制流程及要求(图62)建设与承包单位签定承发包合同约定合同目标建设与承包单位签定承发包合同约定合同目标承包单位编制施工总进度计划监理单位审查施工总进度计划划监理单位审查施工计划态承包单位组织实施进度计划实际值与计划值比较监理单位检查计划实施情况无偏离偏离否编制下期实施性进度计划编写监理月报图62进度控制流程图跟踪控制不同意有偏离管理(1)进度的事前控制1)编制项目实施总进度计划2)审核施工单位提交的施工进度计划3)审核施工单位提交的施工方案4)审核施工单位提交的施工总平面图5)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。(2)进度的事中控制。1)建立反映工程进度的监理日志。2)工程进度的检查。3)按合同要求，及时进行工程计量验收。4)有关进度、计量方面的签收。5)工程进度的动态管理。6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7)组织现场协调会。8)定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。(3)进度的事后控制。1)制定保证总工期不突破的对策措施。2)制定总工期突破后的补救措施。3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。3.进度控制的手段(1)利用工程网络计划技术(单代号、双代号)进行工程建设进度管理。(2)结合进度监测、进度图形比较等对进度进行综合的动态调整。(3)利用合同进行进度控制。(4)利用法律、法规进度控制。(5)利用惯例进行进度控制。4.进度控制的主要监理措施(1)进度控制的组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。(2)进度控制的技术措施1)建立多级网络计划和施工作业体系；2)增加同时作业的施工面；3)采用高效能的施工机械设备；4)采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间(3)进度控制的经济措施对工期提前实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价；以及确保资金(4)进度控制的合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度要求1.投资控制的原则(1)应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。(2)坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。(3)工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。(4)处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。(5)有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效，由总监理工程师做出决定。(6)对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。2.投资控制的方法(1)应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程台帐。(2)应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。(3)应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部份、最易发生费用的索赔的原因及部位，并制定(4)应经常检查工程计量和工程款支付情况，进行实际发生值与计划控制值分析。(5)应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。(6)通过《监理通知》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制建议。4.投资控制的手段(1)采用编制投资估算进行建设项目财务评价和价值分析(价值工程)等手段进行工程投资管理。(2)利用合同进行控制。(3)利用法律法规进行投资控制。(4)利用惯例进行投资控制5.投资控制的主要监理措施(1)投资控制的组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。(2)投资控制的技术措施1)招标阶段合理确定标底及合同价；2)材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产厂家；3)施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。(3)投资控制的经济措施除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用，由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以一定的奖励。(4)投资控制的合同措施按合同条款支付工程款，防止过早，过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。1.信息目录表(表9);信息类型时间上级建设单位承包单位监理单位设计单位有关工作单位上级工作指示不定时部、市有关部门√√会议纪要定时业主，承建单位，监理公司√√√√监理月报定时监理公司√√备忘录定时监理公司√√√质量验收不定时承建单位√工程量申报定时承建单位√工程款申报定时承建单位√监理通知不定时监理公司√√√2.信息管理制度(1)信息管理员负责本工程信息的收集、整理，按规定编目，输入计算机工作。(2)总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，住处管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。(3)专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。(1)专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料(2)随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。3.签认流程图(图65)各方文件资料档案管理员签收、登记信息员确认完整完整各专业监理工程师签认填写有关表格项目总监签认各方图65信息签认流程图(五)合同管理1.合同管理图(图66)合同关系