煤管局纠风工作总结

.页眉.页脚.煤管局纠风工作总结2013年，我局在县委、县政府的领导下，在县纠风办的正确指导下，认真贯彻落实《XX县人民政府办公室关于印发2013年全县纠风工作实施方案的通知》（天政办发〔2013〕52号）精神，统一部署，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举原则，积极开展专项治理，大力规范执法、强化服务，加强煤炭系统的行业作风建设和廉政监督，巩固了纠风工作成果。现将2013年纠风工作情况总结如下：

一、加强组织领导，明确责任

我局把纠风工作作为党风廉政建设的重中之重，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的良好局面。一是调整充实了纠风工作领导小组，“一把手”负总责，管好班子，带好队伍，重大问题亲自过问、一管到底。班子成员按照分工明确责任，各负其责，对职责范围内的纠风工作负起直接领导责任，并定期听取分管部门有关纠风工作汇报；二是根据我局实际，制定了《县煤管局2013年纠风工作实施方案》，明确了我局2013年纠风工作的指导思想、工作重点及责任分工，并从规范干部从政行为、查处违法违纪问题、纠正行业不正之风及严格落实党风廉政建设责任制等方面，制定切实可行的措施，进一步增强了我局干部自律、自省、自警、自重意识，使反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和煤矿安全监管业务工作紧密结合，全局上下形成了“树正气、讲团结、求发展”的良好氛围;三是局主要领导与各股室、煤管站负责人签订了纠风工作目标责任书，做到了纠风工作与煤矿安全监管业务工作同安排、同检查、同落实，形成党政齐抓共管、层层抓落实的工作格局。

二、多措并举，狠抓落实

（一）加强学习，提高认识。为了树立廉洁、热情、高效、优质的服务形象，切实提高职业道德，培养煤矿安全监管工作者高尚的情操。年初以来，我局纠风工作领导小组组织全体干部职工进行深入地学习，采取各种措施，不断加强煤矿安全监管工作者的思想政治学习。通过学习，全体干部职工的思想意识明显得到了提高，为纠风工作建设奠定了一定的基础。

（二）抓制度，促进各项工作落实到位。为了切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率。年初以来，根据县纠风办的工作要求，结合我局实际，制定了《党风廉政建设责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》等制度，通过这些制度的落实，促进了我局各项工作更上一个新台阶。同时坚决杜绝各类违法、违纪和腐败事件的发生，牢固树立依法行政、文明执法、热情服务的思想，树立了煤矿安全监管队伍的良好形象。

（三）抓纪律，建立健全规章制度。为加强机关内部管理，规范工作和学习秩序，制定了《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《信访接待制度》等十多个制度，各项工作和管理规范有序，机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。今年以来，各股室认真履行岗位职责，没有门难进、脸难看、事难办的现象发生。

在财经制度上，严格财经纪律和“收支两条线”管理的规定，支出坚持先由主管财务的副局长审批，局长再审核的原则。部分专项资金使用于安全监管装备、仪器的配备等方面。今年以来，我局在财务管理方面没有违规收支的情况发生。

（四）规范“政风行风热线”上线连线工作。坚持纠建并举、以评促改、以评促建，切实加强政风行风建设。严格执行“六项制度”，切实纠正行政不作为、乱作为的情况。坚决执行机关效能建设的限时办结制度。在法律、法规规定的时限内办结许可或不予许可事项，彻底转变工作方式，把加强职工队伍的思想作风建设摆上重要议事日程，以开展效能建设和行风评议为契机，在全局上下开展便民、为民、利民服务和思想作风建设教育活动。

（五）强化廉洁勤政、务实高效的意识。及时与各企业签订党风廉政建设目标责任书，通过开展廉政谈话，集中学习，座谈讨论，撰写心得体会以及实例教育，使干部职工懂得“莫伸手，伸手必被捉”、“要想人不知，除非已莫为”，杜绝侥幸心理，筑起牢固的拒腐防腐思想意识。

三、标本兼治，惩防并举，深入开展专项治理

（一）加强内部监督。一是认真落实廉洁自律各项规定，从源头上强化监督管理。为强化监督和管理，我们严格要求干部职工在工作中要正确使用权力，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等问题，让广大干部职工深刻认识到，煤矿监管工作与人民群众的切身利益密切相关，是体现党的执政能力的重要窗口行业，进一步提高了煤管局干部职工廉洁从政、为人民服务的意识。今年以来，我局领导干部能认真落实“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理服务对象以及其他与行使职权有关系的单位、个人赠送的现金、有价证券、支付凭证”的规定，落实领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定，廉洁自律意识进一步增强。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过局党支部集体讨论决定；二是对重大购买，实行领导班子集体研究决定，积极实行政府采购制度，节约开支，防止产生腐败行为；三是加强领导班子内部的监督，班子成员带头贯彻民主集中制原则，正确开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

（二）加强外部监督。一是在政务公开栏向社会各界公开煤管局办事程序指南，同时设立了公开举报电话。实行了全体干部职工挂牌上岗，强化了社会监督；二是从社会各界聘请作风正派、坚持原则、关心煤矿监管事业的同志为我局行风义务监督员，监督煤管局干部职工在单位和社会上的廉政情况。这样就形成了内部、外部和社会监督相结合的监督体系，推动了我局的行风建设。

四、存在的不足方面

2013年我局纠风工作总体能按照规定贯彻落实，收到了一定的成效，取得了一些效果，但与上级的要求还有差距，具体表现在以下几方面：

（一）纠风工作宣传力度不够深入，部分干部群众不够了解，对此项工作的认识较低，有待进一步的宣传贯彻落实。

（二）纠风工作典型事例宣传较少，正反纠风事例有待进一步的宣传教育。

（三）纠风工作任务繁重复杂，线索获取较难，有待细致处理信访事件，主动与群众沟通，倾听群众呼声，切实解决实际问题。

五、2014年纠风工作打算

（一）加强督促检查。继续把纠风工作列入重要日程，把纠风工作作为重要工作任务，制定纠风工作计划，建立相应的信息反馈机制，及时解决工作中的新问题，及时总结好的工作方式、方法和创新经验。

（二）抓好纠风工作深度落实。加强纠风工作的组织、协调和指导，掌握干部群众对加强纠风工作的意见和建议，及时调查了解和处理群众关心的热点、难点问题，做到替百姓解难，为政府分忧。

(三)进一步完善纠风工作负责制。进一步增强纠风工作责任意识，以完善惩治和预防腐败体系建设为主线，结合党风廉政建设责任制，加强和改进行业风气，不断提高服务质量，把纠风工作抓紧、抓好、抓出成效。今年以来，我局按照省、市部署和要求，紧紧围绕减轻农民负担、增加农民收入为目标，认真开展强农惠农监查工作，做到监督到位，查究有力，纠建并举，切实纠正了一切不利于群众利益的不正之风，有力促进了全市农村经济社会的发展和稳定。

一、强化组织,严格落实纠风责任制

为切实加强对减轻农民负担工作的组织领导，确保政策落实到位，局强农惠农资金清理和检查工作实行领导小组统一部署，各相关单位分口把关的办法，建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实，为切实减轻农民负担提供了重要的组织保证。

为保障责任落到实处，我局制定了农业行政综合执法实施办法》、《行政执法责任制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法公示制度》等系列规章制度，规范了执法人员的行为，打造了一支廉洁高效，纪律严明的执法队伍。制定了《市农业局关于农产品质量安全监管服务工作职责及2013年工作任务分解的通知》，将全年工作任务分解到人，同时明确责任，建立了严格的问责制度，并结合我局效能考核机制，严格责任追究制。

二、加强督查，全面贯彻强农惠农政策

农业局会同有关部门组建督查专班19个，共59人，走访基层站所9个，走访服务对象数2094人，向社会发放《问卷调查表》2000份；《问卷调查表》回2000份；组织暗访次数3次，对减轻农民负担政策、土地政策和流转政策、中央和地方支农惠农政策和其他”三农”政策的落实情况进行重点督促检查，保证市委、市政府政令畅通，确保政策贯彻落实。今年，落实稻麦良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等各项惠农政策，确保各项政策落实到每一个种粮农户，补贴资金补助到每一位种粮农民，切实调动和保持农民种粮积极性。落实各项补助资金7321多万。

三、创新举措，不断加强农民负担监管

（一）广泛宣传，营造良好减负氛围

在深入贯彻减轻农民负担的过程中，我局充分利用宣传标语、宣传栏等形式开展减负和强农惠农政策宣传活动，使党的政策和国家法律、法规家喻户晓，深入人心。今年共印发各种技术资料100多万份，其中行评资料9000份，惠农宣传手册1000多份。通过报纸、电视、广播、网络刊播行评新闻21篇。发布行评简报8期。同时结合农民培训宣传，进一度提高农业工作者的依法行政的水平和自觉性，增强广大农民的政策法律意识，自我保护意识和抵制不合理负担的能力，充分调动了群众的生产生活积极性，促进了农村经济社会全面发展的良好局面。2013年共组织农民培训50多场次，培训农民2100余人，其中农业职业技能培训600人，农药代理商22个。

（二）广开言路，搭建畅通民意渠道

落实政务、党务信息公开制度，创新公开载体、规范公开内容，实行网络公开透明制，通过公布电子信箱，建立政风行风热线，公开举报电话，实行24小时值班服务等一些列方式，畅通农民民意表达渠道，坚持及时受理、跟踪督办和案件查处相结合，及时依法解决农资消费纠纷和农民减负问题，切实维护了农民的合法权益。今年共公布举报电话1个，电子信箱1个，意见箱4个，发放意见征求函92份，收回87份。共收集意见407条，收集建议39条，梳理和归纳意见和建议4个方面，14条。受理并处理政风行风问题7个。

（三）开展专项整治，加强市场有序管理

一是抓好农资质量监管。通过提高抽检频次和扩大品种范围，很大程度上杜绝了假劣农资下田。今年，市执法大队对8个乡镇及市区进行了农药专项检查，抽查农药标签360个，其中合格标签342个，不合格标签18个，合格率95%；对标签不合格的农药产品进行了退市处理和相应的处罚；对报送的20个种子广告进行了严格审查，确保无虚假宣传后才审批，防止虚假宣传误导农民；对发放的316个《农药经营许可证》和510个《农资人员经营上岗证》进行了再清理再核查，同时与全市300余家农资企业和经营户与我局者签订了《农资商品诚信经营责任书》，督促农产品生产经营主体规范经营、守法经营。

二是抓好农产品质量监管。2013年对蔬菜、水果和食用菌等167个样本开展了农产品农药残留例行检测，未检出有机磷和氨基甲酸酯类农药残留超标的样本，合格率为100%；对北山超市、中百仓储等超市，马半路、城南等农产品集贸市场开展农副产品质量检查27人次，共检查绿色食品51个，无公害农产品35个,有机食品9个，没有检查出产品标识不规范的现象；对可能添加隐形成分的农药产品进行了封存、取样、送检。目前共抽检产品16个，送省药检所样品15个，针对不合格产品，已进行了相应处罚。

四、促进行风建设，保证纠风工作取得实效

我局按照市纠风办的具体安排，并结合我局情况，制定了《市农业系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》，明确评议的目、内容、组织实施及时间安排，解决门难进、脸难看、话难听、事难办，以及乱收费、乱罚款等突出问题。同时，精心组织好“回头看”工作，对排查出的问题逐一对照落实整改效果，进行复查工作，进一步推进行风评议活动的深入开展，切实保障纠风工作取得实效。今年全局上下无一不正之风的问题，无一受党纪政纪处分和其他处理的人。

今后，我局将紧紧围绕“三农”，立足枝江实际，继续抓好农业发展，确保农民增收的同时，认真落实全市纠风工作任务，积极抓好农业行业纠风工作，使枝江农业发展更科学更迅速。2013年，我局坚持以十八大精神为指导，认真按照国务院、省、市、县纠风部门的统一部署，不断加强党风廉政和政风行风建设，通过完善惩防体系建设，完善管理监督制度，提高干部勤政廉政工作意识，有效提升了工作效能，促进了扶贫移民工作全面推进，及时开展纠风专项治理，切实加强项目建设规范管理，营造和谐稳定的发展环境。现将我局2013年纠风工作总结如下：

一、加强作风建设，推进政风行风建设取得新成效

我局以开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为载体，与市局同步开展了扶贫移民系统行风政风评议活动，坚持纠建并举，创新机制，切实开展纠风工作，推进政风行风建设。

（一）强化学习，统一思想认识

专题学习党的十八大精神、新党章、《实施纲要》、中纪委全会精神，组织学习“八项规定”、“六项禁令”、两个《条例》、《廉政准则》和《行政监察法》，学习习近平总书记的重要讲话精神以及县委、县政府主要领导讲话精神及县委、县纪委有关文件，形成浓厚的学习氛围，有效统一全局干部职工的对推进政风行风建设认识，自觉依法行政，廉洁从政。

（二）加强党建，提高党组织的凝聚力和战斗力。

1、规范党组织基地建设。局党组落实了党建责任制，织进行了换届选举，进一步充实了党组织领导力量，完善了组织生活制度，建好示范基地一个，党员活动室1个，增加宣传展板3块，宣传字画、制度16块，更新和增添盆准绳26盆，办公环境更加美化、亮华。

2、丰富组织生活，放大党员正能量。

一是在“七.一”前夕组织开展庆“七.一”活动，重温誓词，对党员进行理想信念教育，树立为共产主义奋斗终身的信念和公仆意识。二是开展“四个一生”教育活动，增强干部职工遵纪守法意识，树立正确的人生观、价值观，以英雄模范人物为榜样，进行党的宗旨教育，培育正能量，提升了领导干部勤政、廉政建设，提升了扶贫开发和移民后扶项目实施进度和质量。三是持续开展创先争优活动，评比文明示范岗活动，发挥党员先锋模范作用；组织党员帮扶村、党员活动，落实服务群众工作，推进扶贫移民工作开展。

（三）加强制度建设，规范廉政细胞建设。

以法治示XX县建设为契机，强化依法行政。一是有序推进“六五”普法教育，不断提高干部职工知法、用法和守法意识；加强惩治和预防腐败体系建设，进行警示教育，强化干部职工树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线，促进廉洁机关建设。二是完善了机关管理制度，完善了效能管理制度，加强了岗位责任管理和效能管理，建立健全了政风行风建设机制，落实了政风行风建设评议方案，全面细化工作职责，有效转变工作作风，保证廉政机关建设。三是深化机关廉洁文化建设和廉洁细胞工程，通过党组民主集中制确定重大决策，加大扶贫移民项目资金监督管理，落实“八项规定”降低“三公经费”，抓机关效能建设，提升服务质量等，落实廉政机关建设长效机制。四是围绕“扶贫开发突破年、机关建设创新提升年”目标，制定公开承诺事项，不断加强政风行风建设和“三服务”活动；全面执行扶贫移民政策，强化群众技能培训和产业发展；进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，有效摸排化解矛盾纠纷，全年办理工作人大代表建议和政协委员提案2件，积极配合县政协、人大对扶贫移民工作的调研4次，接待群众来访140余人次，收到群众投诉或上级交办信函共8件，调查回复信函8件，回复率100%。满意率100%。

（四）抓规范行风评议，坚持纠正行业不正之风。

坚持在党组领导下开展好纪检监察工作和评议工作，一是召开党组会议专题研究年度工作要点，调整充实工作机构，确定分管领导和专人负责。二是制定纪检监察工作和评议工作实施意见，先后制定了《2013年机关党建工作实施意见》、《2013年机关行政效能建设工作计划》、《2013年民主评议政风行风工作实施方案》、《2013年行风建设工作要点》、《关于开展纪检监察干部下基层活动实施方案的通知》等，并健全完善了相关制度,做到有计划、有机构，明职责，抓落实。三是加强文明细胞建设，扎实开展政风行风建设工作，在全系统广泛开展“四讲四比”活动，即讲政治，比思想；讲实绩、比贡献；讲作风，比廉洁；讲服务，比形象，营造了“人人都是评议对象，个个都是单位形象”的良好评议氛围。主动结合岗位工作对行风评议的每个热点难点问题进行研究讨论，找到问题症结和根本，制定具体整改措施，提高机关效能建设和文明程度。

二、深入开展专项治理，确保扶贫政策落实和干部队伍纯洁

（一）全面开展扶贫项目资金实施和使用情况自查自纠活动。一是组织全局干部职工认真学习贯彻国务院常务会议精神，进一步提高对扶贫资金的再认识，充分认识到扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，发挥着保民生、“兜底线”的重要作用。二是进一步加强扶贫资金管理，明确主管领导及股室的职责，认真学习财政部印发的《财政扶贫资金报账制管理办法》和《四川省扶贫资金县级财政报账制实施办法》，与县财政等部门加强协调和配合，进一步加大监管和使用力度。三是认真开展扶贫项目资金实施和使用情况自查自纠活动，组建工作组分年度、分乡、分村、分项目对全县2010年至2012年扶贫开发项目资金计划执行情况、实施报帐情况、验收审计情况进行了自查，对检查中存在的问题提出整改意见并要求限期予以整改。四是配合县委、县政府督查室对全县十个特困村建设的进度、资金等进行专项督查。

（二）认真清理各种违规违纪行为。一是组织清理“三公经费”使用情况，及时纠正存在的问题，确保在去年基础上下降20%。二是组织2次清理单位干部职工持有消费卡情况，无人持有违规消费卡，并进行个人承诺。三是组织清理公务用车情况，完善了公务用车管理。四是组清理“小金库”，学习了中办发〔2009〕号XX县会议精神，落实专人进行了、财务清理，我局无“小金库”。五是组织定期不定期的效能检查，未发现违纪违规问题。

（三）政风行风评议和民主生活会并重，保持扶贫移民干部队伍的勤政高效。

1、以“服务大局、服务发展、服务群众”工作理念，全面宣传执行好扶贫移民政策、法规，公开办事程序、服务承诺、评议内容、投诉电话等，广泛接受各界的监督，提高行政效能。一是按我局制定政风行风评议建设实施方案，实行一岗双责，坚持一级抓一级、一级管一级、层层负责抓落实。二是落实监督机制，按竞争入团程序确定整村推进和连片扶贫对象；将2013年扶贫移民项目和实施进度计划报县纪委，随时接受监督指导；实行总工程师负责制、扶贫移民项目管理制和项目审计制，对项目确定、实施、管理、验收等环节加强监督管理。三是突出抓好群众来信来访和案件查处工作，坚持把信访举报工作作为加强对领导干部监督重要环节，作为检验作风大建设成效的主要标准。主动召开座谈会、发放征求意见卡、设置意见箱、走访回访服务对象等多种形式，广泛征求意见，及时整改提高群众满意度。四是参牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，细化了宣工作职责和任务，制定了宣传稿件上稿奖励加市县组织的一把手上线工作，利用《阳光政务》政风行风热线解答群众提出的问题，同时做好“大排查，大调解”工作，及早发现和解决问题，及时采取有效措施予以解决，使矛盾纠纷在萌芽状态得到及时调处化解。

2、开展民主生活会，重点做好批评与自我批评，加强正反两方面典型案例教育，提高了广大