联通建设价格诚信单位汇报材料

.页眉.页脚.联通建设价格诚信单位汇报材料古训有云：以诚立业，以信取人。众所周知“诚信，是现代企业的立企之本，强企之源”。有鉴于此，威海联通始终坚持以诚信文化培育忠诚客户，我们在市场经营中面向所有员工提出明确要求：做事先做人！惟有诚信，才能真正赢得忠诚客户！公司目前不断发展壮大的客户群和日益提高的社会满意度，充分印证了以诚信建设开拓市场的不懈追求和努力。XX市联通公司先后被评为全国商业服务业企业诚信单位、全国通信行业用户满意企业、连续四届被评为“山东省消费者满意单位”、全国精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。实践中，我们主要从以下几个方面加强价格诚信管理工作：

一、贯彻价格、计量法规，建立价格管理体系

我公司始终把贯彻法律法规，加强企业管理作为一项重要工作来抓，充分认识到学法守法、规范经营，以信誉赢得用户的重要性。首先，积极开展普法教育，采取请进来即聘请相关单位领导辅导、宣讲法律知识和派出去即分期分批安排干部职工轮流参加有关法律知识学习和培训的方式进行普法教育。除进行专门的职业技能、职业流程培训外，以《价格法》为教材，重点进行了以《禁止价格欺诈行为的规定》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《山东省明码标价管理办法》以及《电信条例》有关电信资费内容为核心的价格法规和职业道德及服务承诺制度等内容的教育，依法规范经营行为。在自学和集中学习的基础上，组织全体职工进行了电信条例知识竞赛和法律知识竞赛。使广大员工学法、知法、守法，提高了员工依法维护企业权益和依法经营的自觉性。

其次是加强价格、计量工作管理，理顺管理流程，明确价格、计量工作管理部门及管理职责范围。一是确定各级市场部、财务部为电信资费管理部门；运行维护部为固定电话业务、数据业务的计费数据管理部门；信息化支撑中心为移动业务计费数据管理部门及固话业务计费分拣、统计分析和费率设置管理部门；各营业窗口为收费管理部门；风险管理与法律事务部为监督检查部门。二是在建立健全管理体系的基础上，严格管理制度，如计费数据管理人员严格执行作业计划；收费窗口人员严格执行价格标准和计费稽核制度；市场部、财务部和风险管理与法律事务部严格监督检查制度和考核通报制度。三是为保证资费准确，收费合理，公司投入了大量资金，建立了综合业务支撑系统和本地网计费系统，统一实施微机管理，彻底淘汰了人工处理方式，实现了计算机自动化管理，为实现实时计费，准确计费奠定了基础。

二、强化职能，规范管理，严格执行国家资费标准

为确保严格执行国家资费标准，我公司对价格管理采取具体措施如下：

一是强化职能管理权限。根据职责权限规定由市场部和财务部负责各项电信业务资费政策的贯彻落实、监督检查以及明码标价和资费宣传等工作；运行维护部和信息化支撑中心负责交换机、计费系统的计费数据修改、维护、检查和测试分析工作。

二是规范基础管理。分别制定了严格的资费管理流程，企业执行的各项资费标准必须依据国家规定和上级业务主管部门文件规定，由市场部统一发文执行，对资费调整涉及到交换机的数据修改和计费系统费率的修改，各数据管理部门必须依据市场部下发业务调度单由双人修改，任何人不允许私自修改计费数据和费率标准，否则将对责任人予以严肃处理，对国家未规定资费标准的新业务，在开办之前严格上报审批流程，经批准后执行。三是明码标价，自觉接受社会监督。在营业窗口免费赠送用户各类业务资料，并且会同省物价部门印制了《山东联通主要业务资费公示表》在所有营业厅公布于众，做到认真履行明码标价的义务，充分体现电信资费标准透明度，便于认真接受广大用户的监督检查。

四是结合“情传万家”服务品牌，提出了“畅通网络诚信服务”的活动口号，并就活动实施的各个层面进行了周密的设计和安排。为推行活动的顺利开展，提高话费透明度，在114查号台开放了增值服务—电话费查询；投资10多万元，在互连网站上开设网上话费查询系统，提供综合和长途话单查询；投资30万元建成营业厅触摸屏查询系统；与邮政局合作，为有需求的银行托收代缴话费的客户每月免费邮寄话单，并向部分用户开放电子邮箱账单寄送业务。从而保证了执行价格的标准性和透明度。

三、加强设备维护管理，确保计费数据准确无误

通信收费根据其业务特点，分为三种类型，一是营业窗口收费，主要收取一次性费用，如业务连接费、开户费、调测费等，二是月固定费用，如月租费、月使用费等，三是通话费。后两种费用采用按月收费，用户先使用，后收费和预付费，用户先预交话费，后使用。由交换计费系统根据规定的计费标准和用户使用量计收费用。为保证收费准确性，除保证窗口收费的准确性外，还要确保交换设备和计费系统的费率数据准确度。为此，网络运营部门和计费管理部门分别按照各自管理范围，依据维护规程和数据管理制度做好专人管理、专人稽核，专人把关的数据修改和统计分析工作。由于有先进的网络支撑，规范的技术标准，严格的制度管理，为计费准确提供了可靠保证。

四、建立价格监督体系，塑造企业良好形象

在诚信服务过程中，公司除做好企业内部建设外，注重社会督导作用，自觉接受社会各界监督检查。

一是建立了社会监督与内部监督检查相结合、专职检查与兼职检查相结合、不定期暗访与周期性明查相结合的服务监督机制。专门聘请了人大、政协、消协、新闻媒体（包括电台、电视台、威海日报社、威海晚报社、齐鲁记者站）及市委信访部、总工会、工商、技术监督局、物价局、商业部门及各行业有关人员20名作为我单位的社会监督员，并多次走访、定期召开座谈会，主动介绍企业的经营情况、开办的业务、为客户服务所采取的措施，认真听取社会各界对通信服务的意见或建议并及时加以改进。定期走访消协、质协以及报刊、电台、电视台等部门，将问题和矛盾消灭在萌芽状态。2005到2007年连续三年，公司被评为行风评议免评单位。

二是在服务监察工作中，对发现的问题坚持做到”三不放过”，即：不查清原因不放过；不处理责任单位不放过；不接受教训不放过。在企业内严格落实“首问责任制”，通过服务质量监督卡、10010、10060电话回访、上门走访、业务组巡等方式，对本地网电话业务、移动业务、计费系统、线路、服务等10大类40项业务进行检查和评比，检查结果每周一通报，投诉处理情况要向客户反馈。对有意见的客户进行电话或登门走访，了解情况，对客户提出的合理意见进行改进。

三是为规范服务人员的行为，重新修订了《威海联通营业窗口文明服务规范标准》、《威海联通终端安装维修人员文明服务操作规范标准》，严格执行《威海联通对外服务工作人员违规行为处罚标准》；对全社会实行服务承诺。对进入服务场所的客户，做到“来有应声、问有回声、走有送声”。风险管理与法律事务部不定期对全区服务场所进行明察暗访，并对客户投诉和行风热线种用户反馈的意见实行周通报，以强化员工的服务意识，提高服务质量。四是自98年始，实行“首问负责制”，至今首问负责制已制度化、规范化。五是为方便客户交费，委托邮政储蓄、中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、中信银行、商业银行等八家银行代收话费，目前，全区收费网点已达600多处，客户能够以银行代收、预交话费、现场交费等多种形式实现交费，彻底解决了交费难的问题。

总之，近年来，我公司结合企业具体情况，严格贯彻《价格法》《电信条例》相关法律法规，通过开展创建文明行业、消费者满意单位、行风评议先进单位等活动，在行业风气、企业文化、职工素质、服务水平等方面都有了较大进步，在威海信息化建设过程中，充分发挥了主力军作用，并收到了良好的社会效益和经济效益。今后，我们将不断赋予“情传万家”以新的内涵，深入开展好以价格诚信为主体的各项诚信服务活动，为“诚信威海”建设，全面提高国民经济信息化水平做出我们最大的贡献。

诚信建设是我们打造一流通信企业的利器。坚守诚信，威海联通创造了昨日的辉煌；实践诚信，我们必将在金戈铁马的竞争中赢得灿烂的明天。繁城镇地处XX县西部、滹沱河北部、全镇分为南平川、中丘陵、北山区三大自然地形区，全镇辖35个行政村，9122户，28774人和52576亩耕地。现有基层党组织48个（其中农村党组织33个含１个总支、２个联合支部）、农村党员780名。

一、发展党员工作

2009年下半年以来，镇党委严格贯彻落实推广“群众推荐、党委考察、支部表决、全程公示”发展党员工作经验，把“适当控制发展数量，确保发展质量，优化队伍结构，壮大后背力量”作为发展党员工作的主线。2011年上半年共发展党员10名，其中女党员4名，占发展总数的40℅，生产一线10名，占发展总数的100℅，35岁以下的8名，占发展总数的80℅，大专以上学历的5名，占发展总数的50℅。

从年龄和文化结构来看，不仅都比过去有所改善，而且综合素质大大提高，有效地促进了党的先进性建设和社会主义新农村建设。

在发展过程中，镇党委着重做了以下3点：

（一）明确指导思想，把握发展重点

即注重从工农业生产一线培养，注重从年轻对象中培养，注重从支部党员老化、班子薄弱党组织对象培养，注重从非公企业中发展，使发展党员工作较好地适应了新形势发展的要求和需要。

（二）坚持提高素质，注重发展质量。

即本着培养一支符合“科学发展观”要求的指导思想，在生产发展的同时，注重了入党积极分子的定期培训和跟踪考察，注重了入党积极分子能力的锻炼和提高，使新党员在新农村建设中的才干不断得到增强。

（三）严格规章制度，力求完善务实。

1、入党先过群众关，先由群众推选优秀村民，再由村党组织对推荐出来的优秀村民人选进行审查，列榜公布，并由乡镇党委建档入库，实行动态管理。确保把素质高、能力强、威信高的优秀人才吸收到农村党组织。

2、严把党委考察关。

镇党委在政治审查的基础上加强与纪检监察、综治、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律‘遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。同时镇党委普遍执行了“六个不发展”，即未被推选为优秀村民的不发展；未经过一年以上培养教育的不发展；未经过政审或政审材料不全的不发展；未经过公示或公示有问题的不发展；不符合党员条件或入党程序的不发展，违反计划生育政策或有违法违纪行为等问题的不发展。

3、严把支部票决关。

对经过上级党委考察并经过公示后无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上，并上报镇党委。村党支部要严格执行“四次票决制”，即在确定入党积极分子、确定发展对象、确定预备党员、预备党员转正四个环节都采用投票表决方式。

4、严把全程公示关。

村党支部对当年本村的发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转正为正式党员的每个环节，每个程序都要进行公示。形成内容、时间、形式、管理“四规范”的具体操作办法。

发展党员目前存在的问题：

1、山区丘陵支部受生存、生产环境的影响，多数青年人才弃农离乡，人才大量流失。

2、非公企业支部，受金融危机影响，人员活动大，工作不稳定，发展培养难度大。

二、党员教育培训及党费收缴工作

为切实做好党员教育培训工作，镇党委根据《XX县2009-2013年全县党员教育培训工作规划》和《XX县2011年党员教育培训计划》（繁组字（2011）28号文件），结合我镇党员教育培训工作实际，特制定了《繁城镇2009-2013年党员培训教育实施方案》和《繁城镇农村党员现代远程教育工作计划》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以培养“党性强、观念新、有技术、懂经营、会管理”的农村党员为指导思想。大力发展党员干部群众教育培训工作，到目前为止，镇党校共举办教育培训班12次，培训党员干部人数400人次，村远程教育网点共举办培训班60余次，培训党员干部群众800余人次。这就形成了镇村两级互动互补的教育培训格局。具体做法如下：

（一）教育培训的基本原则

1、坚持全员培训的原则。农村党员教育培训面向全体农村党员，创造人人皆受教育的原则，人人皆可成才的平台，激发农村党员学习的内在动力和潜能，全面提高他们的整体素质。

2、坚持学以致用的原则。农村党员的培训采取缺什么补什么，按照“菜单式”教育培训方式进行，努力提高他们的政治思想素质、致富能力和带富能力。

3、坚持分类指导的原则。坚持以需求为导向，根据党员干部、致富能手、普通党员等不同情况，确定各自的培训重点，分类实施，增强教育培训的针对性。

4、坚持突出重点的原则。围绕建设社会主义新农村的总体要求，每年选择不同的教育培训主题和内容，进行不同的教育培训，切实提高教育培训的实效性。

5、坚持注重实效的原则。要用取得的经济效益和社会效益衡量培训成果，要按照精而管用的原则，确保每期培训班取得实实在在的成效。

（二）教育培训内容。

1、党的基本理论和基本知识。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》、《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央和省市领导关于加强党的建设和党员先进性建设的一系列著作、讲话精神等。

2、农村政策和时事。重点是学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，党和国家的方针、政策、中央和省、市、县相关重要会议精神，特别是关于建设社会主义新农村的一系列方针、政策。

3、法律知识。重点是学习《宪法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》以及民事调解等法律法规。

4、市场经济知识。重点是学习市场经济基本知识、产业结构调整、市场营销、企业管理等知识，进一步认识市场经济的特点，努力掌握市场经济的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范自己的行为，切实培养市场意识。

5、农村适用技术。重点是学习种植、养殖、加工、病虫害综合防治技术、农业质量标准、信息技术等知识，提高农村党员推广应用科技的能力和自身发展的能力，增强脱贫致富的本领。

6、新农村建设基本知识。重点是学习小城镇和村庄的规划、建设和管理，人居环境治理及健康卫生等方面的理论，提高农村党员新农村建设和卫生保健的意识和能力。

（三）教育培训方式

1、集中培训。主要是以镇党校和村组织活动场所等培训阵地为主，把政治理论、法律法规学习与科技培训一并进行，培养一批政治理论骨干和科技带头人。

2、巡回培训。依托镇村教育培训阵地，通过深入各村巡回授课，播放电教片，发放科技明白卡等形式，有针对性地进行培训。

3、远程教育培训。充分利用农村党员现代远程教育系统信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势，紧密结合全镇实际，播放政治理论、政策法规、科普知识、实用技术和技能等节目，并积极组织广大农村党员干部收看，让他们能随时接受新知识，掌握新技能。

4、实践培训。充分发挥示范基地和示范户现场教育培训效果，在聘请专家教授和致富能手现场传授新致富技术，提供科技咨询的同时，组织党员干部到先进地区或本地先进村进村考察学习，增强教育培训的吸引力和实效性。

（四）党费收缴工作

按照县委组织部的要求，各支部都建立了党费收缴台账，并且定期进行核实核定，严格按照规定收缴党费。

三、大学生村官管理工作

“大学生村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设，实施人才战略的一项重大举措，对服务农村群众，培养农村后备干部队伍，加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设发挥了重要作用。我镇党委、政府十分重视大学生村官培养管理工作，进一步注重实践与工作相结合，积极探索培养管理的新手段、新方法，通过加强五项措施，实施规范化管理，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，努力使他们当好农村政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务代理员、献计献策参谋员、文化活动组织员、科技信息传播员，不断提高大学生村官的实际工作能力，积极引导他们在基层锻炼成才。

（一）繁城镇大学生村官基本情况

目前，繁城镇共有“大学生村官”37名。女性19人，男性18人；本科生18人，大专生19人，所学专业涉及汉语言、计算机应用、英语、文秘四大类。

（二）繁城镇大学生村官管理的主要做法

1、强化帮带措施，促进角色尽快转变。让大学生村官全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。

2、强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。镇要求大学生村干部都要参加所在村的会议和镇召开的村干部会议，全面了解村日常工作议程,了解镇整体工作情况。

3、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。镇党委给予大学生村官安排具体的事务，如在所在村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是安排到热爱伟大祖国建设美好家园的学习、换届选举、人口普查等重要工作中去，在实际的工作中大学生村官得到了锻炼，在实践中提高能力素质。

4、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。

5、强化考核激励，树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由镇、村共同组织完成，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，向所在村进行述职，由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由镇、村对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。同时，建立有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”即发展党员优先、镇后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。今年我镇将7名大学生村官纳入入党积极分子，1名发展为中共预备党员。

（三）存在问题及因素分析

大学生村官在新农村建设过程中发挥了积极作用，但是还存在着一些问题，主要表现在以下四个方面：

1、缺乏积极的职业心态

近年来，就业问题成为大学毕业生面临的最大难题，不少高校毕业生将就业目光由城市转移到农村。很多大学生村官只是将考取村官作为一个临时的避风港或是接触社会前的一个有保障的过渡。特别是对一些想考公务员的大学毕业生来说，选择做“村官”也是一条不错的过度阶段，这就导致了部分大学生村官在开展工作过程中缺乏主动性和积极性。

2、专业能力没有得到充分发挥

大学生村官主要从事政策宣传、打字、档案管理等工作，并没有一个明确的职责分工，基本上是哪里需要就到哪里顶岗。出现这种情况，一方面原因是村民对大学生村官能力不信任。村民往往把村官看成“跟自家娃娃一般大的学生官”，更多的是一种感情上的关怀和支持，碰到困难基本上还是找当地村干部解决。村级重大决策事项基本上村官也是难以参与，难以接触到村内实际业务。另一方面是专业知识不对口，现任大学生村官中，大部分所学专业为文科专业，少有农林或是经济类专业，导致理论知识和实践相脱节。

3、语言文字能力有待提高

大学生村官很大一部分工作内容是诸如信息报送、文件起草等文字工作，同时，随着年终述职等总结性会议的增加，对大学生村官的演讲能力和口才提出了更高的要求。

4、创业环境条件还不成熟

在全国其他地方已有很多村官成功创业案例，他们积极寻找创业项目，依靠开阔的视野、先进的理念、自身专业优势和农村地区资源优势，使项目成功运作，在推动农村经济发展，调整地区产业结构，带领群众致富等方面都发挥了巨大的作用。可以说，创业成为最有效的展示大学生村官价值的载体之一。鼓励、支持大学生村官创业对推动农村经济社会发展都有着重大作用。繁城镇尚未有村官创业，大学生村官有创业的想法，资金、技术和政策成了制约村官本人创业的主要因素。