云南三恒泰矿业有限公司河口铜银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

云南三恒泰矿业有限公司云龙县河口铜银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)云南三恒泰矿业有限公司2023年11月1第一部分方案编制背景该矿于2023年取得云南三恒泰矿业有限公司云龙县河口铜银矿划定矿区范围批复“(云自然资矿管[2023]105号)”,划定的矿区范围面积为1.7225km²,矿区由9个拐点圈定，开采深度2488～1650m为办理采矿权的登记手续，矿山于2018年12月完成《云南省云龙县河口铜矿勘探报告》(2018年),于2023年7月完成《云南三恒泰矿业有限公司云龙县河口铜银矿矿产资源开发利用方案》(2023年),并取得相关批复。根据对以往资料的整理及矿山工作人员介绍可知，该矿属行土地复垦，根据《矿山地质环境保护规定》(2019修正)、《土地复垦条例实施办法》 (国土资源部令第56号)(2019年7月修正)及《土地复垦条例》(国务院令第592业有限公司云龙县河口铜银矿矿山地质环境保护与土(1)在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区2集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采(4)提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益原则，基于对社会、对国家、对人民负责的态度，(5)为贯彻《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》的精神，保护生态环境、减少水土流失、使损毁土地全面恢复生产力，因此矿3项目概况方案名称云南三恒泰矿业有限公司河口铜银矿☑新申请□持有口变更云南三恒泰矿业有限公司法人代表矿区面积及划定矿区面积1.7225km²,开采深度2488～1650m生产能力采矿证号(划定矿区范围)云自然资矿管[2023]105号评估区面积项目位置土地利用现状图幅号G48H126072、G48H127072矿山生产服务年限 25.0年2023年09月～2048年09月用年限2023年09月-2028年09月方案编制单位编制单位名称湘潭市煤田地质科技工程有限公司云南三恒泰矿业有限公司主要编制人员签名地环项目负责高级工程师复垦项目负责高级工程师技术员工程师4矿山地质环境影响地质影响级别评估区重要程度口重要区时较重要区□一般区内一级口二级□三级复杂□中等□简单□大型☑中型□小型测测与预矿山地质灾害与预测现状评估：根据野外实地调查，现状地质灾害不发育，现状下无崩塌、地陷、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害分布，因此现状危害、危险性小。预测评估：矿业活动可能加剧现状地质灾害性中等；预测废石场、表土堆场诱发上述地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性小至中等；④预测C₁冲沟、C₂冲沟诱发泥石流的可能性中等，其危害，危险性中等。预测泄江对矿山开采影响小，其危害对沁江影响到的可能性小，其危害、危险性小。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测：①矿山还未建设，且周末植被较发育，该矿山及周边现状地质灾害不发育。因此矿山本身可能遭受地质灾害的的可能性小，其危害、危险性小②预测各坑口及坑口工业场地遭受地质灾害危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；③预测矿井遭受坑道局部片邦、冒顶的可能性大，其危害、危险性大；④预测采矿设施遭受斜坡危害的可能性至大；⑤井巷、采场遭受涌水的可能性中等至大，其威胁对象主要为井下工作人员及设备，其危险、危害性中等至大。村庄及重要设施影响评估：评估区内未分布有村庄及重要设施，因此预测矿山开采对村能性小，其危害、危险性小。5状分析与预测地下含水层结构破坏较轻。现状对地下水水量减少或疏于开采对地下水水质影响较轻。山开采对地下水位影响严重；根据业主介绍，生产废水经处理达预测矿井废水和废石淋溶水对地表水和地下水影响较轻；矿山开采将破坏地下含水层结构，导致地表水干涸、漏失等，将对区内地下水及地表水造成一定影响，预测后期矿山开采对评估区内矿山生产用水量(地质遗状分析与预测害等问题。因此现状下采矿活动对原生的地形地貌景预测评估：拟建配套设施建设对地形地貌景观的影响：预测拟建配套设施的建设对区内地形地貌破坏和影响总体上较严重。预景观的影响：经计算，在充分采动后，预测最终本矿山将形成一处预测开采移动范围，预测地表移动变形范围面积为100.4177公顷。表移动盆地下沉存在造成崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等上述地质灾害，主要对地表移动范围上方的建(构)测移动盆地范围的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。与预测浊，悬浮物增多，泥沙增多，对季节性地表水体造土壤造成一定的沙化，综上所述，现状矿山废水、大气地表水体悬浮物增多，泥沙增多，是土壤沙化的可能性增山未来开采对地表水、地下水和土壤的污染程度较严响评估据走访调查了解。评估区西北部分布有零星居民点(共计8户29人)。预测本矿山开采对零星居民点造成危害的可能性中等至大，大。评估区矿山地质环境影响程度划分为严重和较轻区三个级6归属于矿山地质环境影响程度严重区(i)、较严重区(ii)和较轻土地损毁的环节与时序阶段探矿期2012年06月～2014年06月2012年06月～2014年06月民采区~2024年09月基建期矿体坑口2023年09月～2048年09月2023年09月～2026年09月2023年09月～2028年09月办公生活区2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月2023年09月～2048年09月生产运行期矿体坑口2025年09月～2031年09月2030年09月～2039年09月2037年09月～2042年09月1960m坑口工业场地2040年09月～2044年09月1900m坑口工业场地2040年09月～2048年09月预测塌陷区2025年09月～2048年09月已损毁各截止目前，本项目已造成0.1178hm²土地损毁。根据云龙县2021年国土变更数据，其损毁地类为其他草地.后期矿山开采拟损毁土地102.0994hm²。根据云龙县2021年国土变更数灌木林地4.3603hm²、其他林地0.0005hm²、其他草地30.6420hm²、农村宅基地0.2596hm²、农村道路0.4552hm²、河流水面0.3653hm²、坑塘水面0.0454hm²、设施农用地0.0672hm²、田坎3.2005hm²。7状小计已损毁水域及水利田坎复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(hm²)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损压占塌陷小计土地复垦面积面积(hm²)已复垦耕地(01)旱地(0103)林地(03)乔木林地(0301)灌木林地(0305)一草地(04)其他草地(0404)住宅用地(07)农村宅基地(0702)交通运输用地(10)农村道路(1006)水域及水利实施用地(11)河流水面(1101)坑塘水面(1104)其他土地(12)设施农用地(1202)田坎(1203)复垦面积8防治分区工程项目重点防治区(A)、次重点防治区(B)C₁冲沟的预防治理砌石拦渣坝)等(运距1000m)C₂冲沟的预防治理砌石拦渣坝)等(运距1000m)块2块预测地表移动范围的块8设置监测点个一般防治对该区内对评估区内地形较陡斜坡区实行人工巡查监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。投资方案适用年限内总费用概算(万元)方案编制年限内总费用概算(万元)9分期预存时间金预存额(万元)额(万元)12月31日12月31日12月31日12月31日12月31日12月31日12月31日12月31日12月31日第10期12月31日第11期12月31日第12期12月31日第13期12月31日第14期12月31日第15期12月31日第16期12月31日第17期12月31日第18期12月31日第19期12月31日第20期12月31日第21期12月31日第22期2044年2044年12月31日第23期12月31日第24期12月31日存工作计划结合《土地复垦方案》的总体部署，年度实施计划分为近期工程、中期工程和远期工程三部分进行，即2023年09月～2028年09月为近期治理期；2028年09月～2048年09月为中期治理期；2048年09月～2052年09月为远期治理期。具体详细工作计划安排灌木林地30.4500hm²,其他草地0.3763h河流水面0.2782hm²,坑塘水面0.0454hm²,设施农用地0.0672hm²,田坎3.2005hm²;(一)近期治理期为矿山生产期第1～5年(第一阶段)时间划分：2023年09月～2028年09月复垦工作计划措施和费用预存静态投资总额：51.9405万元，动态投资总额：58.2276万元；测塌陷区进行动态监测，对已复垦区域、表土堆复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：18.2006万元，动态投资总额：18.2006万元；1、土壤重构工程量：表土剥离2767.60m³。表土进行管护，管护面积0.1021hm²。复垦位置：民采区；1、土壤重构工程量：表土回覆300.06m³,场地平整225.20m³、2、生物化学工程：在栽植乔木、灌木坑内施商品有机肥，灌木施肥量1kg/株，总计施肥量387.06kg,土地培肥(表土堆场)0.1021hm²。3、林草恢复工程：栽植乔木155株，种植灌木77株撒播野古草、狗尾草0.1178hm²。复垦目标：无；场地进行表土剥离，对已复垦区域、表土堆场堆放的表土进行管护动态监测1、土壤重构工程量：土壤重构工程量：表土剥离229.71m³。2、监测、管护工程；在预测塌陷区布置11个损毁效果监测点，对表土堆场堆放的表土进行管护，管护面积0.1021hm²(土壤培肥、土地翻耕),对上一年复垦区域进行管护，管护面积0.1187hm²。复垦位置：2260.0m坑口工业场地；复垦目标：复垦土地0.0587hm²,其中复垦为乔木林地0.0443bm²,复垦为其他草地同时对已复垦区域进行复垦效果监测和管护，对表土堆场堆放的表土进行管护；对预测塌陷区进行动态监测1、‘土壤重构工程量：表土回覆168.12m3,场地平整177.20m³2、生物化学工程：在栽植乔木、灌木坑内施商品有机肥，其灌木施肥量1kg/株，总计施肥量304.56kg,土地培肥(表土堆场)0.1021hm²。3、林草恢复工程：栽植乔木122株，种植灌木61株，栽植爬山虎、地石榴158株撒播野古草、狗尾草0.0587hm²。4、监测、管护工程：在预测塌陷区布置11个损毁效果监测点，对表土堆场堆放的表土进行管护，管护面积0.1021hm²(土壤培肥、土地翻耕),对已复垦区域进行管护布置复垦效果监测点1个点，管护面积0.1187hm²。复星位置：无；复垦目标：无；垦效果监测和管护，对表土堆场堆放的表土进行管护；对预测塌陷区进行动态监复垦工作计划措施和费用预存工作计划表土进行管护，管护面积0.1021hm²(土壤培肥、土地翻耕),对已复垦区域进行管护管护面积0.1765hm²。静态投资总额：138.4200万元，动态投资总额：181.4404万元；1、土壤重构工程量：表土剥离855.10m³,表建筑物拆除1-2层的为660.0m²,砌体拆除277.20m³,硬化地表拆除198.0m³,建筑物垃圾清运475.20m³,土地翻耕(表土堆场，每年翻耕1次)0.1102hm²。灌木施肥量1kg/株，总计施肥量1879.63kg,土地培肥(表土堆场)0.1102hm²。3、林草恢复工程：栽植乔木752株，种植灌木376株，栽植爬山虎、地石榴725株撒播野古草、狗尾草0.3484hm²。表土进行管护，管护面积0.1021hm²(土壤培肥、土地翻耕),对已复垦区域进行管护布置复垦效果监测点5个点，管护面积0.3484hm²。河流水面0.2782hm²,坑塘水面0.0454hm²,设施农用地0.0672hm²,田坎3.2005hm²;静态投资总额：复垦静态投资278.9814万元、动态投资365.6876万元；³³复垦工作计划措施和费用预存工作计划矿山道路、办公生活区、废石场、表土堆场、选厂、预测塌陷主要完成工程量：1、土壤重构工程量：建筑物拆除1-2层的为1424.0m²,砌体拆除598.08m³,硬化地表拆除427.20m³,建筑物垃圾清运1025.28m³,场地平整2601.00m³,表土回覆2174.57m土地翻耕0.1021hm²。2、生物化学工程：土壤培肥9.0281hm²(连续培肥3年)、土地翻耕9.0281hm2(连续翻耕3年),在栽植乔木、灌木坑内施商品有机肥，其中乔木施肥量1kg/株，总计施肥量4470.47kg。3、林草恢复工程：栽植乔木34004株，种植灌木17642株，栽植爬山虎、地石榴2479株，撒播野古草、狗尾草0.8756hm²。4、配套工程：修建25立方水窖11座，修建沉沙池11座。5、监测、管护工程：在预测塌陷区布置11个损毁效果监测点，对已复垦区域进行管护，管护面积0.3484hm²。布置复垦效果监测点18个点，管护面积87.9591hm²。保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理进行，做到复垦资金的专款专用。复垦工作计划措施和费用预存保障措施本《方案》服务年限29.0年，在复垦方案服务年限内，静态总投资为动态总投资是605.3556万元；本《方案》适用年限为5.0年，在资为51.9405万元，动态总投资是58.2276万元。复垦投资资金由“云南三恒泰矿业有限公司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2023年10月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。依据《云南省国土资源厅关于加强土地复垦费用监管的通知》(云国土资耕【2014】3号)及(云国土资【2016】118号)等文件规定，首次缴存金额不低于复垦方案总静态金额的20%并在生产建设活动结束提前1年完成复垦资金的计取，土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，费用预存计划分期年度复垦费用预存时间年度复垦费用预存额(万元)阶段复垦费用预存额(万元)第1期2023年10月29日前第2期2024年10月8日前第3期2025年10月8日前第4期2026年10月8日前第5期2027年10月8日前第6期2028年10月8日前第7期2029年10月8日前第8期2030年10月8日前第9期2031年10月8日前第10期2032年10月8日前第11期2033年10月8日前第12期2034年10月8日前第13期2035年10月8日前第14期2036年10月8日前第15期2037年10月8日前第16期2038年10月8日前第17期2039年10月8日前第18期2040年10月8日前第19期2041年10月8日前第20期2042年10月8日前第21期2043年10月8日前第22期2044年10月8日前第23期2045年10月8日前第24期2046年10月8日前复垦费用费费用构成序号234578工程或费用名称费用(万元)工程施工费设备费其它费用监测与管护费复垦监测费管护费预备费基本预备费价差预备费静态总投资静态亩均投资3073.07元/亩动态总投资动态亩均投资3963.64元/亩第三部分结论与建议(1)矿山为地下开采，矿山设计生产建设规模为30万t/a,生产规模属中型，地质(2)评估区属高中山地貌、中深切割区，地形复杂程度为复杂类型；评估区水文(3)根据矿山以往资料及野外实地调查可知，该区现状地质灾害不发育，现状下综上所述，将整个评估区内现状地质环境影响程度细化分为地质环境影响较轻区(4)预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重；预测矿山开采对区内含水层严重区(ii)和较轻区(iii)三个级别三个区段(5)根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和遭受地质灾害危险性预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为地质灾害危险性大区(I)、地质灾害危险性中等区(Ⅱ)和地质灾害危险性小区(Ⅲ)共三级五区(见附图2)。(6)本矿山《矿山地质环境保护与土地复垦方案》服务年限为29年(2023年09月～2052年09月),方案适用年限为5.0年(2023年09月～2028年09月)。(7)根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果，将矿山保护与恢重点防治区(A):该区面积约1.3499km²,约占评估区总面积4.2209km²的31.98%。为矿业活动集中区，主要包括矿山开采区、地面工程设施次重点防治区(B):该区面积约0.2896km²,约占评估区总面积4.2209km²的6.86%。一般防治区(C):该区面积约2.5814km²,约占评估区总面积4.2209km²的61.16%。(8)矿山地质环境保护方案估算总投资为476.46万元。其中，近期治理期计划安排恢复治理专项资金83.59万元，中期治理期计划安排恢复治理专项资金136.45万元，(9)矿山开采拟造成102.2172hm²土地损毁。根据云龙县2021年国土变更数据，按土地利用现状类型统计，损毁旱地9