行政管理学-第五章

行政管理学-第五章目录CONTENCT行政管理学概述行政组织结构与设计行政领导与决策行政人力资源管理行政伦理与责任01行政管理学概述定义特点定义与特点行政管理学是一门研究政府管理和公共组织管理活动的学科，旨在提高政府和公共组织的效率和效能。行政管理学具有综合性、应用性、政治性和社会性等特点，它综合运用政治学、经济学、社会学、心理学等学科的理论和方法，研究政府和公共组织的管理活动，为政府和公共组织的改革和发展提供理论指导和实践建议。推动政府改革服务社会发展培养优秀人才行政管理学的研究成果可以推动政府改革，提高政府的管理水平和效率，促进国家治理体系和治理能力现代化。行政管理学的理论和方法可以为社会发展提供服务，推动经济发展、社会公正和环境保护等方面的进步。行政管理学专业培养的人才具有综合素质高、实践能力强等特点，可以为政府和公共组织的管理活动提供人才支持。行政管理学的重要性起源与初步发展行政管理学起源于19世纪末期的美国，最初是为了解决政府管理中的效率和腐败问题而产生的。随着时间的推移，行政管理学逐渐发展成为一个独立的学科。经典理论的形成20世纪中期，以赫伯特·西蒙为代表的学者提出了决策理论，强调理性、程序和系统分析在管理中的作用，形成了经典的管理理论。当代发展与挑战随着全球化、信息化和知识经济的发展，行政管理学面临着新的挑战和机遇。学者们开始关注公共部门的变革、跨部门合作、网络治理等方面的问题，为行政管理学的理论和实践提供了新的思路和方法。行政管理学的发展历程02行政组织结构与设计01020304直线型组织结构职能型组织结构矩阵型组织结构网络型组织结构行政组织结构类型组织内部既有按职能划分的垂直领导系统，又有按项目划分的横向领导系统。组织内部按照职能来划分部门，各个部门负责人对各自业务负全责，对下属有业务指导权。组织内部从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。组织内部以项目为中心，通过与其他组织建立合作关系，实现资源共享和优势互补。目标一致性原则效率性原则适应性原则合法性原则行政组织设计原则行政组织设计要确保组织目标与国家法律法规、方针政策相一致，同时要与组织内部各部门的目标保持一致。行政组织设计要注重提高组织的运行效率，通过合理设置机构、优化工作流程、提高人员素质等方式，降低管理成本。行政组织设计要适应外部环境的变化，及时调整组织结构和功能，确保组织的稳定性和灵活性。行政组织设计要符合国家法律法规的要求，不得违反相关规定。职能划分层级划分部门划分职位划分行政组织结构设计要素01020304根据工作任务和性质的不同，将组织划分为不同的职能部门。根据管理幅度和管理层级的原理，将组织划分为不同的层级。根据工作性质和任务的不同，将组织划分为不同的部门。根据工作性质和工作难度的不同，将组织划分为不同的职位。随着社会经济的发展和外部环境的变化，行政组织结构需要进行相应的调整和变革，以适应新的形势和任务要求。行政组织结构变革的必要性行政组织结构变革会涉及到利益关系的调整和人事变动，因此会受到来自各方面的阻力。行政组织结构变革的阻力行政组织结构变革可以通过机构重组、职能调整、流程再造等方式进行。行政组织结构变革的方式行政组织结构变革需要经过规划、设计、实施、评估等阶段，确保变革的有效性和稳定性。行政组织结构变革的步骤行政组织结构变革03行政领导与决策80%80%100%行政领导概述制定和执行政策，组织和管理资源，提供服务和指导，以及协调和沟通。领导者、决策者、管理者、协调者和沟通者。通过职位权力、个人权力和专业权力来影响他人。行政领导的职责行政领导的角色行政领导的影响力领导风格领导类型领导风格与类型的选择行政领导风格与类型任务导向、关系导向、变革导向和战略导向。根据组织目标、组织文化和员工需求来选择合适的领导风格和类型。民主、专制、放任、变革和维持。010203决策过程决策原则决策方法行政决策过程与原则确定问题、收集信息、制定方案、评估方案和实施方案。科学性、民主性、法制性、可行性和最优性。定性决策和定量决策。理性决策模式、有限理性决策模式和渐进决策模式。决策模式决策工具决策支持系统政策分析工具、系统分析工具和决策分析工具。提供信息、分析和建议，帮助领导者做出更好的决策。030201行政决策模式与工具04行政人力资源管理

行政人力资源管理概述行政人力资源管理的定义行政人力资源管理是指通过一系列有效的管理活动，充分开发人力资源，提高组织绩效的过程。行政人力资源管理的目标行政人力资源管理的目标是实现组织目标与个人目标的协调发展，提高组织绩效和竞争力。行政人力资源管理的意义行政人力资源管理对于组织的生存和发展具有重要意义，是组织实现战略目标的关键因素之一。行政人力资源规划与招聘行政人力资源规划行政人力资源规划是指根据组织战略目标和内外部环境的变化，预测未来人力资源需求，制定相应的人力资源管理政策和措施。招聘招聘是指通过各种途径和方法，吸引和选拔符合组织需求的优秀人才的过程。招聘渠道招聘渠道包括内部选拔、校园招聘、网络招聘、猎头公司等。招聘流程招聘流程包括职位分析、发布招聘信息、筛选简历、面试、体检、背景调查等环节。培训培训是指通过各种教育和训练活动，提高员工的素质和能力，使其更好地适应组织发展的需要。培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、在线培训等。培训内容培训内容包括知识培训、技能培训、态度培训等。职业发展规划职业发展规划是指根据员工的个人特点和组织需求，为其制定职业发展计划和路径，促进员工的职业发展。行政人力资源培训与发展绩效改进绩效改进是指针对员工在工作中存在的问题和不足，制定相应的改进措施和计划，提高员工的工作表现和组织绩效。绩效管理绩效管理是指通过制定绩效目标、评估绩效表现、反馈绩效结果等环节，提高员工的工作绩效和组织绩效的过程。绩效评估方法绩效评估方法包括关键绩效指标法、平衡计分卡法、360度反馈法等。绩效激励绩效激励是指根据员工的工作表现和绩效结果，给予相应的奖励和激励，激发员工的工作积极性和创造力。行政人力资源绩效管理05行政伦理与责任行政伦理是指行政主体在行使行政权力、履行行政职责的过程中所应遵循的道德准则和规范，它是行政权力运行的道德基础。行政伦理的定义行政伦理对于维护公共利益、保障公民权利、促进政府诚信和提升行政效率等方面具有重要作用。行政伦理的作用行政伦理的基本原则包括公正、公平、公开、诚信、尊重和责任等。行政伦理的基本原则行政伦理概述公正原则公平原则公开原则诚信原则行政伦理原则与规范公平原则要求行政主体在制定政策和执行法律时应当充分考虑各方利益，避免对某些利益方的过度损害。公开原则要求行政主体在行使行政权力时应当保持透明度，及时公开相关信息，以便公众了解和监督。诚信原则要求行政主体应当诚实守信，言行一致，不得欺骗或隐瞒信息。公正原则是行政伦理的基本原则之一，要求行政主体在行使行政权力时应当平等对待所有相关利益方，不偏袒任何一方。行政责任的形式行政责任的形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，以及罚款、没收违法所得、责令停产停业等处罚。行政责任的构成要件行政责任的构成要件包括违法行为、损害结果、因果关系和主观过错等方面。行政责任的定义行政责任是指行政主体因违反行政法律规范而依法承担的法律责任，它是行政法律规范得以实施的重要保障。行政责任概述123行政问责是指对行政主体在行