财政基础知识培训课件

财政基础知识培训课件2023REPORTING财政概述财政收入财政支出财政管理与监督财政政策与经济发展财政改革与展望目录CATALOGUE2023PART01财政概述2023REPORTING财政是国家为了实现其职能，凭借政治权力，参与社会产品分配和再分配的活动。财政的定义包括资源配置、收入分配、经济稳定和发展等职能。财政的职能财政的定义与职能包括财政收入、财政支出、财政管理和财政监督等方面。包括中央财政和地方财政两个层次，以及税收、非税收入、政府性基金等收入来源。财政体系与结构财政结构财政体系财政政策及其目标是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。财政政策包括经济稳定、经济发展、公平分配等目标。其中，经济稳定是财政政策的首要目标，通过调节社会总需求和总供给的平衡，实现经济的平稳运行。经济发展是财政政策的长期目标，通过优化资源配置，促进经济增长和产业升级。公平分配是财政政策的重要目标，通过税收和转移支付等手段，调节收入分配差距，促进社会公平和和谐。财政政策目标PART02财政收入2023REPORTING税收种类税收原则税收制度税收征管税收收入01020304包括增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等主要税种。公平、效率、确定性和简便性。包括税基、税率、税收优惠等要素。税务机关依法对纳税人进行税收征收和管理的过程。行政事业性收费01国家机关、事业单位等提供特定服务时收取的费用。政府性基金02各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。罚没收入03执法机关依法对违法者实施的罚款、没收违法所得等处罚所取得的收入。非税收入政府性基金的特点强制性、无偿性和固定性。政府性收费的种类包括使用费、规费和罚没收入等。政府性基金与收费

国有资产收益国有资产收益的来源国有企业上缴的利润、股息和红利等。国有资产收益的分配按照国家规定进行分配，用于支持国有企业改革和发展、补充社会保障资金等。国有资产收益的管理建立健全国有资产收益管理制度，加强收益收缴和使用监管，确保国有资产保值增值。PART03财政支出2023REPORTING按照经济性质、功能、用途等将财政支出进行分类，如经济建设支出、社会文教支出、国防支出等。支出分类支出原则优先保障遵循量入为出、收支平衡的原则，确保财政支出与经济发展水平和财政收入相适应。优先保障基本公共服务和国家重点建设领域的支出需求。030201支出分类与原则包括交通、水利、能源、通信等基础设施的建设和维护支出。基础设施建设涉及城市规划、市容环卫、园林绿化等方面的支出。城市维护建设为低收入人群提供住房保障，包括廉租房、公租房等建设支出。住房保障基本建设支教育科技文化卫生支支持各级各类教育发展，包括义务教育、职业教育、高等教育等。支持科技创新和研发活动，提高国家自主创新能力。支持文化事业和文化产业发展，丰富人民群众精神文化生活。支持医疗卫生事业发展，提高人民群众健康水平。教育支出科技支出文化支出卫生支出包括养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度的支出。社会保障为困难群众提供最低生活保障、医疗救助等社会救助支出。社会救助支持就业创业政策实施，包括职业培训、就业服务、创业扶持等方面的支出。就业扶持社会保障与就业支PART04财政管理与监督2023REPORTING预算的编制预算的审批预算的执行预算的调整预算管理遵循法律法规，结合国民经济和社会发展规划，科学合理地编制预算。严格按照批准的预算执行，确保资金的有效使用和财政收支平衡。预算草案需提交同级人民代表大会审查批准，确保预算的合法性和权威性。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，需报经同级人民代表大会批准。建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户管理。国库单一账户体系收入收缴方式支出支付方式国库集中收付制度的优点财政收入通过直接缴库和集中汇缴两种方式收缴，确保财政收入及时、足额入库。财政支出通过财政直接支付和财政授权支付两种方式支付，确保财政支出安全、规范、高效。提高财政资金的使用效率，增强财政政策的调控能力，强化财政监督等。国库集中收付制度公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。政府采购的原则公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。政府采购的方式编制采购计划、确定采购方式、发布采购公告、组织采购活动、签订采购合同、履行采购合同等。政府采购的程序建立健全政府采购监督机制，对政府采购活动进行全过程监督，确保政府采购的公正、公平和透明。政府采购的监督政府采购制度财政监督的内容财政监督的方式审计的作用审计的程序财政监督与审计日常监督、专项监督和个案监督等。对财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督，保障国家财政经济秩序的健康运行。制定审计计划、实施审计程序、收集审计证据、编制审计报告等。对财政收支、财务收支以及国有资产管理进行监督，确保财政资金的规范使用和管理。PART05财政政策与经济发展2023REPORTING通过调整税率、税基等，影响企业和个人的可支配收入，进而调节社会总需求。税收政策通过调整政府购买和转移支付等支出规模，直接影响社会总需求。支出政策通过政府投资引导社会资本流向，优化资源配置，促进经济增长。财政投资政策对特定行业、地区或群体给予财政补贴，以扶持其发展。财政补贴政策财政政策工具及其运用03信息共享与沟通机制加强财政部门与货币部门的沟通协调，确保政策实施的一致性和有效性。01松紧搭配根据经济形势需要，灵活调整财政政策和货币政策的松紧程度，实现政策效应最大化。02政策工具协调统筹运用税收、政府购买、转移支付等财政政策工具和存款准备金率、利率、汇率等货币政策工具，实现政策目标。财政政策与货币政策的协调配合ABCD优化资源配置通过政府投资、税收等财政政策手段，引导社会资本投向国民经济薄弱环节和重点领域，优化资源配置。保持经济稳定在经济增长过快或过慢时，通过调整财政政策力度和方向，保持经济平稳运行。促进经济增长通过实施积极的财政政策，扩大政府支出规模，刺激社会总需求增长，推动经济持续健康发展。调节收入分配通过税收、转移支付等财政政策手段，调节企业和个人之间的收入分配，促进社会公平与和谐。财政在促进经济发展中的作用PART06财政改革与展望2023REPORTING建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。01020304现代财政制度改革方向改进预算管理制度，强化预算约束。加强预算绩效管理，提高资金使用效益。推进预算公开，提高预算透明度。深化预算管理制度改革010204推进税收制度改革深化税收制度改革，完善税收法律制度。优化税制结构，逐步提高直接税比重。健全地方税体