建设工程招标-建设工程施工招标文件的编制

2.3建设工程施工招标文件的编制

2.3.1招标文件主要内容

一般情况下，各类工程施工招标文件的内容大致相同，但组卷方式可能有所区别。此处以《标准施工招标文件》为范本介绍工程施工招标文件的内容和编写要求。《标准施工招标文件》共包括封面格式和四卷八章内容。第一卷招标公告(投标邀请书)投标人须知评标办法合同条款及格式工程量清单第二卷图纸第三卷技术标准和要求第四卷投标文件格式2.3.1招标文件主要内容2.3.2招标文件的组成(1)招标公告(或投标邀请书)(2)投标人须知。(3)评标办法。(4)合同条款及格式。(5)工程量清单。(6)图纸。(7)技术标准和要求。(8)投标文件格式。(9)投标人须知前附表规定的其他材料。1.招标文件应体现工程建设项目的特点和要求2.招标文件必须明确投标人实质性响应的内容投标人必须完全按照招标文件的要求编写投标文件，如果投标人没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，或者响应不完全，都可能导致投标人投标失败。3.防范招标文件中的违法、歧视性条款4.保证招标文件格式、合同条款的规范一致5.招标文件语言要规范、简练2.3.3编写施工招标文件应注意的问题1.工程标底的参考作用工程标底是招标人通过客观、科学计算，期望控制的招标工程施工造价。工程施工招标标底主要用于评标时分析投标价格的合理性、平衡性、偏离性，分析各投标报价的差异情况，发现和防止投标人恶意竞争报价及其申标招标的参考性依据。2.3.4工程标底的编制及注意事项(1)遵守招标文件的规定，充分研究招标文件相关技术和商务条款、设计图纸及有关计价规范的要求。标底应该客观反映工程建设项目实际情况和施工技术管理要求。(2)标底的编制应结合市场状况，客观反映工程建设项目的合理成本和利润。2编制工程标底的原则2.3.4工程标底的编制及注意事项3.编制工程标底的依据工程标底价格一般依据工程招标文件的发包内容范围和工程量清单，参照现行有关工程消耗定额和人工、材料、机械等要素的市场平均价格，结合常规施工组织设计方案编制。各类工程建设项目标底编制的主要强制性、指导性或参考性依据如下。2.3.4工程标底的编制及注意事项2.3.4工程标底的编制及注意事项(3)建设工程设计文件及相关资料(4)招标文件的工程量清单及有关要求2)国家或省级行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法5)工程建设项目相关标准、规范、技术资料(1)各行业建设工程工程量清单计价规范(6)工程造价管理机构或物价部门发布的工程造价信息或市场价格信息标底主要是评标分析的参考依据、编制标底的依据和方法没有统一的规定，一般根据招标项目的技术管理特点、工程发包模式、合同计价方式等选择标底编制的方法和依据。2.3.4工程标底的编制及注意事项2.3.5招标控制价招标人设有最高投标限价的，又称招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投