包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码-国家标准（征求意见稿）编制说明

国家标准《包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码》(征求意见稿)编制说明一、任务来源根据《国家标准化管理委关于下达2019年第四批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发〔2019〕40号）的安排，由厦门市产品质量监督检验院等负责起草的国家标准《包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码》（项目计划号：20194216-T-469），由全国包装标准化技术委员会提出并归口，厦门市产品质量监督检验院等单位负责修订。二、起草单位及起草组成员分工厦门市产品质量监督检验院为标准起草单位，负责组织、统筹、协调，重点开展对标准框架的构建、文本的编写、技术内容的把握等。厦门市标准化研究院、中国物品编码中心、中国包装科研测试中心等在标准编制过程中提供技术咨询、翻译修改以及相关技术资料等。三、标准编写的目的、意义目前，条码已经广泛应用到生产、流通、物流、零售、支付、产品追溯各个领域。全球范围内广泛使用条码标识的运输标签存在不同标准，每个标准满足特定行业的需求。甚至在同个行业中，不同公司都按照自己的规则来给产品编码，也只能在自己的系统内识别和使用。为提高行业内和行业间运作效率、降低成本，应制定一个通用标准，提高工作效率，促进贸易便利化。在货物运输和搬运过程中，为实现货物跟踪而进行电子数据交换时，需要明确和唯一的标识符连接电子数据与运输单元。使用具有条码标识的运输标签可以推动装运作业自动化。运输标签中的条码信息可以作为访问计算机数据库的关键信息，该数据库包括运输单元的详细信息，可通过EDI传送。同时运输标签也可包含贸易双方共同确定的信息。2005年，随着经济全球一体化的发展，物品的全球流通需要一个通用的、统一的国际标准，EAN和UCC合并为一个组织，即国际物品编码协会GS1。GS1标准体系为在全球范围内标识货物等提供了正确的编码。在提供唯一的标识代码的同时，GS1标准体系也提供附加信息和要求，如对结构化数据文件中的发货和收货数据、支持文档应用、承运分货和跟踪应用和标签设计等提出新的要求。因此，为了适应GS1标准体系要求，规范包装中用的发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码，对GB/T19946-2005进行修订具有重要意义。四、主要工作过程1.该标准下达后，我单位成立了标准编制起草组，开展对ISO15394:2017Packaging—Barcodeandtwo-dimensionalsymbolsforshipping,transportandreceivinglabels的翻译工作，在校正和修改完善GB/T19946-2005的基础上编制标准草案。2.2020年4月23日，标准编制起草组采用视频会议的方式组织召开了标准研讨会，对标准草案的主要技术内容、标准的结构框架、编写方式、翻译内容等进行了研讨。3.2020年6月2日，标准编制起草组走访了厦门精码信息技术有限公司、厦门英诺尔电子科技股份有限公司，对标准草案的主要技术内容、适用性等进行了研讨。4.2021年7月9日，标准编制起草组采用视频会议召开讨论会，会后对讨论的意见进行汇总处理，形成了征求意见稿。五、标准的编制原则该标准编制的格式按GB/T1.1-2020的要求，编制程序符合相关文件的规定。该标准等同采用ISO15394:2017《Packaging—Barcodeandtwo-dimensionalsymbolsforshipping,transportandreceivinglabels》，对其中的技术内容进行翻译，格式按照相关文件进行修改。该标准代替GB/T19946-2005《包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码》。该标准适应GS1标准体系要求。六、标准的主要技术内容1.该标准的范围是：规定了一维条码和二维条码的运输单元标签设计最低要求；提供了运输单元唯一标识符，实现运输单元跟踪；规定了标签中一维条码、二维条码或供人识读字符中的数据表示格式；提供了选择条码码制的建议，规定了条码的质量要求；提供了对标签放置、大小以及文字和图形的建议；提供了选择标签材料的指南；不适用于直接在牛皮纸、有色瓦楞纸表面上印刷一维条码和二维条码。2.该标准主要是从包装中数据内容、数据载体、标签设计、标签放置等内容进行规定，具体为：（1）第五章中数据内容是从一维条码、二维条码数据表示、数据单元、在一维条码符号中串接数据字段、结构化的数据文件、数据区识别等方面进行规定。（2）第六章中数据载体是从一维条码、二维条码符号、供人识读信息等方面进行规定。（3）第七章中标签设计是从一般要求、格式、尺寸、文字大小、材料等方面进行规定。（4）第八章中标签放置是从一般要求、单元货物、运输包装等方面进行规定。3.该标准对一维条码、二维条码使用指南进行了规范。4.该标准在起草符合本标准的应用指南或文本时应考虑的问题、使用构建模块方法设计兼容性的标签、标签实例、在不同容器上标签建议位置、多码制与多格式系统的影响等内容提供资料性建议。5.《包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码》国家标准于2005年作为推荐性国家标准首次发布，本次修订为第一次修订。由于本次等同采用了ISO15394:2017《Packaging—Barcodeandtwo-dimensionalsymbolsforshipping,transportandreceivinglabels》，与旧的国际标准相比，新的国际标准增加一些内容，故为提高国家标准与国际标准的一致性，与上一版相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：（1）国际组织EAN•UCC更名为GS1（国际物品编码协会），因此对本标准中该标准化组织的名称进行了对应的修改；（2）删除了“规定了条码密度等级”描述（见第一章）；（3）增加了术语和定义界定范围（见第三章）；（4）“单元货物和运输包装”更改为“运输包装、单元货物和运输单元”，并更改了相应的技术内容（见4.2）；（5）增加了结构化数据文件的“发货和收货数据”（见5.4.2）、“支持文档应用”（见5.4.3）和“承运分货和跟踪应用”（见5.4.4）。（6）增加了“数据区识别”（见5.5）；（7）把一维条码符号的相关内容并入到附录A（见6.1）；（8）把MaxiCode相关内容并入到附录B；（9）增加了“语言选择”（见6.3.5）；（10）增加了“标签设计的附加信息”（见第7章）；（11）增加了“符合EN606的钢铁工业标签”（见图E.7）；（12）增加了“使用带有承运人和客户数据库指针的GS1-128码牌照的基本标签”（见图E.3）；（13）增加了“模块化标签示例”（见E.3）。6.此次修订与ISO15394:2017相比，做了最小编辑修改，具体内容如下：（1）增加了规范性引用文件。为了适应我国的技术条件，调整的情况集中反映在第2章“规范性引用文件”中，具体调整如下：a：因我国GB/T4122.1规定“包装术语基础”，所以用GB/T4122.1代替ISO21067；b：因我国GB/T5271系列标准规定“信息技术词汇”，所以用GB/T5271.1～5271.15代替ISO/IEC19762；c：因标准内容包含条码术语的规定，所以增加引用GB/T12905；d：因标准内容包含128条码的规定（见5.1.1、6.1、A.4），所以增加引用GB/T15425；e：因标准内容包含参与方位置编码的规定（见5.2.2、5.2.3），所以增加引用GB/T16828；f：因标准内容包含应用标识符的规定（见5.1.1），所以增加引用GB/T16986；g：因标准内容包含一维条码符号的印制质量测量的规定（见A.11），所以增加引用GB/T18348。（2）根据我国标准编写格式要求，调整了正文附录C和附录D引出顺序（4.1、5.1.1、5.2.3、7.3.1）；（3）国际标准附录B中，因编辑性错误，没有TablesB.2，故在国家标准调整附录B表格序号。七、预期达到的社会效益和对产业发展的作用该标准的制定为包装、条码的企业对包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码使用提供了依据，提高行业内和行业间运作效率，降低成本，提高工作效率，促进贸易便利化。八、采标情况等同采用ISO15394:2017《Packaging—Barcodeandtwo-dimensionalsymbolsforshipping,transportandreceivinglabels》。九、与国内外现行同类标准对比本标准代替GB/T19946-2005《包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码》,与GB/T19946-2005相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化为：第5章“结构化数据文件”增加了“发货和收货数据、支持文档应用、承运分货和跟踪应用”。第5章增加了“数据区识别”。第7章增加了“标签设计的附加信息”。十、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系该文件属于包装用的一维条码、二维条码领域，与我国现行的法律、法规协调一致。十一、重大意见的处理过程和依据无。十二、贯彻标准的要求和建议措施标准起草单位、归口单位以及相关专家均认为，此标准应作为国家标准进行上报，尽快发布实施，并进行宣传，推广应用。十三、废止现行有关标准的建议该标准代替GB/T19946-2005《包装用于发货、运输和收货标签的一维条码和二维条码》。十四、涉及国内外专利及处置情况该标准规定的内