OHSAS18001内审员培训课件

OHSAS18001内审员培训课件2024/3/28OHSAS18001内审员培训课件目录第一章职业健康安全管理体系的由来和发展第二章OHSAS18001标准理解和审核要点第三章职业健康安全法律法规知识第四章危险源及风险控制知识第五章第五章体系审核概述第六章第六章体系审核活动第七章OHSMS内审员要求OHSAS18001内审员培训课件第一章职业健康安全管理体系的由来和发展职业健康安全管理体系标准化的提出，基于两方面的因素：一方面随着生产的发展，职业健康安全问题的不断突出，人们在寻求有效的职业健康安全管理办法，期待有一个系统的、结构化的管理模式；另一方面，在全球贸易活动中，企业的活动中所涉及的职业健康安全问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关的职业健康安全行为，特别是ISO9000、ISO14001标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业健康安全管理体系标准化的发展。OHSAS18001内审员培训课件一、解决现代化职业健康安全问题需要系统化管理据ILO统计：---全球每年发生各类伤亡事故大约2.5亿起,每天68.5万起,每小时发生2.8万起,每分钟475.6起。---全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万(25%是职业病引起)。---媒体报道交通事故死亡99万/年,暴力死亡56.3/年,局部战争死亡50.2/年,爱滋病死亡31.2万/年。---初步估算死于工作3000人/天,估计劳动疾病到2020年将翻一翻。在上述工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高。OHSAS18001内审员培训课件---现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态所致。---生产实际表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，不足以完全杜绝事故，而直接影响二者的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。---系统化的职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。OHSAS18001内审员培训课件---系统安全是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系，是在系统寿命周期内应用系统安全工程和管理办法，辨识系统中的危险源，并采取措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。---职业健康安全管理体系是以系统安全的思想为核心，采用系统、结构化的管理模式，为组织提供了一种科学、有效的职业健康安全管理规范和指南。OHSAS18001内审员培训课件二、职业健康安全管理是国际贸易的需要---在国际贸易活动中关注企业的职业健康安全行为的原因，一是职业健康安全问题威胁到人类共同的生命利益，是人类社会面临的可持续发展问题；二是企业产品或服务中所包含的职业健康安全成本问题。---我国入世后，企业在国际贸易活动中会面临更多的职业健康安全的要求与挑战。为在国际贸易中处于主动地位，企业实施有效的职业健康安全体系是必须的。OHSAS18001内审员培训课件三、职业健康安全管理体系标准的国际发展趋势---1995年，ISO、ILO、WHO、中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典成立特别工作组，结果ISO不开展。---世界各国着手在本国或本地区的职业健康安全管理体系标准化工作。30国家中，澳最为典型。---标准产生上世纪80年代，英在1996年颁布BS8800《职业安全卫生管理体系指南》。---1999年，英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准。---2005年，OHSAS项目委员会评审OHSAS18001标准---2007年，3月26-29日在上海召开的OHSAS编审会议上，对标准草案的FDIS发布达成一致意见。---OHSAS18001-2007于7月出版。OHSAS18001内审员培训课件四、职业健康安全管理体系标准国内开展情况---我国作为ISO的正式成员国，95年参加特别工作组。---1996年，成立“职业健康安全管理体系标准化协调小组”---1998年2月原劳动部批示，在企业进行试点实施。---1998年8月，中国劳动保护科学技术学会提出试行标准。---1999年10月原国经贸委颁布试行标准。---2001年12月正式颁布国家标准。---2011年12月30日发布了GB/T28001-2011及GB/T28001-2011。OHSAS18001内审员培训课件第二章OHSASl800l理解及审核要点一、职业健康安全管理体系的系统模式现代职业健康安全管理是系统化的职业健康安全管理，是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系统中导致事故的根源—危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。二、标准特点---该标准与质量、环境管理体系标准更加兼容；---更加强调“健康”的重要性；---增加了“合规性评价”要求；---对职业健康安全策划部分的控制措施层级提出了新要求；---对术语和定义部分作了较大调整和变动。OHSAS18001内审员培训课件三、职业健康安全管理体系运行模式实施和运行策划OHS方针检查管理评审持续改进OHSAS18001内审员培训课件四、术语与定义标准中规定了23个术语的定义---职业健康安全专业相关的术语9个，包括工作场所、职业健康安全、事件、健康损害、危险源、风险、可接受风险、危险源辫识、风险评价等。---与职业健康安全管理体系相关的术语有14个，包括组织、相关方、职业健康安全管理体系、职业健康安全方针、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、程序、文件、记录、审核、不符合、纠正措施、预防措施、持续改进等。OHSAS18001内审员培训课件工作场所workplace在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。注：在考虑工作场所的构成时，组织（3.17)宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。

---物理地点：是指从事活动的位置、地方。---工作场所可以是固定的、临时的、流动的。---考虑共场所构成时，应从工作或活动中的职业健康安全对人的影响出发考虑，并根据法律法规相关规定进行界定。OHSAS18001内审员培训课件职业健康安全（OH&S）occupationalhealthandsafety(OH&S)影响或可能影响工作场所（3.23）内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。注:组织须遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。

---包括影响或可能影响工作场所内人员的健康，以及安全。---条件是制约和影响事物存在、发展的外部因素，因素是指构成某种事物的要素。条件可包括诸如作业环境、自然环境、使用的设备或工具等。---因素：可包括诸如物理的、生物的、化学的、社会心理等方面的影响因素。OHSAS18001内审员培训课件事件incident

发生或可能发生与工作相关的健康损害（3.8）或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1:事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2:未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事故”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：紧急情况（见4.4.7）是一种特殊类型的事件。

---事件是引发或可能引发工作场所内从事工作有关的人员的健康损害或人身伤害，或死亡的情况，主要是指活动、过程本身的情况，其结果不确定。事件包括事故，如果造成不良或有害结果则形成事故，未产生不良结果的时间通常称“未遂事件”。---应关注未遂事件、无伤害事件的管理，在对事件调查中应该包括对其的调查。事件也包括紧急情况，是可能会引发或带来事故或其他不期望的意外情况。OHSAS18001内审员培训课件健康损害illhealth可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。---即包括身体的、也包括精神的，是因在工作场所内从事相关工作产生的引起的或加重了了的不良健康状态。---健康损害一定是可确认的，即通过提供相关证据予以证明，如通过工作场所调查，员工上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检等。OHSAS18001内审员培训课件危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的根源、状态或行为,或其组合。---“可能”意味着危险源具有导致事故或事件的潜在能力；---“根源”是使事物发生的根本原因；---“状态”一般是指物质系统所处的状况；---“行为”一般指人的举止行动，指受思想支配而表现出来的外表活动。---“根源、状态或行为”，意味着危险源的存在形式或者是可能导致主体对象产生不良后果的因素。---危险源的主体事项不包括员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等。OHSAS18001内审员培训课件危险源辨识hazardidentification识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。---特性上指事物多特有的性质，此处可指危险源存在形式及其产生的后果。---危险源辨识是个过程，包含识别危险源的存在，确定危险源可能对人员造成的人身伤害和健康损害伤害及如何造成伤害。---辨识过程要采用一些特定方法，甚至是系统方法。OHSAS18001内审员培训课件风险risk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.8）的严重性的组合。---是对某种可预见的危险情况发生的概率及后果严重程度这两项指标的综合描述。---危险事件可能导致人员伤害和健康损害等。---可能性是指危险事件发生的难易程度。---严重性是指危险事件一旦发生后，将造成的人员伤害或健康损害的程度。---可能性和严重性任一方面不存在则不构成风险。OHSAS18001内审员培训课件可接受风险acceptablerisk根据组织法律义务和职业健康安全方针（3.16）已降至组织可容许程度的风险。---组织可接受风险的界定标准时法律法规要求或职业健康安全方针的要求。---组织的职业健康安全方针中要阐明遵守法律法规的承诺，在方针中组织可提出高于法律法规的要求。OHSAS18001内审员培训课件风险评价riskassessment对危险源导致的风险（3.21)进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及地风险是否可接受予以确定的过程。---是对所辫识的危险源导致的风险评估。---风险评价主要包括：1对风险进行分析评估，确定其控制的优先顺序；2评价现有的控制措施对可能导致的风险控制的有效性；3将风险与可接受风险标准要求进行比较，判定其是否可接受。---上述步骤先后顺序并没有严格区分，有时是交叉进行的。OHSAS18001内审员培训课件组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。[GB/T24001-2004，3.16]---所涉及的组织概念，包含的范围十分广泛。---必须具有自身的职能，如生产、经营、管理等。不一定是法人单位。OHSAS18001内审员培训课件相关方interestedparty工作场所（3.23）内外与组织(3.17)职业健康安全绩效(3.15)有关或受其影响的个人或团体。---包括组织工作场所内和组织工作场所外的个人或团体。---个人可以包括组织的员工、员工亲属、股东、顾客等。团体主要包括：供方、银行、合同方、政府主管部门、行业协会等。---实施体系时要考虑相关方与组织体系的关联关系，并实施有效管理。OHSAS18001内审员培训课件职业健康安全管理体系OH&Smanagementsystem组织（3.17）管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针（3.16）并管理其职业健康安全风险（3.21）。注1：管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。注2：管理体系包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。注3：改编自GB/T24001-2004，3.8。---惯例一般是指通常方法、习惯做法、常规做法。在OHS管理中可以指那些虽没有明文规定，但过去曾经施行、可以仿照办理的做法或事实。如不同国家对OHS管理的常规做法。---是相互关联或相互作用的一组要素，不是简单集合和排列，而是有机的结合，形成一个较为完整的系统。OHSAS18001内审员培训课件职业健康安全方针OH&Spolicy最高管理者就组织(3.17)的职业健康安全绩效（3.15）正式表述的总体意图和方向。注1：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标(3.14)提供框架。注2：改编自GB/T24001-2004,3.11。---不是简单的口号，应体现组织的目标、较长期任务、价值观。---对外树立形象，对内实施管理的动力、方向和行动原则。OHSAS18001内审员培训课件职业健康安全目标OH&Sobjective组织(3.17)自我设定的在职业健康安全绩效(3.15)方面要达到的职业健康安全目的。注1：只要可行，目标就宜量化。注2：4.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针（3.16）。---应可测，尽可能量化，以便于测量、检查和评价其完成情况。OHSAS18001内审员培训课件职业健康安全绩效OH&Sperformance组织(3.17)对其职业健康安全风险(3.21)进行管理所取得的可测量的结果。注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注2：在职业健康安全管理体系（3.13）背景下，结果也可根据组织（3.17）的职业健康安全方针（3.16）、职业健康安全目标（3.14）和其他职业健康安全绩效要求测量出来。---绩效是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。---是可以测量和评价的。绩效测量包括对危险源和风险控制措施的有效性、职业健康安全方针和目标的实现情况、体系各要素运行结果等的测量。OHSAS18001内审员培训课件程序procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件(3.5)可称为“程序文件”。[GB/T19000-2008,3.4.5]---程序上为完成某项活动或过程的途径，包括完成活动和过程的目的、时间、地点、方法、职责等规定。---标准中规定需要建立程序的要求一般应形成书面程序。OHSAS18001内审员培训课件文件document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。[GB/T24001-2004,3.4]---文件由两个要素组成：一是信息，二是承载媒介。---信息：是指与客观事物相联系，反映客观事物的运动状态，通过一定的物质载体被发出、传递和感受，对接受对象的思维产生影响并用来指导接受对象的行为的一种描述。---媒介：是指信息源和接受者之间的中介。OHSAS18001内审员培训课件记录record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3.5）。[GB/T24001-2004,3.20]---记录具有可操作性、可检查性、可追溯性、可见证性、系统性的特点。OHSAS18001内审员培训课件审核audit为获得“审核证据”并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。[GB/T19000-2008,3.9.1]注1：“独立的”不意味着必须来自组织外部。很多情况下，特别是在小型组织，独立性可以通过与被审核活动之间无责任关系来证实。注2：有关“审核证据”和“审核准则”的进一步指南见GB/T19011。---系统性是指与审核有关的活动应经过策划形成方案，并按审核程序进行。---文件化是指审核过程应有适当的文件支持和证实，以为评价体系的符合性和有效性以及审核过程的符合性提供证据。---独立性是指审核主体与审核对象之间应无厉害冲突，不受来自任何方面的影响。OHSAS18001内审员培训课件不符合nonconformity未满足要求。[GB/T19000-2008，3.6.2；GB/T24001-2004，3.15]注：不符合可以是对下述要求的任何偏离：---有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；---职业健康安全管理体系（3.13）要求。OHSAS18001内审员培训课件纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合(3.11)或其他不期望情况的原因所采取的措施。[GB/T19000-2008,3.6.5]注1：一个不符合可以有若干个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.18)是为了防止发生。预防措施preventiveaction为消除潜在不符合(3.11)或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合可以有若干个原因。注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。[GB/T19000-2008，3.6.4]OHSAS18001内审员培训课件持续改进continualimprovement为了实现对整体职业健康安全绩效(3.15)的改进，根据组织(3.17)的职业健康安全方针(3.16)，不断对职业健康安全管理体系(3.13)进行强化的过程。注1：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注2：改编自GB/T24001-2004，3.2。---体系包括许多过程和要素，持续改进活动可以针对整个体系，也可针对其中一个或一部分过程和要素；可以上重大的与健康安全相关的技术改造项目，也可以是日常的革新完善活动，可以是技术或管理上的改进。OHSAS18001内审员培训课件五、理解难点及审核要点4.1总要求①理解难点---建立---决定／安排／策划／设立目标／编写文件／配备资源等活动。---保持---按规定要求的运行／改进／修订／及其它活动。---范围：包括组织所处的地理位置/现场区域、所辖的组织单元、所具有的管理权限、所提供的产品/服务、所开展的活动/过程等。

OHSAS18001内审员培训课件②审核要点本要求审核，通过对OHSAS18001各条款的审核来进行，只有在汇总基础上，才会形成对本条审核的结论。不能满足本条款，也就意味着不能满足标准要求。OHSAS18001内审员培训课件4.2职业健康安全方针①理解难点：---最高管理者有制订、批准和确保实现的责任，传达到全体员工。---内容：两适合两承诺一框架。口号式难以满足要求。---相关方需要时，能容易得到；制订时应考虑员工观点，有员工参与制定。---方针须定期评审和修订，若隶属更大组织时，应与后者的方针相符，并得到后者认可。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否形成文件?是否由最高管理者制订?是否传达到全体员工并为其理解?是否通过培训管理评审和目标指标制订等活动予以实施和保持?是否易为相关方获取并考虑员工观点?---环境方针的内容是否体现“标准”的要求。OHSAS18001内审员培训课件4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识和风险评价过程危险源辨识控制措施的确定评价风险实施控制措施变更管理开发方法监视评审OHSAS18001内审员培训课件①理解难点：---策划：一般说来是指在人类社会活动中，人们为达到某种特定的目标，借助一定的科学方法和艺术，为决策、计划而构思、设计、制作策划方案的过程。---程序应规定职责、评价对象及范围、时机、方法、过程、措施确定的原则及优先顺序、后续工作、变更管理等。---考虑不同类型危险源带来的风险，如物理性、社会心理、生物、化学型等。---关键词“工作场所”：常规活动、非常规活动；内部、外部所有人员的活动；自有、他有的设施。---主动性的辨识和评价方法。既应规定组织危险源辨识和风险评价的范围、在任何情况下应对危险源进行辨识和对风险进行评价、如何确定危险源及风险的性质，以确保主动的进行。OHSAS18001内审员培训课件---危险源识别的充分性：三种状态／三种时态／六个方面（物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性、其它）七种能量（机械、电、热、化学、放射、生物、人机工程）16大类的危害因素，应涵盖组织工作场所的所有的活动、产品和服务。---常规活动指正常情况下所从事的工作和活动。非常规活动是指周期性的、偶然产生的、紧急情况发生的活动和状况。---风险等级规定、风险评价的科学性。---信息更新的及时性。员工代表必须参与。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否对识别方法和评价依据、控制措施形成了文件化程序?---规定的程序是否科学合理?是否可以随变化调整?---是否按要求进行了识别、判定和更新?---识别和判定结果是否充分、适宜?---是否确保在建立、实施和保持体系时对风险和措施得以考虑？---主动改变或增添活动、产品或服务，有何作用和影响?是否及时更新了有关信息?OHSAS18001内审员培训课件4.3.2法律法规和其它要求?①理解难点：---其它要求包括：a)合同约定的；b)与员工签订的协议；c)与相关方签订的协议；d）非法规性指南等，如国家、行业制定的推荐性标准；e）组织或上级组织的公开承诺；f）其它。这些要求应与组织所处的行业及所辨识和评价的危险源及风险有关。---渠道的建立，获取、更新的及时性和充分性。---适用性评审包括各部门/活动/产品/过程/设备/设施/材料/人员/场所等。---必须传达给员工以及其它相关方。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否形成了文件化程序?---是否按规定渠道获取和评价法律及其他要求的适用性?---如何跟踪法律和其他要求及其变化?---如何使员工和相关方掌握有关信息?---已获取结果、更新的及时性和充分性如何?OHSAS18001内审员培训课件4.3.3目标和方案①理解难点：---针对内部各有关职能和层次，将总目标逐渐细化、量化、层层分解,一般分解到独立的职能层面上，如班组和重要岗位。---考虑的充分性：法律、其它要求／自身状况危险源和风险、可选择的技术方案、财务、运行和经营要求／相关方意见。---与方针及持续改进承诺的一致性。---方案是指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。三要素：职责权限/措施方法/时间表。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否形成了文件?并予以传达?---是否可可测?是否分解?分解是否充分?是否适当?是否落实至有关职能和层次?---是否与方针及承诺相一致?---是否根据识别的危险源和评价的风险，形成了管理目标?---管理方案是否针对目标和指标展开?是否明确了职责权限、方法和时间表?---方案是否充分、合理，并有助于目标的实现、风险的控制?---是否定期评审和修订管理方案?是否监控实施?OHSAS18001内审员培训课件4.4实施和运行4.4.1资源、作用、职责、责任和权限①理解难点：---资源指的是一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称。---人力资源是指从事体系控制、运行和管理所需的具有相应能力的人员。---专项技能是指与OHS控制、管理相适应的专长、能力。---基础设施是指与OHS控制、管理所必需的设施、设备和服务体系。---技术资源是指将自然科学知识应用于生产过程的相关资源。OHSAS18001内审员培训课件---财力资源通常指可供使用资金资源。---岗位是组织为完成某项任务而确立的，由工种/工作类别、职务、职称和等级内容组成。---职责是职务与责任的统一，由授权范围和相应的责任组成。---责任是分内应做的事情，即担负应当担负的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，对出现问题承担应承担责任。---权力指职责范围内的支配力量。---最终责任由最高管理者承担。---管理者代表：高管（董事会、执委会成员）。应有明确的职责、充分的权限，以实现其重要的作用。---所有管理人员，都必须表明自己的承诺。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否对作用、职责、责任和权限形成了文件?规定是否适当协调?职责是否清晰?权限是否充分?是否有助于实现明确的作用?---文件是否下发并为有关人员所掌握?职责与安全绩效间有何关系?是否定期评审？---管代的能力、资格、表现？管代的作用是否由最高管理者明确规定?其相应的职责是否与其它职责可区分?其权限是否充分和适当?管代实际的作用、职责和权限是否与规定的一致?---管理人员的承诺和表现？---资源充分性？是否识别了资源需求?如何提供必要的资源?OHSMS所需的资源是否充分合理?有无资源浪费和不适当情况?资源是否有助于目标的实现?OHSAS18001内审员培训课件4.4.2能力、培训和意识①理解难点：---能力一般是指顺利完成某一活动所必需的主观条件，在OHSMS中是指确保体系得到有效运行和OHS得到有效控制的本领。---培训的有效性、意识的充分性与正确性、能力的适任性。---能力需求识别与规定。能力鉴定：政府、内部、其它相关方。---安全意识是人的大脑对安全的认识和理解而产生的各种思维。理念决定意识，意识主导行为。---培训需求按不同层次界定：职责、能力、文化程度、风险。培训应包括供方、承包方等相关方，如外部参观人员。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否建立了文件化的培训程序?是否规定了可能影响工作场所内职业健康安全的人员应具备哪些教育、培训、工作经验要求?是否量身定做。---是否按需要识别了培训需求，是否提供了相应的培训?从意识和能力方面评价，培训效果有效性如何?---是否考虑了对相关方的培训与资格要求?---是否按能力进行考核?是否适任者上岗?---员工的职业健康安全意识是否充分和正确?OHSAS18001内审员培训课件

a)员工是否意识到个人的工作活动或行为所带来的实际或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进可以为组织职业健康安全效益？b)员工是否了解自己的作用、熟悉自己的职责，以及所需实施的要求。c)是否清楚偏离要求的后果?是否知道如何按规定要求操作?d)是否知道本岗位的危险源、风险及其后果?是否掌握了本岗位有关的法律和其他要求?---有关培训和考核的记录是否得以保存?OHSAS18001内审员培训课件4.4.3沟通、参与和协商①理解难点：---沟通是要双向的信息交流，通过沟通可以达到使沟通的各方交流观点和看法，寻求共识，消除隔阂、谋求一致的目的。---组织内沟通的内容：与职业健康安全有关的信息，如方针、目标、工作场所内存在的危险源及其控制要求、面临的风险及潜在的风险、发生的健康安全事故及其调查处理、目标及其它持续改进、消除危险源和风险方面的进展的有关信息、可能对体系产生影响的变化等信息。---进入工作场所的外来人员的沟通的内容：组织的OHS相关管理要求、危险源及进入工作场所内的防控措施、危险场所内应急准备和响应预案等。OHSAS18001内审员培训课件

---与外部相关方的沟通内容如来自主管部门的职业健康安全检查结果、组织顾客有关OHS影响的抱怨、来自组织上级有关的OHS要求等。---程序规定沟通的职责、对象、内容、时机、方法，以及信息的收集、处理、反馈等。---参与：是介入与参加，是指在不同程度上让员工参加组织的有关OHS决策过程及相关管理工作，让组织的工作人员与企业的管理者处于平等的地位研究和讨论组织中有关的OHS的重大问题，体验出自己的责任感、成就感。---协商含义是为了取得一致意见而共同商量，是指组织与承包方和外部相关方就OHS事务共同商量。

OHSAS18001内审员培训课件---尤其是外部信息的接收---成文---处理---答复并记录处理决定。---核心：员工参与---员工代表应具有代表性，真正能代表员工的利益，如实反映员工的意见和建议。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否形成了文件化程序?内部交流的接受和答复过程是否明确?员工和相关方关注问题的接受和考虑过程如何规定?---组织的健康安全方针／目标／指标／绩效如何通报内部和外部?审核和评审结果如何进行内部通报?职业健康安全因素如何通报?内部交流是否有助于持续改进?---内部交流的层次／职能是否与应获信息相适应?---员工参与的安排、文件规定、通报、实际参与情况、沟通与协商绩效？---是否对涉及的外部信息处理情况记录了有关决定?---交流是否充分?及时?准确?有效?OHSAS18001内审员培训课件4.4.4文件①理解难点：---核心要素：4.2～4.6的17个要素。---相互作用：要素之间的接口及影响。---核心要素间相互作用的描述是指描述体系核心要素之间的相互支撑、相互渗透、交叉，进而使管理要素有机地结合到一起，形成一个完整的管理体系。---文件查询途径：编号、格式、摘要、清单、引用说明等。---形式：书面／电子/磁盘/光盘/照片。---按效果、效率原则，尽量减少文件数量。OHSAS18001内审员培训课件

②审核要点：---是否建立了标准要求的文件?文件架构？分别使用了何种媒体?---文件描述是否充分?准确?接口是否恰当?清楚?---文件查询途径是否清晰?方便查询?---文件是否符合效果、效率基础上的精简原则？是否和面临的危险源和风险等相匹配？OHSAS18001内审员培训课件4.4.5文件控制①理解难点---文件控制的目的是确保与体系运行有关的各场所使用文件的有效性。---文件范围：手册／程序／作业指导书／操作标准／表单／法律、法规及其它要求文件、重要的证件、报告、图纸资料等。---便于查找：文件存取位置和查找方法，如台帐／索引。---文件定期评审,失效文件撤出应及时。---文件注明批准日期及修改后的修订日期。---重在实施和取得绩效，文件管理不宜繁琐。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否形成了文件化程序?建立和保持的职责是否明确?---文件是否定位并易找?发放是否到位?---能否确保文件版本的有效性?---是否定期评审?修订前是否由授权人员审批确认?---现场失效文件是否撤出?撤出是否及时?保存的失效文件如何标识?---文件是否清楚?日期是否注明?标识是否明确?---文件保管是否妥善?保管期限如何规定?是否按规定期间保存?---不同介质文件的控制是否有效。OHSAS18001内审员培训课件4.4.6运行控制①理解难点：---确认与风险有关的运行与活动。---制订操作要求与运行标准。---目的：使确定的不可接受的职业健康安全风险，均需要采取控制措施加以控制。---对组织（购买或使用其货物、设备、服务）的供方和合同方通报、施加影响，使其行动符合风险控制要求。---运行准则是指组织工作场所内与职业健康安全运行和活动有关的行动所依据的原则。---控制措施要与相关的危险源、风险相适应。---风险管理：消－减－控－防－护。OHSAS18001内审员培训课件---组织识别和所认定的、需要采取控制措施的危险源有关的运行和活动为组织所确定的运行要求和来自于外部的有关国家法律法规及其它要求执行活动。---控制措施所应考虑控制的运行和活动包括组织自身的风险控制活动、与相关方有关的风险控制活动、以及与进入组织工作场所的外部人员的活动有关的风险控制活动。---产品、过程、设备、工作场所、工作组织、环境、职业健康安全危险源辨识及风险评价结果等发生变化时，对措施应评审。

OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否确定了与不可接受风险有关的所有运行与活动?是否对这些活动进行了策划?能否确保活动的受控?是否形成了适当的作业文件?文件中是否规定了运行标准?---对所使用产品和服务中不可接受的风险？是否建立了相应的控制程序?该程序及要求是否通报了供方和承包方?---控制措施是否实施和保持？---是否有充分的证据表明对运行和活动进行了有效控制?---风险的控制结果与管理绩效如何?OHSAS18001内审员培训课件4.4.7应急准备和响应①理解难点：---应急准备和响应的目的是通过对可能发生的紧急情况或潜在后果的识别，确定应急准备措施，以便预防和减少由于紧急情况的发生引发的疾病和伤害，体现了预防为主的思想。---紧急情况是指任何需要应变以保障在组织控制下工作的员工的健康安全的自然或人为的事件。---识别、确定出可能发生紧急情况。如化学品泄露、安全设施故障／失效，生产过程异常排放等。---必要时如紧急情况出现后，有出现的迹象或苗头时，同类组织或兄弟单位出现过类似问题，政府或相关方有要求时，运行条件异常时等应评审程序。OHSAS18001内审员培训课件---可行时，技术、经济、人员培训等条件允许的情况下，在不造成危害和破坏的前提下，应尽量进行演习、定期测试。---应强调事前预防，防止事故的发生；当实际的紧急情况发生后及时作出响应，起到防止和减少相关的职业健康安全不良后果的作用。因为突发性问题后果难以估计，与正常情况相比造成的危害往往更集中、更严重。---识别、提供充分的应急设施、设备、资源。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否有相应的控制程序?是否确定了潜在的事件或紧急情况?是否有相应的应急计划?应急计划中是否明确了相应职责?负责人?与应急部门联络方式?相应的应急措施?培训与有效性试验要求等内容?应急措施是否足以预防或减少可能伴随的风险?---是否对应急准备和响应程序进行过评审?修订的有效性如何?---是否在可行条件下，对应急程序做定期的试验?OHSAS18001内审员培训课件

4.5检查4.5.1绩效测量和监视①理解难点：---绩效在管理学的角度是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。在体系中是指组织对其职业健康安全风险进行管理所取得的可测量的结果，是在实现方针和目标中的结果。---程序规定职责、依据、范围、内容、方法、时机、频次、记录、测量和监视结果的处理等。---绩效可正可负。---测量包扩定量和定性的。OHSAS18001内审员培训课件---监测对象：目标满足程度的监视、控制措施的有效性、职业健康安全活动的符合性。---主动性测量是指在正常情况下，主动地监视、测量、检查组织的职业健康安全活动的符合性，具有计划性，是根据已知的活动确定、开展的对绩效测量和监视活动。---被动性测量是指发生职业健康安全事件、不符合和其他不良的职业健康安全绩效发生后，对已发生的问题进行调查、统计、分析和记录等，难以预测，无规律可言，应规定时机、条件等。---绩效监视测量设备应能满足其所测量绩效的特性及使用要求。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点---是否建立了相应的程序?监测程序?设备标准程序?---是否按规定进行了绩效测量和监视?是否形成了规定的记录?---监测设备是否按规定校准?维护状态是否完好?是否保存了相应的校准记录和维护记录?OHSAS18001内审员培训课件4.5.2合规性评价①理解难点：---合规是指组织适用的法律法规和其他要求的遵守，是组织承诺的一部分。---合规性评价目的是通过对法规和其它要求遵守情况的评价，找出差距，进行自我改进，以持续符合应遵守的法规和其它要求，规避风险。---程序应规定职责、输入要求、频次、方法等。---如有不符合现象，应采取纠正或纠正措施。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否制订了相应的程序?文件中是否规定了相应的职责和权限、输入要求、频次、方法等?---评价人员是否具备相应能力？---评价是否有效？---如有不符合法规和其它要求现象，是否采取了纠正或纠正措施？---是否保存定期评价的记录？OHSAS18001内审员培训课件4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施4.5.3.1事件调查①理解难点：---事件即包括已事故，也包括未发生人身伤害、健康损害或死亡的“未遂事件”。---事件调查是防止事件再次发生和识别改进可能性的工具，通过事件调查过程也可对提升工作场所内整体的OHS意识起到良好作用。---程序应规定事件调查过程中的职责和权限、事件的报告、事件的记录、调查处理的步骤和程序、调查的方法、事件分析、调查结果的处理以及事件调查人员的能力要求等。OHSAS18001内审员培训课件---应建立事件报告机制，特别是“未遂事件”“未遂事故”“事故隐患”的报告。---事件调查要考虑事件发生所造成的实际后果、所带来的影响后果、此类事件发生的频率和潜在后果。---事件的调查结果应形成文件并保存。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否制订了程序，并规定了事件调查的职责和权限、事件的报告、事件的记录、调查处理的步骤和程序、调查的方法、事件分析、调查结果的处理以等？---事件调查是否及时展开？---对已发生的事件调查是否进行并记录了调查过程？---事件调查过程的输出是否充分？---事件调查的结果是否形成了文件？---事件调查的人员能力是否具备，员工是否参与？OHSAS18001内审员培训课件4.5.3.2不符合、纠正措施和预防措施①理解难点：---不符合是指可能对OHS体系要求或有关的工作标准、惯例、程序、法规要求等任何偏离，其结果可能直接或间接导致人体伤害、健康损害。---应识别不符合的充分性。---对制定的纠正措施和预防措施实施前应先进行风险评价。---应对实施的措施的有效性进行评价。---对因采取措施引起的任何变化，应体现在体系文件中。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否实施和保持了规定的程序？---是否对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施防止再度发生？---对潜在不符合，是否评价采取预防措施的需求，以防止不符合的发生。---措施实施前是否先进行了风险评价？---措施是否和危险源和风险相匹配？---措施的有效性如何？---引起的变更是否体现在体系文件中？OHSAS18001内审员培训课件4.5.4记录控制①理解难点：---记录类型：危险源辨识、风险评价、控制措施确定记录/法规及其它要求识别及评价记录/能力评价及评价记录/参与及协商记录和相关方投诉及处理记录/文件修订记录/运行过程记录/测量和监视的记录/事件调查及处理报告/健康监护报告/设备检修校准记录/紧急情况及应急措施记录/不符合、纠正与预防措施记录/分供方、分承包方等合同文本及相关记录/内部审核记录/管理评审记录/其他必要的记录。OHSAS18001内审员培训课件---应考虑对机密业务信息的处理。---管理重点：实施与运行OHSMS所需的记录／目标实现程度的记录。---程序中应规定对记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置的职责、范围、方法等内容和要求，以保持记录和数据的完整性。---应注意对电子记录的管理要求，对电子记录的储存、获取、保存、处置及备份等作出规定。---OHS有关记录可能会涉及到人员的秘密，特别是关系到个人隐私问题，应规定记录的保存范围、保存和查阅方法和查阅权限，避免需要保护的记录丢失、泄密。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否形成了相应的管理程序?如何标识-收集-编目-归档-保存-查阅-处理-处置相关记录?---记录是否具备可追溯性?---保存场所是否可以防止损坏／变质和遗失?---保管方法是否方便存取／检索／查阅?---是否规定了保存期限?是否按期限保存了记录?---是否有电子媒体记录?如何防护?OHSAS18001内审员培训课件4.5.5内部审核①理解难点---审核方案应基于组织活动的风险评价结果和以前审核的结果。---审核范围：行政领域／地理区域／工作场所的活动、产品和服务。---程序应规定审核的策划、实施审核的职责、范围、频次、步骤、方法、实施内部审核人员的资格、结果报告和记录等要求。---内部审核的方法、步骤以及实施过程参照GB/T19011标准规定进行。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否制订了审核的方案和程序?方案是否考虑了风险评价结果和以往审核的结果?审核是否按规定定期进行?审核员的能力是否满足要求?---是否包括了审核的范围／频次／方法?是否规定了审核实施和报告结果的职责与要求?审核是否客观公正?---是否向管理者报送审核结果?是否符合计划安排?---是否形成了明确的审核结论?OHSAS18001内审员培训课件4.6管理评审：①理解难点：---目的：确保OHSMS持续适用性／充分性／有效性---应通过策划确定每次管理评审的范围、内容、评审准备、评审过程安排、评审结果处理等。---输入信息的收集：审核结果/绩效/应急报告/监视测量、检查结果/参与和协商的结果/来自外部相关方的相关沟通信息/员工满意度调查/事件调查、纠正措施和预防措施的状况，包括事件的统计/以往管理评审的后续措施/改进建议等。OHSAS18001内审员培训课件---评审输出应考虑当前危险源辨识、风险评价和风险控制措施的适宜性、充分性和有效性；当前的风险水平和现有控制措施的有效性；职业健康安全管理相关资源配置的充分性，应急准备的状况，相关法律法规和其他要求可预见变化带来的影响等。---管理评审中形成的决定和措施应作为沟通和协商的内容，根据需要向相关方进行沟通。OHSAS18001内审员培训课件②审核要点：---是否定期进行管理评审?是否由最高管理者进行?能否确保OHSMS持续的适用性、充分性、有效性?---是否进行了信息收集?信息是否充分?---评审结果是否形成文件?---是否考虑了审核结果、外部变化及持续改进的承诺?是否提出了改进要求?如何考虑相关方观点?---有关人员如何参与评审?如何获得相关信息?如何参与后续行动?OHSAS18001内审员培训课件第三章职业健康安全法律法规知识一、概述---职业健康安全法：是调整劳动关系中规范劳动者安全与健康的法律规范的总称，是劳动法律部门的重要组成部分。---其表现形式按其立法主体、法律效力不同，可分为宪法、职业健康安全法律、职业健康安全行政法规、地方性职业健康安全法、职业健康安全规章，经我国批注生效的有关职业健康安全方面的国际劳工公约也是职业健康安全法的一种形式。---我国OHS管理体制和方针：实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督。---安全生产管理的方针：安全第一，预防为主。OHSAS18001内审员培训课件二、我国职业健康安全的基本法律基础---《宪法》规定了职业健康安全法规的基本原则，《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》规定了职业健康安全法规的基本内容。---概括分类：事故预防（人员、设施、设备和物品，作业环境，管理）；事故处理方面；法律责任三个主要方面。

OHSAS18001内审员培训课件1、（中华人民共和国宪法》---《宪法》第42条规定：公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇……。---第43条：劳动者有休息的权利……。---第48条：国家保护妇女的权利和利益……OHSAS18001内审员培训课件2、《中华人民共和国劳动法》---《劳动法》中，“第六章劳动卫生”从六个方面规定了我国职业健康安全法规的基本要求；---“第七章女职工和未成年工特殊保护”对女职工和未成年工特殊职业健康安全要求做出了法律规定；---“第四章工作时间和休息休假”对维护和实现劳动者的休息权利，合理地安排工作时间和休息时间，做出了法律规定。OHSAS18001内审员培训课件3、《中华人民共和国安全生产法》---《安全生产法》对“生产经营单位的安全生产保障”、“从业人员的权利和义务”、“生产安全事故的应急救援与调查处理”、“安全生产法律责任”等做出了基本的法律规定。4、《中华人民共和国职业病防治法》---《职业病防治法》对职业病的“前期预防”、“劳动过程中的防护与管理”、“职业病诊断与职业病病人保障”、“监督检查”、“法律责任”做出了基本法律规定。OHSAS18001内审员培训课件5、其他法规和行政规章---《危险化学品安全管理条例》，该法规对危险化学品管理的范围、方针、生产、储存、使用、经营、运输化学品的安全、化学品登记与事故救援等作出了规定。---《特种设备安全监察条例》，该法规对特种设备的范围、特种设备的生产、特种设备的使用、特种设备的检验检测等作出了规定。---《生产安全事故报告和调查处理条例》，该条例对事故分级、事故报告、事故调查、事故处理等作出了规定。OHSAS18001内审员培训课件---《生产经营单位安全培训规定》，其中规定了对企业主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的培训及从业资格要求。06.3.1施行---《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，其中对事故隐患、生产经营单位的职责等作出了规定。08.2.1施行。---《生产安全事故应急预案管理办法》，其中对应急预案编制、应急预案评审、应急预案的备案以及应急预案的实施等作出了规定。09.5.1实行。---《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，规定了生产经营单位的职责等。09.9.1施行OHSAS18001内审员培训课件三、从业人员的权利和义务---《劳动法》第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。---第十九条规定：“劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：……。”---第五十六条规定：劳动者在劳动过程中必须遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权决绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。”OHSAS18001内审员培训课件---《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”“第三章从业人员的权利和义务中对劳动者在安全生产方面的权利和义务做了具体规定。”---《职业病防治法》第四条规定：“劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境而后条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。”第四十条规定了具体的职业卫生保护权利。第三十七条规定了工会应起的作用。OHSAS18001内审员培训课件四、事故预防的法规要求（一）事故预防人员方面法规要求。---劳动者的权利和义务。---劳动者的职业健康安全教育及职业资格。---职业健康监护和劳动保护用品。职业病的预防、职业防护、职业病监护、童工的禁止使用和女工、未成年工的保护等。（二）事故预防设施、设备和物品方面法律法规要求。职业健康安全设施、职业健康安全设备、危险物品OHSAS18001内审员培训课件（三）事故预防作业环境方面的法律法规。（四）事故预防管理方面的法律法规要求。---安全生产与职业病防治责任制。---职业健康安全检查制度。---安全技术措施计划制度。---职业健康安全国家监督管理。OHSAS18001内审员培训课件五、事故处理方面的法律法规要求（一）生产安全事故的应急救援与调查处理---生产安全事故的应急救援。---生产安全事故的调查处理。步骤：事故分级、事故报告、事故调查、事故处理。（二）职业病危害事故调查处理---职业病危害事故分类---职业病危害事故报告---职业病危害事故处理六、职业健康安全的法律责任劳动法、安全生产法、职业病防治法、刑法中对违反法律法规应承担的民事、行政、刑事责任做了规定。OHSAS18001内审员培训课件第四章危险源及风险控制知识一、基本步骤：业务活动分类危险源辨识风险评价判定风险是否容许－风险定级编制必要的风险控制措施计划评审措施计划的充分性OHSAS18001内审员培训课件危险源辨识、风险评价与控制策划表－参考用OHSAS18001内审员培训课件1、业务活动分类：一般地，可按如下方法划分作业活动：---按生产（工作流程）的阶段分；---按地理区域分；---按装置分；---按作业任务分；---上述几种方法的结合。

－组织厂房内外的地理位置；－生产过程、或服务提供的阶段；－计划性和被动性工作；－确定的任务。OHSAS18001内审员培训课件收集作业活动信息1、任务：所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率2、设备：可能用到的机械、设备、工具3、物料4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训5、程序、作业程序或指导书6、数据：作业活动及作业环境监测数据OHSAS18001内审员培训课件2、危险源辨识事故本质－能量意外释放II类，可能性条件破坏、失效I类，严重性前提事故环境因素人的失误物的故障约束条件限制措施能量危险物质意外释放OHSAS18001内审员培训课件2·危险源辨识危险源提示清单：滑倒、跌倒；（人、工具、材料···）高处坠落；头上空间不足；与手提、搬运工具材料等有关的危险源；与装配、试车、操作、维护、改型、拆卸有关的装置和机械危险源；车辆危险源，包括场地和道路运输；火灾和爆炸；员工暴力；可吸入物质；可伤害眼睛的物质；可通过皮肤、摄入组成伤害的物质；电、辐射、噪声、振动等有害能量；重复动作造成的肢体损伤；不适当的热环境；照明度；易滑、不平坦的场地地面；不适当的楼梯护栏；合同方人员的活动······OHSAS18001内审员培训课件2、危险源辨识－方法：基本分析法：工作安全分析安全检查表（ACL）危险与可操作性研究（HAZOP）事件树分析（ETA）故障树风险（FTA）OHSAS18001内审员培训课件2、危险源辨识基本分析法：对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危害分类和事故类型（或职业病症的类型），确定本项作业活动中具体的危险源。可通过询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、获取有关信息进行。工作安全分析：通过分析组成成员的工作任务中涉及的危险，识别危险源。选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，对每个工作步骤，辨识危害并危害汇总，定期检查和回顾。OHSAS18001内审员培训课件2、危险源辨识安全检查表（SCL）示例：OHSAS18001内审员培训课件安全检查表（SCL）安全检查表：为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以分析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查评审，称安全检查表。编制依据----有关标准、规程、规范及规定；---过内外事故案例；---通过系统分析确定的危险部位几防范措施；---研究成果。OHSAS18001内审员培训课件2·危险源辨识危险源与可操作性研究（HAZOP）示例OHSAS18001内审员培训课件2、危险源辨识事件树分析（ETA）示例：启动信号泵正常泵不正常阀正常阀关闭流量正常流量不正常过大过小事故爆炸！正常爆炸！事故！爆炸！事故！OHSAS18001内审员培训课件2、危险源辨识故障树分析（FTA）示例：煤气储罐爆炸事故A1··＋＋A2A3A4A6A5X1X2A7A1－形成混合气；A2－遇火源；A3－液体泄漏A4－未报警；A5－静电火花；A6－机动车通行A7－罐爆裂；···X1－烟头未灭；X2－阀泄漏；···OHSAS18001内审员培训课件危险源辨识的充分鉴别---覆盖已发生事故的原因（组织或类似组织）---覆盖所有违反法律、法规、标准和其他的现象---覆盖安全检查表或安全评价表中的事项---覆盖作业指导书中的安全注意事项。OHSAS18001内审员培训课件危险源识别要考虑的问题1、存在什么危害（伤害源）？2、谁（什么）会受到伤害？3、伤害怎样发生？也可以反过来问？1、谁（什么）会受到伤害？2、伤害怎样发生？3、存在什么危害（伤害源）OHSAS18001内审员培训课件危险源识别要考虑的问题风险引发事故的必备条件除危险源外，还需要外因的触发。评估风险引发事故的概率，首先要找出可能出发事故的外因。外因分个人因素和工作/系统因素两类。个人因素：--体能/生理结构能力不足；--思维/心理能力不足；生理或心理压力：--思维或心理压力：感情过度负荷、，由于工作负荷或速度而疲劳；--缺乏知识；缺乏技能--不正确的驱动力；如不正确的激励OHSAS18001内审员培训课件危险源识别要考虑的问题工作/系统因素---指导/或监督不当---工程设计不当---采购不当---维修不足---工具和设备不当---工作标准不当---损耗---滥用或误用OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价目的－通过评价，划分风险等级，便于针对性地进行风险控制，从而预防事故发生。原理：风险＝发生概率X影响后果风险可否容许的标准－法规要求、职业健康安全方针要求、其它相关要求。OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价简易方法：·伤害程度：1·轻微伤害：例如擦伤、割伤，表面损伤，刺激眼睛，烦躁，短暂疾病······2·伤害：如烧伤，脑震荡，骨折耳聋，皮炎症，哮喘，永久轻微功能丧失······3·严重伤害：中毒，截肢，职业癌，致命伤害，复合伤害，不治之症·······可能性考虑因素：1暴露人数；2持续暴露时间、概率；3供应中断；4设备设施、安全装置失灵；5暴露于恶劣气候6防护用品的保护能力和使用率；7人的不安全行为，无意、故意违反操作规程：不知道危险源是什么，不具备基本工作能力，低估风险等级和安全工作方法的实用性、有效性···OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价定量方法：D＝L·E·CD：风险值或危险等级L：发生事故的概率或可能性大小E：暴露于危险环境的频繁程度C：发生事故产生的后果OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价OHSAS18001内审员培训课件3·风险评价没有绝对的标准方法。力求科学、适宜。OHSAS18001内审员培训课件4·风险控制考虑因素：1－可能时，完全消除危险源、风险，如：安全品替代危险品。2－努力降低风险，如使用低压电器。3－可能时，使工作更适合于人，如考虑精神、体能等因素。4－利用技术进步，改善控制措施。5－采取保护每个工作人员的措施。6－把技术管理和程序控制结合起来。7－引入计划性维护措施，如安全防护装置。8－使用个人防护用品。9－应急方案。10－进行必要的监测指标控制。OHSAS18001内审员培训课件4·风险控制OHSAS18001内审员培训课件4·风险控制风险控制措施计划在设施前必须予以评审。评审内容：1－计划的控制措施能否使风险降低到可容许水平。2－会否产生新的危险源。3－是否选定了投资效果最佳的解决方案。4－受风险及其控制措施影响的相关人员，是否、如何评价措施的必要性和可行性。5－计划的控制措施是否会在现实工作中得到应用。6－如何保障措施的实施、及其效果等。OHSAS18001内审员培训课件第五章体系审核概述一、与审核有关的术语和定义---审核：为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。---内部审核:有时称第一方审核，用于内部目的，由组织自己或以组织的名义进行，作为组织自我合格声明的基础。---外部审核:包括通常所说的“第二方审核”，或“第三方审核”。“第二方审核”由组织的相关方（如顾客）或由其他人员以相关方的名义进行。“第三方审核”由外部独立的组织进行。---当质量和环境管理体系被一起审核时，这种情况称为“一体化审核”。OHSAS18001内审员培训课件---当两个或两个以上审核机构合作，共同审核同一个受审核方时，这种情况称为“联合审核”。---审核证据:与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息。注：审核证据可以是定性的或定量的。---审核准则：用作依据的一组方针、程序或要求。---审核方案：针对特定时间段所策划，並具有特定目的的一组（一次或多次)审核。---审核发现：将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果。---审核结论：审核组考虑了审核目标和所有审核发现后得出的最终审核结果。---审核员：有能力实施审核的人员。OHSAS18001内审员培训课件---受审核方：被审核的组织。---审核委托方：要求审核的组织或人员。---审核组：实施审核的一名或多名审核员。--注1.通常任命审核组中的一名审核员为审核组长。--注2.审核组可包括实习审核员，在需要时包括技术专家。--注3.观察员可以陪同审核组，但不作为其成员。--技术专家：＜审核＞提供关于被审核对象的特定知识或技术的人员。注1．特定知识或技术包括关于被审核的组织、过程或活动的知识或技术，以及语言或文化指导。注2．在审核组中，技术专家不作为审核员。---能力（Competence）：经证实的应用知识和技能的本领。OHSAS18001内审员培训课件二、审核的要求与通用原则理想要求---无倾向性：不对个别组织、个别人和设施表示偏爱。---独立性：审核组或审核员不得与审核结果有厉害关系。---定期性：审核应按规定的时间表定期开展。---系统性：是在程序和计划的指导下完成的。---成文性：审核计划、审核发现、对审核发现的评估、以及任何行动计划，都要形成文件。---效率性：审核能按期和在预算内达到目的。---有资格：审核组成员，为对所接触的信心做出正确判断，应具有一定的知识和经验。OHSAS18001内审员培训课件与审核员有关的原则

a)道德行为：职业的基础对审核而言，诚信、正直、保守秘密和谨慎是最基本的原则。b)公正表达：真实、准确地报告的义务审核发现、审核结论和审核报告真实和准确地反映审核活动。对在审核过程中遇到的重大障碍以及在审核组和受审核方之间没有解决分歧的意见予以报告。c)职业素养：在审核中勤奋并具有判断力审核员珍视他们所执行的任务的重要性以及审核委托方和其它相关方对自己的信任。具有必要的能力是一个重要的因素。OHSAS18001内审员培训课件与审核有关的原则a）独立性：审核的公正性和审核结论的客观性的基础。审核员独立于受审核的活动，并且不带偏见，没有利益上的冲突。审核员在审核过程中保持客观的心态，以保证审核发现和结论仅建立在审核证据的基础上。b)基于证据的方法：在一个系统的审核过程中，得出可信的和可重现的审核结论的合理方法。审核证据是可验证的。由于审核是在有限的时间内并在有限的资源条件下进行的，因此审核是建立在可得到的信息的样本的基础上。抽样的合理性与审核结论的可信性密切相关。OHSAS18001内审员培训课件三、体系审核的特点---审核的体系必须上正规的。---审核必须是系统化的验证活动---审核必须是由经过专门培训，获取某种资格的人员进行。---审核是个抽样的过程。四、审核类型---第一方审核---第二方审核---第三方审核

OHSAS18001内审员培训课件五、审核的目的---第一方审核的目的：保障体系正常运行和持续改进；为第二方和第三方审核做准备；作为一种管理手段。---第二方审核的目的：选择合适的供应商或合作伙伴；证实供应商或合作伙伴满足规定要求；促进供应商或合作伙伴改进职业健康管理体系。---第三方审核的目的：向外界展示组织的体系是符合要求的；实施、保持和改进组织的体系；满足相关方的要求。OHSAS18001内审员培训课件第六章体系审核活动---内部审核的阶段---审核启动阶段的活动---文件评审---现场审核的准备---现场审核实施阶段---编制、批准和分发审核报告及审核的结束---不符合项的跟踪验证OHSAS18001内审员培训课件内部审核的阶段---审核的启动阶段---文件审核准备阶段---现场审核准备阶段---现场审核实施阶段---编制、批准、发放审核报告阶段---审核结束阶段---审核跟踪验证阶段OHSAS18001内审员培训课件