关于松乐苑居委会加强社会治安综合治理的实践与思考-新文秘网

关于松乐苑居委会加强社会治安综合治理的实践与思考齐抓共管，全力打造平安小区

——关于松乐苑居委会加强社会治安综合治理的实践与思考

松乐苑居委会

松乐苑居委会辖区东起西林北路，西至沈泾塘；南起乐都路，北到荣乐中路，占地面积0.24平方公里；建筑面积171061.48平方米，由松乐苑和松乐南苑二个小区组成，共有48幢公房，131个楼道，1432户居民。近年来，社会治安综合管理工作从小区实际出发，以和谐稳定为目标，以平安创建为抓手，充分利用整合各类资源，加强各类队伍建设，确保辖区始终处于一个安全稳定叧収的良好态势中。

一、存在的主要治安问题分析

1.小区内外来租赁户较多，且有多人合住（几十人一户）、多户合住（五、六户合租）现象，同时因外来流动人口成分复杂、工作性质不同、滞留时间及住居地点的不确定性，容易造成监管失控，引发违法犯罪的现象，给小区稳定带来诸多不利因素。

2.居民的安全防范意识还较薄弱，物业保安的管理力度不够，自行车、电动车、摩托车失窃案件时有发生，及被骗事件。

3.邻里纠纷时有发生，信访、调解工作压力倍增。居民在满足了基本物质需求后，开始重视各种政治、经济、文化及社会权利的实现，参政议政的热情高涨，在一些具体及敏感问题的处理上，稍有不慎，便会引发争议，甚至会造成纠纷及群体上访。

二、对策及建议

加强对来沪人员的管理，扩大宣传教育的覆盖面，强化矛盾纠纷排查调处机制，推进物业党建联建，使小区社会治安综合治理工作真正落到实处。

1.加强来沪人员的管理，从源头上掌握信息。首先要严格实行来沪人员居住证管理制度，提高办证率，可以在居住地、工作单位联合加以监督落实；其次，还要拓展居住证的使用功能，可以与身份证捆绑使用，让居住证成为来沪人员的必需品，而不是可有可无的附属品。第三，要充分利用居民信息采集成果，实行以房管人、以证管人、以外管外，建立出租房专档，每季度核查一次，掌握外来租房人员家庭从业、生活等情况。

2.扩大宣传教育的覆盖面，推进物业党建联建。在落实小区群防群治工作的基础上，充分发动党员、楼组长、志愿者等小区力量，努力将社会治安综合治理的理念灌输到每户人家，提高大家的认识。同时，还要进一步推进物业党建联建，加强物业保安的管理，发挥物防和技防的作用，让违法犯罪分子无机可趁，营造良好的小区治安氛围。

3.强化矛盾纠纷排查调处建设，化被动变主动。以“组团式联系服务群众”为契机，把矛盾纠纷调处工作推进到小区楼道，主动深入居民家庭，察民情、明民意、解民忧，把群众的困难和问题解决在基层、解决在群众身边，切实改变过去群众遇事就上访的现象和干部被动应付局面，促进矛盾纠纷调处工作经常化、规范化、制度化，有效防止纠纷扩大、升级和防止发生群体性事件、民转刑

三、主要做(来自新文秘网)法

1.夯实基础，确保小区安全稳定

为保辖区的一方平安，我们一切从基础抓起。首先明确党政一把手为第一责任人，随着平安工作站的成立，进一步充实了工作人员，成立了由居民区党支部书记任站长，居委会工作人员、社区民警、物业站长等共同组成的领导小组，建立健全了包括处置突发事件工作机制、“三位一体”工作机制、矛盾纠纷排查机制、化解调处机制等在内的平安建设长效工作机制，建立并完善了各种信息和各类基础台帐。每年与辖区内的有关单位、各楼组长和居民家庭签订各类安全稳定责任书，进一步明确目标和责任。其次，积极挖掘小区内的党员和居民骨干，逐步建立护楼哨、治安岗及党员夜间巡逻队等群防群治队伍，将这批骨干力量覆盖到整个小区，与小区物业保安积极配合，积极地开展监督和防范，密切注视小区动态，发现不稳定、不安全的苗子，及时反馈给居委会，在第一时间内迅速给以处理。第三，定期组织党员、居民楼组长和小区治安骨干开会，学习上级精神、分析治安状况、通报治安现状，落实有效的预防各种刑事犯罪的措施，杜绝群体性上访事件和重大事件的发生。对辖区内的治安情况，真正做到了情况明、底数清。第四，充分利用各种阵地和形式，开展以安全防范、食品卫生、禁毒反邪等为内容的各类宣传，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，帮助辖区内各单位、门店及广大居民树立与巩固“稳定压倒一切”的观念意识。第五，结合工作实际和形势需要，大力开展安全检查，经常排摸分析安全动态，做到发现问题立即整改，将一些不稳定、不安全的苗子，消除在萌芽状态。第六，大力推岗，解决小区内困难弱势群体的就业问题，每年成功推岗的人数都超过街道下达的指标。

2.措施得当，及时化解各类矛盾

我们高度重视居民的每一次电话，每一个来访，以及“松乐苑论坛”上的每一条信息，凡是涉及到安全稳定情况的，我们都能高度重视，及时地给予调处。2006年2月24日，120号102室居民来到居委会反映乐都路城建工地的设计楼高将影响居民采光，后又发动120-121号居民联名写信反映此事点责办，居委会一方面向街道综治办、信访办汇报，一方面积极与建设单位联系，请居民代表到现场实地查看图纸、测量距离。虽设计距离符合标准，但由于建设单位与居民之间沟通不够，居民不满意，又不断上访，并扬言要集体到施工现场闹事，居委会多次与居民沟通、解释，做居民的思想工作，居民的不满情绪得到缓解，未酿成群体性上访事件。辖区中因空调安装位置不合理、房屋装修漏水等引起的邻里纠纷、外来租赁户和居民住户之间的矛盾时有发生，但由于我们工作细致、耐心、处置及时，措施得当，方法可行，纠纷调解率为100%，成功率为100%，

3.形成网络，有效管理来沪人员

由于松乐苑小区的很多房屋都是作为投资型的，因此租赁户较多，且流动十分频繁，无形中给来沪人员的管理带来了不小的压力。为了切实掌握来沪人员的动态，首先我们通过各种形式进行调摸，发动居民楼组长、骨干提供信息并及时登记，每年还会根据实际开展不少于两次大规模的地毯式调摸，真正做到底数清、情况明。随后我们把掌握的信息分为重点户、一般户和放心户进行分类管理，不定期地上门检查安全、卫生等情况，宣传有关法规、政策，并帮助他们解决一些实际问题。对一些群租户（10人以上）的安全、卫生状况随时跟踪督促，尤其是针对扰民扰邻的行为，通过联合房东、承租单位、社区民警等力量，随时说服教育、制止，在管理中体现服务，在服务中实现管理。人口综合管理站成立后，我们更是加大了《上海市（临时）居住证》的宣传和办理步伐，确保居住在辖区内来沪人员安全稳定。

4.整合资源，青保工作不容忽视

未成年人是祖国的未来和希望，不断加强未成年人的安全意识和法制观念，是我们义不容辞的责任。我们充分利用学生节假日和寒暑假，整合社区资源，以各种形式开展丰富多彩的宣传教育活动。每年寒暑假到社区报到的第一天向学生们进行安全教育，已形成传统。如：邀请社区民警、实习大学生、质监局等有关部门和专业人员以开展讲座的形式提高孩子们的自我保护和安全意识；通过影视教材，开展食品药品卫生知识、交通安全等方面的宣传，使学生们在假期中时刻不忘提高警惕；还通过让学生自己向居民发放有关《烟花爆竹燃放规定》宣传资料的方式，让他们从中接受学习和教育。除此之外，每年我们还要组织学生开展一系列的“社区是我家，安全靠大家，关心你、我、他”实践活动，通过亲身体验让他们进一步巩固安全防范意