《工程项目管理》课件

《工程工程管理》课件主讲：程敏：教材与参考资料1、《建设工程管理》田金信，石振武等主编•高等教育出版社2、《建设工程工程管理标准》GB/T50326—20013、《建设工程工程总承包管理标准》GB/T50358—2005《工程工程管理》课程概述举世瞩目的三峡总投资近2000个亿！青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。2004年6月22日，首次将铁路铺入世界屋脊上的西藏。翻越这一带的铁路最高点海拔将超过5070米，因此，青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。

青藏线总投资较小，估算为194亿元〔甘藏线为638.4亿元，滇藏线为635.91亿元，川藏线为767.87亿元〕以目前我国的科技水平，施工水平和国家财力，进藏铁路首先选择续建青藏铁路。青藏公路工程据初步统计，在规划的8.5万公里国家高速公路网中，目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建4万公里。按静态投资匡算，国家高速公路网未来建设所需资金约2万亿元，其中东部地区3900亿元、中部地区5200亿元、西部地区10900亿元。在2020年前国家高速公路网将处于较快的建设阶段，预计2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010－2020年年均投资约1000亿元。

国家高速公路网近期建设目标是：

到2010年，建成5－5.5万公里。到2010年，从国家高速公路网实现的效果上看，可以基本贯通“7918”当中的“五射两纵七横”14条路：

五射是：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈尔滨

两纵是：沈阳－海口、包头－茂名

七横是：青岛－银川、南京－洛阳、上海－西安、上海－重庆、上海－昆明、福州－银川、广州－昆明

南水北调工程估计5千个亿

南水北调东线第一期工程和中线第一期工程静态投资１５４８亿元

西线工程：五座大坝、七条隧洞和一条渠道串联而成。最大坝高123米，最长洞段73公里，最大洞径9．6米。输水线路总长260公里，其中隧洞长244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。本课程主要内容第1章工程工程管理概论第2章可行性研究与经济评价第3章招标投标与合同管理第4章工程工程管理组织第5章工程工程质量管理第6章工程工程进度管理第7章工程工程费用管理第8章施工工程生产要素管理第9章工程工程平安与施工现场管理第10章施工工程竣工与验收

第1章工程工程管理概论1.1工程和工程工程1.2工程工程的建设程序1.3工程工程管理体制§1.1工程与工程工程工程的概念与特征1、定义：——按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。工程的概念与特征2、工程的特征：整体性目标的明确性具有独特的生命周期一次性工程特征工程的生命期〔以工程工程为例〕

实施阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段项目评估阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书方案设计初步设计施工图设计施工竣工验收动用开始保修期结束TIME运营阶段§1.1.2工程工程《建设工程工程总承包管理标准》中解释：※建设工程——是指需要一定量的投资，经过决策和实施〔设计、施工等〕的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。工程工程属于最典型的工程类型，主要是由以建筑物为代表的房屋建筑工程和以公路、铁路、桥梁等为代表的土木工程共同构成，所以也称为建设工程工程。工程工程可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。工程工程是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者假设干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。※工程工程的特征建设工程的整体性建设目标明确性建设过程程序性建设工程的一次性工程工程的特点建设工程的约束性工程〔建设〕工程除具有一般工程的特征外，还有比一般工程更独特的特征：产品固定〔地理位置使用功能等〕生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强、协作性强现代工程〔建设〕工程的特征建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化〔见后图〕技术密集性〔新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖〕资金密集性商务纠纷纷繁〔某城市地铁业主签订四千多份合同〕与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大〔受多目标限制，如时间、资金、环境等〕

左；吉隆坡世界第一双塔

图为超高层建筑右：上海.金茂大厦13层观光城堡可环视整个柏林城工程管理与工程工程管理1.工程管理的定义“工程管理”给人的一个直观概念就是“对工程进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵。(1)工程管理属于管理的大范畴。(2)工程管理的对象是工程。工程管理：就是以工程为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对工程进行高效率的方案、组织、指导和控制，以实现工程全过程的动态管理和工程目标的综合协调与优化。所谓实现工程全过程的动态管理是指在工程的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使工程执行的全过程处于最正确的运行状态，产生最正确的效果。工程管理贯穿于工程的整个寿命周期工程的特点也说明它所需要的管理及其管理方法与一般作业管理不同工程管理是以工程经理(ProjectManager)负责制为根底的目标管理。工程管理自诞生以来开展很快，目前已开展为三维管理。

(1)时间维，即把整个工程的生命周期划分为假设干个阶段，从而进行阶段管理。

(2)知识维，即针对工程生命周期的不同阶段，采用和研究不同的管理技术方法。

(3)保障维，即对工程人、财、物、技术和信息等的后勤保障管理。

2、工程工程管理1、定义工程工程管理是指应用工程管理的理论、观点、方法，对工程建设工程的决策和实施的全过程进行全面的管理。从工程的开始到工程的完成，通过工程筹划〔PP〕和工程控制〔PC〕以到达工程的费用目标〔投资、本钱目标〕、质量目标和进度目标。

PM=PP+PC工程工程管理的时间范畴

决策阶段PM=PP+PCPC运营阶段开始结束实施阶段DMPP项目决策设计准备施工动用前准备运行设计PM=PP+PCT提出问题规划决策实施检查-提出解决问题的多个可能的方案-对可能方案进行比较-

从多方案中选择-执行决策-决策是否执行-决策执行效果如发现新的问题管理是由多个工作环节组成的有限循环过程工程工程管理的过程

工程工程管理的目标系统PM采用严格的目标管理(ManagementByObjectives)方法。1、工程工程管理的根本目标有三个最主要的方面：进度〔工期〕、质量〔功能〕、费用〔投资、本钱〕进度质量合同投资2、工程工程管理目标系统的特征三个目标共同构成工程管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一〔见后图〕三个目标在工程的筹划、设计、方案过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。工程工程管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到到达目标系统的整体优化。质量

☀投资进度三大根本目标相互关系是：对立统一关系对立关系对立关系对立关系统一关系追求的目标目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度提高投资效益加快进度增加投资质量控制严加速进度加快进度影响质量质量控制严提高投资效益增加投资提高质量合同（PM的灵魂）投资进度质量☀工程工程管理的任务三管理、三控制、一协调：*平安管理、合同管理、信息管理*投资控制、进度控制、质量控制*组织和协调其中，最重要的任务是：

平安管理☀工程工程管理的类型：1、建设单位的工程管理；〔含业主方、咨询单位、监理单位〕2、设计单位的工程管理；3、施工单位的工程管理；4、供货单位的工程管理；5、建设工程总承包方的工程管理。〔一般含设计〕☀工程工程管理的工作内容根据其立场的不同可以分为：建设工程管理和施工工程管理。〔参考《工程管理知识体系》〕1)建设工程管理的内容：a、二个层次：企业层次和工程层次。b、四个阶段：概念、开发、实施、运行。c、五个过程：启动、方案、执行、控制、结果。d、九大职能：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。e、42个要素。2)施工工程管理的内容：〔参考《建设工程工程管理标准》〕a、编制“工程管理规划大纲”和“实施细那么”。b、四大控制：质量、进度、本钱、平安。c、五大管理：资源管理、技术管理、现场管理、合同管理、信息管理。d、组织协调；e、竣工验收；f、工程考核评价；g、工程回访保修。§2工程工程的建设程序1.工程(建设)工程的生命期工程工程的生命期是指一个工程工程由筹划立项开始，直到工程竣工投产，收回投资，到达预期目标的整个过程。按照工程自身的运动规律，工程工程将经历：投资前期、投资时期〔投资建设期〕、生产运行期，〔见后〕每一个时期又可以分为假设干阶段。2.建设工程生命周期——有两种描述项目构思开始施工交付使用结束批准立项开发商供货商开发阶段运行阶段实施阶段概念阶段设计单位投资者经营单位施工单位四个阶段工程工程建设程序是指一个建设工程从筹划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设工程的技术经济规律的要求,也是由工程工程的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程工程科学决策和顺利进行的重要保证.

世界各国在工程工程建设程序上可能存在某些差异,但按照工程工程开展的内在规律，投资建设一个工程工程均要经过投资决策和建设实施两个开展时期,又可将两个时期分为假设干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我国将工程工程的建设程序分为六个阶段:工程建议书可行性研究设计工作建设准备建设施工生产准备竣工验收交付使用工程工程建设程序工程建议书阶段设计阶段建设准备阶段建设施工阶段可行性研究阶段竣工验收交付使用阶段工程工程建设各阶段工作内容1、工程建议书阶段工程提出的必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想工程的进度安排经济效益和社会效益的估计2、可行性研究阶段进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题。进行工艺技术方案的研究，以解决工程建设的技术可能性问题。进行财务和经济分析，以解决工程建设的合理性问题。凡经可行性研究未通过的工程，不得进行下一步工作。3、设计工作阶段初步设计—编制工程总概算技术设计—修正工程总概算施工图设计—工程施工图预算

4、建设准备阶段

征地、拆迁和场地平整完成施工用水、电、路等工作组织设备、材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标，择优选定施工单位5、建设实施阶段本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程工程实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程工程管理的难度也最大。6、工程工程竣工验收和总结评价阶段本阶段应完成工程工程的联动试车、试生产、竣工验收、总结评价。

§1.3工程工程管理体制§1.3.1工程工程管理体制概述我国现行的工程工程管理体制是在政府有关部门(主要是建设主管部门)的监督管理之下，由工程业主、承包商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，它的组织结构如下图。§1.3.2工程工程的承发包体制1、工程工程的分标筹划一个工程的分标筹划就是决定将整个工程任务分为多少个标段发包，以及如何划分这些标段。工程的分标方式，对承包商来说就是承包方式。工程分标方式确实定是工程实施的战略问题，对整个工程工程有重大影响。1〕分标筹划的重要性：(1)通过分标和工程任务的委托保证工程总目标的实现。工程的分标筹划必须反映工程工程性质、特点和工程实施的战略，反映业主的经营方针和根本利益。(2)分标筹划决定了与业主签约的承包商的数量，决定着工程的组织结构及工程管理模式，从根本上决定合同各方面责任、权力和工作的划分，所以它对工程的实施过程和工程管理产生根本性的影响。(3)分标和合同是实施工程的手段。通过分标筹划明确工程实施过程中各方面的关系，防止失误，保证整个工程目标的实现。2〕分标筹划的依据：

(1)工程方面：工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程质量要求、工期的限制、资金的限制、资源(人力、材料、设备等)的供给条件等。

(2)业主管理方面：业主的目标和实施战略，业主的管理水平和能力以及期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的信任程度，业主的管理风格和对质量、工期的要求等。

(3)承包商选择方面：拟选择的承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、抗风险的能力、类似工程的经验等。3〕主要的分标方式〔1〕、分阶段分专业工程平行分包：业主把相关的工程局部承包给相应的承包商，各承包商依据合同对业主负责。这种模式的优点是：充分利用各承包商之间的竞争，有利于保证工程的质量，有利于降低工程造价。因此，它适用于规模大的、分期建设的工程，如：公路建设、分期建设的房地产小区工程。缺点是：对业主工程管理要求较高，一方面要求业主具备全方面、各专业工程管理的人员，另一方面这种模式属于大跨度管理模式，业主方的管理、协调的工作量很大，管理本钱也很高。如果业主方的管理水平、专业人员不够，就不能采用这种模式。分阶段分专业工程平行分包

〔2〕、总包〔统包〕(设计-施工连贯式)总包模式适用于业主方的管理水平低、专业人员数量不够，而业主方对总承包商又比较了解的情况。这种模式的优点是：业主只需用总承包合同来约束总承包商，充分利用总承包商专业齐全，管理水平高，经验丰富的长处；业主方的管理、协调的工作量那么不大，也不需要大量的专业人员和管理人员，业主方的管理本钱低。缺点是：对于业主，必须承担由于总承包商的管理水平、施工水平所带来的巨大风险；一旦由于总承包商的原因，工程出现大的质量问题、或不能按要求完工，最终受损的是业主。总包模式

〔3〕、介于上述两者之间的形式(设计-施工别离式)这种模式是介于平行分包和总包之间的一种形式。其目的是减少总包模式所带来的巨大风险，使一个单位承担的风险，改由几个总承包商承担，降低了工程出问题带来的损失；而另一方面，业主方的管理工作量没有增加多少。总包与分包之间的模式〔4〕CM〔ConstructionManagement〕模式——CM模式是指CM单位接受业主的委托，采用快速路径法来协调设计和进行施工管理的一种承包方法。我国是不允许边设计边施工的，特别是施工图审查是要待施工图设计完成审查通过后才能进行工程施工招标。CM模式又分两种类型：1〕代理型CM模式〔CM/Agency〕这种模式CM单位与业主签工程咨询效劳合同，代业主对设计、施工进行监督管理。业主直接与设计、施工、材料、设备单位签合同。这种模式接近中国现行监理模式。2)非代理型CM模式〔CM/Non-Agency〕这种模式特点：a、相当于施工总包，但分包要经过业主同意；b、CM单位在设计阶段就介入工作；c、CM单位与施工单位、材料单位、设备单位签合同，但费用由业主向各单位结算，CM单位与业主签合同只报自己的管理费用价，不包括工程价。2、建设工程管理的组织形式1〕、建设单位自管方式：业主设计总承包设备供给施工总承包合同合同合同2〕工程指挥部管理方式：政府主管部门建设单位建设银行设计主管部门物资主管部门设备生产主管部门施工主管部门工程指挥部设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位3〕总包〔统包〕方式：联合集团建设单位委托合同委托合同设计施工一体化总承包公司勘察设计土建施工设备安装器材采购勘察设计机构建筑安装机构设备制造厂商器材供给厂商咨询效劳机构建设单位4〕工程代建管理方式：建设单位（业主）工程承发包公司（咨询公司）可行性研究设计施工材料供应设备安装专业公司专业公司专业公司专业公司专业公司委托招标委托招标什么是政府投资工程“代建制”长期以来，我国政府投资工程建设实施中发生过局部“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。其原因，外表上看是由于局部工程单位专业管理经验缺乏，实际上深层次原因在于缺乏政府投资约束机制。

2005年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》，明确规定，对非经营性政府投资工程，要加快推行“代建制”。所谓“代建制”，是指政府通过招标等方式，选择专业化的工程管理单位(代建单位)，负责工程的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制工程投资、质量和工期，工程建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行工程建设的投资主体职责。实行“代建制”的关键在于通过公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位、用经济合同以及法律手段来约束代建单位执行代建合同约定的代建任务。5〕三角管理方式：合同建设单位施工单位监理单位合同工程管理§1.3.3建设工程监理制

1988年7月建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知”，标志着我国建设工程监理制开始试点。1998年3月施行的《中华人民共和国建筑法》第三十条规定“国家推行建筑工程监理制度”，建设工程监理制度从此在我国全面推行。

1.建设工程监理的概念——建设工程监理是指针对建设工程工程，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规规章和标准标准、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的工程工程管理活动。2、作用有利于确保工程质量；有利于确保工期；有利于控制工程投资总额；有利于协调好建设单位和施工单位关系和维护他们各自的利益。3、监理的工作性质1)效劳性2)科学性3)独立性4)公正性4、我国工程建设监理的任务——“三控制、两管理、一协调”我国工程建设监理的任务根据工程建设程序可以表达在五个阶段中，分别为：建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。其中现阶段监理工作主要在施工阶段和保修阶段。5、监理工程师〔1〕监理工程师是岗位职务而不是技术职称。监理工程师是指经过考试，取得国务院建设行政主管部门与人事行政主管部门共同颁发的监理工程师执业资格证书，并经监理工程师注册机关注册，从事建设工程监理工作的人员。〔2〕监理工程师的分类：总监理工程师和总监理工程师代表专业监理工程师监理员〔3〕总监理工程师和总监理工程师代表总监理工程师：是由监理单位法定代表人任命，并书面授权，按合同工程设立的行政职务。在工程监理机构中，总监对外代表监理单位，对内负责工程监理机构日常工作。总监理工程师代表：由总监理工程师任命并授权，行使总监理工程师授予的权力，从事总监理工程师指定的工作。〔4〕专业监理工程师和监理员专业监理工程师是工程监理机构中的一种岗位设置，可按工程工程的专业设置，也可按部门或某一方面的业务设置。如合同管理、造价控制等。工程工程中如涉及特殊行业(如爆破工程)，从事此类工程监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定。监理员属于工程技术人员，不同于工程监理机构中的其他行政辅助人员。它指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。〔5〕监理工程师的素质

复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验。良好的品德和职业道德。健康的体魄和充分的精力。〔65岁以下〕〔6〕监理工程师资格考试考试报名条件。凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具有工程技术或工程经济专业大专以上(含大专)学历，并符合以下条件之一者，可申请参加监理工程师执业资格考试。①具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满三年。②具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业高级专业技术职务。考试科目有四科，即《建设工程监理根本理论