食品流通许可-课件-牟成刚

食品流通许可-课件-牟成刚CATALOGUE目录食品流通许可概述食品流通许可申请流程食品流通许可监管要求食品流通许可变更、延续与注销食品流通许可法律责任食品流通许可实践案例01食品流通许可概述食品流通许可定义食品流通许可是指国家相关监管部门对食品经营者在食品流通环节从事食品经营活动所实施的行政许可制度。背景介绍随着食品安全问题的日益突出，为保障公众身体健康和生命安全，各国纷纷加强了对食品流通环节的监管。我国自2009年起实施《食品安全法》，确立了食品流通许可制度，对食品经营者实行严格的许可管理。定义与背景

许可制度的目的确保食品安全通过实施食品流通许可制度，确保食品经营者在采购、储存、运输和销售等环节中严格遵守食品安全法律法规，从源头上保障食品安全。规范市场秩序许可制度有助于规范食品流通市场秩序，打击无证经营、超范围经营等违法行为，维护公平竞争的市场环境。提升行业水平实施许可制度可以促使食品经营者提高食品安全意识和经营管理水平，推动整个行业向规范化、专业化方向发展。食品流通许可适用于在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动的单位和个人。适用范围包括食品销售经营者、餐饮服务经营者以及单位食堂等。其中，食品销售经营者包括批发商、零售商、超市等；餐饮服务经营者包括餐馆、快餐店、小吃店等。需要注意的是，食品生产者在生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可。适用对象适用范围及对象02食品流通许可申请流程申请条件符合《食品安全法》等法律法规规定的食品流通经营主体，具备与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。材料准备申请人需提交《食品流通许可申请书》、营业执照原件及复印件、经营场所的使用证明、负责人及食品安全管理人员的身份证明、与食品经营相适应的经营设备或者设施清单、食品安全管理制度文本等材料。申请条件与材料准备申请人将准备好的申请材料提交至所在地县级以上地方食品药品监督管理部门。提交申请食品药品监督管理部门在收到申请材料后，将根据法律法规进行形式审查，对符合要求的申请予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的申请，将一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理提交申请及受理审核与现场核查审核食品药品监督管理部门将对申请材料进行实质审查，包括核对申请材料的真实性、合法性和有效性，评估申请人的经营条件和食品安全管理能力等。现场核查根据需要，食品药品监督管理部门将对申请人的经营场所进行现场核查，核实申请人的实际经营情况是否与申请材料相符，检查经营场所的卫生状况、设备设施等情况。许可决定食品药品监督管理部门在审核和现场核查后，将根据申请人的经营条件和食品安全管理能力等情况作出是否准予许可的决定。证书颁发对于准予许可的申请人，食品药品监督管理部门将颁发《食品流通许可证》，并告知申请人相关权利和义务；对于不予许可的申请人，将书面说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。许可决定及证书颁发03食品流通许可监管要求食品流通企业必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，确保食品安全。遵守国家法律法规企业需在开展食品流通业务前，依法向相关部门申请并取得食品流通许可证。依法取得许可食品安全法规遵守企业应建立完善的食品安全管理制度，明确各部门、各岗位的食品安全职责，确保食品安全工作有章可循。企业应对员工进行食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。食品安全管理制度建立加强人员培训建立食品安全管理制度食品进货查验记录制度企业在采购食品时，应严格查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，确保食品来源合法、质量安全。严格进货查验企业应建立完善的进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。完善记录制度VS企业应根据食品的特性合理贮存，定期检查库存食品，及时处理变质或超过保质期的食品。确保运输安全在食品运输过程中，企业应确保运输工具清洁卫生，防止食品在运输过程中受到污染。同时，应根据食品的特性选择合适的运输方式和运输条件，确保食品在运输过程中的质量安全。合理贮存食品食品贮存与运输要求04食品流通许可变更、延续与注销许可变更流程食品流通许可持有人向原发证机关提出变更申请，并提交相关材料。原发证机关对申请材料进行审核，核实相关信息的真实性、合法性。根据需要，原发证机关可组织现场核查，对变更事项进行实地查看。经审核和现场核查合格的，原发证机关批准变更，并换发新的食品流通许可证。申请变更审核材料现场核查批准变更申请材料申请延续许可需提交的材料包括申请书、原食品流通许可证、营业执照等。延续条件食品流通许可有效期届满前，持有人可向原发证机关申请延续许可，需满足一定的条件，如持续符合食品安全标准、无严重违法记录等。审核与决定原发证机关对申请材料进行审核，符合条件的，批准延续许可，并换发新的食品流通许可证。许可延续条件及程序食品流通许可出现法定注销情形时，如许可有效期届满未申请延续、被吊销或撤销等，原发证机关应依法注销该许可。注销情形注销程序包括申请、审核、决定和公告等环节。持有人需向原发证机关提交注销申请，经审核后，原发证机关作出注销决定并公告。注销程序注销后，持有人应停止相关食品流通活动，并按要求处理剩余食品和相关物品。同时，原发证机关将注销信息记入企业信用档案，并向社会公布。后续处理许可注销情形及处理05食品流通许可法律责任根据《食品安全法》规定，未取得食品流通许可证而从事食品经营活动的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。行政处罚如果无证经营行为严重危害食品安全，构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任无证经营的法律责任食品经营者违反食品安全法规的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门依照《食品安全法》的规定给予行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。如果违法行为严重危害食品安全，构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政处罚刑事责任违反食品安全法规的法律责任民事责任食品经营者因违反食品安全法规给消费者造成损害的，应当依法承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响、恢复名誉等。要点一要点二信用惩戒食品经营者违反食品安全法规的行为将被记入食品安全信用档案，并向社会公布。这将影响食品经营者的信誉和声誉，对其未来的经营活动产生不利影响。其他相关法律责任06食品流通许可实践案例案例一某大型超市成功申请食品流通许可。该超市在申请过程中，严格遵守相关法规和标准，对食品采购、储存、销售等环节进行全面自查和整改，最终顺利通过了监管部门的审核。案例二一家餐饮连锁企业成功申请食品流通许可。该企业注重食品安全管理，建立了完善的食品安全管理制度和操作规范，加强员工培训，提高了食品安全意识和操作技能，有效保障了食品质量和安全。成功申请案例分享案例一某食品批发商因违反食品流通许可规定受到处罚。该批发商在未经许可的情况下，擅自从事食品批发业务，且销售的食品存在质量问题。监管部门依法对其进行了查处，并给予了相应的行政处罚。案例二一家小型超市因食品流通许可证件过期被处罚。该超市在食品流通许可证件过期后，仍继续从事食品销售业务。监管部门在检查中发现该问题，依法对其进行了查处，并要求其立即停止销售并整改。监管处罚案例分析经验一01建立健全食品安全管理制度。企业应制定完善的食品安全管理制度和操作规范，明确各部门和员工的职责和权限，确保食品安全管理的有效实施。经验二02加强员工