学校突发公共卫生事件卫生应急预案

小王学校突发公共卫生事务卫生应急预案为了提高我校预防和限制突发公共卫生事务的实力和水平，指导和规范学校可能发生的传染病疫情、伤亡事故、中毒事故、突发事务的应急处置工作，减轻或者消退突发事务的危害，保障全体师生的身体健康及生命平安，维护学校正常的教学秩序和校内稳定，现结合我校实际，特制定突发公共卫生事务应急预案。一、工作目标普及突发公共卫生事务的防控学问，提高广阔师生员工的自我爱护意识和应对水平：完善突发公共卫生事务的信息监测报告机制，建立快速反应和应急处理机制，刚好实行措施，确保突发公共卫生事务不在校内内扩散，做到早发觉、早报告、早限制、早处置。二、工作原则1、预防为主，常备不懈：宣扬普及突发公共卫生事务防控学问，加强日常监测，发觉事务隐患刚好实行有效的预防及限制措施，限制事务发展。2、依法管理，统一领导：严格遵守国家有关法律法规，对突发公共卫生事务的预防、报告、限制和救治工作实行依法管理；成立管理组织，负责组织、指挥、协调及落实学校突发公共卫生事务的防控及处置工作。3、快速反应，运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增加应急处理实力。依据“四早”要求，保证各环节紧密连接，一旦发生突发事务，马上响应，刚好精确处置。三、组织管理学校成立突发公共卫生事务领导小组，按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，详细负责突发公共卫生事务的日常预防及限制工作。领导小组主要职责如下：1、依据相关法律法规及应急预案制定本校突发公共卫生事务应急预案；2、建立健全突发事务防控责任制，检查、督促学校各班级、各环节突发事务防控措施落实状况；3、开展突发公共卫生事务的宣扬教化活动，普及突发事务防控学问，提高师生员工的防病和自救实力；4、建立晨午检全日视察和因病缺课制度，及卫生部门建立联系沟通机制。刚好驾驭师生的身体状况，发觉突发传染病疫情早期表现的师生，刚好转到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗；5、指挥、调度应急人员和资源配置，组织应急预案的培训、演练和演习，配备救援物品、器材和装备；6、开展校内环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生；7、对饮用水及食品平安工作进行督导检查，刚好发觉平安隐患，确保学生喝上平安饮用水，吃上放心饭菜；8、刚好向乡镇卫生院或县疾病预防中心部门以及县教体局汇报学校的突发公共卫生事务发生及处置状况，主动协作卫生部门做好隔离消毒、流行病学调查、紧急救援等工作。四、学校突发公共卫生事务的预防为预防本校发生各类突发公共卫生事务，重点做好以下工作：（一）加强对学校卫生工作的领导和管理，应常常对食堂、饮用水设施、教学环境及生活区环境进行自查和巡查，尽早发觉问题，刚好消退平安隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。包括传染病防控、教学及生活环境、学校公共场所、医务室等，确保各项措施落实到位。（三）实行有效措施，强化学校卫生规范化管理。建立晨午检全日视察和因病缺课制度，刚好向卫生部门报告发病状况；加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播；加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；大力开展爱国卫生运动，搞好教室卫生和环境卫生；做好支配免疫的宣扬工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率；加强试验室危急化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、运用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事务。（四）加强健康教化，提高师生的防疫抗病实力。1、落实好健康教化课，普及公共卫生学问，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式，结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣扬橱窗、广播以及校内网等宣扬途径，大力宣扬、普及防控突发事务的相关学问，提高师生员工的公共卫生意识和应对突发事务的实力。2、进行食品卫生学问和预防食物中毒的专题教化，增加学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的实力，教化学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。3、督促和组织师生加强体育熬炼，养成良好的生活习惯，提倡合理养分，不断增加体质。五、突发公共卫生事务监测和报告学校突发公共卫生事务的内容包括：传染病疫情、中毒事务（食物中毒及急性化学物品中毒等）、伤亡事故、饮用水污染事故、免疫接种事故及严峻异样反应、以及其它重大疑难及不明缘由的健康危害事务。（一）突发公共卫生事务监测在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤缘由。对因健康缘由缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪视察，必要时实行进一步的措施。对可疑传染病人要刚好及县疾控中心和各医院建立联系，以便做好防控和救治工作。对各房屋、锅炉、供电、饮水、食堂等各环节进行常常性巡查，刚好发觉、报告和解除平安隐患。（二）突发公共卫生事务报告1、建立自下而上的突发公共卫生事务逐级报告制度，在发生突发公共卫生事务时，实行24小时值班制，确保24小时通讯畅通。按规定对事务实行日报告制度和零报告制度，应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。2、出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事务时，医务室及学校有关部门应马上向本校突发公共卫生事务领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向县疾病预防限制中心、县教体局报告。3、任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事务。学校任何人都有权向学校报告突发事务隐患，有权向教化行政主管部门举报不履行突发事务应急处理职责的状况。4、报告内容及范围：（1）学校内发生1例及以上鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、炭疽、甲肝/戊肝、伤寒（副伤寒）疑似或确诊病例；1例不明缘由发热及肺炎病例要马上报告县疾控中心和县教体局。（2）一个班级或宿舍发生1例细菌性和阿米巴性痢疾、麻疹、风疹、甲型H1N1流感、手足口病、流行性脑脊髓膜炎、登革热、流行性出血热、钩端螺旋体病、流行性乙型脑炎、疟疾、血吸虫病、水痘、流行性腮腺炎、猩红热病例或5例流感样病例、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）时，除由接诊医疗机构进行上报外，班主任和任课老师要刚好向校应急领导小组报告。由学校领导小组依据《国家突发公共卫生事务相关信息报告管理工作规范（试行）》标准要求，向卫生部门和教化部门报告。（3）一次食物中毒人数5人及以上或死亡1人及以上；发生2人及以上受伤及1人及以上死亡事务、发生急性职业中毒或其他急性中毒病例1例及以上、发生环境因素变更所致的急性病例或意外辐射照耀人员1例及以上；发生预防接种和预防服药群体性不良反应1例及以上；卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事务等，在对患者进行紧急现场救治的同时，学校领导小组刚好向卫生部门和教化部门报告。六、突发公共卫生事务的应急反应依据《全国突发公共卫生事务应急预案》的规定和突发事务的不同级次分类，结合本校实际，启动相应的突发事务应急预案，作出应急反应。（一）传染病疫情1、四级应急响应辖区发生属于一般突发公共卫生事务的疫情，校内无疫情时，启动四级应急响应。①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。②学校做好进入应急状态的打算，落实各项防治措施。③可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行限制。④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必需加强通风换气，并实行必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。⑤严格执行出入校门管理制度。2、三级应急响应辖区发生属于较大突发公共卫生事务的疫情，校内无疫情时，启动三级应急响应。除对接触者实施限制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第四级疫情防控措施的基础上，进一步实行以下措施：①开展针对性的健康教化，印发宣扬资料，在校内张贴宣扬标语宣扬画，提高师生员工的自我爱护意识和防护实力，外出和进入公共场所要实行必要的防护措施。②对全体师生每日定时测量体温，发觉异样状况刚好上报。③对重大传染病的亲密接触者，责令其短暂离校到卫生部门规定机构进行隔离视察。对已经入校的接触者，学校要协作卫生部门做好隔离、医学视察和消毒等工作。④加大进出校门的管理力度，限制校外人员进入校内。⑤学校依据状况，刚好向师生员工通报疫情防控工作的状况。3、二级应急响应辖区发生属于重大突发公共卫生事务的疫情，校内无疫情时，启动二级应急响应。在三、四级疫情防控措施的基础上，进一步实行以下措施：①实行封闭式校内管理，住校学生不得离开学校，严格限制外来人员进入校内。②全面驾驭和限制人员的流淌状况，教职工外出必需向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必需进行医学视察。学校协作卫生部门做好隔离、医学视察和消毒等工作。对缺勤者要逐一登记，刚好查明缺勤缘由。对重大传染病的亲密接触者，暂停上学或上班，责令其短暂离校到卫生部门规定机构进行隔离视察。③避开人群的聚集和流淌。学校不组织师生参与各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校担心排老师外出参与教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。④对教室、试验室、图书馆、厕所等场地运用期间每日进行消毒，通风换气。⑤学校每日公布校内疫情防控工作的状况。⑥协作卫生部门做好其他各项防控措施。4、一级应急响应辖区发生属于特大突发公共卫生事务的疫情，校内无疫情时，启动一级应急响应。①实行封闭式校内管理，全体人员不得随意出入。食宿问题由学校统一支配。②对学生进行严密视察，对重大传染病的亲密接触者或发觉有可以症状时，刚好就医，按卫生部门规定进行医学视察，暂停上学或上班。③取消师生参与各类大型集体活动。④协作医务室做好对学生隔离视察工作，并做好室内外各项消毒措施。⑤学校每日向县疾控中心和县教体局上报监测状况。⑥协作卫生部门做好其他各项防控措施。5、校内疫情校内若出现传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要依据实际状况，适时开展以下工作：①卫生部门对本单位作出1例鼠疫、霍乱疑似或诊断病例时，依据卫生部门要求马上停课，封闭校区，协作卫生部门第一时间进行现场限制，做好流行病学调查和各项消毒隔离措施，刚好向卫生部门报告疫情进展，每日上报疫情及工作动态，。同时做好其他各项防控措施及应急物资储备等后勤保障工作。②出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，每日上报疫情及工作动态，报请上级教化行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现1例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视状况扩大停课范围。若需全校停课，须报教体局批准。同时做好其他各项防控措施及应急物资储备等后勤保障工作。③出现乙、丙类传染病疫情的，要尽快向卫生部门报告，依据卫生部门要求，将患者隔离并转至定点医院传染科治疗，对亲密接触者进行亲密视察，每日上报疫情及工作动态，发觉可疑症状刚好报告。在卫生部门指导下对传染病患者活动场所、空气、物品等进行定时消毒；④实行停课措施的班级，合理调整教学支配、课程支配和教学形式，采纳电话询问及指导、学生自学等方式进行学习。做到老师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和老师（非亲密接触者）要坚守岗位，加强及学生和家长的联系。⑤对教职工和学生进行正确的引导，消退不必要的恐惊心理和惊慌心情，维护校内稳定。（二）食物中毒刚好驾驭学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事务领导小组应做好下列工作：1、马上停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、食药监、教化等部门；2、马上将发病师生送往医院，并帮助医疗机构救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生和食药监部门处理；4、主动协作卫生、食药监等部门进行调查，并按其要求照实供应有关材料和样品；5、落实卫生部门要求实行的其他措施，并妥当处理善后事宜，向家长做好说明工作，维持学校正常的教化教学秩序；6、协作卫生部门分析引起食物中毒的缘由，总结阅历教训，提出整改看法，杜绝类似事务再次发生。（三）饮用水平安事务1、马上停止全部饮用水运用，并在第一时间报告卫生、教化和公安等部门；2、马上将发病师生送往医院，并帮助医疗机构救治病人；3、属自建式供水的，停止运用，在县卫生部门指导下重新选取水源地；为集中供水单位供水的，马上停止运用，上报卫生和教体局，短暂运用经卫生部门检验合格的饮用水；属送水单位定点送水的，马上封存，停止运用，并报告卫生部门和教化部门。4、主动协作卫生、公安部门进行调查，并按其要求照实供应有关材料和样品；5、落实卫生部门要求实行的其他措施，并妥当处理善后事宜，维持学校正常的教化教学秩序；6、协作卫生部门分析引起饮用水平安事务的缘由，总结阅历教训，提出整改看法，杜绝类似事务再次发生。（四）突发中毒、伤亡事务1、快速限制现场，在保证救援者平安的状况下抢救伤员，并马上拨打急救电话，报警电话、消防救援电话等，讲清受伤人数、地点和人员受伤状况，同时向卫生、教化部门报告。2、派出人员在学校门口迎接救援和处置人员到达现场。3、刚好将受伤师生送往就近医疗机构救治，协作急救人员对部分伤者进行就地抢救。4、属于地震、火灾、自然灾难等导致的伤亡事故时要有序引领学生平安、有序逃命，避开逃命不当造成无辜伤亡。5、属于刑事案件的要尽快有序疏散学生，并组织保安人员在警察到场前，尽量限制犯罪分子。6、事务处理完毕要对学生进行必要的心理疏导，避开造成学生心理障碍；7、要仔细总结阅历，避开今后发生类似事务，在不行避开的事故发生时尽量削减人员伤亡。（五）预防接种严峻反应或事故、群体性不明缘由疾病等突发事务。1、刚好将患病师生送医院接受救治。2、快速报告卫生部门、教化主管部门及其他有关部门，恳求派遣并协作专业人员进校，开展流行病学调查，查明事务缘由。3、在上级主管部门指导下，尽快实行各项措施，限制事态的发展。4、总结阅历教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对造成事故和损害的责任人追究责任。七、人员和物资保障（一）人员保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。组建本单位救援队伍，详细职责是：参与本单位预案制定；参与本校发生的各类突发公共卫生事务的应急救援；加强及各救援专业机构的沟通和联系，在事务发生后能够开展适当的现场紧急救治和现场限制；定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事务应急处理学问、技能的培训和演练；开展卫生应急学问宣扬，指导学生开展自救互救演练。（二）物资保障学校支配必要的经费预算，为突发公共卫生事务的防治工作供应合理而足够的资金保障和物资储备。配备物品：医务室配备满意须要的消毒用品、体温计、口罩、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及常规诊疗用药等物资。八、留意事项：1、要把抢救伤员、挽救患者生命放在第一位。2、各卫生应急联系人要时刻保持联系，假如人员有变动要刚好调整，并通报给相关单位。3、对本应急预案依据单位变动、处置须要适时进行调整。

突发公共卫生事务领导小组组长：高猛副组长：苏玉峰成员：全体老师领导小组职责：1、依据相关法律法规及应急预案制定本校突发公共卫生事务应急预案。2、建立健全突发事务防控责任制，检查、督促学校各班级、各环节突发事务防控措施落实状况。3、开展突发公共卫生事务的宣扬教化活动，普及突发事务防控学问，提高师生员工的防病和自救实力。4、建立晨午检全日视察和因病缺课制度，及卫生部门建立联系沟通机制。刚好驾驭师生的身体状况，发觉突发传染病疫情早期表现的师生，刚好转到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。5、指挥、调度应急人员和资源配置，组织应急预案的培训、演练和演习，配备救援物品、器材和装备。6、开展校内环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。7、对饮用水及食品平安工作进行督导检查，刚好发觉平安隐患，确保学生喝上平安饮用水，吃上放心饭菜。8、刚好向乡镇卫生院或县疾病预防中心部门以及县教体局汇报学校的突发公共卫生事务发生及处置状况，主动协作卫生部门做好隔离消毒、流行病学调查、紧急救援等工作。学校卫生应急救援队伍组长：高猛副组长：苏玉峰成员：全体老师职责：1、参与本单位预案制定；2、参与本校发生的各类突发公共卫生事务的应急救援；3、加强及各救援专业机构的沟通和联系，在事务发生后能够开展适当的现场紧急救治和现场限制；4、定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事务应急处理学问、技能的培训和演练；5、开展卫生应急学问宣扬，指导学生开展自救互救演练。突发公共卫生事务分级标准依据突发公共卫生事务性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事务划分为特殊重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.有下列情形之一的为特殊重大突发公共卫生事务（Ⅰ级）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（3）涉及多个省份的群体性不明缘由疾病，并有扩散趋势。（4）发生新传染病或我国尚未发觉的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发觉我国已歼灭的传染病重新流行。（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事务。（6）周边以及及我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严峻危及我国公共卫生平安的事务。（7）国务院卫生行政部门认定的其他特殊重大突发公共卫生事务。2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事务（Ⅱ级）：（1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜藏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜藏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。（4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。（5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。（6）我国尚未发觉的传染病发生或传入，尚未造成扩散。（7）发生群体性不明缘由疾病，扩散到县（市）以外的地区。（8）发生重大医源性感染事务。（9）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。（10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。（11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。（13）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事务。3.有下列情形之一的为较大突发公共卫生事务（Ⅲ级）：（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜藏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。（2）腺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜藏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。（3）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10～29例或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。（4）一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传