政治必修一专题五中国社会主义市场经济的探索

政治必修一专题五中国社会主义市场经济的探索概要：1．高度集中的计划经济体制的特点是：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。2．“一五”计划期间，计划经济体制的作用主要有：第一，集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系。实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立；第二，抵制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入；第三，在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。

3．高度集中的计划经济体制，致使我国生产资料所有制结构过于单一，与生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展。4．高度集中的计划经济体制，政企不分，忽视商品生产和市场的作用，不利于激发企业活力，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。5．高度集中的计划经济体制，分配中的平均主义严重，严重影响人们工作积极性的发挥。一、计划经济体制的建立1．原因(1)1949年新中国的建立，标志着我国实现了和人民解放。要巩固这一政治成果，要改变我国落后的经济面貌、提高人民生活水平，就必须发展

，尽快建立起完整的

。(2)新中国成立之初，我国经济结构

、物质基础

。发展工业需要集中全国有限的人力、物力和财力，客观上要求充分发挥

的作用。2．基本特点国家运用

，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在

，所有的经济活动都在

规定的范围内进行。工业国民经济体系民族独立简单薄弱政府指令性计划中央计划练习：1．新中国成立之初的经济体制是属于()A．高度集中的计划经济体制B．有市场调节的计划经济体制C．有计划的商品经济体制D．计划与市场相结合的经济体制解析：新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱。在此情况下，发展工业需要集中全国有限的人力、物力和财力，客观上要求充分发挥政府的作用，建立起高度集中的计划经济体制，故选A。B、C、D三项不符合题意。

答案：A

二、计划经济体制的作用1．集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的

，实现了国家的

，进而巩固了国家的

。2．抑制了恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了

。3．在生产力发展水平低的情况下，国家通过对

的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了

。国民经济体系经济独立政治独立财政收入国民收入分配社会公平近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注。收入分配中存在的问题已经引起党中央、国务院的高度重视。在计划经济体制下，国家在解决社会公平问题中发挥了怎样的作用？[提示]在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。练习：2.“一五”计划期间，我国社会主义建设事业取得了一系列的成就，如武汉长江大桥建成通车，新中国第一个汽车制造厂生产解放牌载重汽车等。这些成就的取得()①离不开高度集中的计划经济体制②需要高度集中的计划经济体制抑制恶性通货膨胀③需要高度集中的计划经济体制进一步发挥国家对国民收入分配的直接控制作用④需要高度集中的计划经济体制集中全国有限的人力、物力、财力A．①②③④B．①②③

C．①④D．①②④解析：本题考查计划经济体制的积极作用。回答本题的关键是从题干材料中提取有效信息。该题的①②③④均是计划经济体制在“一五”计划期间发挥的积极作用，但②③与题干材料无关。材料中的大桥建成通车和汽车生产等成就的取得，离不开高度集中的计划经济体制，需要充分发挥政府的作用，集中全国有限的人力、物力、财力。故①④符合题意，应选C项。答案：C

三、高度集中的计划经济体制的弊端及其影响1．在高度集中的计划经济体制条件下，由于追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构

。公有制经济“一统天下”的局面与我国低水平、

、

的生产力状况不相适应，阻碍了

的发展，也不利于方便群众生活。过于单一多层次不平衡社会生产力

2．在高度集中的计划经济体制条件下，政企不分，忽视商品生产和

的作用，不利于激发

活力，不利于

的合理流动，不利于

的发展。3．在高度集中的计划经济体制下，分配中的

严重，严重影响人们工作

的发挥。市场企业社会资源社会化生产平均主义积极性总结：高度集中的计划经济体制的弊端及其影响(1)所有制结构单一。在高度集中的计划经济体制条件下，单一的公有制经济与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展，也不利于方便群众生活。

(2)忽视市场的作用。在高度集中的计划经济体制条件下，政府对企业管得过多、统得过死，不利于激发企业活力，而且造成国民经济的条块分割，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。(3)分配中的平均主义严重。在高度集中的计划经济体制下，分配中的平均主义严重，严重影响人们工作积极性的发挥。误区：计划经济一无是处警示：新中国成立之初的国内外状况决定了我国必须采取高度集中的计划经济体制。它在当时的经济政治条件下，对我国社会主义经济的发展发挥了积极作用。随着经济规模的日益扩大和经济联系的日益紧密，用集中统一的计划来指导日益复杂的经济活动变得越来越难以奏效。高度集中的计划经济体制的缺陷逐渐暴露出来，而且越来越明显。——————————————————————————————————————————————————练习：3．改革开放以前，某冶炼厂不能直接把自己的产品卖给马路对面的电缆厂，电缆厂用铜也不能直接从对面的冶炼厂购买，而要到相隔数千公里的南方去运。这是()A．地方保护主义的体现B．高度集中的计划经济体制弊端的体现C．两厂家激烈竞争的体现D．打破平均主义“大锅饭”的体现答案：B[考查点一计划经济体制的特点]

[例1]建国初期的指令性计划在改变我国落后的经济面貌、提高人民生活水平方面，作用很大。以下关于指令性计划的正确理解是()①国家各级计划机关从全局利益出发，向国有企业直接下达的具有约束力的计划②主要是根据社会需求制定的，纳入指令性计划的产品一般由国家直接调拨分配③指令性计划一经下达，各级计划执行单位就必须坚决完成④单纯依靠指令性计划指标，难以做到充分发展商品经济，促使企业提高效率、灵活经营，灵敏地适应复杂多变的社会需求

A．① B．①②C．①②③ D．①②③④[解析]①②③是指令性计划的特点，④是其敝端。D项符合题意。[答案]D[考查点二计划经济体制的作用]

[例2]

材料一统计资料表明，1952～1979年期间，我国按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年增长率，分别达到8.3%、8.3%、7.1%，这样的经济发展速度，高于世界平均水平。材料二：同1949年相比，1978年国民收入中工业所占份额从12.6%上升到46.8%，农业所占份额由68.4%下降为35.4%，建筑业和运输业分别从0.3%、3.3%上升为4.1%、3.9%，并且具备了生产原子弹、氢弹的能力，国防力量大大增强。

结合所学经济学常识的有关知识，回答：(1)材料一和材料二说明了什么？(2)分析上述现象出现的原因。[解析]本题是一道材料分析题，主要考查学生分析总结问题的能力以及联系教材的能力。回答第(1)问，我们必须读懂材料。经过分析不难看出，材料主要反眏了建国后到1979年我国经济建设的成就，把此成就总结表述完整就可以了。回答第(2)问，需要我们结合所学知识分析问题。材料反映的这一时期，是我国实行计划经济体制的时期，因此这一成就的取得必然离不开计划经济体制的作用。

[答案](1)材料反映出建国后到1979年，我国保持了较高的经济增长速度，在20多年的时间里，在以农业部门为经济主体的基础上，建成了门类比较齐全的工业体系，经济结构发生了很大的变化。(2)这些成就的取得，离不开我国在“一五”期间所建立的高度集中的计划经济体制。通过这一体制，我们集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起了比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。专题五中国社会主义市场经济的探索第二框对社会主义市场经济理论的探索

概要：

1．党的十一届三中全会后，面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，我们党提出“计划经济为主，市场调节为辅”。2．党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断，突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念。3．党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架。4．邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段。丰富和发展了马克思主义政治经济学说。

一、计划经济为主，市场调节为辅1．提出的必要性(1)农村以

为主的经济责任制的实施，极大地调动了农民的生产积极性，促进了我国

的快速发展。面对经济发展迫切需要发挥

作用的事实，我们党提出“计划经济为主，市场调节为辅”。2．提出的意义打破了我国过去由

一统天下的局面，为

的发挥打开了缺口。家庭联产承包农业计划市场调节作用上图材料预示着当时农村即将实行什么经济体制？这种体制为什么会给农村带来巨大的变化？

[提示](1)家庭联产承包责任制。(2)党的十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，家庭联产承包责任制统分结合，双层经营，即发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，适应我国农业特点和当时农村生产力发展水平，农民的日子渐渐富裕起来。

商品经济、市场经济、计划经济(1)商品生产和商品交换的总和就是商品经济。商品经济的发展经历了简单商品经济、资本主义商品经济、社会主义商品经济。其对立面是自给自足的自然经济，而不是计划经济。当商品经济发展到一定阶段，即市场在资源配置中起基础性作用时，就叫市场经济。市场经济是商品经济的高级阶段。

(2)计划经济是指资源的配置主要依靠国家的指令性计划、指导性计划来实现，这种经济就叫计划经济。它不是一种经济形态。而只是一种资源配置方式和手段。(3)计划和市场相结合是社会主义市场经济运行和发展中必须坚持的。计划与市场各有优势和特点，也有不足和局限。两种手段有机结合，可以做到优势互补，扬长避短。练习：1．1982年9月召开的中共十二大具体阐述了计划经济为主，市场调节为辅的内涵。以下对这一内涵理解正确的是()A．计划经济为主，市场调节为辅的体制表明计划与市场是对立的，有时以计划经济为主、有时以市场调节为辅B．有计划的生产和流通，是我国国民经济的主体C．计划经济为主等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式D．市场调节为辅说明指导性计划主要用行政手段来实现解析：中共十二大具体阐述了计划经济为主，市场调节为辅的内涵：“我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通，是我国国民经济的主体。同时，允许对于部分产品的生产和流通不作计划，由市场来调节，计划经济不等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式；指导性计划主要通过经济手段来实现，指令性计划必须运用价值规律来实现。”A、C、D三项错误。答案：B

二、实行有计划的商品经济1．社会主义商品经济理论的提出党的十二届三中全会提出社会主义经济是

的商品经济的论断，突破了把

和

对立起来的传统观念。2．对经济运行模式的认识十二届三中全会以后，我国改革的重点由农村转入

。党的十三大提出的经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现

和

的有机统一，表明我们党已经认识到计划和市场的作用都是覆盖全社会的，不再把市场调节置于

和

的地位。有计划商品经济计划经济计划市场从属次要城市比较计划市场区别计划是发挥政府在资源配置中的作用，弥补市场调节的不足，计划的过度干预会阻碍市场的优化配置作用市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济，市场就是通过供求变化、价格变化和人们的竞争，来调节资源配置的。根据价值规律要求，市场上某种商品供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加对这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。市场就像一只看不见的手，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性计划与市场的比较比较计划市场联系计划和市场都是资源配置的两种基本手段，都在一定程度上促进了中国经济的发展2．社会主义国家对国民经济实行直接调控和间接调控的主要区别在于 ()A．是否通过市场中介进行调控B．是否通过企业进行调控C．是否实行政企分开D．企业是否有自主经营权解析：直接调控和间接调控都属于宏观调控，宏观调控的行政手段具有直接调控的特点，宏观调控的经济手段具有间接调控的特点，如通过市场中介、财政、税收、利率等进行调控。B项属于二者的共同点，C、D两项不符合题意。

答案：A

三、确立建立社会主义市场经济体制的目标

1．市场经济不等于资本主义

计划经济不等于社会主义，

也有计划；市场经济不等于资本主义，

也有市场。

和

都是经济手段。

2．我国经济体制改革的目标(1)党的十三大以后，随着我国改革的深化，我们突破了把

与

对立起来的传统观念。(2)党的十四大把

确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了

的框架。资本主义社会主义计划市场市场经济社会主义建立社会主义市场经济体制计划体制党对社会主义市场经济理论的探索时间理论(观点)意义十一届三中全会后“计划经济为主，市场调节为辅”打破了我国过去由计划一统天下的局面，为市场调节作用的发挥打开了缺口十二届三中全会社会主义经济是有计划的商品经济突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念时间理论(观点)意义十三大提出经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一不再把市场调节置于从属和次要的地位十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架误区：市场经济属于资本主义，计划经济属于社会主义警示：(1)计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，它们不属于社会经济制度的范畴，而是资源配置的主要方式。(2)计划和市场是现代经济运行中普遍采用的调节经济的手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。(3)社会主义与市场经济不存在根本矛盾，社会主义实行市场经济是为了更有效地发展社会生产力。练习：3．把建立社会主义市场经济体制确立为改革目标的是()①党的十三大②党的十四大③打破了我国过去由计划一统天下的局面④标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架A．①④B．①③C．②③D．②④解析：党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架，故②④符合题意，①③不符合题意。答案：D

四、社会主义市场经济理论的意义1．传统认识长期以来，无论是马克思主义者，还是西方学者，都把

作为社会主义社会的基本特征，把

作为资本主义的基本特征，将二者看作

的范畴。2．社会主义市场经济理论的伟大意义(1)明确指出了

和

都是经济手段，丰富和发展了马克思主义政治经济学说。(2)消除了把计划经济和市场经济看作

范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了

。(3)促进了我国

的蓬勃发展计划经济市场经济社会制度计划市场社会基本制度理论基础社会主义现代化建设事业练习：4．下列对邓小平社会主义市场经济理论的认识，不正确的是 ()A．明确指出了计划和市场都是经济手段B．丰富和发展了马克思主义政治经济学说C．指出了社会主义市场经济和资本主义市场经济没有任何区别D．为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础解析：社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，C项观点错误，应选。答案：C.[考查点一社会主义市场经济理论的探索]

[例1]（2012·海南高考）改革开放以来，我国经济体制改革经历了艰辛的探索过程，结合经济学常识，在①—④处填上恰当的内容。时间会议关于经济体制改革目标模式的论断1982年党的十二大计划经济为主，市场调节为辅1984年党的十二届三中全会我国社会经济是________1987年党的十三大我国经济体制是计划与市场内在统一的体制；国家调节市场，市场引导企业1992年党的十四大________①②上表反映了我国以____

_____为导向的经济体制改革历程，确立这一导向是为了发挥____

____。[解析]本题考查我国社会主义市场经济体制改革历程及市场的作用，主要考查考生的识记和理解知识的能力，难度较小，根据基础知识作答即可。[答案]①公有制基础上的有计划商品经济(或有计划商品经济)②建立社会主义市场经济体制③市场(或市场化)④市场在资源配置中的基础性作用(作答的各项内容顺序不能颠倒)③④[考查点二邓小平社会主义市场经济理论]

[例2]1985年8月28日，邓小平在会见津巴布韦总理穆加贝时，曾对列宁的新经济政策作过评价。他说：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”简述邓小平对市场与社会主义关系认识的创新及其意义。

[解析]本问有两个小问题，既要把邓小平的认识与以前的认识相比较，说明邓小平的创新之处，又要联系我国改革开放和现代化建设的实践说明邓小平理论创新的意义。[答案](1)邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(2)丰富和发展了马克思主义，消除了把计划经济和市场经济看做社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的发展。专题五中国社会主义市场经济的探索第三框建立社会主义市场经济体制

概要：1．在八届全国人大一次会议上，社会主义市场经济被写入宪法，标志着它的发展有了根本大法的保障。2．培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基础性工程。3．建立完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节。4．建立完善的宏观调控体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。一、社会主义市场经济体制的基本框架1．在八届全国人大一次会议上，

被写入宪法，标志着它的发展有了

的保障。2．1993年召开的党的

对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：社会主义市场经济根本大法十四届三中全会环节具体内容现代企业制度坚持

为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰

、

、

的现代企业制度公有制权责明确政企分开管理科学环节具体内容市场体系建立全国

的市场体系，实现城乡市场紧密结合，

与

相互衔接，促进资源的

政府职能转变政府

的职能，建立以

为主的完善的

体系，保证国民经济的健康运行统一开放国内市场国际市场优化配置间接手段管理经济宏观调控环节具体内容分配制度建立以

为主体，

优先、兼顾的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走

的道路社会保障制度建立多层次的

制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的

，促进经济发展和社会稳定按劳分配效率公平共同富裕社会保障社会保障3．在社会主义市场经济体制的基本框架中，

、

和

是三个最为重要的环节。市场主体市场体系宏观调控体系练习：1．下列属于社会主义市场经济体制的基本框架的是()①坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针②进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度③建立全国统一开放的市场体系，促进资源的优化配置④转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系A．①②③④B．①②③

C．①②④ D．②③④解析：该题考查对社会主义市场经济体制的基本框架的理解，①②③④皆为社会主义市场经济体制的基本框架的内容，符合题意。

答案：A

二、培育合格的市场主体1．地位培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的

。2．市场主体的类型市场主体主要有三类，即

、

和政府。其中，最基本的是

。3．微观基础的形成

党的十四大以后，随着国有企业改革步伐的加快和非公有制经济的快速发展，以公有制为主体的制度逐步建立，社会主义市场经济的微观基础基本形成。基础性工程企业家庭企业现代企业多角度认识现代企业制度条件主体特征主要形式内容基本特征市场经济规范的企业产权制度有限责任公司公司企业产权制度组织制度管理制度产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学练习：2．1993年召开的党的十四届三中全会提出建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。现代企业制度的内容包括 ()①现代企业的产权制度②现代企业的组织制度③现代企业的管理制度④产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学A．①②③④B．①②③

C．①②④D．②③④解析：本题考查现代企业制度的内容。回答本题的关键是明确现代企业制度的内容和基本特征的区别。①②③属于现代企业制度的内容，④属于现代企业制度的基本特征。

答案：B

三、建立完善的市场体系1．重要性建立完善的

是建立社会主义市场经济体制的重要环节。2．社会主义市场体系的形成党的十四大以来，在一般商品市场继续发展的同时，我国的

市场发展加快；随着我国价格管理体制改革的深化，

的机制逐步形成，

在社会资源配置中的作用大大增强。市场体系生产要素市场形成价格市场[理解·应用]

全面理解培育完善的市场体系对建立社会主义市场经济体系的重大意义完善的市场体系是实现市场机制功能的前提。市场经济有其内在的运行机制，这种机制客观上要求有完善的市场体系与其相适应。因为市场体系是市场机制发挥作用的场所；完善的市场体系是市场经济条件下企业进行生产经营的条件。只有完善的市场体系，企业的生产经营活动才能面向市场，从市场中获得生产条件和销售条件，并根据市场需要组织生产和经营，企业在市场竞争的压力下改进技术和改善经营管理；完善的市场体系是政府进行宏观调控的重要纽带。练习：3．党的十六届五中全会通过的《建议》明确指出：要“逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益”。劳动力市场是劳动力资源的 ()A．交易和分配的场所 B．交易和培训的场所C．交易和消费的场所 D．分配的消费的场所解析：劳动力资源消费的场所是在劳动的过程中实现的，因此C、D两项不符合题意；B项中的“培训”也不符合题意。

答案：A

四、建立有效的宏观调控体系1．必要性建立完善的宏观调控体系，是保证社会主义市场经济健康发展的

。2．体系构成宏观调控体系包括调控目标、

、

、方式等。前提任务手段

3．体系形成党的十四大以后，随着

的转变和宏观经济管理体制改革的推进，我国完善的宏观调控体系逐步形成。4、社会主义市场经济体制的初步建立(1)党的十四大以后，随着各项改革的深化，我国的

不断提高。(2)在新世纪之初，社会主义市场经济体制在我国

起来。政府职能市场化程度初步建立[理解·应用]

分析我国社会主义市场经济体制是怎样初步建立起来的(1)在邓小平社会主义市场经济理论的指导下，1992年党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标。1993年八届全国人大一次会议将我国实行社会主义市场经济写入了宪法，标志着市场经济的发展有了根本大法的保障。

(2)1993年召开的党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了具体规定，该框架主要包括市场主体、市场体系和宏观调控体系三个重要环节。(3)党的十四大以后，我国围绕市场主体、市场体系和宏观调控体系这三大环节，加快改革，逐步培育合格的市场主体，开始形成统一开放竞争有序的社会主义市场体系，逐步形成完善的宏观调控体系。经过数年的努力，2002年召开的党的十六大宣布社会主义市场经济体制在我国已经初步建立起来。误区：搞市场经济，就要放开价格；放开价格，就得提高价格，政府不应干预警示：(1)发展社会主义市场经济，必须建立以市场形成价格为主的价格机制，价格从管制到放开是我国由计划经济体制转变为市场经济体制的客观要求。搞市场经济，就要放开价格。(2)商品的价格是由价值决定的，价格不能任意上涨或下跌，放开价格不等于提高物价，任意提高物价是违背价值规律的。(3)市场本身有缺陷，政府还必须对市场价格进行宏观调控。练习：4．“有形手，无形手，手拉手，向前走”，这是人们对国家宏观调控与市场调节关系的认识，它形象地说明()①社会主义市场经济是市场和国家宏观调控为基础的资源配置方式

②市场调节与国家宏观调控是相辅相成、互为补充的

③市场在资源配置中起基础性作用，国家的宏观调控是不可缺少的客观要求

④在经济运行中，市场调节是经济手段，国家宏观调控是政治手段，二者缺一不可A．②③ B．②③④C．③D．②④答案：A[考查点一市场主体]

[例1]社会主义市场经济最基本的主体是 ()A．国家 B．管理者C．企业 D．生产者[解析]企业是最重要的市场主体，企业是社会主义市场经济最基本的主体。[答案]C[考查点二国家的宏观调控]

[例2](2010·北京高考)随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。在市场经济中，企业在利润的驱使下，进行大规模的商品生产，导致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放剧增，引发了一系列环境问题。一些学者建议政府依据企业生产过程中燃烧煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，对其征收碳税，以减少二氧化碳的排放。

运用《经济学常识》中的相关知识，分析市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题，并说明学者建议政府征收碳税的经济学道理。[解析]本题考查《经济学常识》中市场经济的缺陷和国家的宏观调控的相关知识。回答本题时，首先应将题目中的材料进行归纳整理，然后联系教材知识进行分析即可。[答案](1)在市场经济中，由于价值规律的自发调节，许多企业为了自身利益，大量排放二氧化碳，导致环境问题，这是市场失灵的表现。(2)政府通过征收碳税，增加碳排放企业的生产成本，激励企业生产向低碳方向发展，弥补市场调节的不足。专题五中国社会主义市场经济的探索第四框完善社会主义市场经济体制

概要：1．完善社会主义市场经济体制的必要性(1)完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。(2)完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。(3)完善社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济发展不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。(4)完善社会主义市场经济体制，是扩大开放，增强我国国际竞争力的需要。

2．完善社会主义市场经济体制的主要任务(1)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。(2)健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分配，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。(3)建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。

(4)完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。(5)建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，实现国民经济的协调发展。(6)建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，是我国社会主义市场经济持续发展的需要，可以提高我国的整体竞争力。

一、完善社会主义市场经济体制的必要性1．完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥

优越性的需要。

是经济制度的实现形式，

合理与否，直接影响国家的经济建设。2．完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的

。社会主义制度经济体制经济体制内在要求

3．完善社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济发展的

、缓解资源环境压力、实现

的目标提供体制保证。4．完善社会主义市场经济体制，是

，增强我国国际竞争力的需要。不平衡全面建设小康社会扩大开放

上述材料说明了什么问题？完善社会主义市场经济体制对解决上述问题有何影响？[提示](1)粗放型的经济发展方式使我国面临巨大的资源环境压力。(2)完善社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济发展的不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。[理解·应用]

全面理解完善社会主义市场经济体制的必要性(1)解放、发展生产力的需要。完善我国的社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。经济体制是经济制度的实现形式，经济体制合理与否，直接影响国家的经济建设。通过深化改革完善社会主义市场经济体制，有利于我国生产力的发展，有利于社会主义制度优越性的发挥。

(2)体制的内在要求。任何经济体制都有一个由不完善到完善的发展过程，社会主义市场经济体制也不例外。社会主义市场经济体制在我国已初步建立，但各个环节仍需进一步完善。(3)社会发展的需要。完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。经济发展的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展的不平衡，是我国当前面临的突出问题之一。完善社会主义市场经济体制，可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现经济又好又快发展。

(4)扩大开放的需要。①完善社会主义市场经济体制，是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略，是我国经济发展新阶段的客观要求和必然选择。②完善社会主义市场经济体制，有利于扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；有利于形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。练习：1．2011年3月温家宝总理在其所作的《政府工作报告》中强调：“继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”推进区域经济协调发展体现了 ()①在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控②有利于市场自发调节资源，使之达到优化配置③东部地区的帮助是西部脱贫的根本条件④社会主义社会的本质A．②③④B．①②③④

C．①②D．①④解析：选项②③说法均有误，答案选D。答案：D

二、完善社会主义市场经济体制的主要任务1．提出(1)党的十六届三中全会作出《中共中央关于

若干问题的决定》，提出了完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。完善社会主义市场经济体制

2．主要任务(1)坚持和完善

为主体、

共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供

。(2)健全就业、收入和

，扩大就业，规范分配，实现

，为社会主义市场经济体制的完善提供

。(3)建立完善的

，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。公有制多种所有制经济制度保障社会保障制度社会和谐良好的环境现代市场体系

(4)完善宏观调控体系、

和经济法律制度，增强政府调控经济的

。(5)建立有利于逐步改变

的体制、形成

的机制，实现国民经济的协调发展，可以培育新的经济增长点、扩大市场范围，促进我国社会主义市场经济的发展，有利于

的完善。(6)建立促进经济社会

的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设

、环境友好型社会，是我国社会主义市场经济

的需要，可以提高我国的整体竞争力。行政管理体制有效性城乡二元经济结构促进区域经济协调发展社会主义市场经济体制可持续发展资源节约持续发展

针对社会关心的中国劳动力供给量问题，国家统计局局长马建堂表示，第六次全国人口普查显示，全国劳动力资源人口为92148万人，比10年前增加了近1亿人。两幅图片给我们什么启示？你认为如何解决？

[提示](1)目前就业形势严峻、突出和紧迫。(2)党和政府从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。[理解·应用]

1．统一开放竞争有序的市场体系的特征(1)统一性是指各类市场在国内是一个统一体，各种商品和生产要素在全国范围内自由流动、合理转移，不存在地区封锁和部门分割。统一性是商品生产者平等竞争、经济资源优化配置的重要条件。(2)开放性是指市场不仅对内开放，而且要对外开放，不存在地方保护主义和行业保护主义，实现城乡市场紧密结合、国内市场与国际市场相互衔接。

(3)竞争性是指我们的市场应适应并保护竞争。只有竞争的市场，才能促进资源的优化配置，调动生产经营者积极性，促进社会经济的发展。(4)有序性也称规范性，是指市场竞争按照一定的市场规则有秩序地进行，而不是盲目进行的。市场规则一般是以法规、制度或约定俗成形式确定的，用以加强市场管理，制止不正当竞争，保护生产者和消费者的合法利益。(5)统一、开放是市场竞争的前提。竞争是有序还是无序，是市场是否发育成熟的重要标志。

2．社会保障的含义及基本功能含义：社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的一种社会安全制度。社会保障的基本功能有：保障公民的基本生活，维持劳动力的再生产；调节经济关系，保障社会公平；缓解社会矛盾，维护社会稳定；促进经济发展，增进国民福利。误区：社会保障水平越高越好警示：建立健全的社会保障制度，对实现和谐社会，对社会主义市场经济体制的完善都具有非常重要的作用。较高的社会保障水平有利于