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文档简介

中国银联函62号文件银保监会6月6日印发的《关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》（以下简称“62号文”）中，内容涉及农村中小金融机构的改革化险。业内人士指出，62号文中关于适度拓宽对金融资产的收购范围、完善不良资产一级市场定价机制、规范开展反委托处置不良资产业务以及规范分期付款处置方式等新规，将对农商行转让不良资产产生较大影响。浙江金越资产管理有限公司副总经理徐晓x对《中国经营报》记者表示，“62号文提出了金融资产管理公司要参与到中小银行的改革化险中，这对于金融资产管理公司接收包括农商行在内的中小银行不良资产包指明了方向。同时，62号文也对此前一些并未明确限定的灰色地带做了明确划分。”值得注意的是，在拓宽了可转出的不良资产范围限定后，农商行是否有足够的利润空间来核销不良资产则是其面临的另一重挑战。对于不良资产收购范围扩宽后，农商行有多少新增核销空间等问题，徐晓丹认为，大型银行有足够的资产规模和利润空间，可以加大利润核销不良贷款的规模，而部分区域中小银行每年的盈利不足以支撑核销不良的规模。按照此前的监管要求，在银行资产的五级分类中，关注类资产不允许批量打包转让。曾有农商行因不良资产转让不合规、批量转让关注类贷款等原因遭到处罚。如2019年，安徽祁门农商行因批量转让关注类贷款遭45万元处罚。但此次62号文对于不良资产的收购范围做了较大调整，银行尚未划入不良的关注类资产项目可提前进行处置，也为银行资产质管控、风险资产处置提供了更多可能。具体来看，相关金融机构可以将五类风险资产转让给资产管理公司，其中包括涉及债委会的项目；债务人已进入破产程序；本金或利息等权益已逾期90天以上；债务人在公开市场发债已违约；因疫情影响延期还本付息后再次出现逾期的资产或相关抵债资产。普华永道中国保险行业主管合伙人胡x对记者表示，按照现行的《金融企业不良资产批量转让管理办法》规定，可批量转让不良资产的范围包括按规定程序和标准认定的次级、可疑、损失类的贷款，已核销的账销案存资产，抵债资产和其他不良资产等。近年来，随着经济增速下行，部分企业经营压力增大，违约风险突出，国内金融机构的不良资产余额和处置总量屡创新高。不良资产的有效处置，为守住行业不发生系统性风险底线提供了重要保障。但不良资产处置也面临着诸多现实挑战，包括处置定价难、转让难、处置变现难、抵债确权难和司法诉讼慢等，整体市场活跃度有限。此外，等到资产进入不良后再安排处置，往往会错过帮助企业重整、重组以及有效回收的最佳时期。本次62号文将可转让资产的范围从不良资产进一步拓宽至风险资产，允许风险资产在继续恶化之前及时转让出表，有利于金融机构尽早出清风险资产，提早释放拨备压力，也有助于金融机构腾挪更多信贷资源投放实体经济。根据央行有关数据统计，截至2021年底，银行累积已对16万亿元贷款延期还本付息。按照当前1.69%的平均不良率估算逾期情况，预计至少2700亿元风险资产可以

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