垃圾分类第三方考核服务需求

垃圾分类第三方考核服务需求一、项目概述为更好地开展垃圾分类工作及垃圾分类宣传，本项目拟择优选择一家专业单位，对居民小区、事业单位、医疗机构、企业、酒店、综合体/商超、社会团体、市场、金融机构等单位的生活垃圾分类开展情况进行量化考核测评及对垃圾分类进行宣传，客观评价生活垃圾分类状况。二、需求内容（一）垃圾分类评测（1）测评点位数量全域范围内居民小区、事业单位、医疗机构、企业、酒店、综合体/商超、社会团体、市场、金融机构等单位行业场所以及垃圾中转站等。具体测评点位分布、数量、频率由采购人根据实际需求调整（其中社区（村）、商业街因范围较广，实际测评点位工作量较大，以采购人的实际需要为准）。（2）作业时间将测评对象合理划分成网格，建立“全面覆盖、网格到底、责任到人”的网格化监管体系，确保生活垃圾分类测评任务落到实处。（3）工作要求1、组织开展公众问卷调查，主要内容是垃圾分类的知晓率、参与率和相关建议。2、要求开展乡镇（街道）网格化检查，每月对乡镇（街道）及各类别行业场所检查覆盖率100%，平均每月对各乡镇（街道）及各类别行业场所进行检查数量不少于15个，示范小区检查须做到一月一覆盖。每次巡检后要求附有详细的文字和清晰的影像记录，及时完成对检查结果台账整理、资料收集、问题审核派发、整改情况跟进等工作。需上传符合要求的影像、图片数据。3、每次检查后将存在问题反馈至镇街，并做好收集整改工作。镇街将整改照片反馈到系统平台后。4、每月10日前提交月考评通报（含镇街排名、考评情况分析、得分明细、对考评问题的分析及建议等）至采购人，提供6个月服务后7个工作日内提交半年度报告，合同期满后7个工作日内提交年度报告。5、对垃圾分类典型问题、薄弱环节，百姓关心热点及涉及民生的项目，领导批示，公众举报，媒体曝光，网上投诉等重大问题进行专项检查；根据采购人要求，对重点行业场所、重点工作进行不定期专项检查（行动），按照独立标准进行检查并出具报告；大型活动、应急保障等期间巡查、存在问题复查任务。6、巡检人员应充分了解垃圾分类相关知识、巡检服务工作内容及细则，经培训后方可上岗。巡检期间不得影响居民的日常生活。7、巡检人员应本着认真负责的态度，公平、公正和诚实信用的原则进行巡检工作。8、服务单位配合采购人对疑议内容进行复查。（二）设施设备要求本项目测评软件由服务单位提供，服务单位需配套搭建信息化考核平台，提供APP考评终端及PC端后台，可根据不同类型对象的考评标准设置考核标准，录入测评基础信息数据库，数据统计分析。配置区级账号、街道账号，分级权限查看检查问题并回复整改情况，实现对垃圾分类考评工作中的各类问题信息的采集、流传、派发、督促、整改反馈的全过程跟踪管理。服务单位自行为考评人员配备检查测评用手机、照相（或摄像）设备等，所需费用由服务单位自行承担。（三）人员要求要求组成人员保持稳定，能响应采购人的业务调配，随时保证联合检查要求，按照采购人要求参加必要临时任务,如联合检查、省市级任务检查等。人员最低配置要求序号岗位最低配置人数学历要求岗位要求1项目负责人1大专及以上学历具备较强的语言文字表达能力与组织协调能力，负责垃圾分类实施情况评价月度、季度和年度报告。2数据分析人员（驻点人员）2大专及以上学历熟练运用数据分析统计应用软件，负责对垃圾分类实施情况评价月度、季度和年度报告中的大数据进行科学整理和分析。3考评人员（驻点人员）9大专及以上学历具有丰富的检查经验，具备接入信息系统考评的素质；热心于垃圾分类检查工作，能适应早晚班倒班工作时间，能适应室外工作条件，有较强的沟通能力。合计12备注：1.服务单位应委派数据分析人员及考评人员在采购人驻地办公，驻点人员具有电脑操作能力、公文处理能力的以及熟悉项目情况。2.本表中所列岗位，可按项目实际需要增设，但不得低于本项目的人员要求配备。3.项目负责人一经确定，不得随意更换，如确需更换的，需书面提出并经采购人同意，未经采购人同意擅自更换的，按考核办法执行。更换项目负责人时，对更换人员的资格条件等要求不能低于被更换人员。（四）考核标准按照垃圾分类考核细则最新要求，采购人拟定了《2023年度生活垃圾分类综合考评办法的通知》、服务单位应结合我市的实际需求，借鉴市对镇街月度考核的情况，对考核标准进行相应调整。合同期内采购人有权对考核标准进行调整。（五）其他1、在合同服务期间，采购人提出和服务单位一同考核垃圾分类小区、单位，由服务单位提供人员、车辆以及相应设备，采购人不再额外支付费用。2、重大或临时性保障活动需要考核时服务单位必须无条件服从。在项目执行过程中，服务单位能够根据采购人要求参加必要的临时或专项检查任务，如上级专项检查任务、迎检、重大活动等。相关工作视同完成相应工作量的日常服务内容。（六）服务人员要求：1、服务单位要对工作人员实行统一培训工作，其中培训内容持证上岗，明确岗位职责、要求，熟悉相关业务知识并按相应的技术要求达到熟练操作。工作人员由服务单位统一招聘并签订劳动合同，确立劳动关系。服务单位需保证项目服务人员的稳定，服务过程中不得出现缺人、空挡等情况。同时服务单位需对采购人及经办部门、巡查对象等提供必要的培训，培训的内容包含但不限于相关政策的解读、考评软件的介绍、使用、账户设置、相关报表的查看等。2、涉及到人员休息、轮岗、轮休的，由服务单位制订相应排班表。服务单位应确保不影响采购人的实际服务需要。3、做好元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等节假日及重大活动的配合和保障工作。4、人员须在45周岁以下，大专及以上学历（有特别要求的除外），能熟练操作EXCEL、WORD、PPT等办公软件及数据分析统计应用软件（条件优秀的可适当放宽）。5、人员身体健康、品行端正，需要驾驶要求的须具有驾驶证，熟练掌握城市管理工作考核标准的各项要求，熟悉测评区域范围内的各条道路、公厕、行政村、河道便于测评工作开展。6、不得与被测评单位发生吃、拿、卡、要等问题，不得发生有债纠纷，不得发生经济往来，不得有泄露专项巡查、考核机密的行为，不得发生弄虚作假的行为。7、作业时间要求日常工作时间为6：00-22:00，如遇应急任务或专项行动等情况，采购人可对工作时间进行调配，工作人员须无条件予以配合实施，采购人不额外支付任何费用。8、目标要求根据上级部门制定的工作目标及要求，达到成效保持行业前列。9、督查、考核标准后期由采购人另行提供。（七）对服务单位考核要求采购人将根据项目要求和相关规定制定考核办法及标准，本项目的考核办法解释权归采购人所有；如考核要求及所产生的相关指标变化，采购人有权对考核标准和实施细则进行修改并通知服务单位，服务单位必须无条件服从。（八）考核办法及标准生活垃圾分类第三方测评服务考核细则考核项目考核标准评分标准（满分100分）扣分作业规范保证考核公平、公正性。考核工作未做到客观、公平，每发现一次扣10分。在未经采购人授权或同意的情况下，与被监管方接触，每发现一次，扣20分。每天按时巡检，数据须实时上传至供应商现有垃圾分类测评软件程序系统，现场测评数据应与测评轨迹、测评点位相匹配。未每天进行巡检或考核工作未在规定时间内完成的，毎发现一次扣2分。2、未及时上传相关数据，每次扣5分。作业方案人员配备齐全。未按规定要求人数配备人员，每缺一名扣2分。人员着装。着装不规范，每次扣2分。考评人员出勤。考评人员出勤时，一组人员少于2人的，每次扣2分巡检人员培训到位，熟悉相关业务知识。巡检人员未经上岗培训，没有熟练掌握各项考核标准或未按考核标准考核的，每发现一次扣2分。作业质量按项目需求完成工作任务，工作量、任务量。无特殊原因未完成每月工作量的，每发生一次，扣2分。如实、完整开展信息采集、数据统计工作。1、如有测评点位未巡检，信息漏采集，每发现一次扣5分。2、现场考评未进行拍照取证，每发现一次扣2分；有照片缺失的，每缺失一项，扣2分。3、采集工作弄虚作假，未能真实客观记录检查内容、数据，每发现一次扣10分。按规定要求出具考核报告。未按规定时间出具考核报告，每次扣3分；考核报告不完整，质量较差的，每次扣2分；考核报告存在虚报、瞒报的，每次扣5分。对问题处理的及时性。重大问题应当发现而未发现的或未及时上报的，每发现一次扣3分。其他一般性问题应当发现而未发现的按问题性质每一处扣0.1分－0.5分。其他情况巡检期间不得影响居民的日常生活。巡检人员在开展工作时应态度友善，发现问题应协商解决，严禁争吵，违者给予严肃处理，每发现一次扣5分。说明：月考核得分90分（含）以上为合格，在达标分以下，每下降1分，扣除违约金1000元。2、月考核得分低于80分（不含80分）的，应责令其限期予以改正，并发书面通知书以示警告，全年出现连续两次或者累计三次被警告的，将立即终止合同，由服务单位承担一切损失和责任。3、人员考核:项目组人员应保证与投标文件一致，如有人员变动，应提前向采购人报备。若采购人发现考核过程中服务单位随意更换人员，采购人将根据实际情况，每发现一次扣除违约金3000元。4、因考核检查通报批评或被媒体曝光给采购人造成重大影响的，或服务单位工作人员利用岗位便利吃拿卡要、获取私利及有违法犯罪活动的，一经核实属于服务单位责任的，采购人有权解除合同，由此产生的后果由服务单位自行承担。5、考核办法解释权归采购人所有；如考核要求及所产生的相关指标变化，采购人有权对考核办法进行适当调整，服务单位必须无条件服从。三、其他服务要求（一）安全事故责任问题（1）服务单位要对所属人员进行安