建设工程项目施工投标-项目施工投标流程

建设工程招投标与合同管理各位同学，大家好，今天我们一起学习在建设工程投标的要求相关内容。我们主要从对投标人的要求和投标文件内容要求两方面分别讲述。1对投标人的要求1）投标人应为独立的法人实体且具备承担招标项目的能力，具有招标文件要求的资质条件或者类似项目的施工经验，按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的要求和条件作出实质性的响应。2）投标人在最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为。3）投标人近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量事故和特大安全事故。4）投标人财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。一、对投标人的要求汇报：张三5）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。6）禁止投标人向招标人或者评标委员会成员采用行贿的手段谋取中标。7）投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。一、对投标人的要求2投标文件的内容要求（1）投标文件应当对招标文件提出的招标项目的价格、项目进度计划、技术规范、合同的主要条款等做出响应，不得遗漏、回避，更不能对招标文件进行修改或者提出任何附带条件。对于建设工程施工招标，投标文件还应包括拟派出的项目负责人与主要技术负责人员的简历，业绩和拟用于玩陈工程项目的机械设备等内容。投标单位拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的应在投标文件中载明。（2）投标文件送交后，在投标截止日期之前，投标单位可以进行补充、修改或撤回，但必须以书面形式通知招标单位。补充、修改的内容亦为投标文件的组成部分。二、投标文件的内容要求（3）投标时间的要求投标文件应在招标文件中规定的截止时间之前送达到规定地点，在截止时间后送达的投标文件，招标单位应拒收。因此，以邮寄方式送交投标文件的，投标单位应留出足够的邮寄时间，以保证投标文件在截止时间之前送达，另外，如发生地点方面的错送、误送，其后果皆由投标单位自行承担。二、投标文件的内容要求（4）保密要求由于投标是一次性的竞争行为，为保证其公正性，就必须对当事人各方提出严格的保密要求：投标文件及其修改、补充的内容都必须以密封的形式送达，招标单位签收后必须原样保存，不得开启。对于标底和潜在投标单位的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他有关招投标的情况，招标单位都必须保密，不得向他人透露。（5）投标单位数量的要求当投标单位少于三家时，就会缺乏有效竞争，投标单位可能会提高承包条件，损害招标单位的利益，从而与招标目的相违背，所以必须重新组织招标。这也是国际上通行的做法，在国外，这种情况称为“流标”。二、投标文件的内容要求建设工程招投标与合同管理投标的主要工作内容及流程一、投标前期工作（1）获取信息搜集并跟踪投标信息是经营人员的重要工作，经营人员应建立广泛的信息网络，不仅要关注各招标机构公开发行的招标公告和公开发行的报刊、网络媒体，还要建立与建设管理部门、建设单位、设计院、咨询机构的良好联系，以便尽早了解建设项目的信息，为投标工作早作准备。(1)对于建筑施工企业，并不是所有的招标项目都适应企业参加投标。投标班子的负责人要在众多的招标信息中选择适合的项目投标，在选择项目时要结合企业、项目和市场的具体情况综合考虑。一、投标前期工作（2）选择投标项目投标人在确定了投标项目之后，应当按照招标公告或投标邀请书中所提出的资格审查要求，如资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格等，向招标人申报资格审查。经过资格预审，没通过资格预审的投标人到此就完成了短暂的投标过程；通过资格预审的投标人继续后边的程序和工作。二、资格预审三、购买与研究招标文件申请者接到招标单位的资格预审通过通知书，就表明已具备并获得参加该项目投标的资格，如果决定参加投标，就应按招标单位规定的日期和地点凭邀请书或通知书及有关证件购买招标文件。招标人取得（购得）招标文件后，通常首先进行总体检查，重点是检查招标文件的完备性。一般要对照招标文件目录检查文件是否齐全，是否有缺页，对照图纸目录检查图纸是否齐全，然后进行全面分析。参加投标预备会：现场踏勘完成后，为了解答各投标单位对招标文件、图纸和现场踏勘等各方面的疑问，要组织投标预备会，又称为答疑会或者标前会议。现阶段，为防止串标等不法活动，一般不组织现场踏勘和投标预备会环节。四、参加现场踏勘和投标预备会五、编制实施方案施工方案是承包商按照自己的实际情况（如技术装备水平、管理水平、资源供应能力、资金等）确定的，在具体条件下全面、安全、高效率地完成合同所规定的工程任务的技术、组织措施和手段。编制一个好的施工规划可以大大降低标价，提高竞争力。六、确定投标报价投标报价是承包商采用投标方式承揽工程任务时，计算和确定承包该工程的投标价格，是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。报价一经确认，即成为有法律约束力的合同价格。七、编制投标文件投标文件应按完全招标文件规定的要求进行编制，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，一般不能带有任何附加条件，否则可能导致投标无效。八、递交投标文件投标文件编制完成，经核对无误，由投标人的法定代表人签字盖章后，分类装订成册封入密封袋中，派专人在投标截止日期之前送到招标人指定的地点，并领取回执作为凭证。在投标截止时间之前应按招标文件要求提交投标保证金或投标保函，否则按无效标处理。九、参加开标会以及评标期间的澄清投标人必须按规定的日期参加开标会，投标单位的法人代表或授权代表应签名报到以证明出席开标会议，投标单位未派代表出席开标会议的视为自动弃权，其投标文件将不予启封、不予唱标、不予参加评标。投标人参加开标会议要注意其投标文件是否被正确启封、宣读，对于被错误的认定为无效的投标文件或唱标出现的错误应当场提出异议。在评标期间，评标委员会要求澄清投标文件中不清楚的问题的，投标人应积极予以说明、解释、澄清。十、中标与签约业主确定中标人后，向中标人发出中标通知书，中标单位应接受招标人发出的中标通知书，未中标的投标人有权要求返还其投标保证金。招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日之内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，中标人向招标人提交履约保函或履约保证金，招标人同时退还中标人的投标保证金。建设工程招投标与合同管理投标报价概述各位同学，大家好，今天我们一起学习投标报价的相关理论内容。投标报价是承包商采用投标方式承揽工程任务时，计算和确定承包该工程的投标价格，是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。报价一经确认，即成为有法律约束力的合同价格。根据国家政策法规的规定，从2003年7月1日起，建设工程招投标中的投标报价活动全面推行建筑工程工程量清单计价的报价方法。因此招标人必须按照计价规范的规定编制建设工程工程量清单，并列入招标文件中提供给投标人，投标人也必须按照规范的要求填报工程量清单计价表并据此进行投标报价。一、投标报价的一般规定：2）投标人应依据《计价规范》的规定自主确定投标报价。投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现，但投标人自主决定报价时应遵循国家的相关政策、规范、标准及招标文件的要求。1）投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人员编制。投标报价应由投标人负责编制，但当投标人不具备编制投标报价的能力时，则应委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询单位编制。3）投标报价不得低于成本在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。4）投标人必须按照招标文件的工程量清单填报价格。实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。因此，要求投标人在投标报价时填写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。一、投标报价的一般规定：5）投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。招标控制价作为招标人能够接受的最高交易价，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应作为废标，予以拒绝。投标报价按规范的规定与要求，根据招标人提供的统一的工程量清单进行填报与编制，综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的应提请招标人明确。分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述确定综合单价计算。措施项目中的总价项目金额应根据招标文件及投标时拟定的施工组织设计或施工方案，应采用综合单价计价方式自主确定，其中安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。二、投标报价的编制1234①暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；③专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写；②材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；④计日工应按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工金额；二、投标报价的编制其他项目应按下列规定报价：5⑤总承包服务费应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定。规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。招标工程量清单和计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。标价的计算必须与招标文件中规定的合同形式相协调。二、投标报价的编制建设工程招投标与合同管理研究招标文件招标文件是投标的主要依据，招标文件规定的承包人的职责和权利，必须高度重视，认真研读。招标文件内容虽然很多，但总的不外乎技术要求条款、商务条款和标的工程内容条款。下面就各个方面应注意的问题加以阐述。目录01合同条件02责任范围和报价要求03技术规范和施工图一、合同条件（1）要核准下列日期：投标截止日期、投标有效期、由合同签订到开工允许时间、分阶段验收的工期和总工期、工程保修期等。（2）关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定，提前竣工奖励的有关规定。（3）关于付款的条件。确认是否有动员预付款，其金额与扣还的时间和办法，永久设备和材料预付款的支付规定，付款的方法，自签发支付证书至付款的时间，延期付款是否支付利息，扣留保留金的最高额度、比例和退还的条件。（4）关于担保或保函的有关规定，担保或保函的种类，担保额或保函额的要求及有效期等。（5）关于物价调整条款。明确有无对于设备、材料及工资的价格调整的规定，并了解其限制条件。（6）关于不可抗力因素造成损害的补偿办法与规定，中途停工的处理办法及补救措施。（7）关于现场人员事故保险和工程保险等的规定，如保险种类、最低保险金额、保期和免赔额等。（8）关于争端解决的有关规定。一、合同条件二、

责任规范和报价要求12（1）不同的合同类型，合同双方的责任和风险不同，因此要明确合同类型是总价合同、单价合同、成本加酬金合同。（2）认真落实要求投标的报价范围，不应该有含糊不清之处。例如，报价是否含有勘察设计补充工作，是否包括进场的道路与临时水电设施，有无建筑物需要拆除及清理等现场工作，是否包括监理工程师的办公室和办公交通设施等。总之，应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、施工图等共同认真核对以保证在投标报价中不“错报”，不“漏报”。(1)（3）认真核算工程量。核算工程量，便于正确计算投标价格，便于今后在实施工程中核对每项工程量，同时对安排施工进度计划、选定施工方案提供重要依据。投标人应结合招标的施工图，认真仔细地核对工程量清单中的各个分项，对于子目多的工程要做子目中的工程量与实际工程中的施工部位能数量平衡。当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大差异时，应向招标人提出质疑。二、

责任规范和报价要求三、技术规范和施工图（1）工程技术规范。按工程类型描述工程技术和工艺的内容和特点，对设备、材料、施工及安装方法等规定的技术要求，对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法及要求。在核对工程量清单时，应注意对每项工作的技术要求及采用的规范进行核对。因为采用的规范不同，其施工方法及控制指标将不一致，有可能对施工方法、采用的机具设备和工时定额有较大影响，忽略这一点不仅使投标人的报价产生计算偏差，而且还会给未来的施工工作造成困难。（2）施工图纸的分析。要注意平、立、剖面图之间位置、尺寸的一致性，结构图与设备安装图之间的一致性，当发现有矛盾时应及时提请招标人予以澄清并修正。（3）注意技术规范中有无特殊施工技术要求，有无设备、特殊材料的技术要求，有无允许选择设备和代用材料的规定。若有，则要分析与常规方法的区别以及合理估算可能引起的额外费用。

三、技术规范和施工图建设工程招投标与合同管理资格预审《招标投标法》规定，招标人根据招标项目本身的要求，可以在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件及其业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定执行。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。目录01资格预审程序02资格预审审查的主要内容03参加资格预审注意事项一、资格预审程序在公开招标进行资格预审时，首先，通过对申请单位填报的资格预审文件及资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位名单，并将此名单报送招标管理机构审查核准。招投标管理机构对名单核准同意后，由招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后，必须以书面的形式予以确认，在规定的时间内领取招标文件、技术资料及有关设计施工图纸，并在投标截止日期前递交有效的投标文件。（1）参加投标的单位应该满足该工程所要求的资质等级。（2）参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质。二、资格预审审查的主要内容

③管理和执行本合同所配备主要人员的资历和经验;④提供完成该合同拟采用的主要施工机械设备情况;①有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本（包括主要营业地点、营业执照、资质等级证书等）;二、资格预审审查的主要内容（3）投标单位应提供资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。包括：②投标单位在过去3年完成的与本工程相似工程的情况和现在正在履行合同的工程情况;⑤提供拟分包工程项目及拟承担分包工程项目施工单位的情况;⑥投标单位财务状况，提供最近3年经过审计的财务报表、今后两年度财务预测报告和投标单位从开户银行开具的，由该银行提供财务情况证明的确认书;⑦有关投标单位目前和过去3年参与或涉及诉讼的情况等。二、资格预审审查的主要内容（3）投标单位应提供资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。包括：（4）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家根据有关规定或者招标文件对投标人资格条件有相应规定的，联合体各方均应当具备规定的资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同的投标协议，并明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方均应共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。二、资格预审审查的主要内容(1)资格预审是投标人能否通过整个投标过程中的第一关。这里就投标人申报资格预审时应注意的事项做一介绍。三、参加资格预审注意事项（1）应注意平时对资格预审的有关资料加以积累，并储存在计算机内，需填写资格预审调查表时，能及时将有关资料调出来，加以补充并完善。如果平时不注意积累资料，完全靠临时填写，则往往会达不到业主的要求而失去应有的机会。（2）在投标决策阶段，注意收集信息，如果有合适的项目，应及早动手做资格预审的申请准备工作。（3）加强填表时的分析，要针对工程特点，填好重点部位，主要反映出本公司的施工水平、施工经验和施工组织能力。这往往是业主考虑的重点。（4）特别要做好递交资格预审表后的跟踪工作，以便及时发现问题，及时补充相关资料。如果是国外工程可通过代理人或当地分公司进行有关的查询工作。三、参加资格预审注意事项建设工程招投标与合同管理投标的主要工作内容及流程一、投标前期工作（1）获取信息搜集并跟踪投标信息是经营人员的重要工作，经营人员应建立广泛的信息网络，不仅要关注各招标机构公开发行的招标公告和公开发行的报刊、网络媒体，还要建立与建设管理部门、建设单位、设计院、咨询机构的良好联系，以便尽早了解建设项目的信息，为投标工作早作准备。(1)对于建筑施工企业，并不是所有的招标项目都适应企业参加投标。投标班子的负责人要在众多的招标信息中选择适合的项目投标，在选择项目时要结合企业、项目和市场的具体情况综合考虑。一、投标前期工作（2）选择投标项目投标人在确定了投标项目之后，应当按照招标公告或投标邀请书中所提出的资格审查要求，如资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格等，向招标人申报资格审查。经过资格预审，没通过资格预审的投标人到此就完成了短暂的投标过程；通过资格预审的投标人继续后边的程序和工作。二、资格预审三、购买与研究招标文件申请者接到招标单位的资格预审通过通知书，就表明已具备并获得参加该项目投标的资格，如果决定参加投标，就应按招标单位规定的日期和地点凭邀请书或通知书及有关证件购买招标文件。招标人取得（购得）招标文件后，通常首先进行总体检查，重点是检查招标文件的完备性。一般要对照招标文件目录检查文件是否齐全，是否有缺页，对照图纸目录检查图纸是否齐全，然后进行全面分析。参加投标预备会：现场踏勘完成后，为了解答各投标单位对招标文件、图纸和现场踏勘等各方面的疑问，要组织投标预备会，又称为答疑会或者