建设工程开标、评标、定标与签订合同-建设工程评标方法及程序

建设工程评标方法及程序01评标制度初评阶段详评阶段评标程序02030401.评标制度两段：初评

详评三审：符合性评审：业绩、信誉、人员、设备

技术性评审：施工组织技术

商务标评审：工期、报价、质量两段三审制02.初评阶段初评阶段一般会出现的4种结果有的文件没有任何问题、直接通过；有的文件有小问题，存在细微偏差；有的文件出现严重问题，存在重大偏差；还有的文件直接为无效投标文件。投标偏差分为重大偏差和细微偏差一般下列情况属于重大偏差(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。(2)投标文件没有投标人授权代表签字和未加盖公章。(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求。(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。(6)投标文件附有招标人不能接受的条件。(7)招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。投标偏差分为重大偏差和细微偏差细微偏差：指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果的投标偏差。细微偏差不影响投标文件的有效性。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。(3)副本与正本不一致，以正本为准。初评：1.通过√2.细微偏差√3.重大偏差×4.废标×03.详评阶段经评审最低投标价法综合评估法能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。这个指的就是综合评估法。(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是投标价格低于成本的除外。这个指的就是经评审的最低投标价。评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审核比较。《招标投标法》第41条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一。综合评估法

以投标文件能否最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准为前提，在全面评审商务标、技术标、综合标等内容的基础上，评判投标人关于具体招标项目的技术、施工、管理难点把握的准确程度、技术措施采用的恰当和适用程度、管理资源投入的合理及充分程度等。一般采用量化评分的办法，综合投标价格、施工方案、进度安排、生产资源投入、企业实力和业绩、项目经理等各项因素的评分，按最终得分的高低确定中标候选人排序，原则上综合得分最高的投标人为中标人。经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法、评审的内容基本上与综合评估法一致，是以投标文件是否能完全满足招标文件的实质性要求和投标报价是否低于成本价为前提，以经评审的、不低于成本的最低投标价为标准，由低向高排序而确定中标候选人。技术部分一般采用合格制评审的方法，在技术部分满足招标文件要求的基础上，最终以投标价格作为决定中标人的唯一因素。04.评标程序（1）初步评审初步评审也称符合性和完整性评审。主要是包括检验投标文件的符合性和核对投标报价，确保投标文件响应招标文件的要求，剔除法律法规所提出的废标。（1）初步评审

《招标投标法实施条例》第51条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标。(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。(2)投标联合体没有提交共同投标协议。(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。（1）初步评审(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（2）详细评审在初步评审的基础上，对经初步评审合格的投标文件，按照招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分进一步评审、比较。（2）详细评审技术部分评审是对投标人的实施方案进行评定，包括以下内容。(1)施工总体布置(2)施工进度计划(3)施工方法和技术措施(4)材料和设备(5)技术建议和替代方案(6)管理和技术能力的评价(7)对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价（2）详细评审商务部分评审不仅要对各投标文件的报价数额进行比较，还要对主要工作内容和主要工程量的单价进行分析，并对价格组成各部分比例的合理性进行评价。分析投标价的目的在于鉴定各投标价的合理性。（3）投标文件澄清和补正在评标过程中，如果发现投标人在投标文件中存在没有阐述清楚的地方，评标委员会可以书面形式要求投标人进行书面澄清或说明提交书面正式答复。澄清问题的书面文件不允许对原投标书作出实质上的修改，也不允许变更报价投标人的澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。如果评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直到满足评标委员会的要求。（4）推荐中标候选人或中标人、编制并提交评标报告评标委员会要根据投标人须知前