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制桶行业涂装安全卫生管理体系探索

涂装行业突出的平安卫生问题早有谈论，它在工艺上大量使用挥发份溶剂、助剂、漆料等，有较高的燃爆危急性，是火灾事故高发的行业，同时，作业过程中还存在从业人员的急、慢性苯中毒和粉尘侵害，造成较为普遍的职业卫生问题。近年来，由于政府重视，在平安、环保、消防等职能部门的指导下，涂装业主已不同程度上实行了肯定的针对性措施，但措施的系统性有待提高，事故（特殊是火警）仍旧时有发生，问题的存在有其普遍性。因此，强调建立全过程的职业平安卫生管理体系的研讨，对进一步解决涂装行业的平安卫生问题，杜绝燃爆隐患，具有乐观的现实意义。

在技术层面上看，涂装平安卫生问题的解决已经有了很好的基础。我国现行的国家涂装作业平安卫生的标准有比较完整的体系。涂装作业的平安规程，属国家技术标准，既汲取了国际上先进工业国标准中的有关技术规范，也充分考虑符合国情的针对性，整个系列共有《涂漆工艺平安及其通风净化》《涂漆前处理工艺平安》《涂层烘干室平安技术规定》等十多项，包括一些强制性执行标准，比较科学地针对工艺设计、设备制造、生产作业提出了平安技术要求。但是，涂装行业的平安生产管理颇具难度，由于它与那种独立意义上的行业不同，行业的形成有其特别性的一面，首先是涂装生产规模的形成较晚，且包含于各个产业之中，其技术涵盖取决于不同的行业定义范围，大多状况下，作为不同制造工艺的配角，其整体的平安卫生问题，业主往往难以熟悉清晰。加之行政监察、行业指导力度跟不上，要使企业做到足够重视比较困难。按目前的平安卫生管理现状看，我国涂装行业与发达国家相比较，整体上的差距较大，管理体系的建设尚在起步阶段。有一个状况使人感到圆满，依据全国涂装作业平安标准化技术委员会的调研，涂装平安系列标准出台10多年，涂装用户（包括企业内拥有涂装工序的企业），以及大多数从事涂装设备制造、安装的企业，对涂装作业平安规程以及相关标准还是不太熟识，甚至还有闻所未闻者。这种现象不能不引起我们的反思。

依据我国目前的社会经济进展程度，要在根本上解决涂装平安卫生问题，即便在技术标准和平安规程制、修订方面还有完善体系的很多工作要做，也已不是目前涂装作业平安标准化推广工作的冲突焦点。笔者认为，今后需要抓紧的工作应当着重在涂装平安卫生管理体系建设方面，大致上有三个环节的管理应当受到关注。1、涂装设备设计、制造的监检。2、涂装工程（包括设备安装和工艺流程中的平安设施）的竣工验收。3、包括生产设施、人员素养、培训教育、工艺操作、事故监控、应急预案等方面的平安生产管理体系认证。

就第一个问题而言，有关设备的设计、制造，已有了一整套较为完备的技术规范可以遵循，上述的《涂漆工艺平安及其通风净化》《涂漆前处理工艺平安》《涂层烘干室平安技术规定》等技术标准，辅之以机械、电气、金属加工、表面处理等技术质量标准，都对工艺设计、设备制造提出充分、详细的平安技术要求。但是，涂装设备制造业的行业自约力量较差，既无规范的行业准入制度，又没有建立广泛的项目招标体制，经济竞争又过于激烈，导致无序竞争现象突出

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