2015年管理评审报告

管理体系（计量能源环境）运行情况报告集团领导：2015年按公司管理体系和目标管理要求，运用系统思维和方法，以结果为导向，推进各项工作有效落地，持续改进计量能源环境管理工作，并取得较好绩效。汇报如下：一、环境因素识别、评价情况组织公司各部门对公司环境因素进行识别和评价，根据环境影响程度分级管控，更新变动环境因素共计30条，其中部门级重要环境因素新增6条。环境因素识别较全面，评价出的重要环境因素控制措施适宜；公司评审确定11项重大环境因素，新增1项（废机油储存、处置管控），均得到有效控制。二、环境监察(监控、监测、巡察)情况全年共组织各类环境监测3.1366万项/次（其中洗衣粉粉尘监测48次），巡察2043次，处理废水26.0216万吨（同比增加93307吨，主要是油脂水解和液洗废水量增加），污水处理化学需氧量（COD）同比降低了4.09%(今年37.28毫克每升，去年38.87毫克每升)，主要污染物排放控制保持稳定。各种环保设施运行正常，自行检测各项指标符合相关标准。在省、市环保局飞行监督抽查和例行监测中，均符合标准要求。完成新一轮排污许可证申报和初始排污权有偿使用14至16年指标核定。2014年完成修订《废水控制管理规定》、《固体废物管理规定》等4份文件，涉及水、气、声、渣日常控制管理，并规范环保设施台帐管理，对可能造成重大环境影响的生产等活动进行严格控制。其中对固体废物实施现状调查、细化分类，规范了收集、储存、处置等管理（重点规范了废机油等危险固体废物管理），并建立申报、转移单制度和明确职责。固体废物及化工危险品在运输、储存、装卸、领用、使用、废弃处理全过程得到有效管理。建设项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。按照在线监控系统有效性审核体系要求，完善了运维台帐、日巡检、异常报告等工作，设备保持稳定运行，在省、市环保月度现场检查和监理核查中均获得好评。目前公司的内部日常自行监测数据、在线数据及环保部门监督监测数据已在环保官方平台网站公布，接受社会公众监督。三、环境应急管理情况公司建立有环境应急总预案、专项应急预案、现场应急预案三级预案系统，2014年完成新版公司级《突发环境污染事故应急预案》的修编，并通过专家评审和报备。一年来公司和相关部门相继策划实施了公司级危险化学品泄漏应急演练、液洗车间次氯酸钠泄漏应急演练、透明皂车间精酸泄露应急演练、香肥皂车间防泄漏应急演练、热电车间爆炸火灾和化学品泄露应急疏散救援演练、计量环保办与甘油车间联动事故废水应急操作演练等各类专项事故应急演练及消防灭火疏散演练。检验预案有效性，进一步加强了相关部门和部门间的联动协调配合，提升了应急管理与响应能力。四、环境目标、指标和管理方案完成情况1.各项目标、指标达到要求：——在线出水化学需氧量（COD）平均排放浓度37.28毫克每升、年排放总量78.18吨，氨氮（NH3-N）平均浓度0.89毫克每升、年排放总量为2.19吨，各项指标均优于《污水综合排放标准》国家一级排放标准；污水处理（COD）平均去除率90.37%高于目标值。——热电车间二氧化硫排放平均浓度为：156.77毫克每立方米，排放量为65.69吨；烟尘排放平均浓度：7.72毫克每立方米，排放量：3.37吨；氮氧化物排放平均浓度：164.37毫克每立方米，排放量：68.08吨，烟气各项指标符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011)要求。——洗衣粉车间粉尘平均排放浓度15.55毫克每立方米、年排放量15.71吨，二氧化硫平均排放浓度18.45毫克每立方米、年排放量18.41吨，工艺废气指标符合《大气污染物综合排放标准》二级标准。——噪声排放符合《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关要求，各工位噪声符合《工业企业噪声卫生标准》限值，厂界噪声达标排放符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》的Ⅱ、Ⅳ类工业区标准。——全年共产生工业固废物26778.03吨，综合利用26317.31吨，利用率98.28%，处置460.72吨，均按国家规范要求处置；万元产值工业固废产生量为33.3千克每万元，同比下降了23.58%（去年为41.2）。——万元产值综合能耗（当量值）76.4千克标煤每万元，同比下降9.1%（去年为84.1）；主要产品加权单位产量综合能耗83.5千克标煤每万元，同比下降4.5%（去年为87.4）；均优于目标值。——全年未发生重大环保事故，在日常环境监察中共发现1起环境异常情况（去年1起），问题均在公司内部现场得到及时有效处置，未造成不利影响。2.实施多项节能减排和环境管理方案，取得突破和实效：——完成热电脱硫脱硝项目总结交付，各项指标均优于国家新排放标准要求，同时每年可减少脱硫剂及排污费支出共40余万元；完成超低排放技术方案初步比选，结合超低排放指标要求及新形势下的脱硫技术，完成现有脱硫设备超低排放试验，为下步超低脱硫工艺选取及改造等提供数据基础。——完成污水站、甘油车间废气处理项目，通过环保监测验收，实现废气有组织达标排放，改善了周边环境，降低环境风险。——油脂水解高浓度废水处理项目于2015年10月通过环保监测验收，各项指标均达到预期要求，缓减了后续污水处理站生化处理系统处理压力；并于6月自行钻研完成系统远程监控改造，提升工作效率，实现自控突破。——成都、益阳、正定基地260吨/天废水处理项目于2016年1月前全部完成投运，各项指标均优于环保一级排放标准要求，解决了各基地液洗新增的含非离子表面活性剂高浓度废水处理问题，提升基地废水处理能力，降低环境风险。——完成热电2#锅炉节能减排改造，锅炉主要指标达到预期要求，热效率提高4.56个百分点，每年可产生经济效益127万余元，并且SO2和NOx在线出口平均排放浓度较改造前降低10-20mg/m3。——做好燃煤热电机组整治提升政策信息收集对接，经多次协调争取到继续燃煤，运行成本仅为“煤改气”1/4；高温高压热电机组综合改造升级立项实施，2016年底前完成第一台高温高压锅炉及汽轮发电机组投运，2017年底前完成第二台锅炉和超低排放装置，确保17年底锅炉烟气经处理后能达到燃气机组排放标准，同时每年可产生经济效益1109万元（静态投资回收期4.54年，含两年建设期）。——着手实施能源监测系统网络建设，并借助政府企业智慧能源监控系统建设，目前用电部分终端装备完成安装（免费争取5个终端装备与软件、16台智能电表），下步要首先完成各级用电实时监测系统建设。——完成一、二级空压气能源计量改造，数据分析用于指导生产和空压气节能改造；下步要细化用气考核（空压站今年已实施考核）及推进空压气系统节能。——2015年完成新员工环境保护意识专项培训9场次，共计约1100人次，提高新员工环境保护意识，取得较好预期效果。五、管理体系的监视和测量装置管理运行情况监视和测量（计量工作）持续为公司管理体系运行提供相对可靠的数据保证，在选好、配好、用好测量设备以及源头配置测量设备管控上得到有效改善。目前公司总部入账管理测量设备共1.7641万台（件），执行动态分级分类管理，测量设备及时得到有效检校比对，在用标准仪器送检率和在用主要测量设备受检率都达到目标值。配合和承担完成测量改造57个项目工作，解决多项管理和技术问题（如油脂结算计量、益阳正定基地汽车衡改造等），测量设备检修和收旧利废节约20多万元。六、能源管理情况能耗考核在去年每季考评基础上，今年细化到月度考评，各产品车间同时也分解落实到了班组，列入考核的8个主要产品生产车间全部实现同比下降；帮助车间解决异常用能问题20多项，如：透明皂连续炼油生产线改进节约蒸汽50%、牙膏车间电单耗波动从50%降至9%、洗衣粉车间每天减少10吨蒸汽逃逸等；解决自来水管网漏水4项，挽回日漏水量650吨等；承担或配合项目节能工作12项，如：自来水管网改造、甘油节能改造项目、电机能效提升改造、皂类整合等项目。组织或配合项目完成各类能源测试250多台（次），为节能分析、项目决策提供了有力的数据支撑。组织完成并通过温室气体排放调查核算核查。公司提前超额完成“十二五”期政府考核要求的节能目标，实现了较好的节能经济效益。七、合规性评价情况审核组结合内部审核，对各部门评价情况有效性进行验证，同时还对法律法规和其他要求在体系其他要素应用情况进行了评价。2014年度公司现行有效法律法规共79份，其中新增《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物鉴别腐蚀性鉴别GB5085.1-2007》《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）》等共九份；废止《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《汽油车怠速污染物排放标准GB14761.5-93》、《水质铵的测定纳氏试剂比色法GB/T7479-1987》共三份，内容已通过公司内部网络平台上传，实现共享，便于基地、各部门获取、学习。法律法规更新、换版等工作按要求执行，识别的法律法规满足公司环境管理需求。审核组对公司环境管理体系合规性情况进行了客观评价：适用公司的法律法规和其他要求得到识别，满足环境管理需求；体系策划、实施和保持，考虑法律法规和其他要求在各要素中的应用，符合标准要求；通过符合性证据评审，验证重要环境因素控制措施适宜，控制结果符合法律法规要求。从内外审情况看，相关责任部门在完成与体系不符合项的预防和纠正后，体系将进一步提升。公司对法律法规及其他要求的符合性较好。体系的建立在与质量、环境直接相关的范围内总体符合标准及相关法律法规的要求，体系得到有效实施。八、改进及建议今年我国史上最严厉环保法和配套办法实施（日常监察加强、处罚按日累计上不封顶、强制行政、司法手段等），能耗、排放实行“双控”，即总量和分项指标控制，且马上要实行碳排放总量控制。面对公司内外部节能减排的压力、风险，我们必需应以“高铁思维”整合内外部资源，及时评估压力和风险，发挥长板，补齐短板，助力集团可持续更优发展。按照新年目标和管理体系持续改进要求，下步重点突破和提升工作：1.环保方面：“三废”处理要取得新突破，重点实施基地废水处理、总部及基地废气处理、锅炉烟气提升治理等项目；完善环保两个制度；做好老厂区排水管路、水路检查整治；配合信息管理中心做好环保监视系统升级改造；继续做好公司环境监测手段及污染物处理试验与技术储备，规避环保风险、减少处置成本，以适应更严格的环保政策。2.能源方面：用好能耗考核平台，充分调动各部门节能积极性，考核要进一步延伸和细化；整合内外资源，逐步完善各级各类能源实时监控，首先要完成用电监控系统建设，逐步形成整个能源检测网络；继续按照能源管理体系要求，规范各项能源管理工作，为体系的建立和认证做准备或接受政府按体系标准检查。节能项目重点要抓好热电锅炉小改及高温高压机组节能减排改造、空压气系统节