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文档简介

PAGE4《营商环境评价指标和评价方法》（征求意见稿）编制说明一、研制背景和任务来源2017年以来，我国高度重视营商环境改革与优化，国家主席习近平和国务院总理李克强曾多次强调要打造良好的营商环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，推进营商环境国际化、便利化、法治化。《2019年全国标准化工作要点》中明确指出：“在世界营商环境评价指标基础上，开展营商环境相关标准要素提炼工作，适时启动营商环境评价标准研制”。根据《江西省市场监督管理局关于下达2019年第三批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监局标字[2019]5号），由江西省标准化研究院负责起草《营商环境评价指标和评价方法》地方标准，该标准计划号为：DB36-2019-3-33。二、标准研制依据在研制过程中，本标准主要参考了以下文件：（1）GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（2）《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》国办发〔2018〕104号（3）《优化营商环境条例》（4）《世界银行营商环境报告》（5）《江西省营商环境评价实施方案（试行）》赣降专[2019]3号三、研制过程1.2019年5月，成立标准编制工作组，制定工作计划和方案，启动标准研究及编制工作。2.2019年6月，召开标准立项答辩会。会议专家组认为，开展营商环境评价标准制修订在国内尚属空白，需要规范营商环境评价指标体系和评价方法。会议专家组建议起草单位参考世界银行历年出版的营商环境报告中指标得分的计算方法。3.2019年7月-10月，标准编写工作组前期查阅营商环境评价相关文献及报告，运用标准化经典原理与科学方法，结合《江西省营商环境评价实施方案（试行）》，明确评价指标体系和评价方法，归纳出最具原则性、代表性、可操作性的评价指标体系和评分细则，形成工作组征求意见稿。四、标准的主要内容本标准主要分为5个组成部分：1.范围本标准规定了营商环境评价的指标体系和评价方法，适用于省内11个设区市和赣江新区的营商环境评价。2.规范性引用文件主要列出了标准中引用其他文件的文件清单。3.术语和定义给出了营商环境和评价指标相关的通用术语和定义。4.评价指标给出了营商环境评价指标选取原则、指标分类和指标体系。5.评价方法给出了营商环境评价指标的数据周期和计算方法。五、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准内容符合国家现行法律、法规要求。六、重大

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