武夷山市大唐电站工程环评

PAGEPAGE45目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、项目基本情况 1二、项目由来 1三、环境现状调查与评价 23.1自然环境概况 23.2环境功能区划及执行标准 93.3污染物排放标准 103.4环境质量现状 103.5主要环境保护目标 13四、工程分析 144.1项目概况及工程分析 144.2生产工艺流程及产污环节 184.3污染源分析 184.4存在问题及整改要求 204.5项目可行性分析 21五、环境影响分析 245.1施工期环境影响分析 245.2运营期环境影响分析 245.3退役期环境影响分析 34六、污染治理措施 356.1运营期水污染防治措施 356.2运营期废气治理措施 356.3噪声污染防治措施 356.4固体废物防治措施 366.5生态环境保护措施 376.6环境风险防范措施 38七、环境影响经济损益分析和总量控制 397.1环境影响经济损益分析 397.2总量控制 40八、环境管理与监测计划 408.1环境管理措施 408.2监测计划 41九、结论与建议 429.1项目概况 429.2环境可行性分析结论 429.3环境质量现状评价结论 439.4运营期环境影响分析结论 439.5环保措施及建议 449.6总结论 45附件附件1：环评委托书附件2：租赁承包合同书附件3：营业执照附件4：取水许可证附件5：流域综合规划审查意见附件6：监测报告一、项目基本情况项目名称武夷山市大塘电站工程建设单位武夷山市大塘电站建设地点武夷山市黄墩村大溪建设依据/主管部门武夷山市水利局建设性质新建行业代码D4413水力发电工程规模总装机容量200kW，其中1台125kW、1台75kW；总规模总装机容量200kW，其中1台125kW、1台75kW；总投资50万环保投资6.85万二、项目由来武夷山市大塘电站位于武夷山市黄墩村大溪，项目总投资50万元。武夷山市大塘电站为引水式开发，主要建筑物有：引水坝、引水渠、前池、压力管道、发电厂房、变电站等。电站装机容量200kW（125kW+75kW），为引水式水电站。因项目未及时进行环保手续的办理，属于“未批先建”项目。根据《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评[2018]18号），“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，依法不予行政处罚；本项目1981年建成并投入使用，符合环办环评[2018]18号中该条规定。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，建设单位委托本环评单位对该项目进行环境影响评价。本环评单位接受委托后，派技术人员踏勘现场和收集有关资料，确认本项目属《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年修订）中“三十一、电力、热力生产和供应业，其他”，应编制环境影响报告表，详见表2.1-1。因此，武夷山市大塘电站于2019年8月委托我公司编制本项目环境影响报告表（委托书详见附件1）。接受委托后，我公司立即组织专业技术人员开展环境现状调查、资料收集与整理等工作，在此基础上完成本项目环境影响报告表，供建设单位报环保主管部门审批。表2.1-1建设项目环境影响评价分类管理目录环评类别项目类别报告书报告表登记表备注三十一、电力、热力生产和供应业89水力发电总装机1000千瓦及以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的其他/第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道三、环境现状调查与评价3.1自然环境概况3.1.1地理位置武夷山市位于福建省北部，地处闽、赣两省交界处，全境东西宽70km，南北长72.5km。位于东经117°37'22″～118°19'44″、北纬27°27'31″～28°04'49″。东连浦城县，南接建阳市，西临光泽县，北与江西省铅山县毗邻，总面积2798km2，是中国著名的风景旅游区和避暑胜地。属典型的丹霞地貌，是首批国家级重点风景名胜区之一。项目位于武夷山市黄墩村大溪，发电厂中心坐标为27°51'8.90"N，118°2'39.02"E，本项目东、南侧为崩埂溪，西、北侧为山林。项目地理位置见图3.1-1，项目周边关系见图3.1-2，现状图见图3.1-3。图3.1-1项目地理位置图图3.1-2项目周边关系示意图发电厂发电机压力管道压力前池引水渠拦水坝生态流量监测系统尾水口减脱水段崩埂溪图3.1-3项目现状图3.1.2地形地貌武夷山市境内东、西、北部群山环抱，峰峦叠嶂，中南部较平坦，为山地丘陵区。市区海拔210m。地貌层次分明，呈梯状分布。地势由西北向东南倾斜，最高处黄岗山海拔2158m，最低处兴田镇，海拔165m（河床标高海拔160m）。最高与最低点高差1993m，地势高低相差之大。3.1.3气候特征武夷山地处亚热带季风湿润气候区，气候温暖湿润，四季分明。大部区域冬短夏长，秋季气温稍高于春季。全山脉雨量充沛，光、热能丰富。气温：年均气温17℃～19℃，最高气温为7月，月平均气温在28℃～29℃之间，极端高温41.4℃；最低气温为1月，月平均气温6℃～9℃，极端低温-9℃。年均总积温33℃。降水：年平均降水量1800～2000mm。全区各月降水不均，3～9月雨量较为集中，初春、冬末偏少。日照：武夷山脉山高林密，雨多且湿度大，雾日长达120余天，故日照时数相应较少，年均日照时数约1700～2000h，中山区域小于1500h，最少地区仅有1240h，盆地一般1900～2100h。湿度：武夷山脉植被茂密，雨量充沛，是全省温度最低，湿度最大地区，整个山脉年均相对湿度为78%，但一年内各月平均相对湿度有较明显的变化。其中3～6月一般都在80%以上，以6月为最高,达到83%；10月和1月为最低，约在75%左右。武夷山风景名胜区的空气相对湿度略低些，年均相对湿度约为77%。风向风速：武夷山市全年风向以静风频率最多，占41%。北风频率占9%，东北偏北占7%，东北风最少占6%。全年风向以北风偏北风为主。季风影响显著，风向季节性变换明显。冬半年多偏北风，夏半年多偏南风。一年以偏北风为主,偏南风次之。风向日变化同地形与季节转换有关，一般具有白天多偏南风，夜间多偏北风的特点，平均风速为13m/s，各月平均风速变幅较小，最大月与最小月相差0.5m/s。最大风速主要出现在春夏两季。3.1.4水文概况武夷山脉水系极为发达，河流如网，主要有闽江和汀江两大水系。这两大水系总流域面积约53000余km2，干支流主要有建溪、富屯溪、沙溪、黄潭溪、永定河、朋口溪等，干支流全长约2200km，总径流量约400亿m3。北段水系主要河流有闽江及其干支流建溪、富屯溪、沙溪。三大主干支流共有集雨面积在50km2以上的支流176条，形成树枝状分布、径流量大、流域面积广的自然水系。本项目附近水域崩埂溪，与项目最近直线距离约1.5m。崩埂溪发源于周畬，在纸厂汇入东溪，流域面积102.4km2，河道长16.75km，平均坡降13.39‰。图3.1-4武夷山市水系图3.1.5土壤与植被武夷山土壤类型主要为山地普通草甸土、山地黄壤性草甸土、红壤、黄红壤、黄壤。项目用地上层土壤以黄壤为主，下层为黄红壤。3.2环境功能区划及执行标准（1）水环境根据《武夷新区城市总体规划（2010-2030）环境影响报告书》可知：“麻阳溪、西溪、崇阳溪、东溪水库、底鱼庙水库、莲花山水库的饮用水源一级保护区段和备用水源麻阳溪庵前取水口一级保护区段等特殊保护水域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，其他地表水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准”，“功能类别为渔业、游泳区水域”。本项目附近水体不属于上述水源保护区段及特殊保护水域，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，具体详见表3.2-1。表3.2-1地表水环境质量标准单位：mg/L项目类别pH值CODMnBOD5溶解氧高锰酸盐指数氨氮Ⅲ类6～9≤20≤4≥5≤6≤1.0（2）大气环境项目位于武夷山市黄墩村大溪，根据《武夷新区城市总体规划》（2010~2030年），项目所在地属于二类区，区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级浓度限值，具体详见表3.2-2。表3.2-2环境空气质量标准（摘要）单位：μg/m3污染物名称取值时间单位浓度限值标准来源PM10年平均μg/m370《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中的二级标准24小时平均μg/m3150PM2.5年平均μg/m33524小时平均μg/m375SO2年平均μg/m36024小时平均μg/m31501小时平均μg/m3500NO2年平均μg/m34024小时平均μg/m3801小时平均μg/m3200CO24小时平均mg/m341小时平均mg/m310O38小时平均μg/m31601小时平均μg/m3200（3）声环境项目位于武夷山市黄墩村大溪，项目区域噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准；声环境质量标准见表3.2-3。表3.2-3环境噪声标准限值单位：dB(A)类别昼间夜间2类60503.3污染物排放标准（1）废水本项目不产生生产废水，项目生活污水排入旱厕，定期清掏作农家肥，不外排。（2）废气本项目施工期已结束，运营期不产生废气。（3）噪声本项目运营期间执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，详见表3.3-1。表3.3-1工业企业厂界环境噪声排放限值单位:dB(A)厂界外声环境功能区类别执行标准GB12348-2008昼间夜间26050（4）固体废物排放标准一般工业固体废物在厂区内暂时贮存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单。危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013年修改单。3.4环境质量现状3.4.1水环境根据南平市生态环境局发布的《南平市环境质量信息公开2019年7月》可知，建溪水质状况良好，水质监测结果详见表3.4-1。表3.4-1建溪水质监测结果统计表序号河流名称断面位置考核目标类别水质现状类别1建溪武夷山曹墩桥ⅠⅠ2武夷山公馆桥ⅡⅡ3武夷山兴田ⅡⅡ从表3.4-1可知，武夷山建溪地表水水质良好。图3.4-1《南平市环境质量信息公开2019年7月》截图3.4.2大气环境本项目位于武夷山市，武夷山市隶属于南平市。根据环境空气质量模型技术支持服务系统达标区判定结果可知，南平市为达标区，详见表3.4-2和图3.4-2和图3.4-3：表3.4-2环境空气质量数据筛选结果文件类型省份市年份国控点数量判定结果及详情达标区判定福建南平市20174达标区图3.4-2环境空气质量数据筛选结果图3.4-3南平市环境空气质量判定详情3.4.3声环境为了解项目区声环境质量情况，本评价委托南平兴利环境检测有限公司于2020年04月17日昼间和夜间对本项目区域声环境现状进行监测，监测结果详见表3.4-3，噪声监测点位布置图详见图3.4-3。表3.4-3项目厂界噪声现状一览表单位：dB采样点位采样间段检测结果Leq标准值声源类型厂界东侧N1昼间57.560工业噪声夜间48.150厂界南侧N2昼间59.360夜间49.050厂界西侧N3昼间55.560夜间47.450厂界北侧N4昼间57.760夜间48.850从表3.4-3可看出，厂界监测点昼间噪声值在55.5dB～59.3dB之间、夜间噪声值在47.4dB～49.0dB之间，昼夜间各监测点位均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准；项目周边均为山林，该评价范围200m内没有居民等敏感点，因此项目运营期产生的噪声对周边环境影响不大。图3.4-1噪声监测点位图3.5主要环境保护目标本项目评价区内无文物古迹、风景名胜，根据评价范围内环境敏感情况及可能产生的环境问题，本项目环境保护目标及保护级别见表3.5-1。表3.5-1主要环境保护目标一览表保护类别敏感目标与项目工程相对方位环境特征影响因素保护目标大气环境溪头居民点西305m60人/《环境空气质量标准》GB3095-2012）二级地表水崩埂溪紧邻/库区、减水河段的水文情势、生活污水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ标准生态环境水生生物库区、减水河段/大坝阻隔，工程河段水文情势改变、生态破坏等对水生物生物多样性影响保护区域生态系统敏感区，使评价范围内土壤、植被破坏得到控制并逐步补偿和恢复；陆生生物发电厂房、库区周边、引水渠周边/土地利用方式改变对动物、破坏部分栖息环境声环境发电厂房周边200m无敏感点；注：本项目不涉及移民，不改变库区特性，不增加淹没地四、工程分析4.1项目概况及工程分析4.1.1项目基本情况（1）项目名称：武夷山市大塘电站工程（2）建设单位：武夷山市大塘电站（3）建设地点：武夷山市黄墩村大溪（4）建设性质：新建（5）项目投资：50万元（6）生产定员及工作制度：厂内职工人数2人，均在厂内食宿；每日二班，每班12小时工作制，年工作365天，每年大修约2天，发电时长约363天。（7）建设规模：本工程为建溪小流域崩埂溪径流式开发电站，工程以发电为主，主要建筑物包括拦水坝、引水渠道、压力前池、压力管道及发电厂房等项目。本项目装机容量200kW（125KW+75KW），年发电量60万kwh，年利用率8712小时。项目主要包括拦水工程、引水工程、发电工程及其配套环保工程等，项目主要建设内容详见表4.1-1。表4.1-1项目组成情况表工程内容建设内容主体工程拦水工程重力坝，坝高3.0m，长10m拦水坝引水工程引水工程采用引水渠+前池+管道方式输水，拦水坝西侧设置出水口，出水经1.095km引水渠引至压力前池，再经水头25m的压力管引至发电机组，设计流量0.75m3/s发电厂房及升压站发电厂房及升压站沿河布置，厂房平面尺寸16m×7m，安装1台装机容量为125kW和75kW的水轮发电机组；设有1台变压器辅助工程办公生活区发电厂房西侧办公生活区；环保工程下泄流量确保措施渠道进水口处设置了泄水通道进行水量控制，保证最小下泄生态流量（电站坝址处最小生态下泄流量0.0352m3/s）的不间断下泄；生活污水项目生活污水经旱厕处理后作为肥料使用，不外排；固废拦渣垃圾用于周边山林或农作物绿化；废机油集中收集后交由有资质单位处理处置；废含油抹布和生活垃圾交由环卫部门定期清运处理；4.1.2工程特性表项目工程特性见表4.1-2。表4.1-2项目工程特性一览表序号工程名称单位数值一、水文1坝址控制流域面积km29.02多年平均流量m3/s0.352二、工程规模1装机容量kW125kW+75kW2多年平均发电量万kW.h603年利用小时数h87124设计水头m255设计流量m3/s0.756投产时间/1981三、主要建筑物及设备1拦河坝型式重力坝2引水渠道断面尺寸（底宽×顶宽×高）m1.5×2.0×1.5总长度m10953压力前池平面尺寸m16×3.0底板高程m3174压力管道条数条1长度m30内径m0.65发电厂房型式/地面厂房平面尺寸（长×宽）m16×76主要机电设备水轮机1型号/HL280-WJ-25额定水头m25额定流量m3/s0.37水轮机2型号/220WJ35额定水头m25额定流量m3/s0.59发电机1型号/TSWN单机容量kW75发电机2型号/SFW125-6P单机容量kW125主变压器台14.1.3项目总平面布局图本项目位于武夷山市黄墩村大溪，项目生活区与发电厂分开，水电站入口处设置发电厂，发电厂东南侧设置办公生活区。总平面布局情况详见图4.1-1。图4.1-1站区平面布置示意图4.2生产工艺流程及产污环节图4.2-1生产工艺流程图（1）工艺说明：项目电站发电采用拦水坝拦水引水，通过渠道将水引到压力前池，得到水头，水流通过压力管道进入水轮机，将其水势能变为机械能，再将机械能通过发电机变为电能，电能通过变压器调整输送到电网。整个生产过程不会改变水的物化性质。（2）产污环节说明：废水：项目运营过程中废水为员工的生活污水；噪声：发电厂房内的设备噪声；固废：拦渣垃圾、废机油与生活垃圾。4.3污染源分析4.3.1施工期由于该项目发电厂房、宿舍、拦水坝和压力管道等土建工程已完成，且建设多年；水轮发电机组、变压器等配套设备等安装工程已完成；没有土建工程，没有弃渣作业，没有库区淹没和移民安置等环境问题。因此，运行期主要影响为生活污水，发电机组噪声，固体废物和生态环境的影响。4.3.2运营期4.3.2.1废水本项目不产生生产废水，仅产生生活污水。本项目员工人数为2人，均在厂内食宿。根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年修订），员工用水量以120L/d·人计，项目用水量为0.24m3/d（87.6m3/a）。生活污水量按用水量的80%计，则产生的污水量为0.192m3/d（70.08m3/a），主要污染物为COD、BOD5、SS和氨氮等。污染物产生量为COD：0.028t/a，BOD5：0.014t/a，SS：0.015t/a，NH3-N：0.002t/a。项目生活污水经旱厕处理后作为肥料使用，不外排。4.3.2.2废气项目运营期无大气污染物产生，对周围大气环境基本没有影响。4.3.2.3噪声项目噪声来源于生产设备运行时产生的噪声，各设备噪声详见表4.3-1。表4.3-1机械产生噪声值噪声源声源类型噪声源强降噪措施噪声排放值*核算方法噪声值数量工艺降噪效果核算方法噪声值水轮机频发模拟90~952建筑隔声基础减震15模拟83发电机频发模拟80~85215模拟73注：*噪声排放值为等效声源排放值，噪声源强取较大值。4.3.2.4固废项目产生固体废物主要为废机油、废含油抹布、拦渣垃圾和员工生活垃圾。（1）危险废物①废机油：水轮发电机组需定期更换机油，废机油产生量约30kg/a。废机油为危险废物，危废类别为HW08（废矿物油）。根据现场踏勘，目前废机油用塑料桶收存，置于厂房角落，委托有危废处置资质的单位处置。②废含油抹布：机械维修及机油滴落产生的废油应立即用抹布擦拭，废抹布产生量为5kg/a。根据《国家危险废物名录》（2016年）危险废物豁免管理清单，废弃的含油抹布已列入危险废物豁免清单，可混入生活垃圾，全过程不按危险废物管理。因此，项目产生的废含油抹布与生活垃圾一起委托环卫部门统一清运。（2）浮渣及压力前池淤泥压力前池浮渣据业主介绍及类比相关水电站情况，项目格栅所拦的树叶、树枝等产生量约为2.3t/a，此部分垃圾可直接用于周边山林或农作物绿化；部分为人工垃圾（废塑料、碎布等，产生量约为0.1t/a）经收集后堆置于生活垃圾收集池，集中收集后委托环卫部门统一清运；项目压力前池淤泥存在堆积现象，本评价要求建设单位应定期（枯水期）对压力前池淤泥进行清理，防治淤泥淤积。根据调查统计，压力前池淤泥产生量约为3.0t/a，淤泥中的成分以泥沙和有物为主，故淤泥收集后直接用作周边绿化覆土，对周边环境影响较小。（3）生活垃圾项目职工定员2人，均住厂，住厂人员垃圾产生量为1kg/人•d，则生活垃圾产生量约为2kg/d（即0.73t/a）。生活垃圾集中收集，统一交由环卫部门，由环卫部门收集处置。表4.3-2项目固体废物分析结果汇总表序号固废名称产生工序形态主要成分属性危废编号废物代码产生量（t/a）1废机油水轮发电机组更换机油液态矿物质油危险固废HW08900-249-080.032废含油抹布机械维修及机油滴落擦拭产生固态矿物质油危险废物HW49900-041-490.0053浮渣及压力前池淤泥压力前池格栅拦渣固态树叶、树枝等一般固废//2.3固态淤泥一般固废//3.0固态废塑料、碎布等一般固废//0.14生活垃圾职工生活固态/生活垃圾//0.834.4存在问题及整改要求本项目已运行多年，根据现场调查及本环评报告表前述分析，项目已采取的环保措施、存在问题及整改要求见表4.4-1。表4.4-1项目营运期环保措施及存在问题一览表类别名称已采取的环保措施存在问题整改要求生态环境厂区、库区绿化//坝址下游生态流量通过采用大坝附近引水渠闸门放水测流；在闸门上安装开度传感器，采集闸门开度；在闸门底部安装水位传感器，测量闸前水位；并在引水渠闸门边上安装摄像头，实时摄取下泄流量图像；监控系统与电站值班室连网实施远程监控，保证满足最小下泄流量0.0352m3/s的要求；//水环境生活污水项目生活污水经旱厕处理后作为肥料使用，不外排；//声环境设备噪声建筑隔声、基础减震；//固体废物生活垃圾（包括含油抹布）集中收集后委托环卫部门统一处置；//压力前池浮渣人工定期清捞的方式处理，树叶、树枝等置于林地内，废塑料、碎布等垃圾清理后堆置于生活垃圾收集池，集中收集后委托环卫部门统一清运；//压力前池淤泥定期（枯水期）对前池淤泥进行清理，防止淤泥淤积，淤泥可以直接用作周边绿化覆土；//危险废物（废机油）电站运营过程中使用的危险化学品润滑油和产生的危险废物收集后贮存于电站厂房内，由厂家回收处理。未委托有资质单位进行处置委托有资质单位进行处置4.5项目可行性分析4.5.1产业政策合理性分析根据国家发展与改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录》（2013年修正），“四、电力—水力发电”为鼓励类，“三、电力—3、无下泄生态流量的引水式水力发电”为限制类。本项目的功能为发电，最小下泄生态流量为0.0352m3/a。由此可知，本项目为鼓励类，符合国家产业政策。4.5.2规划符合性分析（1）与《南平市人民政府办公室关于印发富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域综合规划的通知》（南平市人民政府办公室，2017年8月18日）符合性分析根据《南平市人民政府办公室关于印发富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域综合规划的通知》：“原则同意《规划》提出的电站梯级开发方案，对列为规划新建的电站暂缓建设，待相关行政许可条件成熟后再单独报批，安排建设，规划进行增效扩容、改造的电站应符合《关于开展农村水电增效扩容改造项目前期工作的通知》（闽水农电〔2012〕1号）的要求。”其中关于崩埂溪规划如下：崩埂溪流域规划电站5座，其中已建电站3座，分别是红园电站、大塘电站、崩埂电站；规划新建电站2座，分别是崩埂溪二级电站（暂缓推荐）、崩埂溪三级电站（暂缓推荐）。本项目为大塘电站，于1981年建成投入运行，因此，本项目的建设符合《南平市人民政府办公室关于印发富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域综合规划的通知》（南平市人民政府办公室，2017年8月18日）规划要求。（2）与《建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书》符合性分析根据建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书可知，大塘电站存在的问题为“存在减脱水段，未保证最小生态下泄流量”，规划环评意见为：“推荐意见—整改后推荐，理由—不涉及环境敏感问题，但应保证最小生态下泄流量，整改意见—应采取具体措施，保证最小生态下泄流量”，本项目最小生态下泄流量为0.0352m3/s。本项目已采取下泄生态流程监控措施，保证最小下泄生态流量为0.0352m3/s。由此可知，本项目的建设符合《建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书》要求。4.5.3用地符合性分析建设单位于2000年1月与黄墩村民委员会签订了大塘电站转让协议书，大塘电站原系黄墩村所有。由此可知，项目用地合理，详见附件2。4.5.4选址合理性分析电站坝址处不在地质构造断裂带、破碎带，电站厂区占地为岩基，河床覆盖层较厚，承载力较高，地质条件良好。电站厂址及其周围无滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地质现象。场地内分布的岩土体类型较简单，无埋藏的河道、沟浜、墓穴、防空洞、孤石等地下埋藏物。区内无区域性深大断裂带通过，除基岩风化裂隙发育外，构造较简单，工程场地稳定。因此，项目厂址选址是合理的。4.5.5区域环境敏感性分析项目占地不涉及文物古迹风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始森林等重要生态敏感区，且规划区域内无珍稀濒危野生动植物分布，不存在重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道问题。工程运行中主要污染源为员工生活污水排放及运营设备噪声，通过有效环保措施，项目运营过程污染源不会对环境造成影响，减脱水段水量有较小变化，不会打破河道两侧及河道内既有的生态环境的平衡。4.5.6与《水电建设项目环境影响评价审批原则（试行）》符合性分析本项目与《水电建设项目环境影响评价审批原则（试行）》（环办［2015］112号）的符合性分析见表4.5-1。表4.5-1项目与《水电建设项目环境影响评价审批原则（试行）》符合性分析序号原则内容符合性分析1第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策，满足流域综合规划、水能资源开发规划等相关流域和行业规划及规划环评要求，梯级布局、开发任务、开发方式及时序、调节性能和工程规模等主要参数总体符合规划；符合；武夷山市大塘电站符合《建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书》中的规划，该电站为整改后推荐电站；2第三条工程布局、施工布置和水库淹没原则上不占用自然保护区、风景名胜区、永久基本农田等法律法规明令禁止占用区域和已明确作为栖息地保护的河流和区域，与饮用水水源保护区保护要求相协调，且不对上述敏感区的生态系统结构、功能和主要保护对象产生重大不利影响；本项目不涉及上述敏感区；3第四条项目改变坝址下游水文情势且造成不利生态环境影响的，应提出生态流量泄放等生态调度措施，明确生态流量过程、泄放设施及在线监测设施和管理措施等内容。…下泄水应满足坝址下游河道水生生态、水环境、景观、湿地等生态环境用水及下游生产、生活取水要求，不得造成脱水河段和对农灌、水生生物等造成重大不利影响；目前该水电站已按要求安装生态下泄流量计，并配套在线监控装置，保证下游河段生态用水，保证最小生态下泄流量（0.0352m3/s），项目符合要求；4第五条项目对鱼类等水生生物洄游、重要三场等生境、物种及资源量等造成不利影响的，应提出栖息地保护、水生生物通道、鱼类增殖放流等措施；不涉及水生生物洄游、重要三场等生境；5第六条项目对珍稀濒危等保护植物造成影响的，应采取工程防护、异地移栽等措施…；不涉及珍稀濒危植物、风景名胜区等环境敏感区；6第七条项目施工组织方案具有环境合理性，对弃土（渣）场等应提出防治水土流失和施工迹地生态恢复等措施…；本电站已运行多年，经过多年植被恢复。目前弃渣场、取料场已被平整并复垦绿化，恢复至和周围地表植被统一的状态；7第八条项目移民安置涉及的农业土地开垦、安置区、迁建企业、复建工程等安置建设方式和选址具有环境合理性，对环境造成不利影响的，应提出生态保护、污水处理与垃圾处置等措施；无需移民安置；8第九条项目存在外来物种入侵或扩散、相关河段水体可能受到污染或产生富营养化等环境风险的，应提出针对性风险防范措施和环境应急预案编制要求；针对水库可能发生的水体富营养化提出可靠的防治措施，符合要求；9第十条项目为改、扩建的，应全面梳理现有工程存在的环境问题，提出全面有效的整改方案；本项目为已建项目；10第十一条按相关导则及规定要求，制定生态、水环境等监测计划，并提出根据监测评估结果开展环境影响后评价或优化环境保护…；提出运营期生态、水环境环境监测计划；11第十二条对环境保护措施进行了深入论证，明确措施实施的责任主体、投资、进度和预期效果等，确保科学有效、安全可行、绿色协调；对环保措施进行了可行性论证并估算；4.5.7与“三线一单”控制要求符合性分析本项目与“三线一单”文件符合性分析具体见表4.5-2。表4.5-2项目与“三线一单”文件符合性分析“通知”文号类别项目与“三线一单”相符性分析符合性《“十三五”环境影响评价改革实施方案》（环环评[2016]95号）生态保护红线项目位于武夷山市黄墩村大溪崩埂溪河畔，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、重要湿地、生态公益林、重要自然与人文景观、文物古迹及其他需要特别保护的区域，项目用地红线不在饮用水源保护区范围内。项目选址符合生态保护红线要求；符合环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：大气环境质量目标为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地表水环境目标为《地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类标准；声环境质量目标为《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。根据项目所在地环境质量现状调查和污染排放影响预测可知，本项目营运后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线项目用水崩埂溪中提取，项目运行过程通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合生态环境准入清单本项目所在地没有生态环境准入清单，对照《市场准入负面清单草案(试点版)》（发改经体[2016]442号），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，本项目不属于禁止或限制类项目，可见本项目的建设符合环境准入要求。符合五、环境影响分析5.1施工期环境影响分析本项目施工期已结束，经现场勘查，未发现施工期遗留的环境问题，因此不进行施工期的环境影响分析。5.2运营期环境影响分析5.2.1水环境影响分析（1）水文、水温及泥沙情势的影响本项目拦水坝地势较高，浇筑简单混泥土拦水坝即可引流，不存在回水段和淹没区，不会对流域水温产生影响。项目主要环境影响为拦水坝下游河道在截流后形成减水段，对下游水体水质和水生生态造成一定程度的影响。溪水中悬移质输沙容易造成坝内和压力前池淤泥淤积严重，要求建设单位要定期（枯水期）对坝内和压力前池淤泥进行清理，防止淤泥淤积，淤泥中的成分以泥沙和有机物为主，故可以直接用作周边绿化覆土，对周边环境影响较小。（2）对水文情势影响分析本项目为引水式电站，设计最小下泄流量为0.0352m3/s，坝址控制流域面积9.0km2，多年平均流量0.352m3/s，最小下泄流量占多年平均流量的10%，符合《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要》中“维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均流量的10%（当多年平均流量大于80m3/s时按5%取用）”的要求。项目减水段有2条季节性支流汇入，可补充由于本项目引流减少的量。本项目已稳定运行39年已改变减水时期的水力参数状况以及水生生态的生境条件，使其生态系统重新建立和维持，改善减水时段的生境，将引水式电站对环境破坏的影响减少到最低，下泄的最小下泄流量满足要求。（3）对流域水质影响分析从流域开发现状和污染源调查来看，崩埂溪主要地处山区农村，主要以农业为主，基本没有污染型工业。项目水电站的开发，若无保证最小生态下泄流量，会使下游河道出现脱（减）水段，降低了河道的自净能力，从而间接影响了河道水质。本项目脱水段生态流量按照《建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书》核定的本项目的最小下泄流量0.0352m3/s，目前本项目运行最小下泄流量为0.0352m3/s，保证下游河道生态环境用水。本项目已按要求设置了泄水通道泄流生态流量，且安装了下泄流量在线监控装置。因此，本项目正常运行时可保证生态流量，对河道水质和水量的影响较小。（4）对下游河道水质的影响根据工程分析，项目无生产废水产生，生活污水量0.192m3/d（70.08m3/a），项目生活污水经旱厕处理后作为肥料使用，不外排，对周边水体影响不大。5.2.2大气环境影响分析项目已建成运营多年，工程附近无厂矿企业等较大的环境空气污染源，空气清新，项目运行过程不产生废气，对周围环境基本上没有影响。5.2.3噪声环境影响评价由工程分析可知，该项目主要噪声污染源为发电机、水轮机运行时产生较高的噪声。根据南平兴利环境检测有限公司于2020年04月17日对本项目发电厂厂界声环境现状进行的监测结果可知，厂界监测点昼间噪声值在55.5dB～59.3dB之间、夜间噪声值在47.4dB～49.0dB之间，昼夜间各监测点位均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准；项目周边均为山林，该评价范围200m内没有居民等敏感点，因此项目运营期产生的噪声对周边环境影响不大。5.2.4固废环境影响评价5.2.4.1固体废物产生情况项目产生的固体废物主要为废机油、废含油抹布、拦渣垃圾和员工生活垃圾等，本项目的危险废物主要为废机油、废含油抹布。本项目固体废物产生情况详见表5.2-1及5.2-2。表5.2-1危险废物汇总表序号危险废物名称危险废物类别危险废物代码产生量（t/a）产生工序及装置形态主要成分有害成分产废周期危险特性污染防治措施1废机油HW08废矿物油与含矿物油废物900-249-080.035水轮发电机组更换机油液态废矿物油废矿物油每季度产生T、I暂存于发电厂，委托有资质单位处置2废含油抹布HW49其他废物900-041-490.006机械维修及机油滴落擦拭产生固态环卫部门清运废矿物油每季度产生T/In混入生活垃圾，环卫部门清运表5.2-2项目主要固体废物产生情况统计一览表序号固废名称产生工序形态主要成分属性危废编号废物代码产生量（t/a）1废机油水轮发电机组更换机油液态矿物质油危险固废HW08900-249-080.0352废含油抹布机械维修及机油滴落擦拭产生固态矿物质油危险废物HW49900-041-490.0063浮渣及压力前池淤泥压力前池格栅拦渣固态树叶、树枝等一般固废//2.3固态淤泥一般固废//3.0固态废塑料、碎布等一般固废//0.14生活垃圾职工生活固态/生活垃圾//0.835.2.4.2固体废物环境影响分析（1）生活垃圾生活垃圾集中收集，统一交由环卫部门，由环卫部门收集处置。（2）一般固废压力前池浮渣（树叶、树枝等）和淤泥，直接用于周边山林或农作物绿化，对周边环境影响较小；压力前池浮渣（废塑料、碎布等）经收集后混入生活垃圾，交由环卫部门统一清运；（3）危险废物本项目危险废物为废机油和废含油抹布。废机油采用塑料桶盛装，放置在发电厂的角落，定期交由有资质单位处理。废含油抹布混入生活垃圾，由环卫部门统一清运处理。危险废物暂存区按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求，设立明显标志，并采取防雨淋、防日晒、防渗漏、围堰等措施，可以有效防止危险废物容器损坏导致危险废物泄露排放至外环境。因此在采取相应措施的情况下，危险废物暂存间对周边环境影响较小。5.2.4.3小结本项目运营期间固体废物应严格管理和分类处置，禁止其不经处置而出现因管理上的疏漏使危险固废进入外部环境。只有建设单位认真落实各种固体废物的处置措施，保证各类固体废物得到有效分类处置，项目运营期所产生的固体废物对环境的影响才可得到有效的控制，不会对环境产生明显影响。5.2.5生态影响分析5.2.5.1对水生生态环境的影响（1）对水生生态资源的影响引水式电站是在河流坡降陡的河段上筑一低坝（或无坝）取水，通过人工修建的引水道（渠道、管道）引水到河段下游，集中落差进行发电，本项目属引水式电站。这种电站通常会产生长度不等的脱水或减水段。特别是在枯水期间，往往造成大坝至电站段河流断流，这对河流水生生态产生重大的影响，尤其对河道水生生物生长非常不利。断流会阻碍鱼类的洄游通道和流域上下游同种鱼类之间的生物种质交流（同种鱼类被分离而各自生活在上游和下游，不利于杂交）。项目所处的崩埂溪河段水生生物主要为藻类及水生维管束植物及浮游动物、底栖动物及极少量的鱼类，没有涉及到重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场、珍稀、洄游鱼类等。项目建设已完成多年，该河段已形成新的生态系统，电站通过采取在坝下石缝自然下泄和引水渠上设置河道生态水放水通道和最小下泄流量设施及河道水量不足时停止发电等措施，可保证最小生态下泄流量，确保全年不产生脱水段和减水段，从而对河流水生生态环境及鱼类的生存环境的影响降至最低。（2）对河流生态系统的影响水电开发过程中，伴随减、脱水段的形成，生物群落随生境变化发生自然选择、演替，形成一种新的平衡。项目的开发，下游水量减少，直接造成下游河流生态系统减小，甚至是消失。电站采取在坝下石缝自然下泄和引水渠上设置泄水通道和最小下泄流量监控设施及河道水量不足时停止发电等措施，可保证最小生态下泄流量，保证河流常年有水流，经采取上述生态保护措施后电站运行对下游河流生态系统的影响较小，不会改变原有的河流生态系统。5.2.5.2对陆生生态环境的影响（1）对陆生植物的影响项目建设过程中，不可避免对项目构筑物沿线植被造成一定的破坏，本项目已建成多年，项目构筑物沿线植被已基本恢复。（2）对陆生动物的影响①对两栖及爬行动物的影响电站拦水坝的建设，原有河道的水生生境发生改变，因项目建设拦水坝较小，不存在回水段，基本未改变拦水坝上游水文情况，对两栖及爬行类动物的生存和繁殖条件不发生改变。对于脱水河段，由于水体面积的减少，陆地面积的增大，低等动物孳生减少，影响两栖及爬行类动物的生存和繁殖。两栖及爬行类动物生物量的减少，也将通过食物链影响到以其为食的其它动物的种群数量。运营期间，为避免产生脱水河段，电站采取在坝下石缝自然下泄和引水渠上设置河泄水通道，并设置下泄生态流量监控设施以及河道水量不足时停止发电等措施，可保证最小生态下泄流量，保证河流常年有水流，从而对两栖及爬行动物的影响较小。②对兽类的影响电站拦水坝建设改变了拦水坝下游水生生境，对陆域生境影响有限。因此，对于具有较大活动空间的兽类动物来说，电站建设对其栖息地和觅食地影响较小。5.2.5.3最小生态下泄流量引水式运行将使坝下河段减（脱）水，水文情势的变化将对水生生态、生产和生活用水、河道景观等产生一系列的不利影响。为维护河流的基本生态需求，项目必须保证下泄一定的生态流量，将其纳入工程水资源配置中统筹考虑，使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展。（1）最小下泄流量执行功能要求河流系统不仅具有输水、输沙、泄洪、自净和航运等功能，而且具有景观和生态功能。河流最小生态环境需水量是在特定时间和空间为满足特定的河流系统功能所需的最小临界水量的总称。河流最小生态环境需水量不是一个固定不变的值，而是一个与河流特性、河段位置和时段范围相关的量。根据国家环境保护总局环境工程评估中心文件《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）》（环评函[2006]4号），河道生态用水量主要考虑以下几个方面：①工农业生产及生活需水量；②维持水生生态系统稳定所需水量；③维持河道水质的最小稀释净化水量；④维持河口泥沙冲淤平衡和防止咸潮上溯所需水量；⑤水面蒸散量；⑥维持地下水位动态平衡所需要的补给水量；⑦航运、景观和水上娱乐环境需水量；⑧河道外生态需水量，包括河岸植被需水量、相连湿地补给水量等。本项目优先考虑保证生产用水、灌溉用水等实际情况。在计算河道最小下泄流量时，应以能满足“维持水生生态系统稳定所需水量”为准。（2）最小下泄流量的控制原则①将“开发、利用水资源，应当首先要满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水等需要”作为最小下泄流量调控总原则。②除了正常发电应向下游排放不小于最小下泄流量的水量外，由于各种情况造成的停机时段也应即时向下游泄放不小于电站最小下泄流量的水量。③枯水季节各级水电站应采取工程措施，以保证最小下泄流量向下游河道排放。④若遇河流特枯时段，已无调节能力，应根据河流天然来水量多少向下游放多少，不可人为破坏河流的自然水环境状态。（3）计算方法根据《建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书》中核定数据，本项目最小下泄流量为0.0352m3/s。（4）最小下泄流量的保证措施项目要加强水电站运行期监管，妥善处理投资者和当地群众生产生活用水及环境保护等方面的关系。以保证河道最小下泄流量。避免因电站运行造成下游河段脱水甚至干涸，最大限度地减轻对生态环境的不利影响。本电站通过采取在坝下石缝自然下泄和引水渠上设置下泄通道和最小下泄流量监控设施及河道水量不足时停止发电等措施，保障下泄流量大于0.0352m3/s，满足最小下泄流量0.0352m3/s的要求。5.2.6环境风险5.2.6.1风险评价依据根据现场调查及业主提供资料可知，本项目润滑油最大单体存量为50kg（1桶），废机油年产生量为0.03t。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B“重点关注的危险物质及临界量”，油类物质临界量为2500t，项目Q值确定表见表5.2-3。表5.2-3建设项目Q值计算表类别危险物质名称CAS号最大贮存量qn（t）临界量Qn（t）Q值计算涉水润滑油/0.0525000.00002废机油/0.0325000.000012涉气润滑油/0.0525000.00002废机油/0.00325000.000012项目Q值Σ0.000064根据上表可知，本项目危险废物值Q=0.000064＜1，该项目环境风险潜势为I（表5.2-4），根据环境风险评价工作等级划分表，项目只需开展简单分析。本次评价主要对项目润滑油使用及废机油贮存过程发生泄漏的风险和大坝溃坝风险进行评价。表5.2-4环境风险评价工作等级划分表环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见导则附录A。5.2.6.2环境敏感目标概况项目周围主要环境敏感目标见表3.5-1，环境敏感特征情况详见表5.2-4。表5.2-5环境敏感特征情况一览表类别环境敏感特征环境空气序号敏感目标名称相对方向距离（m）属性人口数1溪头居民点西侧305居民区60厂址周边500m范围内60大气环境敏感程度E值E3地表水受纳水体序号受纳水体名称排放点水域环境功能24h内流经范围（km）1崩埂溪Ⅲ类16.75地表水环境敏感程度E值E2地下水项目区无地下水环境敏感目标5.2.6.3环境风险识别项目为水电站工程，属于非污染开发工程，不存在重大环境污染事故的风险。根据大塘水电站整体分析，项目主要环境风险源来源于大坝溃坝、营运期原料润滑油泄漏环境风险及危险废物泄漏环境风险以及环境地质、地震风险。项目主要风险源中大坝坝高3.0m。项目运行过程使用的主要危险化学品包括润滑油（齿轮油和变压器油），项目润滑油最大单体存量为50kg，总存量最大为1桶，最大贮存量50kg。本电站产生的废机油属危险废物，其产生量约0.03t/a。5.2.6.4环境风险分析（一）溃坝风险分析（1）溃坝原因分析根据国内外水电站建设经验教训的判别分析，本项目建设的环境风险源主要为水库垮坝失事而引发坝址下游重大洪水灾害。该项目库坝属混凝土砌石坝，坝基为岩石基础，按四级永久建筑物设计，防洪标准按50年一遇洪水校核。根据国内外库坝资料统计，国际水库垮坝失事率为2.3%；国内水库垮坝失事率为3.8%，可见，垮坝失事率很小。根据国内对库坝安全的研究成果，引起库坝破坏和溃决的原因主要有：①防洪能力不足。洪水漫顶导致的垮坝事件比例很高，在四川省312起溃坝事件中，漫顶占60%。而宁夏、山东、新疆小型病险水库防洪能力不足问题比例均超过70%，报告估计全国约有13600座小型水库存在此类问题。②根据《我国小型水库安全状况调查及对策研究报告》，小型水库大坝渗漏可能性比大中型水库大很多，估计全国有1.6万座小型水库存在该问题，而渗漏也是最容易演变为管涌垮坝的因素。③崩塌、滑坡。大坝形体单薄，坝坡过陡，结构不安全，有的大坝坝顶宽甚至只有1m，而在小型水库裂缝、滑坡问题所占比例中，山东、河北、湖南等省较高，四川更是超过50%。小规模的库岸失稳如崩塌、滑坡和坍岸等不会造成库坝破坏和溃决，但大规模的库岸失稳和高势能的快速崩滑体会造成巨大涌浪，引起库周及库坝下游洪水灾害，并危及库坝安全。特别是在坝体附近上、下游两侧发生大规模的快速滑坡，容易造成坝体破坏和溃决。④输（引）、泄水建筑物隐患严重、大坝抗震稳定性不足、防汛交通通讯设施不具备亦严重威胁着水坝安全。（2）大坝垮坝风险分析项目拦河坝为拱坝。大坝已运营多年，至今仍安全运行。本工程属小(二)型Ⅴ等工程，大坝按二十年一遇洪水设计，一百年一遇洪水校核。另外，坝址地质构造简单，无大的断层和未发现大的不稳定割离体，水电站在正常运行状态下是安全可靠的，不会出现溃坝的风险。建设单位在大坝运行过程中须进行定期检查，若发现有溃坝风险和运行寿命终止的迹象，则应立即停止运行。（二）危险化学品泄漏环境风险分析本项目营运过程使用的主要危险化学品包括润滑油（齿轮油和变压器油），项目润滑油最大单体存量为50kg（1桶）。因此，油桶泄漏风险较大。本项目营运过程中，电站设备检修时废机油的产生量约为30kg/a，属危险废物（危险编号HW8废矿物油）。单桶泄漏风险按管线、阀门、贮罐等破裂严重泄漏事故概率10-3次/年计算，严重泄漏事故概率可达到2.3×10-2次/年，属偶尔发生，需采取措施进行防范的风险泄漏事故。以泄漏的油品在半小时内全部进入河道，且电站不发电但坝址处下放生态流量的极端情况预测，在P＝90%枯水情况下，区间来水加上坝址生态泄水0.0352m3/s，可致坝下水质中石油类含量明显增多，将会严重影响厂房下游生态系统，远远超过《渔业水质标准》（GB1167-92）中石油类≤0.05mg/L的标准限值，对水生生物影响严重。本评价建议建设单位应加强日常管理，原料润滑油及废机油设专用贮存间存放，并做好防泄漏和防渗工作，严格执行危险废物转移联单管理制度，严格禁止私自出售及处置危险废物。采取上述措施后，项目油品对周边环境影响不大。（三）地址灾害风险分析本工程区地处武夷山市，地貌从四周向中央逐渐降低，盆地底部地形较平缓，主要是丘陵和河谷、平原。项目拦河坝已正常运行多年，尚未发现较大的滑坡体、坍塌体等不稳定边坡，库区两岸岩土体基本稳定。坝址右岩山体为整片岩盘，左岩山体覆盖层在2~3m为弱风化岩，顶端为堆积土层，节理比较发育，无断层分布，岩性单一，由于拦河坝工程较低，工程地形地质条件满足重力坝稳定要求。引水渠道布置在右岸山坡，山体比较平缓为土石混合地基，基础稳定，具备扩建渠道条件，压力管道上缓下陡，为土石混合山坡，山体稳定，具有较高承载能力，地形与地质条件能满足管道稳定要求，厂房布置在溪畔，地形比较辽阔，地基稳定，适合厂区枢纽布置。根据历史数据，工程运行至今未发生崩塌、滑坡等地质灾害风险。（4）地震风险分析据统计，水库诱发地震并非是一定发生的现象，而是在特定的条件和背景下所产生的一种概率很小的事件。目前国际国内比较公认的观点为，对工程建设有实际意义的震级大于4.5级的水库诱发地震，多为构造型。它的产生往往和一个地区的区域地质构造背景及地震地质条件密切相关。工程区所处位置无大的地震历史记载，区域处于相对稳定状态。水库诱发地震在世界范围内约占已建水库的1%左右。鉴于区域稳定性相对较好，水库总体规模较小，诱发地震的可能性很小。5.3退役期环境影响分析项目为水力发电项目，生产原料、产品基本不涉及有毒有害化学品，因此工程占地对土地污染较小。为保护环境，退役期主要需关注以下问题：（1）原材料处置项目所使用的原料（润滑油）可出售给其他企业，对环境无影响。原材料在暂保存期应设专门地点存放，专人看管。（2）设备处置项目退役后，其设备处置应遵循以下两方面原则：①在退役时，尚不属于行业淘汰范围的，且尚符合当时国家产业政策和地方政策的设备，可出售给相应企业；②在退役时，属于行业淘汰范围、不符合当时国家产业政策和地方政策中的设备，即应予以报废，设备可按废品出售给回收单位。（3）退役期影响分析项目服务期满后的环境污染为水利构筑物拆除时产生的噪声、粉尘及建筑垃圾。电站报废后需炸毁拦河坝，清理河道淤泥，并尽可能恢复河道原有状态，主要环境污染物为建筑垃圾，建筑固废主要包括废气砂土石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、破玻璃等，其中可回收利用的可出售给物资回收公司，无法回收利用部分应运至城建部门制定地点堆放。待构筑物拆除结束后，以上环境影响将消除，另仍需做好拆除地表的植被恢复工作。通过采取上述措施后，项目服务期满后对环境影响较小。（4）项目退役期环境管理措施要求①污水处理设施必须在最后拆除。生产过程产生的残余废水必须全部经污水处理措施处理达标后排放，方可拆除污水处理设施。②各类固废必须妥善处理，分类堆置，根据固废特性与生产废渣处理去向相同。六、污染治理措施6.1运营期水污染防治措施（1）废水项目生活污水经旱厕处理后作为肥料使用，不外排；本项目建设对周边水环境影响较小。（2）最小下泄流量根据福建省水资源保护规划选用多年平均流量的10%作为河道环境生态用水的一般要求，并结合《建溪500km2以下流域综合规划环境影响报告书》中的要求，本项目坝区下游最小下泄生态需水量应为0.0352m3/s。根据《福建省流域水环境保护条例》，重点流域内水电站必须执行最小下泄生态流量。根据《福建省水电站下泄流量在线监控运行考核办法（试行）》（闽环办[2012]1号），保证重点流域水电站下泄流量在线监控正常运行，执行最小生态下泄流量，确保流域水环境安全。目前本水电站通过采用大坝附近引水渠闸口放水测流保证下泄生态流量，并安装摄像头，实时摄取下泄流量图像；测流装置安装在闸门上，并在闸门上安装开度传感器，采集闸门开度；在闸门底部安装水位传感器，测量闸前水位。在发电厂房尾水下泄排水上方安装户外监控摄像头，实时摄取下泄流量图像。监控系统与电站值班室连网实施远程监控，保证满足最小下泄流量0.0352m3/s的要求，保证下游河段生态用水。6.2运营期废气治理措施该项目开发运营期不产生废气，故本评价不对废气采取治理措施。6.3噪声污染防治措施本项目噪声主要来源于设备运行产生的噪声，为减轻项目噪声对周边声环境的影响，建设单位应采取以下防护措施：（1）水电站应对高噪声设备采取隔声、减震等综合措施进行降噪；厂房墙体采用消声设计，高噪声设备声源避开窗与门口；（2）运营时，生产车间窗户应关闭，从传播途径上降噪；（3）定期对设备维护保养，避免运转异常噪声；通过采取上述降噪措施后，可减轻项目对周边环境的影响，降噪措施基本可行。6.4固体废物防治措施6.4.1一般固废处置措施项目营运期产生的固废包括一般固废和危险废物。一般固废集中收集后送至黄墩村，由环卫部门统一清运处理；6.4.2危险废物处置措施本项目危险废物为废机油和废含油抹布。废机油采用塑料桶盛装，放置在发电厂的角落，定期交由有资质单位处理。废含油抹布混入生活垃圾，由环卫部门统一清运处理。本项目危险废物产生量较少，发电厂内1m2的危险废物暂存间可满足废机油2次的储存量。建设单位还未与危废接收单位签订协议，因此本环评推荐具有相应危废处理资质的单位供建设单位选择：福建绿洲固体废物处置有限公司、福建省固体废物有限公司、厦门绿洲环保产业股份有限公司。危废暂存区地面和墙裙必须防渗处理，建筑材料必须与危险废物不相容。本项目危险废物贮存场所（设施）基本情况表见表6.4-1。表6.4-1本项目危险废物贮存场所（设施）基本情况表序号贮存场所(设施)名称危险废物名称产生量(t/a)危险废物列别危险废物代码位置占地面积贮存方式贮存能力(t/a)贮存周期1危废暂存区废机油0.03HW08900-249-08厂内1m2桶装0.13个月2垃圾桶废含油抹布0.005HW49900-041-49厂内0.1m2桶装0.013个月（3）危险废物运输和转移危险废物运输和转移过程需注意：①危险废物运输单位必须具备相应的条件和能力；②需和负责运输的单位签订安全环保责任状，保证分工明确，责任到位；③危险废物的转移必须按国家关于危险废物管理办法运输，以避免和减缓其转移过程中的环境风险。6.4.3结论综上分析，拟建项目固废处置措施合理，去向明确，固体废物处置率达到100%，只要采取合理有效的防范措施，防止固废对环境造成二次污染，固体废物不会对周围环境产生不利影响，处理措施可行。6.5生态环境保护措施6.5.1鱼类资源保护措施（1）维持水生生物栖息地的生态基流建设单位应加强生态流量监控设施的管理，需保证0.0352m3/s的生态流量，避免下泄流量减少甚至断流。（2）其他保护对策电站管理人员应加强电站职工管理，应禁止一切毁灭性的渔具和捕鱼方法，如炸鱼、电鱼、毒鱼，在坝址附近设置宣传牌，提高鱼类保护意识。6.5.2拦河坝泥沙淤积的防治措施建设单位应在拦河坝集水区域以及周边做好植被保护，加强植被种植与管理，防止水土流失，同时拦河坝内应定期排砂以及清理枯枝落叶，避免拦河坝淤积。6.5.3陆生植物保护措施（1）加强电站职工管理，加强项目区域植被保护，保证绿化植物成活并正常生长。（2）严格控制火种使用。（3）工程运营期应高度重视森林防火工作，建立森林防火机制，明确落实防火责任单位和责任人，在日常工作管理中加强安全用火意识，并在厂区配备消防安全设施。6.5.4陆生生物保护措施（1）加强对野生动物的管理，禁止捕猎。加强宣传，提高人们保护野生动物的意识，严禁猎杀野生动物，注意野外用火安全，禁止破坏野生动物栖息环境。（2）建立与环境保护有关的奖励惩罚制度。（3）对植被恢复效果较差的区域需加强此区域的生态恢复力度，为区域内野生动物创造良好的生存环境。6.5.5生态流量保障措施建设单位现已加强对水电站的运行期监管，通过采取在坝下石缝自然下泄和引水渠上设置下泄通道和最小下泄流量监控设施及河道水量不足时停止发电等措施，来保证下泄水流大于0.0352m3/s，维护河道生态环境，可满足减水河段的生态环境需水要求。6.5.6拦河坝水质保护措施主要通过对当地水环境现状和水质现状的评价，采用相应的防范措施，避免对拦河坝内水体造成污染。（1）拦河坝内严禁从事放养禽、畜等可能污染水体的生产活动，禁止进行网箱养鱼和肥水养鱼。（2）拦河坝内不得洗盛农药的器具等，调整农业产业结构，尽量使用有机肥，合理使用化肥和农药，减少面源污染。（3）引水渠加强绿化，保水固土，减少入库污染物。（4）定期进行水质监测，及时掌握水质情况，发现问题，及时加以解决。6.6环境风险防范措施为确保本项目水库大坝安全，除害兴利，延长库坝寿命，充分发挥效益，努力避免垮坝灾害风险，本项目应采取各种有效的防范和应急措施，做到防患未然，防微杜渐。目前本项目已运行多年，根据可能发生环境风险的原因，提出如下防范和应急措施。（1）加强水库运行技术管理为确保水库安全运行，库坝运行期必须建立健全水库运行调度和安全操作技术体系，提高技术管理水平，合理编制水库防洪预案和调度运用计划，遵守水库安全操作规定；重视大坝安全监测、鉴定工作，加强库岸坝体防护加固和闸门吊车维修养护，设置满足大坝安全观测设施，经常检查和定期观测大坝安全情况，并对洪水数据进行复核，做到及时发现问题及时采取措施，杜绝水库带病冒险运行；重视建设可靠的预报、预警系统和改善交通、通讯设施，制定应急度汛计划，做到洪水来前有准备，洪水来时有对策，并设置满足闸门启闭备用电源和设备，保证及时宣泄洪水。对超标的特大暴雨洪水，应事先作好非常泄洪措施的准备，并应事先通知下游作好防汛抢险准备。（2）禁止库区引发滑塌作业禁止在库区内外附近周围炸石和炸鱼等爆破活动以及在库区和坝下附近河段两岸边坡随意堆放大量物料和建筑，以免引起滑塌。（3）建立水质污染预警系统，由当地环保部门及本工程管理机构共同完成水库水质预警系统，设立常规监测断面，加强库区污染事故的信息反馈。一旦经监测发现水库水质受到严重污染，应即刻通知水库调度加大放水流量，使污染物尽快扩散、转移。（4）润滑油及废机油泄漏风险防范措施①原料润滑油及废机油设专用贮存间存放，不得存放在指定地点外的其它地方，存放点应按《危险废物贮存污染控制标准（2013年修订）》（GB18597-2001）的要求做好防渗工作。②原料润滑油及废机油贮存间设置防泄漏的堵截裙脚，地现与裙脚所围容积不小于单体存量及总存量的1/5，应有泄漏收集装置，及时收集泄漏的油品。③废机油等在水电站内的贮存期不应超过一年，严格执行危险废物转移联单管理制度，防止危险废物泄漏对环境的影响，严格禁止私自出售及处置危险废物。本工程在运行期可能存在发生突发环境事故为大坝溃坝、库区山体边坡发生大面积崩塌、滑坡、油品泄漏和突发性污染事故。采取以上有效措施后，环境风险处于可接受水平。七、环境影响经济损益分析和总量控制7.1环境影响经济损益分析（1）环保投资本项目环保措施总投资约6.85万元，占总投资（50万元）13.7%。项目的环保投资主要用于处理运营期废水水、噪声、固废以及生态保护措施等。表7.1-1主要环保设施及投资估算一览表类型治理措施经费估算（万元）废水旱厕0.5噪声隔声、设备基础加装减振垫；0.3固废危险废物废机油盛放桶、防渗地面1.0废含油抹布垃圾桶0.025一般生产固废压力前池浮渣中的树叶、树枝等和压力前池淤泥等用于周边山林或农作物绿化；1.0压力前池浮渣中的垃圾（废塑料、碎布等）经收集后混入生活垃圾；生活垃圾垃圾桶0.025生态下泄通道、下泄流量监控设施4合计6.85（2）环境影响经济损益分析环保投资的直接效益是环境效益，主要体现在降低废水、固废排放量，提高水资源的重复利用率，使项目产生的废物得到安全妥善处置，保护建设项目所在地的环境空气、水和生态环境，保护企业职工的身心健康。通过以上简要分析，说明本项目环保投资具有显著社会效益，可避免项目对周围环境的影响，避免环保投诉事件的发生，改善城市居住环境，具有明显的环境效益。7.2总量控制根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对“十三五”期间总量控制的要求，主要污染物排放总量指标为COD、NH3-N、SO2、NOx。本项目不产生生产废水和废气，生活污水经化粪池处理后用于山林灌溉。因此无需申请废水总量。八、环境管理与监测计划8.1环境管理措施（1）建立健全环境管理制度必须做好环保“三同时”工作。加强对职工的安全和环保教育，进行生产过程中环境保护的培训，形成良好的环境保护意识。（2）环境管理人员由厂内技术管理人员兼职环保工作，具体负责环保设施的运行、检查、维护等工作。本工程环境管理工作计划见表8.1-1。表8.1-1环境管理工作计划一览表阶段环境管理工作内容环境管理总要求（1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规；（2）制定该项目的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划；（3）监督检查该工程执行“三同时”规定的情况，监督和检查本厂环保设施的运行，做好维修和保修工作；（4）负责环境污染事故的调查、分析、报告工作，并提出处理和防范措施建议；（5）积极落实环评中提出的治理要求，并进行本项目自主验收工作、监测及缴纳环保税等工作。运营阶段（1）主动接受环保部门监督，备有事故应急措施；（2）积极做好环保工作，负责站区内环保管理和维护；（3）建立环保设施档案；（4）建立污染事故报告制度。8.2监测计划项目建成后，建设单位应在加强环境管理的同时，定期进行环境监测，以便及时了解拟建项目对环境造成影响的情况，并采取相应措施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处，以期达到预定的目标。根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）制定监测计划。表8.2-1污染源监测计划污染源监测点位监测指标监测频次执行排放标准噪声厂界等效A声级1次/季GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放