当前经济形势和农业农村发展形势

科学把握当前农业农村发展形势目录在大好局面前要增强忧患意识回顾2013农业发展成果十八届三中全会精神当前农业农村发展大好局面2014年农业农村工作的主要任务一、回顾2013年度农村发展成果“十连增”“十连快”收入保持增长农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进。新型农业经营体系也展现出蓬勃的活力。稳中求进粮食产量再创历史新高一、回顾2013年度农村发展成果“十连增”、“十连快”一、回顾2013年度农村发展成果CompanyLogo一、回顾2013年度农村发展成果2013年，我国农业再获丰收，粮食生产实现“十连增”。2013年，农民收入持续增长，实现“十连快”，2013年是农业农村经济捷报频传、亮点纷呈的一年。二、当前农业农村发展大好局面农业农村发展状况农业农民农村农产品生产数量（粮食安全）农产品质量（品质和质量安全）经济福利（收入、消费水平）政治社会权益（平等、民主）公共服务（水电路、教育、卫生、文化、社会保障）生态环境（生态、村容村貌）

今年的农业和农村形势延续了过去几年农业农村经济大好的发展形势，为稳增长、物价、保民生提供了有力的支撑。1.粮食安全——农产品获得大丰收

※去年上半年农业风调雨顺，特别是夏粮九连增，去年夏粮总产，单产均创历史新高，比上年增产71亿斤，增长2.8%，为全年粮食稳定增产赢得主动。

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蔬菜、猪肉、禽蛋、水产品等主要农产品总产量均有不同程度增长幅度，供应充足，为国民经济健康可持续发展打下了良好的基础。2、农民收入保持快速增长※今年上半年农民收入增幅度达到12.4%，实际增长超过GDP增幅。※2011年农民收入增长幅度为11.4%，城市居民是8.4%，今年农民收入增长幅度仍然高于城市居民收入增长幅度。高出3个百分点3、新农村建设有序推进按照“十二五”规划，新农村建设加强农村基础设施建设和环境综合整治农村公共服务得到进一步加强3、新农村建设有序推进※到2020年稳定实现扶贫对象“吃穿两不愁”※2011年国家扶贫标准为农民人均纯收入2300元/年义务教育保障基本医疗保障住房保障3、新农村建设有序推进

※去年中央财政“三农”投入首次超过1万亿元，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。2011年国家主要用于粮食的农业“四补贴”规模扩大到1406亿元，,在四补贴中，今年财政部在农资综合补贴部分拨款高达243亿元1、受人口持续增长、消费结构升级、资源环境约束趋紧等多重因素影响，我国农产品需求刚性增长，供求总量趋紧，结构性矛盾日益凸显。一方面，今后我国增加粮食产量主要靠提高单产，对耕地质量的要求越来越高，另一方面，我国中低产田约占三分之二，农田灌排设施薄弱，配套设施不完备，建设资金渠道分散且投入不足，建设高标准农田的任务十分艰巨。2、农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾。这个是影响农民生产积极性的主要原因。“我曾经在海南田里面做过调查，当时重点调研了青椒，海南农民卖青椒的时候五六毛钱一斤，然后到田头分检、预冷、装车，到了北京后一斤青椒就卖到两块六到两块八。”韩长赋结合自己的亲身调查，“从山东过来的蔬菜到北京价格一般是翻一倍到两倍，从海南广西那边过来的大体上要四倍甚至到五倍。但这些都和农民没关系，农民就是田头的五六毛钱，所以农民说，辛辛苦苦种一亩田，不如外出打两天工。”三、在大好局面前要增强忧患意识三、在大好局面前要增强忧患意识

3、农业资源利用强度高与转化率低。我国农业科研、教育、推广机构之间本是分工协作的关系，但为了各自的经济利益，三部门在上项目、争资金等环节互相竞争、重复立项，相互之间缺乏有效的信息交流，都搞科研、教育培训和技术推广，相互配合协调较差，存在非合作博弈的动机。农业科技成果的使用者不懂技术，而技术的持有者又不熟悉市场，这在很大程度上制约着农业科技成果的顺利流通，造成有农业科技成果的地方没力量推广，有推广人员却没满足需求的农业科技成果，形成资金和人力的重复浪费三、在大好局面前要增强忧患意识就自然风险而言,随着防灾减灾能力的不断提高,在一定程度上已经逐步得到控制。而农产品的经济风险,尤其是市场风险,则对于刚刚步入市

。4、国际农产品市场风险加大。随着以市场为取向的农产品流通体制改革的进一步深化,农产品市场和价格的进一步放开,农产品必然会经受自然风险和更多的经济风险的双重压力。前4点与促进农产品贸易健康发展等方面的矛盾日益凸显。这是要求我们学生既要看到农业农村发展形势的大好局面，也要清醒认识到当前农业农村发展在需求刚性增长和资源约束趋紧、农业生产成本上升与比较效益下降、农业资源利用强度高与转化率低、国际农产品市场风险加大与促进农产品贸易健康发展等方面的矛盾日益凸显。我们必须要有忧患意识！三、在大好局面前要增强忧患意识四、十八届三中全会精神1、关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。CompanyLogo四、十八届三中全会精神2、农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。经济上，空心村是指随着我国城市化和工业化进程，大量的农村青壮年都涌入城市打工，除出过年的十几天，其它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象。因其农村常住人口有如大树之空心，故名之空心村。CompanyLogo空心村形成原因一是农村基层政府没有规划意识；二是农民传统的宅基地私有观念浓厚；三是农民缺乏土地法制意识；四是城市化进程的加快；五是自然条件的原因。CompanyLogo要坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型化之路。是以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现