煤矿安全生产法律法规2024

煤矿安全生产法律法规2024.4安全是什么呢?安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益；是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，让父母多一份宽慰，让家庭多一份快乐。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是事关职工生命财产安全，事关企业发展稳定的大事，坚持“安全第一、预防为主、依靠科学”的方针。在实际工作中严格遵守“不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害”的原则，确保职工以饱满的热情，努力的工作态度，在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。广大职工在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦，当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时，优先考虑抓好安全工作，别无选择，安全第一。前言1.安全是什么？2.安全为了谁？3.为什么要进行安全培训？4.煤矿安全生产的特点5.安全管理的基本概念6.安全生产相关法律法规安全是什么？“无危则安，无缺则全”=安全◎安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人与生存环境资源的和谐、互不危害、无危、无隐患，是免除不可接受的危害风险的状态。安全是控制在可接受的水平以下的人类生产过程中对人的生命、财产和环境的损害。无危险是安全的一个特征属性，因此可以说安全就是无危险。”安全为了谁？大安全是为了社会的稳定。为了企业的发展小安全是为了自己的健康，为了家庭的幸福安宁安全为了谁？010203要我安全我要安全我会安全为什么要进行安全培训？1、提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。2、安全教育是使广大职工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。3、搞好对全体职工的安全教育，对提高企业安全生产水平具有重要作用。4、提高企业各级管理人员的安全生产法律意识和管理水平。5、提高职工的安全生产意识和安全操作技能。6、减少“三违”作业行为，预防和减少事故的发生。安全培训的本质--------提高知识、技能和态度知识如何提高？--------知识更新、思维转变技能如何提高？--------正确程度、熟练程度态度如何转变？--------观念认知、观念转变需要适宜的方法进行针对性训练事故根本原因：存在危险源

事故的概念

事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。

发生事故的原因是多方面的，但归纳起来，不外乎外因和内因两方面：

外因（即物的不安全因素）包括设备情况、安全措施、保护用品、环境条件等。

内因（即人的不安全因素）包括操作人员的技术熟练程度，精神状态、心理活动等。管理失误个人原因、环境原因不安全行为不安全状态能量或危险物质意外释放事故事故因果连锁

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，罚款在一年收入百分之一百。（80）（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，罚款在一年收入百分之八十。（60）（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，罚款在一年收入百分之六十。（40）（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，罚款在一年收入百分之四十。（30）煤矿安全生产的特点(1)地下生产：煤矿是地下开采，随时受顶板、水、火、瓦斯、煤尘等灾害的威胁。(2)系统复杂：煤矿生产是一个复杂的系统工程。所需的通风、排水、供电、运输提升等环节构成了复杂的生产系统。(3)空气浑浊：井下有毒有害气体多，生产过程中煤尘、粉尘大。(4)联合作业：井下生产是多工种、多岗位、多工序联合作业(5)多班交叉：煤矿是24小时连续交叉作业。(6)体耗过大：井深巷远，工作时间长，劳动强度大。(7)环境较差：井下作业光线、空气、场所等各种条件差。(8)噪音超标：井下生产的各种噪音，对人的健康和安全行为产生影响。安全管理的基本概念？基本方针安全第一预防为主综合治理发展是我国的第一要务，生产经营单位作为市场主体，最求利润最大化理所当然。安全第一要说明的是安全、生产、效益之间的关系，强调在从事生产经营活动中要突出抓安全，始终不忘把安全工作与经济放在首位，当安全生产发生危险时，绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失为代价换取发展和效益。坚持“先安全、后生产，不安全、不生产”的原则，要牢固树立高度安全意识，杜绝”三违“。01安全第一预防为主是对安全第一思想的深化，从安全生产来看，我们要做到事前预防事后控制。预防为主就是要把安全生产工作的重心放在预防上，不断地查找隐患，治理隐患，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。所以及时处理现场隐患，做到三不少（班前检查不能少，班中排查不能少，班后复查不能少）。02预防为主必须坚持“管理、装备、培训”三并重的基本原则，装备是基础，培训技术是手段，管理是关键。这对指导煤矿安全生产工作起到重要作用。03综合治理

安全第一、预防为主、综合治理是安全生产管理的总的指导方针，是一个完整的体系。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。特种作业人员要做到安全生产方针要求牢固树立“安全第一的思想”，做到“三不生产”强化培训学习法律法规，遵守法律法规按照安全操作规程作业做好劳动保护，避免职业伤害三不生产在安全生产法中是不安全不生产、安全隐患不排除不生产、安全防范措施不落实不生产。1、什么是法

2、煤矿安全生产法律法规体系

3、主要法律法规对煤矿安全生产的规定煤矿安全生产法律法规体系1.法律定义

第一部分法律的基础知识由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映统治者阶级意志的行为规范的总和。内涵狭义的法律是专指我国人大及常委会制定的规范性文件广义的法律也就是法法律特征是指具有不同于道德、风俗，习惯、宗教等行为规范的特点法是一种特殊的社会规范由国家制定或认可的法是由国家强制力保障的社会规范法是以主体的权利和义务为基本内容

搞好安全生产需要多种手段，包括行政手段、法律手段、技术手段、经济手段等。

法律是搞好安全生产的一个重要手段。法的作用造成生产安全事故有多种原因，有一部份事故是由于自然因素所造成的，但大部份事故是由于各种人为因素，如管理不到位、投入不足、违章操作、违章指挥、冒险作业等。

法是调整人在生产经营活动中的关系，通过规范各种行为，对搞好安全生产起到促进和保障作用。2.违法行为人违犯法律规定，从而给社会造成危害有过错的行为属于民事违法行为行政违法行为刑事违法行为（犯罪）公民、法人违反行政管理法规的行为

国家工作人员轻微的违法行为或违反纪律的行为

民事违法行为刑事违法行为（犯罪）犯罪构成必须具备四大要素一、犯罪主体二、犯罪主体方面三、犯罪主体的含义四、犯罪客观方面1.达到法定年龄的人2.有责任能力的人1.故意犯罪2.过失犯罪指刑法保护而被犯罪分子所侵害的社会关系指犯罪活动的客观外的表现，包括危害结果之间的因果关系。犯罪行为有作为和不作为两种基本表现。违法的构成要件①必须是一种行为②必须侵犯了客体③违法的主体必须是有责任能力的人或依法设置的法人④必须是行为者主观上出于故意或过失3、法律责任广义指任何组织和个人均所负有的遵守法律，自觉地维护法律的尊严的义务。狭义指违法者对违法行为所应承担的具有强制性的法律上的责任。4、法律制裁由国家专门机关对违法者依其所应负的法律责任实施的惩罚性强制措施法律制裁刑事制裁

民事制裁

行政制裁①法律制裁是指依据法律对违法者采取的惩罚措施。国家公职人员、公民、法人和其他组织拒不履行法律义务，或者做出法律所禁止的行为，并具备违法行为的构成要件，则应当承担其违法行为所引起的法律后果，国家依法给予其法律制裁。②违法行为是承担法律责任的前提，法律制裁是追究法律责任的必然结果。追究法律责任，实施法律制裁，只能由法定的国家机关实行，具有国家强制性。按照违法的性质、程度的不同，法律责任可以分为刑事责任、行政责任和民事责任。主刑拘役死刑附加刑罚金刑事制裁

管制无期徒刑有期徒刑剥夺政治权利没收财产驱除出境指国家对触犯刑事法律，从而追究其刑事责任人所采取的强制措施。民事制裁

⑤恢复原状③消除危险②排除妨碍⑩赔礼道歉⑧支付违约金⑦赔偿损失④返还财产⑥修理重作更换指国家对违反民事法律、法规、侵犯他人民事权益从而应承担民事责任的单位和个人所采取的强制措施⑨消除影响恢复名誉方式主要有①停止侵害行政制裁是由国家特定的行政机关对行政违法但又构不成犯罪的单位和个人给予的一种制裁指国家机关和企事业单位对其工作人员和职工的违法、违纪和违章所进行的处分指国家机关或企事业组织对违反法律、法规从而应追究其行政责任的单位或个人所给予的制裁①行政处罚②行政处分③劳动教养警告、通报、罚款、没收非法财产、责令改正责令停产整顿、责令停产、吊销执照或许可证等是国家特定的行政机关对有轻微违法行为但尚不够给予刑事处罚的违法行为人，实行强制性教育改造的一种措施5、犯罪是指危害社会、触犯刑律，应该受到刑罚处罚的行为①社会危害性②刑事违法性③应受惩罚性（1）犯罪（2）犯罪有三个特征

第二部分:安全生产法律体系宪法——根本法（全国人大）法律（全国人大或常委会制定）——一般法律：刑法、民法典、行政法等

——基本法律：合同法、劳动法、安全生产法、矿产资源法、煤炭法等行政法规（国务院制定）地方性法规（地方人大制定）地方政府规章（地方人民政府）规章——部门规章——地方政府规章自治条例和单行条例——民族自治地方的特别规定特别行政区基本法和特别行政区法律军事法规和军事规章（中央军事委员会、各总部、军兵种和军区）国际条约，包括公约、协定、和约、盟约、换文、宣言、声明、公报等

煤矿安全生产法律规范效力层级示意图宪法法律行政法规国际公约（签署）地方性法规地方政府规章部门规章国家标准行业标准自治条例单行条例安全生产法律综合类：《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》单行类：

《矿山安全法》相关类：《煤炭法》安全生产行政法规综合类：

《安全生产许可证条例》、《尘肺病防治条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等矿山类：

《煤矿安全监察条例》、《矿山安全法实施条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等《煤矿安全规程》《煤矿防治水规定》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《煤矿安全培训规定》《煤矿建设项目安全设施监察规定》等安全生产部门规章安全生产标准国家标准——GB，GBZ行业标准商标正在注册-TM商标-®版权登记-安全生产行业标准：AQ安全生产立法目的

1、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命健康和财产安全（最根本的目的）；4、促进经济发展

第三部分

主要法律法规对煤矿安全生产的规定中华人民共和国主席令第八十八号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国安全生产法＞的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

中华人民共和国主席  习近平

2021年6月10日安全生产法修订2002.6.29通过，2002.11.1实施第一次修正2009.8.27第二次修正2014.12.1实施第三次修正2021.6.10通过，2021.9.1实施新安法十大亮点亮点一：将“三个必须”写入法律新《安全生产法》第三条第三款进一步明确了各方的安全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。①

管行业必须管安全

②

管业务必须管安全

③

管生产经营必须管安全

新安法十大亮点亮点二：进一步明确了各部门的安全监督管理职能◎

交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；

◎新兴行业、领域由县级以上政府按照业务相近的原则确定监督管理部门；◎相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理的工作机制；◎安全生产权利和责任清单编制规定是此次新增加的条文，以防止有关部门推逶扯皮，压实相关部门责任。新安法十大亮点亮点三：进一步压实了全员生产经营单位的安全生产主体责任一是二是建立安全风险分级管控制度建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度建立“双预控机制”新安法十大亮点亮点四：增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀

新《安全生产法》第四十四条第二款，虽属于倡导性条款，没有对应法律责任，但也着实具有重大意义和现实需要。一个由社会责任感的企业，都会从人文关怀的角度，给每一位员工最大爱护。也只有员工身心健康，才会以饱满的精力投入工作，为单位乃至社会创造更大价值。新安法十大亮点亮点五：对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改一是二是新《安全生产法》第四十九条第三款，规范了矿山建设项目外包施工管理。新《安全生产法》第一百零一条第（三）项，严格了动火、临时用电等危险作业要求。针对矿山安全生产，完善了两方面内容新安法十大亮点亮点六：规定了安全生产的公益诉讼制度

新《安全生产法》第七十四条第二款，明确了有权提起安全生产公益诉讼的机关只能是人民检察院。提起安全生产公益诉讼的范围，可以是因为安全生产违法行为造成的重大事故隐患或者导致的重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的。新安法十大亮点亮点七：增加了违法行为的处罚范围

新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如，《安全生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；第（八)项，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。新安法十大亮点亮点八：加大对违法行为的惩处力度▣

增加了按日计罚制度.进一步加大了安全生产违法成本。▣

罚款的金额更高.应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍一下，对负有责任的生产经营单位处以罚款，最高可至1个亿。▣

惩戒力度更大.一方面不仅处罚额度大幅增加；.另一方面规定五年内不得从事相关工作，情节严重，实行终身行业和职业禁入。新安法十大亮点亮点九：高危行业的强制保险制度

新《安全生产法》第五十一条款、第一百零九条，明确高危行业必须投保安全生产责任保险，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，高危行业领域主要包括八大类行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安全生产责任保险的保障范围，不仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因此，投保安全生产责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之有效做法。新安法十大亮点亮点十：增加了事故整改的评估制度

新《安全生产法》第八十六条第三款新增事故整改评估内容，根据安全生产领域的“海因里希法则”，在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。因此，实行事故整改和防范措施落实情况评估，是监督整改实效，防范事故再次发生的有力举措。《安全生产法》的地位1、是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。2、是我国安全生产法律体系的主体法。3、解决了安全生产工作所面临的突出问题，具有里程碑式的重要意义。4、是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。基本要求安全生产理念以人为本坚持安全发展安全生产方针安全第一预防为主综合治理安全生产工作机制生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督※

安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

安全生产关系到人民群众生命安全，关系到人民群众的切身利益，这就要求我们在工作中坚持“安全第一、预防为主、综合管理”，的十二字方针。建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、行业自律、社会监督的安全生产工作机制。生产经营单位完善两大责任体系：①建立健全以矿长为首的安全管理责任体系；②建立健全以总工为首的技术管理责任体系。强化企业的主体责任，这是根本要求；职工参与是基础；政府监督是关键；行业自律是发展方向；社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。对《安全生产法》的宣传各级人民政府\有关部门多种形式、多种传播媒体安全法规和安全知识的宣传提高职工的安全生产意识新法要求广大职工大力宣传《安全生产法》，使管理人员不违章指挥，作业人员不违章作业，人人增强安全生产意识，加强自我保护，防止和减少安全生产事故的发生。同时通过宣传学习对《安全生产法》了解掌握，发挥职工群众的监督作用，知法、懂法、用法，提高法治意识。组织职工参加安全生产工作民主管理和民主监督维护职工在安全生产方面的合法权益制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见工会的职责工会组织是劳动者利益的代表，在现代各种社会组织中，工会是由劳动者组成的特殊的社会组织。工会要带领职工监督企业在安全生产中应履行的义务，维护职工在安全生产中应有的合法权利。替职工说话，为职工办事。并依法行使自己的话语权。从业人员的安全生产权利与义务※新《安全生产法》对生产经营单位做出严格要求的同时，也赋予煤矿职工在安全生产方面享有的权利和义务。①知情权：从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；生产经营单位有义务将从业人员工作环境和工作岗位中存在的可能发生生产安全事故的危险因素如实、全面地告诉从业人员.生产经营单位有义务将生产安全事故的防范措施和事故的应急措施告知从业人员.②建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议。

③批评、控告权：从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；生产经营单位不得因其而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。④拒绝违章权：从业人员有对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和安全生产规章制度指挥、指令和以及强令冒险作业等有权拒绝执行。生产经营单位不得因此而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。⑤停止作业权：从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。企业不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。⑥索赔权：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。⑦获得保障自身安全与健康的劳动条件和防护用品的权利。⑧获得安全教育和培训的权利，以掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能和事故的预防、处置能力。⑨获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务的权利。⑩享有工伤保险权利的权利。输入您的标题从业人员的安全生产权利义务1.劳动合同的安全条款2.知情权、建议权3.批评、检举、控告、拒绝权4.紧急处置权5.事故后的人员救治和赔偿6.落实岗位安全责任和服从安全管理7.接受安全生产教育和培训义务8.事故隐患和不安全因素的报告义务9.工会监督10.被派遣劳动者的权利义务义务①遵守规章制度和操作规程就是依法进行安全生产，规章制度和操作规程都是《安全生产法》的具体化，具有较强的操作性，从业人员应该作为一个行动指南掌握熟悉。绝大多数事故是由于从业人员违规操作引起的，所以，用人单位和作业人员都有责任严格遵守安全生产制度。②生产经单位的负责人和管理人员有权依照规章制度和操作规程进行安全管理，监督检查岗位人员的执行情况。从业人员必须接受并服从管理。就是要加强从业人员依法生产，照章作业的责任感，因为我们是班组成员，而班组又是生产经营单位事故的发源地，所以，要从源头抓起实现安全生产。③为了保障从业人员的人身安全和生产经营单位的安全生产，新法规定正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员不履行该义务而造成人身伤害的，生产经营单位不承担法律责任。④从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。这就要求从业人员具有高度的责任心，从业人员是事故隐患和不安全因素的第一当事人，如果从业人员及时发现并报告事故隐患和不安全因素，许多事故就能得到及时有效处理，完全可

以避免事故的发生和损失。⑤从业人员的安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到生产经营活动的安全可靠性。因此新法规定从业人员应当接受安全生产教育和培训，提高自身安全意识、安全技能，预防和减少事故人员伤亡。企业主要负责人安全生产职责

※1、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。2、生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。3、七项法定职责──建立、健全安全生产责任制──组织制定安全生产规章制度和操作规程──组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划──保证本单位安全生产投入的有效实施──督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产事故隐患──组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援体系──及时如实报告生产安全事故报告义务负有安全生产监督管理职责的部门事故避免事故的扩大，减少人员的伤亡，及时恢复生产按规定进行上报事故情况和有关地方政府不得瞒报、谎报、迟报生产单位负责人机构和人员的规定※

矿山开采和危化品经营的生产单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这里的“安全生产管理机构”，是指生产经营单位内部设立的专门负责安全生产管理事务的独立部门；“专职安全生产管理人员”是指在生产经营单位中专门负责安全生产管理，不作兼职的人员。配备安全生产管理人员的目的是为了加强安全生产管理，防止发生生产安全事故。安全管理人员职责组织或参与拟订制度、和应急预案组织或者参与本单位安全教育培训督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业的行为督促落实本单位安全生产整改措施煤矿安全生产法律法规中规定的安全生产管理违法责任有哪些？法律责任第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;(四)在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第八十八条负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得;违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。安全管理人员立即处理认真检查经常性检查不能处理报有关负责人检查及处理情况如实记录在案立即处理安全管理人员可以向主管安监部门报告（监督制约），接到报告部门应依法及时处理不及时处理隐患和违法行为时间、范围、内容、发现的问题增强安全员的责任心安全检查的类别？现场安全检查

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

高危生产经营单位安全生产管理人员任免告知的规定。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

（责任）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的，责令限期改正，可处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下万元以下的罚款。对负直接责任的主管或其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款（九十四条）。

对从业人员进行安全生产教育和培训的规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。这里的从业人员包括被派遣劳动者和实习生。

▲生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

这样做有利于提高培训，同时，也便于安监部门通过查阅，加强监督检查，适时掌握生产经营单位安全生产教育和培训的实际情况，有针对性地提出改进意见和建议，保证生产经营单位的安全生产教育和培效果。新上岗井下作业人员，接受安全教育培训的时间不得少于72学时。新技术新材料新设备生产经营单位了解、掌握安全技术特性采取有效防护措施后方可使用。安全培训从业人员操作设备保证生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行安全生产教育和培训。

科技创新新工艺关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

特种作业人员是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围实施的安全可能造成重大危害的作业。如果无证上岗，按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。《中华人民共和国安全生产法》第九十四条规定：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。责令生产经营单位限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对负有直接责任的主管或其他直接责任人处一万元以上两万元以下的罚款。特种作业的种类2002年国家安全监管局制定的《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》中,其中规定特种作业有17类：金属焊接、切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器作业;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业;矿山排水作业;矿山安全检查作业;矿山提升运输作业;采掘(剥)作业;

矿山救护作业;危险物品作业;电工作业;经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。

从事特种作业从业人员,必须具备以下件(1)年龄满18周岁(2)身体健康,无妨碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；(3)初中以上文化程度，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员须经具有省安监局颁发的三级安全生产培训资质的培训机构进行专门的安全培训教育，并经安监部门考核合格取得特种作业操作证（IC）卡后方可上岗作业。未取得特种作业操作证的一律不得上岗作业。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。复审

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（总局令第30号）规定：特种作业操作证有效期为6年，每3年复审1次。为了规范行政许可工作，减轻企业负担，《煤矿安全培训规定》中取消了对煤矿特种作业人员每3年复审1次的要求。

基础要求的规定※（一）生产经营单位的安全投入

▲生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

▲有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于完善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。▲生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

（二）安全生产责任制的考核落实

▲生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。（三）建设项目安全设施的“三同时”

▲生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

（责任）建设项目竣工投入生产使用前，安全实施未经验收合格的，责令生产经营单位停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对负有直接责任的主管或直接责任人处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，追究其刑事责任（九十五条）。（四）矿山等建设项目安全设施的设计审查和竣工验收

▲建设项目安全设施的设计人、设计单位，应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。（五）教育和督促从业人员遵章守纪等方面的有关规定

▲生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急救援措施。

（六）

第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。从业人员生产经营单位符合国家标准或行业标准按规则佩戴、使用

这就要求在生产经营活动中注意职业卫生，尽量减少职业危害，保护自身的身心健康。所以佩戴劳动防护用品就是保护从业人员在生产过程中的安全与健康的各种个人用品。防护用品的种类头部防护用品

主要有安全帽呼吸器官防护用品

防尘口罩和防毒面具（过滤式和隔离式)眼、面部防护用品

防护眼镜电焊面罩听觉器官防护用品

耳罩耳塞手臂防护用品

主要指防护手套（绝缘、耐酸/碱、焊工）足部防护用品

绝缘皮鞋、防尘鞋、防滑鞋、防静电、防穿刺、防震躯干防护用品

防护服：防水、防毒、防静电、阻燃、防辐射、耐酸碱高处坠落防护用品

主要有安全带、安全网两种（七）工伤保险▲生产经营单位必须依法参加工伤社会，为从业人员缴纳保险费。对劳动合同事项的规定生产经营单位与从业人员订立的劳动合同中，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位与从业人员订立的合同中，不得含有免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的内容。※

为了切实保障从业人员在安全生产方面的权利。所以新法要求在劳动合同中必须对劳动安全条件、劳动防护用品的配备、生产过程中的危害等有关劳动安全的事项予以明确；同时必须为从业人员缴纳保险费。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，比如约定“工伤、死亡概不负责”等，逃避应当承担的事故赔偿责任。现场管理的规定※

（一）安全警示标志的管理

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全警示标志，指提醒人们注意的各种标牌、文字、符号以及灯光等。可以提醒、警告作业人员或其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志，这是生产经营单位的一项法定义务，也是生产经营单位安全生产管理工作的重要内容。安全色和安全标志安全色：红、蓝、黄、绿红色表示禁止、停止的意思。黄色表示注意、警告的意思。

蓝色表示指令、必须遵守的意思

绿色表示通行、安全和提供信息的意思。

禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。

警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。安全标志：由安全色、图形、符号构成，引起人们的注意，预防事故的发生。安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志禁止鸣喇叭注意危险安全标志：

指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。

提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向

安全标语安全标语也是生产岗位安全建设的一项重要内容，通过它可以警示从业人员按照安全规程操作，注意程序和规范事项。

作用：加深教育、温暖人心、鼓舞人心、警示人心。内容要求：观念新、感染强、简练易懂。居安思危，永远从零做起。安全以人为本，人以思想为本。警惕就安全，麻痹就危险。

（二）设备的安全管理1、安全设备

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

生产经营单位必须根据各种安全设备的实际情况，对安全设备进行经常性的维护、保养，并定期检测，保证正常运转。并对维护、保养、检测的有关情况应当做好记录，并由有关人员签字。这样明确了对安全设备进行维护、保养、检测的责任，增强生产经营单位有关人员的责任心。

记录的内容，一般应当包括时间、地点、人员、安全设备的名称，维护、保养、检测的结果。需要在记录上签字的有关人员，包括直接从事维护、保养、检测的技术人员以及相关的安全生产管理人员。必要时，生产经营单位的主要负责人也要签字。这样有利于发生事故时责任划分，为正确追究有关人员的法律责任提供证据。

2、部份特种设备及容器和运输工具

▲生产经营单位使用的矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

3、严重危及生产安全的工艺和设备生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。（三）安全距离和安全出口的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。(四）对生产经营单位事故隐患排查治理的规定发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。及时通报从业人员

切实做好事故隐患排查治理工作，努力做到防患于未然，是预防发生生产安全事故发生的关键，也是生产经营单位日常安全生产管理的核心工作。

因此生产单位要有制度、有计划地发现消除事故隐患，对事故隐患排查

治理情况应当如实记录。

监管部门要督促生产经营单位及时采取措施消除隐患。隐患险于明火防范胜于救灾(认识论）（方法论）

关于生产安全事故责任追究制度的规定：国家实行生产安全事故责任追究制度依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任

只要违反了安全生产管理制度，造成了生产安全事故，任何生产安全事故的责任人都必须受到相应的责任追究。这里的生产安全事故责任人员，既包括生产经营单位中对造成事故负有直接责任的人员，也包括生产经营单位中对安全生产负有领导责任的单位负责人，还包括有关地方人民政府及其有关部门对安全生产事故的发生负有领导责任或者有失职、渎职情形的有关人员。第六章法律责任负有安全生产监督管理职责的部门要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的责任主体违法行为违法后果责令改正，责令退还收取的费用情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明责任主体违法行为违法后果并处违法所得2倍以上5倍以下违法所得10万以下没收违法收得并吊销资质处罚款2万元以上5万元以下对机构的处罚对直接负责主管人和其他直接负责人员的处罚违法所得10万以下单处或并处罚款10万以上20万以下构成犯罪给他人造成伤害追究刑事责任承担连带赔偿责任主要负责人未履行安全生产管理职责撤职处分自刑罚执行完毕或者受处分之日起5年内不得担任任何单位的主要负责人对重大、特大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人处2万-10万以下的罚款责令责令停业整顿构成犯罪未构成犯罪导致发生生产安全事故未导致发生生产安全事故责任主体违法行为违法后果追究刑事责任责令限期改正逾期未改正生产经营单位逾期未改正违法行为违法后果限期改正，处五万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责令生产经营单位停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款责任主体1.未设置安全管理机构或者配备安全管理人员2.危险物品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全管理人员未经考核合格的3.未对从业人员、被派遣工、实习生进行安全培训，或未如实告知有关安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育和培训情况的5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.未制定事故应急预案或者未组织演练的7.特种作业人员未持证上岗未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正逾期未改正处五十万元以上一百万元以下的罚款责任主体违法行为违法后果构成犯罪未构成犯罪生产经营单位矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。追究刑事责任处二万元以上五万元以下的罚款限期改正，可以处五万元以下的罚款处一万元以上二万元以下的罚款逾期未改正停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款责任主体违法行为违法后果生产经营单位1.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的2.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合、国家标准或者行业标准的3.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的4.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的5.危险物品的容器、运输工具以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的6.使用应当淘汰的危及生命安全的工艺、设备的。生产经营单位未经未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的责任主体违法行为违法后果依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的责任主体违法行为违法后果协议无效对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款责任主体违法主体处罚后果从业人员不服从管理，违反规章制度和操作规程构成犯罪由单位给予批评教育，依照有关制度给予处分追究刑事责任主要负责人在本单位发生事故时，不立即组织抢救或者在事故调查期间擅离职守或逃匿1.给予降级、撤职的处分2.并处上一年收入40%-80%的罚款责任主体违法行为违法后果追究刑事责任处15日以下挽留责任主体违法主体处罚后果地方负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报构成犯罪对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分追究刑事责任地方人民政府矿山企业的安全管理矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。

(一)认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定；(二)制定本企业安全生产管理制度；(三)根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；(四)采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应；(五)依照本条例的规定，对职工进行安全教育、培训；(六)制定矿山灾害的预防和应急计划；(七)及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患；(八)及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。煤矿井下安全标志煤矿井下安全标志矿产资源法

《中华人民共和国矿产资源法》于1986年3月日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五会议通过,1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十ー次会议修正。矿产资源属于于国家所有,由国务院行驶因家对矿产资源的所有权开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:①国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的们区内的矿产资源。②前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源。③国国家规定定实行保护性开采的特定矿种。④领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。⑤国家规定的其他矿产资源。《煤炭法》

《煤炭法》于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，自1996年12月1日起施行。是中国煤炭史上第一部法律，是煤炭法制建设的里程碑，为煤炭生产、经营活动确立了基本原则，使煤炭行业在法制轨道上健康发展。总则

为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。

对煤炭资源进行定位：他是属于国家所有。所以国家出台煤炭法来进行管控保护煤炭资源，所以制定了合理开发利用的方针，禁止乱采、滥挖搞破坏。以企业为主体科学经营管理，加强政府监管规范生产、经营，提高效率和效益。

规定了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确立一项重要的安全管理制度包括煤矿企业管理机构及其工作人员的安全生产责任制，煤矿企业负责人的安全生产责任制，岗位人员安全生产责任制，以及群防群治制度。

规定各及政府部门、煤矿企业要加强劳动保护，采取特殊措施保护井下矿山职工的安全与健康。

突出环保。煤炭生产开发规划与煤矿建设《煤炭法》规定煤炭资源的开发与利用要有规划，国家级和省一级都得制定，煤炭的开发与环境生态保护一起规划，政府协助企业依法合理使用土地，保护耕地。相应的环保实施必须与主体工程做到“三同时”。

煤炭生产与煤矿安全1.对安全生产管理制度的规定：煤矿安全生产管理实行矿长负责制，对本企业的安全生产全面负责。2、要求煤矿企业对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。

煤炭经营

本法规定要求煤矿治理要坚持依法办矿、依法管矿、依法经营开采、依法治理安全。

煤矿矿区保护煤矿矿区保护设及电力、通讯、水源、交通以及其他生产实施。任何单位和个人都不得危害。国家保护煤矿矿区生产秩序好工作秩序。任何单位和个人不得破坏。国家对矿区土地、专用线路、管路实行特殊保护。

法律责任1、违法开采的，煤炭产品参假、制假销售的煤炭管理部门没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。2、煤炭法规定，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。3、煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法有关规定追究刑事责任。最高可判7年有期徒刑。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理温家宝二○○五年九月三日《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》

立法目的

发现并排除煤矿安全生产隐患落实煤矿安全生产责任预防煤矿生产安全事故保障职工生命安全

●煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。

《特别规定》“煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。”●煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。《特别规定》第九条规定：“煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。●加强井下作业人员的安全生产教育和培训。《特别规定》第十六条规定：“煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。”●煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班。《特别规定》第二十一条规定：“煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。”

●免费发放职工手册。《特别规定》第二十二条规定：“煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。”

●煤矿企业应当立即停止生产并排除的十五类隐患（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产隐患的。●煤矿企业停产整顿的条件

1.煤矿企业存在上述十五类重大安全生产隐患和行为之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

●煤矿企业停产整顿的条件(续)

2.煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

●煤矿关闭的条件

1.非法煤矿。《特别煤矿》第五条规定，煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。对于非法煤矿，负责颁发证照的部门，应以发现后2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭。

2．对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，应予关闭。根据《特别规定》第十条规定，煤矿存在第八条的十五类安全生产隐患和行为，在3个月内发现2次或者2次以上仍然进行生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证。

3.被责令停产整顿的煤矿要求恢复生产的，验收不合格的，予以关闭。《特别规定》第十一条规定，整改结束后要求恢复生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门组织验收，验收合格的，经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。

4.被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产，应予以关闭。根据《特别规定》第十一条规定，被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭。

5.1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的煤矿，应予关闭。根据《特别规定》第十七条规定，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。

●煤矿关闭的标准关闭煤矿应当达到下列要求：（一）吊销相关证照；（二）停止供应并处理火工用品；（三）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；（四）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；（五）妥善遣散从业人员。采矿许可证合法煤矿工商营业执照矿长安全资格证矿长资格证安全生产许可证煤炭生产许可证煤矿开采应当具备的条件为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。立法目的《中华人民共和国劳动合同法》自用人单位招用劳动者从事劳动合同约定的工作之日起，劳动关系即确立。如果关系确立，没有书面劳动合同，要求用人单位与劳动者应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。广大从业人员要想维护好自己的合法权益，一定要签订劳动合同。关于劳动关系的规定劳动合同应当以书面形式订立。内容准确可靠、有，凭有据，一旦发生争议时，便于查清事实，分清是非。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的月工资。劳动合同期限、劳动报酬均从用工之日起计算。

关于劳动合同的规定

关于试用期的规定劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上三年以下的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期是一个约定的条款，用人单位和劳动者必须就试用期条款平等自愿、充分协商，最后达成一致协议，试用期条款才能成立。如果双方没有事先约定，用人单位就不能以试用期为由解除劳动合同。试用期包括在劳动合同期限内。

劳动者在试用期间应当享有全部的劳动权利。这些权利包括取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利以及法律规定的其他劳动权利。不能因为试用期的身份而加以限制，与其他劳动者区别对等。对试用期工资的规定

劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。劳动合同的解除

劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;(四