襄阳生物医药产业园产业规划

PAGE2PAGE5襄阳生物医药产业园产业发展规划（草案）襄城经济开发区（2012年9月）为更好地服务市委、市政府“四个襄阳”建设，夯实产业襄阳的产业支柱，根据襄阳市十二五规划关于生物医药产业的总体部署和要求，围绕构建现代产业体系，做大做强生物医药产业,确保完成发展生物医药产业体系目标任务，结合实际，制定如下规划：一、产业发展环境和基础（一）生物医药产业发展形势1.国际。全球医药市场持续快速增长，年内市场规模将超过8800亿美元。目前，全球研制中的生物技术药物超过2200种，80%进入临床试验。预计未来５年内，生物药品市场将进一步扩大，占全球药品市场的比重将超过25％。创新化学药物和以核技术为基础的大型诊断医疗装备也取得重大突破，攻克了一些重大的健康医疗难题，推动了医药产业发生了革命性的变革与发展。预计未来5年中，发卖额1370亿美元的制药产物失去专利保护，仿制药将迅速发展，同时生物医药产业将成为全球增长最快的产业之一，成为拉动世界经济发展重要的新的增长极。世界各国纷纷将生物医药产业作为战略产业重点发展，制订发展战略规划，发布专项政策，成立专门机构，加速培养和吸引人才，大幅度增加对生物医药技术的研究和产业化的投入，引导社会资源投入生物医药产业，努力抢占21世纪国际经济技术竞争制高点。美国、欧盟、日本等发达国家和地区加大了生物技术研发投入，诺华、葛兰素史克等世界生物医药巨头加快了全球布局，产业分工协作的市场格局正在形成。2.国内。国家明确提出要将生物产业培育成我国高技术领域的支柱产业和战略新兴产业，十二五规划等宏观产业调控对生物医药产业给予了巨大的政策扶持。另外，未来5年，随着国家新医改方案的实施和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助水平的逐步提高，我国药品需求量预计将以15%－20%的速度递增，带来1000多亿元的新增医保支付能力，这为我国生物医药产业的发展提供了巨大的市场空间。国内生物医药产业发展主要集中在京津环勃海湾地区、长江三角洲地区以及珠江三角洲地区，其共同的优势是研究开发水平较高、产业化能力较强、产业配套较完善和生态环境良好，三地正呈现出快速发展的态势，湖北省医药产业与之相比还存在较大差距。3、区域内。毗邻区域内已有武汉、长沙、郑州、重庆、西安和南昌6个国家生物医药产业基地，发展态势迅猛，既为我市发展生物医药产业带来巨大的衔接和转移机遇，也极大地压缩了我市发展生物医药产业的选择空间。目前我省初一是基础设施。园区完成基础设施面积11平方公里，建成“四纵四横”8条标准化道路、2个自来水厂、总容量为30万千伏安的2座双回路11万伏变电站和1座日处理能力5万吨的污水处理厂，供水、供电、供汽、通讯和排水等“五大管网”全面贯通，实现“七通一平”。二是产业基础。通过近几年的发展，园区化学药产业已形成一定基础。2011年余家湖工业园化学药生产企业达到7家，工业总产值10.44亿元，形成了以湖北华中药业有限公司、凌晟药业有限公司为龙头的化学制药、由襄阳市裕昌精细化工有限公司和襄阳宇爵化工有限公司为引领的医药中间体生产制造的化学药产业格局。湖北华中药业公司是国内大型医药生产企业，建成了VB1原料药和医药制剂两条生产线，是拥有全球信誉的生产维生素B1原料药专业生产企业；湖北凌晟药业有限公司是行业内技术领先的原料提供商和合同定制生产专业公司，国内高档抗生素生产基地，具有年产400吨头孢原料及中间体的能力，将建成华中地区最大的抗生素生产基地。襄阳宇爵化工有限公司主要生产吡啶系列医药中间体，襄阳市裕昌精细化工有限公司主要生产间二硝基苯、间硝基苯胺等医药中间体。此外，新引进了一批生物医药企业，逐步形成门类齐全，涵盖生物药、化学药、中医药生产及产业配套的生物医药产业体系。在产业类别上，生物药类1个，河南省三联豆业科技有限公司总投资1.8亿元的大豆连续提取工艺生产线项目；化学药类项目6个，分别为襄阳凯德尔森生物技术有限公司总投资5亿元的年产100吨原料药及中间体项目、浙江双鼎投资2亿元头孢菌素药物产业化基地项目、浙江车头制药有限公司投资1亿元核苷类抗病毒系列、消炎镇痛系列等原料药及中间体生产项目、襄樊经合源化工有限公司投资6000万元苯甲酰氢化工项目、湖北欧克达化工有限公司投资5000万元的医药有机中间体生产线项目及襄樊宇爵化工公司投资4500万元的二硝荃苯项目；中医药类项目2个，为襄阳市神农永康药业有限公司3.57亿元年产20000吨有机重要提取物和有机中药饮片建设项目及广药王老吉有限公司投资2亿元王老吉项目；医药仓储物流类2个，为襄阳洛化物流公司投资1.2亿元襄阳医药化工仓储物流中心项目和襄樊渤洋化工有限公司投资1.36亿元的化工产品仓储备地项目；下游产业链企业1个，为襄樊威华印务包装有限公司投资3亿元的环保医药包装建设项目。三是区位及资源优势。交通便利，开发区水、陆、空交通便利发达，物流成本低廉。207国道和城市外环从开发区旁经过，二广高速和福银高速公路交汇于此，开发区可与周边相距1000公里左右的城市朝发夕至；焦枝、汉丹和襄渝三条铁路贯穿东西南北，余家湖货运站和王树岗货运站吞吐量均在1000万吨以上；园区内余家湖港口是国家北煤南运的重要中转站，是一个年吞吐量1000万吨的储煤、配煤、物流基地；开发区距襄阳飞机场30分钟车程，航线可到达国内各大中城市。能源充沛，生产资料价格实惠。供水，开发区毗邻长江最大的支流汉江，水源供给充足且水质有保障，开发区自来水供水能力9万吨/日，工业用水价格（含排污费）1.95元/立方米；供电，区内拥有装机240万千瓦的襄阳火电厂、崔家营水电枢纽和恩菲城市生活垃圾发电厂，火电、水电和垃圾发电为开发区企业提供充足的电力资源，大工业电价0.557元/度；供汽，开发区依托襄阳火电厂和专门的供汽公司，日供蒸汽1000吨，价格170元/吨（10kg压力）。襄阳市属亚热带地区，有适宜各种植物中药材生长的自然环境，气候和土壤等得天独厚的条件。医药资源丰富，蕴藏有可做药用的中草药包括植物、动物、矿物及其加工品近2000种，常用中药材主要有：半夏、山麦冬、何首乌、柴胡、南沙参、商陆、桔梗、前胡、鱼腥草、淫羊藿、射干、厚朴、杜仲、牡丹皮、白果、丹参、天麻、天冬等200多种。药材蕴藏量巨大，鄂西北被誉为“药材宝库”。欧庙的麦冬为全国川麦、杭麦、襄麦三大麦冬之一，已列为国家药典。四是科研基础与人力资源。开发区拥有国家级和省级研发基地2家，研发人员400多人，与清华大学、武汉工业大学、湖北文理学院和航天42所等多所高校和科研机构签订建立生物医药科技成果转化和科技创新基地的协议。凌晟药业董事长金联明同志系清华紫光学院研究所博士，长期从事新药方面研究，定期邀请清华大学教授指导企业发展。凯鑫药业具有以辉瑞经验为班底的博士生研发团队，拥有独立的实验室和生物实验基地。华中制药有自己独立的研发基地、省级技术中心、先进的质量检测中心和完备的质量保证体系，是参与制定维生素B1国家药典标准的重要单位。湖北文理学院多名教授定期向区内企业提供技术支持。开发区、企业与高等院校、科研单位、专家学者形成良性互动。境内湖北文理学院和襄阳职业技术学院等本科院校在鄂西北及毗邻地区堪称一流，还有襄阳理工学院和襄阳汽车职业技术学院等众多的职业教育机构，每年有近1.5万襄阳大中院校学生进入襄阳劳动力市场，劳动力成本较低，劳动力素质从高到低、全面发展、配置合理，企业选择空间大。五是服务保障。襄城经济开发区具有良好的协调机制，市委市政府成立了以市委重要领导为组长的市协调领导小组，统筹协调解决土地、规划、资金、项目工程建设等各种难题，确保各项工作顺利进行。区委、区政府主要领导定期研究开发区建设工作，及时研究解决开发区建设有关问题。开发区管委会发扬“白加黑”、“五加二”的精神，全程代办企业各项手续，从项目立项，到工商注册、环评安评、土地征用，规划放红线，都由专人全程代办，行政性收费一律全免，无偿为企业提供技术供求、人才市场、招商引资、信息查询、信息发布、招标求购、企业展示、产品展示和咨询服务等良好的服务。（三）襄阳生物医药产业园发展的不利因素1.行业竞争剧烈。全球医药行业发展日新月异，势头迅猛，国内医药产业格局和梯队基本形成，襄阳生物医药产业园起步较晚，面临前有劲旅后有追兵的局面。区域内已有6个国家生物医药产业基地，实力强劲，对我市产业选择造成一定影响；在省内生物医药产业发展中，宜昌生物医药产业紧追武汉，规模以上生物医药企业25家，拥有一批市场占有率较高的产品，逐步开始形成龙头企业为引领的产业集群。2.产业发展滞后。企业方面，规划区内生物医药企业不多，规模较小，龙头企业少，产业链还未形成；产品方面，市场占有份额高的医药产品不多，附加值高、市场竞争力强的产品较为缺乏，制剂产品产值在产业总量中比例偏小，部分企业产品单一，抗风险能力较弱；治疗常见病、多发病，进入国家基本药物目录的大品种少。3.面临产业转型、环境保护双重压力。襄城经济开发区原定位为化工园区，目前园区内入驻的基础磷化工企业给园区产业转型、环境保护带来很大压力，此类企业余家湖工业园1家（泽东化工），保康工业园6家（湖北楚磷矿业、湖北丰利化工、湖北施尔佳肥业、湖北天一化工、湖北万丰化工及湖北春祥化工），这些企业每年要排放大量的二氧化硫、氟化物及磷石膏，给园区生态保护带来很大压力，也给园区转型发展生物医药产业带来很大压力。特别是保康工业园新入驻的湖北施尔佳公司等企业，因为园区周边未规划磷石膏等工业废弃物堆场，经常堆偷倒乱磷石膏，严重破坏园区的生态环境，在社会上也造成了恶劣影响。4.两园双轨运行，不利于整体统筹。2009年6月，为发挥襄城经济开发区的区位优势，统筹规划发展襄阳磷化工产业，市委市政府采取“飞地经济”发展模式，在襄城经济开发区规划范围内设立了保康工业园。襄城经济开发区和保康工业园分别隶属于襄城区和保康县，因管理体制问题，导致产业定位、园区规划及土地有关政策难以有效衔接，同时双轨并行带来了行政成本的巨大浪费。保康工业园磷化工产业发展与襄城经济开发区生物医药产业发展存在严重的冲突。5.科研力量较为薄弱。和国内北京、上海、武汉等一线城市相比，襄阳市在生物医药专业领域内的高等院校、科研机构等数量少、层次低，对高端人才的吸引力相对较弱，与生物医药产业发展高端化差距很大。二、发展思路（一）指导思想紧紧围绕“四个襄阳”建设，按照全市“一个龙头、六大支柱”的产业发展战略布局，抢抓生物医药产业产业重大发展机遇，以资源优势和产业基础为依托，以技术和制度创新为动力，围绕建设和打造千亿生物医药产业的战略目标，加强对外承接，推动产业集聚，完善投资环境，拓展新领域延伸产业链，调整结构提升产业竞争力，走国际化、高端化、集约化道路，把襄阳生物医药产业园打造成为全球最大的VB生产基地、国内知名的中医药保健品基地和医药物流中心、国内一流的生物医药产业园。（二）基本原则1、国际化。立足襄阳，放眼世界，强化对全球先进科研成果和产业的承接，密切关注全球生物医药产业动态，主动与国际接轨，努力把襄阳生物医药产业园建成全国特色突出和竞争力强的重要生物产业基地。2、高端化。坚持有所为，有所不为，发挥政府的政策引导和宏观管理作用，深化产业基地管理体制改革和创新，引进培育生物医药产业的高端技术和人才，鼓励重点企业向生物医药行业高端进军，推进生物医药产品向价值链高端拓展，推动生物医药产业向产业链的高端延伸，形成生物医药产业发展的比较优势。3、集约化。坚持专业布局与区域布局相结合，强化产业资源和区域资源的科学合理高效利用，专注产业链条构建，专心产业集群培育，推进生物医药产业内不同产业集群产业链条和相关企业间的纵横联系与协作，立足实际，突出重点，促进生物医药产业要素向重点优势领域集中，形成若干个各具特色的、以大企业集团为龙头、专业化中小企业协作配套的相对集中的生物医药产业核心区、产业集中区和产业扩展区。（三）规划范围及期限1.规划范围在区域上，包含余家湖街道办事处全域13个村和欧庙镇10个村，规划面积50平方公里（含现在的余家湖工业园和保康工业园）。在产品上，涵盖化学药、生物药、中医药和保健品四大领域。2.《襄阳生物医药产业园产业规划》规划期限近期规划：2012年至2015年；中期目标：2016年—2018年；中长期目标：2019年—2021年；远期目标：2022年—2025年。（四）发展目标总体目标：以生产化学原料药、生物制剂、中医药、保健品、新型医药产品和产业为重点，形成医药产业优势突出，化学药、生物药、中成药及保健品品种门类齐全，维生素系列、精神病药、抗生素药、中成药及保健产品特色明显的产业体系，打造国内一流的生物医药产业园区。分期目标：以目前开发区生物医药产值10.44亿元为基础，抢抓“四个三年”，力争到十二五末产值超过100亿，2018年达到300亿元，2021年达到600亿元，到2025年建成千亿产业园，推进四个发展阶段建设，规划前两个三年为培育发展期，后两个三年为产业起飞期，最终跨越式实现发展目标。1、近期目标（2012年—2015年）。第一个三年，至2015年末生物医药总产值100亿元以上，争取2016年达到150亿。年份（至年末）2012201320142015目标（亿元）153065100专栏1：发展主要指标产业规模显著扩大。到2015年，襄阳生物医药产业园总产值超过100亿元，保持年均增长60%以上；集聚效应明显加强。到2015年，集聚效应明显加强，襄阳生物医药产业园化学药及原料药生产加工区产值65-75亿元，中医药区10-15亿元，保健品及饮品区10-15亿元，生物制剂区10-15亿元，医药仓储物流区及孵化区等5-10亿元。重点企业竞争力大幅提升。到2015年，销售收入10亿元以上的企业3家，1-10亿元的5-7家。形成一批创新成果。规划期内，争取申请一批新药和保健品专利，适度引进研发中心、医药产品检测鉴定论证机构，创新平台建设取得重大突破，产业孵化中心基本建成。2、中期目标（2016年—2018年）。第二个三年，至2018年末产值达300—400亿元。年份（至年末）201620172018目标（亿元）1502203003、中长期目标（2019年—2021年）。第三个三年，至2021年末500—600亿元。年份（至年末）201920202021目标（亿元）3804806004、远期目标（2022年—2025年）。第四个三年，至2025年末达到1000亿元以上。年份（至年末）2022202320242025目标（亿元）75085010001200三、产业发展方向与发展重点（一）产业发展方向。注重产业链条构建，完善产业发展相关共性需求安排，着力孵化、生产、检测、包装和仓储物流体系构建，依托现有医药化工产业基础，拓展大宗医药中间体、原料药及化学药生产制造，构筑业内产业链条；积极引进生物药类企业，大力充实生物药基础，提升襄阳生物医药水平；充分利用本地道地药材，发展中成药，推动襄阳在中药现代化进程中占有一席之地；瞄准保健市场，大力发展保健品及高端保健医疗器械，形成化学制药、生物制药、中成药及保健品门类齐全、重点突出的产业格局。（二）产业发展重点1.化学药方面。化学药的刚性需求地位在短时间内难以改变，依然是医药工业发展重点。依托园区现有产业优势，发展污染可控、市场占有率高的大宗医药产品的中间体、原料药、制剂及辅料的生产制造，强化企业内部及产业链上污染物的循环处理，加快化学药发展。重点围绕抗生素、维生素、抗病毒药物、精神类药物、解热镇痛药物、激素类药物、氨基酸等大宗产品的中间体、原料药及制剂生产制造，加强关键工艺创新，提升原料药技术优势和深加工能力；积极推进靶向给药系统、透皮给药系统、纳米技术制剂、脉冲释药制剂、长循环制剂等新型制剂的开发与产业化。专栏2：化药类重大支撑项目重点推动湖北华中药业保持VB1优势，开发维生素B系列产品新维生素Ｂ1（优硫胺）、长效维生素Ｂ1（呋喃硫胺）、VB2、VB6、VB12、叶酸、烟酸、泛酸等，及以维生素为原料的食品添加剂、饲料添加剂、美容化妆洗涤用品、保健品等；重振神精药和计生药雄风，加快原料和新型制剂药的生产，尤其是布洛芬原料药极其制剂的生产。大力支持凌晟药业打造华中地区最大的头孢菌素中间体生产基地，拓展其二期规划建设成为年产1000吨头孢原料及中间体的产能。支持凌晟药业年产220吨原料药、5亿片（粒）口服固体制剂、5000万支针剂头孢菌素药物的头孢菌素药物产业化基地建设。推动凌晟药业发展头孢他啶、头孢克肟、头孢匹胺、头孢孟多酯钠头孢噻吩、头孢硫脒、头孢尼西、头孢西丁、头孢吡肟、头孢美唑、头孢甲肟、头孢匹罗、头孢克洛等头孢类医药品种。大力支持襄阳宇爵化工有限公司拓展吡啶系列医药中间体生产、襄阳市裕昌精细化工有限公司间二硝基苯、间硝基苯胺等医药中间体生产。重点支持新引进襄阳凯德尔森生物技术有限公司总投资5亿元的年产100吨原料药及中间体项目、浙江双鼎投资2亿元头孢菌素药物产业化基地项目、浙江车头制药有限公司投资1亿元核苷类抗病毒系列、消炎镇痛系列等原料药及中间体生产项目、襄樊经合源化工有限公司投资6000万元苯甲酰氢化工项目、湖北欧克达化工有限公司投资5000万元的医药有机中间体生产线项目及襄樊宇爵化工公司投资4500万元的二硝荃苯项目。2.生物药方面。与周边生物医药产业园采取不对称发展，引进差异化项目，紧盯毗邻区域动向，主动融入武汉光谷国家生物医药基地辐射带动范畴，在全国范围内寻找优质产业承接项目，重点建成几个大宗生物药产品基地。大力发展具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药物、新型疫苗与诊断试剂，引进对预防、诊断和治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病、艾滋病等重大疾病具有显著效果的生物药物、新型疫苗与诊断试剂，加快生物药物、新型疫苗与诊断试剂等重要研究成果的产业化承接。专栏3：生物制剂类重大支撑项目大力支持河南省三联豆业科技有限公司总投资1.8亿元的大豆连续提取工艺生产线项目；重点引进心脑血管疾病、肝炎、糖尿病、免疫性疾病等专用药物生产制造项目，积极推进入驻抗生素、维生素、皮质激素等大宗原料药的生物合成半合成项目，拓展引进单克隆抗体和神经生长因子（NGF）系列产品，适当争取引进河豚毒素（TTX）、老年痴呆诊断试剂盒、重组人白细胞介素-18、白细胞介素-6、粒细胞-巨噬细胞集落刺激因子（GM-CSF）等新型基因工程药物项目，引进色氨酸、白介素-11、重组人B淋巴细胞刺激因子拮抗剂—抗体融合蛋白、重组人粒细胞集落刺激因子、白蛋白、重组人组织型纤溶酶原激酶衍生物、胰高血糖素类似肽融合蛋白等产品产业项目。3.中医药方面。依托我市麦冬、杜仲等优质道地药材，加强市场化运作，整合科研力量进行道地药材价值挖掘，科学引导形成优质中医药的文化概念和消费取向，采取政府开发、企业开发或联合开发模式，逐步构建中医药产业体系，争取在中医药现代化进程中树立几个“襄”字号中医药品牌。专栏4：中医药类重大支撑项目大力支持襄阳市神农永康药业有限公司3.57亿元年产20000吨有机重要提取物和有机中药饮片建设项目；重点引进麦冬相关的中医药产品大规模投资、粗加工和深度开发项目，打造麦冬品牌，拓展麦冬科学合力种植，大力支持或引进麦冬的科研开发，推进麦冬产品的产业化。大力引进杜仲、柴胡、半夏等“道地药材”开发项目。4.保健品方面。大力发展保健品、饮品及高端家用保健医疗器械，以现有的杜仲饮品和麦冬茶为基础，积极拓展我市道地药材的保健价值，依托重点项目，做大保健品、饮品市场，做强保健品、饮品项目，打造知名品牌。捕捉市场苗头，适当发展清洁环保的高端家用保健医疗器械。专栏5：、保健品类重大支撑项目大力支持依托现有杜仲保健品生产，将杜仲类保健品做大做强，培育襄阳杜仲品牌。大力支持广药王老吉有限公司投资2亿元王老吉项目，鼓励企业拓展其他中药饮品项目。充分挖掘麦冬等中药饮品价值，大力引进相关投资项目，开发本土中药保健品。适当引进保健、康复、理疗、按摩等特殊功能的家用医疗器械产品。尤其是针对颈椎病、腰椎病、关节病等大众化微中度疾病的保健康复理疗器械。5.创新药方面。强化开发区科研实力，引导区域内企业联合建立研发平台，重点推进产业孵化建设，吸引全国优秀科研成果在襄城开发区实现产业化，为拥有科研成果的中小企业和团队大力提供孵化场所、金融平台等实际支持，集中选择潜力巨大的科研成果转化项目经过孵化后直接就地进入产业化，将襄城开发区打造成国内外知名的生物医药产业化孵化基地。专栏6：创新药类重大支撑项目建设创新药服务办公室，大力支持引进医药外包服务、建设孵化中心、成果产业化服务中心、检测及GMP论证服务中心、区域内网络专业资料共享平台。引入生物医药基地项目投资信息服务与咨询中心、信息网络管理与服务中心、工程技术中心、成果展示中心、技术转化与产业化服务中心、项目及企业孵化器和总部基地及生物医药人才培训中心等。积极引进国家生物医药重大项目，推进企业参与国家重大医药项目，重大新药创制专项包括创新药物研究开发、药物大品种技术改造、创新药物研究开发技术平台建设、企业创新药物孵化研究、新药技术开发关键技术研究和国际合作项目。重点推进化学药物新产品和新制剂的产业化，大力发展心脑血管、肿瘤、糖尿病治疗的新型药物。重点发展他汀类、地平类、沙坦类、头孢类、奈韦拉平、左旋多巴、奥利司他等；针对防治恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、抑郁症、肝炎、艾滋病等重大疾病和传染病的需求，支持一批具有自主知识产权和国内外重大市场前景的创新药物产业化项目和重大技术创新平台建设。重点发展原创药物、首仿药物、具有自主知识产权的新药。加快实施多西他赛、苯达莫司汀、美法仑、米格列醇、培美曲塞二钠、利培酮、三苯双脒、阿德福韦酯、奥沙利铂等一批产业化项目。6.产业配套方面。产业链和产业集群的核心在于降低企业共性运作、发展和交易成本，提高企业效益，在横纵方向达到规模化，推动产业迅速实现跨越式发展。产业间完善园区内医药仓储、物流和包装等关联企业的聚集；产业内强化对大宗医药产品生产企业的引进，形成聚集效应，自发在该企业周围聚集上下游企业。专栏7：产业配套类重大支撑项目大力推进仓储物流类襄阳洛化物流公司投资1.2亿元襄阳医药化工仓储物流中心项目和襄樊渤洋化工有限公司投资1.36亿元的化工产品仓储备地项目建设；大力完善下游产业链配套，推进襄樊威华印务包装有限公司投资3亿元的环保医药包装建设项目。三、功能分区（一）总体布局构架根据襄城区现有的产业分布并考虑医药产业的发展潜力、方向及目前产业聚集情况、产业区域规划调整等因素，结合襄阳市高新技术开发区建设，将襄城经济开发区生物医药产业园划分为医药生产区、研发孵化区、信息物流区和综合配套区。在园区的规划中，各种功能区划位置的确定要综合考虑各方面的因素。（二）功能分区规划布局生物医药产业园分为医药生产区、研发孵化区、信息物流区和综合配套区，其中，医药生产区又分为化药生产区、生物药生产区、中医药生产区和保健品生产区（详见图1和生物医药产业园区布局一览表）。1．医药生产区医药生产区为产业园主要区域，规划占地约26.86平方公里。该区位于一号路以南，沿江大道以西，建设大道与十一号路以北，零号路以东。医药生产区又分为化药生产区、中医药生产区、生物药生产区、保健品生产区，其具体位置在（图2）：（1）化药生产区规划占地约12.63平方公里，位于一号路以南，二十二号路以西，十一号路与七号路以北，零号路以东。该区主要生产医药中间体、原料药和化学制药。（2）中医药生产区规划占地约5.37平方公里，位于七号路以南，二十二号路以西，十三号路以北，十六号路以东。（3）生物药生产区规划占地约4.56平方公里，位于十三号路以南，二十二号路以西，七号路以北，十六号路以东。（4）保健品生产区规划占地约4.3平方公里，位于十一号路以南，十号路以西，十五号路与十七号路以北，十六以东。2．研发孵化区研发孵化区规划占地约4.6平方公里。具体位置在十一号路以南，南二号路以东，余家湖大道以西，十五号路以北。3．信息物流区信息物流区位于在整个园区西部，紧邻王树岗火车站与207国道，南接欧庙镇，规划占地约3.31平方公里。具体位置在王树岗路以南，南二号路以西，207国道以东区域范围内。4．综合配套区综合配套区规划占地约17.07平方公里。具体位置在十五号路以南，南二号路以东，汉江以西欧庙镇范围内。园区综合服务区功能完善，可满足园区企业和职工金融服务、购物、餐饮、停车、文化休闲娱乐等多种需要。生物医药产业园区布局一览表名称地点功能定位规划内容医药生产区医药生产区为产业园主要区域，规划占地约26.86平方公里。该区位于一号路以南，沿江大道以西，建设大道与十一号路以北，零号路以东。化药生产区规划占地约12.63平方公里，位于一号路以南，二十二号路以西，十一号路与七号路以北，零号路以东。原料生产扩展区、新引进生物医药企业以及新建重大产业化项目的主要区域。依托现有医药化工产业基础，拓展大宗医药中间体、原料药及化学药生产制造，构筑业内产业链条；积极引进生物药类企业，大力充实生物药基础，提升襄阳生物医药水平；充分利用本地道地药材，发展中成药及保健品，推动襄阳在中药现代化进程中占有一席之地；瞄准保健市场，大力发展保健品及高端保健医疗器械，形成化学制药、生物制药、中成药及保健品门类齐全、重点突出的产业格局。积极培养区内华中医药、凌晟药业等各类生物医药龙头企业，强化其产业聚集效应。中医药生产区规划占地约5.37平方公里，位于七号路以南，二十二号路以西，十三号路以北，十六号路以东。生物药生产区规划占地约4.56平方公里，位于十三号路以南，二十二号路以西，七号路以北，十六号路以东。保健品生产区规划占地约4.3平方公里，位于十一号路以南，十号路以西，十五号路与十七号路以北，十六以东。研发孵化区研发孵化区规划占地约4.6平方公里。具体位置在十一号路以南，南二号路以东，余家湖大道以西，十五号路以北。产业服务、技术研发、科技支撑、项目孵化一体化功能。建设基地管理办公室，为企业和研究成果提供鉴定、认证、申报、企业落户等服务。第一步承接研发成果转化，专注孵化功能。建成承接国内外优质科技成果转化基地，引进相关中小微企业和团队在该区进行孵化，并积极推进其实现产业化；成立医药检测鉴定论证中心，初步建成国内一流的VB检测鉴定论证中心、中部地区最先进的头孢类抗生素检测鉴定论证中心和国内主要的麦冬、杜仲等中药检测鉴定论证中心。第二步完善孵化区功能建设，强化科研效用。引入生物医药基地项目投资信息服务与咨询中心、信息网络管理与服务中心、工程技术中心、技术转化与产业化服务中心、项目及企业孵化器和总部基地及生物医药人才培训中心等，努力建设成为集医药研发、医药产业化研究、技术孵化医药产品企业展示交易、医药技术人才培训、生物医药企业集群、综合服务等功能于一体的高端生物医药产业核心区。信息物流区信息物流区位于在整个园区西部，紧邻王树岗火车站与207国道，南接欧庙镇，规划占地约3.31平方公里。具体位置在王树岗路以南，南二号路以西，207国道以东区域范围内。集中、便捷的物流中心，打造襄阳市医药物流枢纽以医药物流为中心的仓储与交通运输。利用207国道与王树岗火车站的陆运优势集中建立物流中心，负责整个园区医药产品的陆运任务。利用余家湖港口的水运优势，提高产业园水运能力。形成水路交织的交通运输体系。综合配套区综合配套区规划占地约17.07平方公里。具体位置在十五号路以南，南二号路以东，汉江以西欧庙镇范围内。满足园区企业和职工金融服务、购物、餐饮、停车、文化休闲娱乐等多种需要。集中发展产业集群和配套服务，推进优势企业做强做大，以综合优势吸引更多企业进驻。同时为园区职工、附近村民建立绿色、健康的人居环境，把综合服务区建成集生态餐饮、科技示范、环境保护、健康生活等为一体的综合区，华中医药产业园华中医药产业园预留拓展区研发孵化区医药生产区能源物流区综合配套区信息物流区图1：襄阳生物医药产业园功能分区和空间布局示意图化药生产区生物药生产区化药生产区生物药生产区保健品生产区中医药生产区华中医药产业园图2：襄阳生物医药产业园生产区分布图PAGE28PAGE29（三）功能分区布局的特点与优势1．准确定位，整合资源医药生产区现已有部分企业进驻，是整个生物医药产业园产业存量的主要来源。医药生产区位于火电能源区以南，信息物流区以东，汉江以西，综合配套区以北。汉江和北部的火电厂为园区内的企业提供水能和电能，使资源得到充分利用。区内有医药企业7家，包括华中制药、凌晟药业、裕昌精细化工、欧克达、金达成等企业，主要生产原料药和医药中间体。医药生产区的区划根据原有企业分布情况综合布局，整合优势资源，避免重复建设。2．交通便利，物流发达产业园区西邻铁路与207国道，东接汉江，水运与陆运都很发达。信息物流区位于在整个园区西部，紧邻王树岗火车站与207国道，东临医药生产区，南接研发孵化区。作为整个园区的枢纽，信息物流区不仅能承载医药园区的巨大的货运量，还便于研发与孵化成果的顺利输出。3．环境规划合理有序将工业企业按照环境影响程度由南向北、由东西向心由轻到重渐次分布。生物医药产业园常年风向为东南风，本规划将研发孵化区安置在污染范围之外，建设绿色、环保的研发与生活环境。为避免对汉江造成影响，本规划将医药产业园内企业根据环境影响程度轻重，由东西向心渐次分布。4．生态和谐综合配套区与研发孵化区是整个产业园的核心区。综合服务区内以汉江西侧现有绿色植物为中心，大量种植花草树木，建成大型农林科普主题绿化公园，形成医药产业新城与汉江的绿色屏障。利用水体、江边草甸开展各种特色养殖，并充分利用其周边土地种植蔬菜、花卉等特色作物；以绿色、健康为主题，把工业、生态和旅游业结合起来，在区内建设诸如绿色餐厅、农家乐、渔乐区、亲农作坊、野外对抗等场所，吸引游客前来观赏、品尝、体验；以生物医药产业园为依托，建立特色医院，为园区职工、附近村民提供医疗服务。要把综合服务区建成集生态餐饮、休闲度假、科技示范、环境保护、健康生活等为一体的综合区，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。四、保障措施（一）加强领导，形成襄阳生物医药产业园建设的良好机制和服务体系把襄阳生物医药产业园建设列入市委、市政府重要议事日程和年度目标任务。成立以市委常委或副市长为组长的襄阳生物医药产业园协调领导小组，襄城区委区政府、市建委、市城投、市经信委、市药监局和襄城经济开发区主要领导为成员，统筹推进襄阳生物医药产业园建设。成立襄阳生物医药产业园管委会，与襄城经济开发区一个班子、两个牌子，设立一级财政，扩大自主权。协调组织国内生物医药领域知名专家，成立生物医药产业专家咨询委员会和专家库。引导生物医药龙头企业、重点科研机构、知名院校等，按有关规定成立行业协会组织，为科研部门、企业、创业者、投资者提供政策咨询、信息、法律、培训、评估等系列配套服务。（二）明确产业政策，形成襄阳生物医药产业园建设的政策优势将襄阳生物医药产业园明确为国家级襄阳市高新技术开发区的生物医药产业园，便于生物医药产业园争取国家级开发区各项优惠政策，支持相关企业发展，促进襄阳生物医药产业健康快速发展。强化环保政策标准，推动园区现有的与生物医药产业无关的基础磷化工等生产企业转型升级，逐步退出园区发展序列，营造发展生物医药产业的良好氛围。（三）优化资源整合，形成生物医药产业园建设发展合力市委市政府对襄城经济开发区包括保康工业园的产业定位为襄阳生物医药产业园，保康工业园今后