图书馆2023年度纸质文献采购项目招标文件

PAGE第第48页共63页图书馆2023年度纸质文献采购项目招标文件目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公开招标采购公告 3第二章招标需求 8第三章采购需求具体要求 9第四章供应商须知 16第五章评标办法及评分标准 31第六章考核细则 36第七章采购合同 43第八章投标文件格式 51

公开招标采购公告项目概况嘉兴市图书馆2023年度纸质文献采购项目的潜在投标供应商应在浙江政府采购网（）获取招标文件，并于2023年04月04日09：00（北京时间）前递交投标文件。项目基本情况政府采购计划编号：嘉兴市财政局[2023]561号项目编号：JXSJ-2023-39项目名称：嘉兴市图书馆2023年度纸质文献采购项目预算金额：410.0000万元。最高限价：详见招标文件采购内容：序号项目内容预算金额（万元）1嘉兴市图书馆2023年度纸质文献采购项目410.0000备注：按照招标最终得分从高到低招4家供应单位。中标后，初中期（第一批、第二批、第三批）分配采购份额平均分配为25%；后期（第四批）按照嘉兴市图书馆中标供应商采访考核细则考核名次最终确定分配采购份额，依次为30%、27%、23%、20%。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.承诺：符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.特定资格要求：投标人具有相关部门颁发的相关出版物经营许可证。三、获取招标文件时间：2023年3月15日至2023年04月04日9：00地点：浙江政府采购网h方式：在线获取。采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可下载招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心——项目采购——获取招标文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年04月04日09：00（北京时间）地点：本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2023年04月04日09:30时前）供应商可登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标文件制作注意事项1.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA驱动和申领流程。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。1.2CA驱动和申领流程/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用windows7以上且64位的操作系统。1.3CA证书办理操作视频/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDI1.4CA绑定登录操作视频/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-9831.5浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评审”学习专题：/luban/e-biding2.投标文件提交注意事项2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，集中采购机构应当拒收。2.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至，以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱()，以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，代理机构将拒签。2.4备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。3.“政采云”平台操作咨询政采云咨询电话：；政采云平台服务中心：h汇信（ＣＡ）客服电话：天谷（ＣＡ）客服电话4.惠企政策4.1本采购项目，中标供应商与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策（简称“政采贷”），具体内容可参阅政府采购贷款流程：/zxfw/005012/subpagesecond.html4.2供应商应按招标文件要求提供社保缴纳证明材料，若社保缴纳地点为嘉兴市[含五县（市）]范围内的，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函（格式详见第六章）即可，无需再提供纸质社保缴纳证明。供应商应对提交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业不良信用并予以公示。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章招标需求一、技术标准、规范（不限于以下）1.国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。2.行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。3.与图书编目加工有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有关质量标准，上述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。4.其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。二、采购内容及需求具体要求详见招标文件的“第三章采购需求具体要求”。三、工作范围各投标人须按国家有关标准及规范完成招标文件规定的所有工作内容：1.完成所有产品供货；2.履行所有规定服务；3.产品及服务须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。

第三章采购需求具体要求一、采购内容序号标项内容家数1嘉兴市图书馆2023年度纸质文献采购项目4家备注：按照招标最终得分从高到低招4家供应单位。中标后，后期（第四批）按照到书率考核名次最终确定分配采购份额，依次为30%、27%、23%、20%。初中期（第一批、第二批、第三批）分配采购份额平均分配为25%。二、采购需求（一）项目内容和范围1.本项目采购内容为2023年国内出版或发行的图书（含部分国内出版的外文图书，不含中等学校以下教材教辅书）协议供货资格。2.包括国内图书的出版信息提供、订单处理、图书配送及和退换等售后服务、编目加工等。3.嘉兴市图书馆依据本馆文献资源建设情况，中标供应商必须承诺满足采购单位提出的图书采购需求（如急需、特需图书等）、荐购服务、加工服务等。（二）服务要求1.到书率与到书周期现货采购自采购方提交订单之日起2周内到书不低于85%，1个月到书率达到98%以上；期货采购3个月到书率80%以上，6个月到书率达到90%以上。现货选购在一个月内、期货选购在3个月内必须提交不能供货的图书品种的清单与原因，以便采购单位决定是否撤订；连续三批次不提供缺货清单与原因的，采购单位有权取消供货商的供货资格。2.书目信息服务要求（1）采访书目信息准确。提供的书目数据为CN-MARC格式，能正确导入采购单位图书管理系统（图星图书馆集群管理系统）。（2）图书来源广泛图书品种丰富，具有广泛的图书来源渠道，与全国多数图书出版单位有稳定供货关系。新书出版信息的覆盖率要求达到90％以上。供应商不得向采购单位选择性、限制性提供图书书目。（3）书目信息提供频率供应商每周向采购单位提供1次以上，每次不少于500条的最新出版图书信息。每次送选之前须预查重，与已送选的品种不能有重复，采购方已有馆藏或已订的，不得送选。明显不适合采购单位需求的图书信息不在征订书目中反映。连续二周或以上未按要求送达的，采购单位有权取消供货商的供货资格。（4）信息提供时效性由供应商提供完整的社科新书目、科技新书目、上海版图书新书目、全国地方版科技新书目、全国各大出版社和高校出版社出版图书及中国图书在版编目快报的CN-MARC采访数据。承诺在刊发7日内通过电子邮件方式传送给采购单位，做到书目信息的覆盖程度和书目信息的“快、新、准、全”。3.特需图书要求采购单位自行组织的急需或专题采购目录，供应商不能拒绝，不能低于最低订到率和到货率，否则视为不具备履行本项目基本服务能力，将被取消供货资格并被没收履约保证金。供应商不得以任何理由拒绝完成采购单位按工作规范提出的修改任务，采购单位对此种修改不承担任何费用。4.编目数据要求（1）供应商在发送图书采访数据之外，每配送一批书必须严格按照订单免费提供相应的、规范完整的全部详细级编目数据。编目数据人员必须有两人以上具备全国图书馆联合编目中心的上传资格证书或编目培训证书（附对应资格证书或培训证书）。（2）根据采购单位提供的采购清单，为每种书配置完整的标准CN-MARC编目数据。编目数据以全国图书馆联合编目中心的数据格式为标准，包含必备字段或有则必备字段（如010、100、101、102、105、106、200、205、210、215、225、330、600/601/605/606、690、701/711、702/712、801等），编目数据使用《中国图书馆分类法（第五版）》及其使用手册准确类分图书，遵循《国际标准书目著录（ISBD）》《中国文献编目规则（第二版）》《GBT33286-2016中国机读书目格式》著录原则，依据《中国分类主题词表（web版）》进行文献分类标引和主题标引，执行采购单位相关业务规则规定，数据质量应当符合采购方要求。（3）编目数据（包括对应的编目数据CN-MARC）通过电子邮件在图书到达前传送至采购方指定的电子邮箱，并能准确导入采购方的图书馆集群管理系统，保证100%覆盖率。采购单位对每批次编目数据配送时效、服务响应时效、编目数据配送率、编目数据格式等进行检查并记录。（4）供应商必须承诺，配送交付采购方的编目数据全部为自行编制的数据，不涉及第三方利益。否则应承担法律责任。（5）采购方对中标单位提供的编目数据拥有使用权和所有权。5.采购方式（1）现货采购。供货方提供最新出版和上市的图书清单给采购方以供采购单位选购，清单格式要求为标准的、能为采购方系统接收的CN-MARC数据。（2）现场采购。采购单位直接在供货方书店(库)、书市等现场选订。供货方应为采购方提供相应的技术与设备等支持。（3）现书采购。供货方提供最新出版和上市的图书样书给采购方选购，初选样书后，能立即提供相应图书的CN-MARC编目数据。（4）特需采购。主要指急需图书采购和专题图书采购，并送达采购单位指定地点。急需图书指供货方在三个工作日内提供符合要求的图书，供货方不得推诿。专题图书采购指采购方根据馆藏发展要求所指定的特定图书，供货方提供相应图书信息和编目数据。（5）其它形式的采购。对大部头多卷(辑)图书，可选其中有代表性的（如首末卷）样本并附有关书面资料送选，供货方无现书但有出版发行信息的，以目录或其它合适的形式送选。对采购方随日常订单报订的要求补缺的图书（主要为多卷，连续性出版的图书），供货商应积极组织采购，并定期反馈补缺结果。6.配送要求（1）严格按采购单位的采购订单配送，不得搭售任何其它采购单位订单以外的品种。对于采购单位提交的采购订单，供货商应积极组织采购，优先保证供货，保证达到到货率与到货周期的要求。供货商不得擅自取消采购单位的采购订单，一经发现立即终止协议供货合同。（2）多卷书、分册图书必须配齐方可发货，不可分多次配送，杜绝类似下册已配送而上册未配送的情况发生。（3）送货至嘉兴市图书馆采编部或其指定地点，投标人须承诺提供门对门服务，并说明是由投标人自行负责送达还是委托送达（包括邮局递送、快递公司或其它）。委托送达的须提供相关协议证明，并保证稳定可靠。合同执行期间投标人需改变送达方式的须征得招标人同意。不能提供门对门服务的投标将被拒绝。（4）送达的货物（图书）须采用防水包装纸打包。中标人应及时、定期（1次/1～2周）送货，同时提供发货清单一式两份，包装内货物须与发货清单对应，包装内货物顺序与发货清单所列顺序也须一致，清单内容应包含书名、ISBN号、种数、册数等，清单须经嘉兴市图书馆指定人员签收。7.到馆加工服务要求1）服务基本要求（1）服务能力供应商必须具备图书著录及标引的能力，按照采购单位规定的工作流程进行加工服务，达到采购单位的质量标准和业务规范。（2）服务方式为确保采购方图书数据质量，供应商须安排人员到采购单位指定地点提供驻馆加工服务。（3）服务内容包括图书验收辅助、盖章、套录及修改数据、取索书号、增加馆藏记录、贴条形码、打贴书标、贴书标保护膜等。（4）相关辅助设备及材料中标单位应准备图书加工所需的工作电脑（须符合采购方图书馆集群管理系统的安装运行要求）及条形码阅读器等硬件设施和《中国图书馆分类法（第五版）》等工作用书，提供条形码、书标及书标保护膜、特定需求标识标签、RFID芯片满足采购方现行加工质量标准、使用情况等（采购方目前使用的是UPM芯片）及注册转换设备、书标打印机，并负责安装图书馆集群管理系统及相关工作软件。（5）工作地点与时间中标单位进入采购单位指定场地现场加工图书。中标单位派驻人员在采购方指定场地工作，原则上按采购单位工作时间安排工作。派驻人员必须遵守采购方的相关管理制度，若有违规问题发生，由中标单位负责。中标单位在节假日期间，采购方协调相关人员尽量保证中标单位在指定场地的正常工作。2）加工人员要求（1）采购单位将对中标单位到馆加工人员进行业务能力考核，不能满足要求者不能到馆加工。派驻人员须经过采购单位业务资格考核，合格后方可上岗工作。（2）中标单位安排的加工人员数量应与向采购单位提供馆藏加工的工作量需求相匹配，须指定一名固定联系人，负责与采购方进行相关事项的沟通联系。加工人员有较强的责任心，根据要求对图书数据进行查询、复核、个性化修改及制作等。（3）中标单位加工人员和联系人须报备采购方。中标单位应保证派驻工作人员相对固定，人员变动应事先征求采购方意见，未经采购单位同意不得任意变动。如确需变动，必须提前一个月告知采购单位。（4）在合同期内，派驻人员应服从采购方工作任务安排和日常考勤制度。如有派驻人员专业技术水平、工作能力不能胜任采购方要求，或出现重大责任事故的，采购方有权要求中标单位予以更换，中标单位应无条件进行更换。如有派驻人员缺勤需提前一天告知采购方，中标单位应及时选派其他符合采购方要求的人员顶替，避免图书积压影响采购方工作进度。3）加工人员培训（1）采购单位向中标单位提供图书加工规范培训，合同初期开展中标单位派驻加工人员的培训，内容包括：嘉兴市图书馆CN-MARC的必备字段、嘉兴市图书馆索书号使用方法、图星系统操作及其他工作规范（文献著录及CN-MARC格式等不在培训之列）。（2）中标单位后续变动的人员，需保证其有从事本项工作相应的资质与能力，并须经过采购方业务资格认证考核合格后方可上岗工作。4）加工业务标准及规范（1）图书数据参照标准包括《普通图书著录规则GB/T3792.2-2006》《中国机读书目格式GB/T33286-2016》《文献分类标引规则GB/T32153-2015》《文献主题标引规则GB/T3860-2009》《中国文献编目规则（第二版）》《中国图书馆分类法（第五版）》及其使用手册，全国图书馆联合编目中心《中文书目数据制作》相关要求。（2）中标单位应根据上述标准及采购单位所制定的相关细则等规定对中文图书进行验收辅助（包括拆包、核对到货清单）、物理加工(包括盖章、贴条形码、贴书标、贴书标保护膜等)、图书典藏（查重、数据套录及修改、馆藏地分配、索书号编制、打书标等）、册送等工作。数据质量应当符合采购方要求。（3）中标单位制作的图书数据由采购方审校人员进行校对、审核，差错率不得高于3%（差错率计算公式为：差错率=错误数据条数/被抽查的馆藏数据条数*100%）。差错率高于8%，则扣减10%的加工服务费。连续3次合格率低于92%，采购方有权提前终止合同。（4）中标单位需严格按照采购方典藏规范和工作流程进行操作。典藏工作准确率应达到92%以上。如中标单位未达到此准确率，采购单位有权酌情扣减加工服务费。（5）中标单位需严格按照采购方加工规范及工作流程进行操作。文献加工处理时间要求在实体文献到馆后20个工作日内完成册送。（6）加工业务要求由采购方根据现行业务规则规定编写，如遇相关规定调整，中标单位亦同步调整，以采购方最新业务要求为准。采购方对加工工作各项规范及要求拥有最终解释权和修改权。6）文献与数据安全要求（1）中标单位应确保采购单位工作现场实体文献与书目数据的安全。合同期内，因中标单位原因造成采购单位文献损坏或遗失，采购单位有权向中标单位提出索赔。中标单位需赔偿同版本或更新版新书，无法赔偿原版图书的按《嘉兴市图书馆外借文献利用违规处理规定》赔偿。（2）中标单位在采购单位业务系统中的操作，必须合乎要求与规范。合同期内，中标单位套录、编制的书目数据版权归采购方所有。不经允许，中标单位不得以任何名义泄露采购方的所有数据，不得以任何名义提供给采购方以外的第三方使用。如有违约，采购单位有权追究中标单位的法律责任。（3）中标单位如委托第三方提供加工服务时，上述要求同时对其适用。（三）售后服务要求1.订单反馈对订单调整的反馈。供货方在接到采购单位要求调整订单的要求后，应在二天内将该调整订单的数据（包括已送图书及未送图书）形成电子表格通过QQ或者QQ邮件发送给采购单位联系人。对采购人提交的订单，在合同期内未能供货的，供货商应定期提供未配送图书品种清单，并说明未能供货原因，供货商不得擅自中止供货。现货品种1个月内、期货品种6个月内未能配送的须主动提供未到货清单，以便采购方决定是否撤订，不能供货图书必须每2个月进行一次反馈。连续二批次不提供缺货清单与原因的，采购方有权取消供货商的供货资格。供货商须于供货期结束前一月提供详细的自评报告，包括但不限于服务期间订购种数、册数、总码洋、总实价、不能供货品种数量、仍在执行中的订购品种数量，仍在执行中的采购品种须附清单及预估价等。2.退换货对招标人预订的图书品种，供货商在组织货源前对已预订的图书进行查重。对于招标人误订的图书，供货商应予以退货。若送交的图书污损、破损、图文不清、缺页、倒页、缺附件等质量不合格的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝。供货商应保证送交的图书为正版，凡有版权问题的应无条件予以退回，问题严重的招标方有权终止采购协议。3.费用供货商须负担供选订的样书和订单到书的送达、退换图书、采购目录、售后服务、加工服务等相关的费用。（四）供货期供货期为自合同签订之日起至2023年12月31日。三、商务要求1.报价要求（1）报价包括图书购买费、运杂费、图书加工费、加工耗材费、管理费、利润、税金等完成本项目所需的一切费用。（2）本次投标报价按折扣率进行报价。（3）投标人的报价只允许有一个固定报价（折扣率），任何可供选择或分段式的报价将不予接受。投标人对报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明。2.本项目合同甲方为嘉兴市图书馆，乙方为中标人，合同款支付给乙方。3.本项目将根据第一批次到书率、第二批次到书率、第三批次到书率情况调整采购分配份额，第四批次按到书率排名第1的份额为30%、第2的为27%、第3的为23%、第4的为20%。4.付款方式结算之前要先同业务联系人联系，核实发票的抬头、格式，标明码洋、销售折扣、实洋、图书种、册等内容，并附带总清单、详细清单，确认后再开票据，采购人收到发票后按实付款。货款按月结算支付，即下月20日前凭发票支付上月费用。供应商应在结算书款时为采购人提供符合国家有关法律规定和采购人财务规定的正式发票。第四章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：1.代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启报价文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2.投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4.评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市图书馆2023年度纸质文献采购项目2采购内容：详见第一章公开招标公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以折扣率报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5现场踏勘：无。6投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资信商务文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。7开标时间及地点：2023年04月04日09时00分在嘉兴市公共资源交易中心开标室开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。8演示：无9评标办法及评分标准：详见第四章10评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网(/new/)。本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。11中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。12履约保证金:无13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15本项目预算：410.0000万元。16付款条件：合同签订后，甲方确认乙方所订图书款金额后，乙方及时向甲方开具相应金额的发票并附付款明细清单，甲方收到发票及清单后一个月内付款。每次款项的支付经甲方履行财政相关审批手续后方可进行。17投标文件有效期：90天18信用记录：符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》规定,且未被“信用中国”（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。19政府采购节能环保产品：按《节能产品政府采购品目清单》财库〔2019〕19号执行；政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理：投标产品符合财库〔2019〕9号《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》条件；20（1）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库（2022）19号规定，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，小微企业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应按当出具《中小企业声明函》，否则其报价不予扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购条款内容规定政策。（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。21解释：本招标文件的解释权属于嘉兴市图书馆。一总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（“招标人”）和采购人。2.“投标人”、“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。“★”系指核心产品。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包（八）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。2.质疑和投诉应当满足《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。2.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：/luban/e-biding）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标准等内容一一关联。（一）投标文件的组成投标文件由资信商务文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。1.资信商务文件：1.1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函1.2投标声明书；1.3法定代表人授权委托书；1.4诚信承诺书1.5投标人营业执照副本复印件；1.6类似案例成功的业绩（合同复印件）；1.7与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、节能环保、本地化服务等。提供复印件）；1.8投标人情况介绍；1.9商务响应表；1.10中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。1.11投标人截止投标时间近三年内的奖惩情况说明，格式自拟。1.12投标人采购需求要求和评分标准要求的承诺，如质保期、软件产品质保期以后的维护费用报价等。1.13投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。2.技术文件：A.货物类项目的投标技术文件：（1）投标产品详细清单（不含报价）及技术响应表，详细列明所投项目主要采购清单，完整配置方案及技术指标，项目的核心产品必须明确所投品牌、规格型号及具体技术指标。任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。（2）对本项目系统总体要求的理解；（3）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；（4）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（5）项目实施人员一览表；（6）投入本项目的设备一览表；（7）投标人采购需求要求的承诺（8）优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；（9）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。B.服务类项目的投标技术文件：(1)对本项目系统总体要求的理解。(2)项目总体架构及技术解决方案。(3)保证项目质量的技术力量及技术措施。(4)保证工期的施工组织方案及人力安排。(5)项目实施人员一览表。(6)拟投入本项目服务产品清单明细及技术响应。(7)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施。(8)投标人对本项目的合理化建议和改进措施。(9)投标人采购需求要求的承诺。(10)投标人认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟）。3.投标报价文件：3.1投标函；3.2开标一览表；3.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修和前期方案编制、招投标、审计等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：/luban/e-biding）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；四、开标（三）开标程序：五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项做出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；5.向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、监督、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1.形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。1.嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标供应商。3.在公告中标结果的同时，代理机构向中标供应商发出中标通知书。七、合同授予1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。２.中标供应商拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。八、代理费1、本项目以货物类招标收取中标服务费，各中标单位缴纳9820元代理费。2、服务费的货币为人民币。3、服务费支付方式：一次性以网银、电汇的形式支付。4、服务费以银行划账方式按下列要求提交：户名：5、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。6、服务费不在投标报价中单列。第五章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于浙江省嘉兴市图书馆纸质文献采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术服务水平由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名前四的供应商为中标候选人，排名第五的供应商为候补中标候选人，其他供应商中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。供应商评标综合得分=价格分+（一）技术资信分二、评标内容及标准序号评分因素评分细则分值范围（分）一履约能力1响应方综合实力响应方具有质量管理体系认证证书的，得2分，须提供相关有效期内的证书复印件加盖公章，否则不得分。0-2供应商近三年（2018年－2022年）获得过《图书馆报》颁发的国家级或省级“优秀馆配商”荣誉，国家级每得一次得1分，省级每得一次得0.5分，最高得2分。（以证书复印件为准）。0-2响应方有原编书目数据上传、下载全国联编中心资格，需提供全国联编中心证明材料，横向比较打分，最高得2分。0-22同类项目业绩提供投标截止时间近三年内，响应方承担过一级图书馆纸质中文图书采购业务的，每个得1分，最高得3分（以提供的完整、有效合同复印件为准）0-3二技术服务水平1采购需求的响应性响应内容若出现负偏差，每项扣0.5分，扣完为止。0-22图书订到率现货采购自采购方提交订单之日起2周内到书不低于85%，1个月到书率达到98%以上；期货采购3个月到书率80%以上，6个月到书率达到90%以上。图书订到率0-33书目信息服务采访书目数据涵盖率横向比较，综合打分，得0-4分，自行提供相关证明材料。提供的书目数据为CN-MARC格式，能正确导入采购单位图书管理系统（图星图书馆集群管理系统），满足此项得1分。每周向采购单位提供1次以上，每次不少于2000条的最新出版图书信息，0-64能提供100家出版社合作证明，政府部门发布的一级出版社占比为90%以上的得10分；80%-89%得8分；70%-79%得6分；60%-69%得4分；50%-59%得1分，49%以下不得分。（需按附后的名录顺序提供近三年授权书或供货合同或往来发票，可用电子文档方式提供，不提供不得分），最高得10分，未提供不得分。0-105特需图书供应必须承诺满足采购单位提出的图书采购需求（如急需、特需图书等）、加工服务等，不低于最低订到率和到货率，有专门的服务方案，得1分，0-16从业人员资质及编目数据质量（1）编目数据人员必须有两人以上具备全国图书馆联合编目中心的上传资格证书或编目培训证书（附对应资格证书或培训证书复印件），得2分。（2）为每种书配置完整的标准CN-MARC编目数据，编目数据以全国图书馆联合编目中心的数据格式为标准，符合采购方要求，得1分。（3）编目数据编目数据0-57承诺送货至嘉兴市图书馆指定地点，送达的货物（图书）须采用防水包装纸打包，提供发货清单一式两份，清单格式内容符合采购方要求，得1分；响应方须承诺提供门对门服务，并说明是由响应方自行负责送达还是委托送达（包括邮局递送、快递公司或其它），委托送达的须提供相关协议证明，并保证稳定可靠，得1分）0-28（1）是否有到馆加工的能力（需提供公共图书馆加工案例，附合作协议或图书馆证明）每提供一个得1分，最高得3分；对售后服务的保障措施（如设有售后服务机构等）0-2分。（2）具备驻馆加工的能力，提供加工人员名册及相关上岗证书，确保加工人员队伍稳定，需提供加工人员(不少于3人)聘用合同复印件，得1分。（3）提供驻馆加工工作方案，严格按照采购方规范和工作流程进行加工，承诺图书加工数据差错率不高于3%，差错率高于8%，则不合格，连续3次不合格，采购方有权提前终止合同，得1分。（4）承诺准备图书加工所需的工作电脑及条形码阅读器等硬件设施和《中国图书馆分类法（第五版）》等工作用书，提供条形码、书标及书标保护膜、特定需求标识标签及注册转换设备、书标打印机，并负责安装图书馆集群管理系统及相关工作软件，得1分；RFID芯片满足采购方现行加工质量标准、使用情况等，得1分。响应文件体现上述内容，。0-99文献与数据安全数据信息安全与保障方案，承诺合同期内，中标单位套录、编制的书目数据版权归采购方所有，未经允许中标单位不得以任何名义泄露采购方的所有数据，不得以任何名义提供给采购方以外的第三方使用。满足此项得2分，0-210售后服务补缺、反馈、售后服务方案，从投标文件响应情况进行评审，进行横向比较打分0-211线上服务有自建面向采购单位的图书电子商务服务网站，证明材料需提供：①提供响应方的ICP备案信息截图和出版物经营许可证扫描件②提供本公司图书电子商务服务网站网址和测试账号密码；网站能满足图书馆采购缺藏图书的需求，具有征订的按时间段选择或组配的最新的图书目录、可供图书品种数等。根据响应方提供的自建网站信息进行现场网站登录验证，并按网站规模和服务案例进行横向比较打分0-4分。以上未提供的不得分。0-6近两年开展过线上“馆配会(订货会)”,方便采购人进行采购，且单次需邀请出版社不少于200家，持续时间不少于3天。每年开展1场得1分，2场得2分。12线下荐购服务根据投标人提供“线下荐购”活动要求等内容制定的特色服务方案，包括能够向读者提供“你选书我买单”等荐购活动并对读者点书进行现场审核、加工及借阅等服务。根据以往实施案例，可行性方案酌情评分，横向比较打分0-2分。0-213特色服务0-614拟投入设备投标人提供拟投入设备情况，根据其类别、数量、可实用性等方面横向比较打分。0-3分0-315诚信考核情况凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理(含通报)或记入不良行为的，此项得分为0;若无处罚、行政处理(含通)报)或记入不良行为的得1分(投标供应商自行提供承诺函，不提供承诺函的得0分，如有不良记录又虚假承诺的，一经发现将取消中标资格并报监管部门依法处理)。0-170考核细则一、采访书目数据1．采访书目数据包含作者（含著作方式：著、编著、编、译、主编等）、书名（注明教材）、丛书名、副书名、出版社、ISBN、出版时间、内容简介、适用范围、价格、开本、装帧、分类、版本、页码等反映图书信息最基本的必备字段。套装或多卷书籍如有分册书号，则须按照分册提供书目数据（套装数据剔除，如只有唯一套装书号，则只提供套装书目数据），书目数据须按序放在一起。2．采访书目数据含盖全国不低于90%以上出版社出版的最新图书，书目数据须符合大众读者层次、公共馆藏需求，教材、教辅、高职高专类、中专类、试卷、习题、贴纸书、涂色书、习字帖、挂图、卡片、活页、拼图、异形书、杂志、年鉴（嘉兴地区可提供）、地方志（嘉兴地区可提供）、卷轴式、小册子、64开本以下（含64开）等不适合公共图书馆馆藏的书目应予剔除。3.采访书目数据须按照中图法22大类（兼顾受众对象）排序，成人与少儿须分开。4．中标供应商以一周一次为周期发送到采访人指定邮箱，每次提供不少于2000条最新出版的图书信息（近3个月或即将出版的新书），以标准CN-MARC和Excel为格式，按现货或期货两种形式发送采访书目数据。5．主动推送或按采购人要求提供主题、特定需求采访书目。二、订单处理1．采购人以电子邮件或QQ在线方式发送订单，订单接收后48小时内反馈信息，高码洋（单册大于100元）和高复本（复本大于6本）订单需二次确认。订单处理过程中，发现书名和ISBN变更、出版时间延后或出版计划取消、丛书或者连续出版物复本书不配套等情况应及时反馈采购人。2．建立采购人独立的订单库，在订单库中及时反映采购状态，并允许采购人查询相关信息。3．接收订单后3个工作日内向相关发行机构报送订单。4．对未能及时采购的订单需在两周内用书单形式反馈给采购人，由采购人决定撤销订单或按可满足的最大定数配货。该项服务纳入到书率的指标考核。一旦采购人提出终止供货的要求，中标供应商必须无条件接受，终止供货所造成的损失，由中标供应商承担。5．除接受常规订单外，应有能力及时有效地处理急需或特殊零星订单（馆员活动用书、读者推荐订单、用户自备订单或其他书商无法采购的订单）。设立特殊零星订购专项订单，每个月按照EXCEL样表表格汇总，每个月解决了多少种，未解决须附情况说明。连续三个月配置率过低，取消零星订购资格。6．中标供应商不得向采购人限制性提供图书，采购人可自行组织采购目录，中标供应商不得拒绝采购，不得以任何理由拒绝采购人按工作规范提出的修改。7．为尽可能消除因中标供应商不能按协议规定要求供货所造成的影响，采购人有权采取相应的补救措施，（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给采购人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失，邮费，数据费，加工费）等均由违约的中标供应商承担。三、图书配送1．严格按照用户订购的图书品种、数量配送图书。图书配送过程中出现ISBN或书名更改、图书数量小于订购数、价格涨幅过大等情况时，需要二次确认；2．图书配送时间有规律，发书前提前通知用户；按采购人指定地点免费送货上门；3．到书状态要求达到无盗版，无破损、无污损、并能按要求配套；4．提供符合用户要求的准确、清晰的发票和清单；5．用户急需图书，代理商快速响应，及时配送；6．一批图书提供两份清单。一份是汇总清单，一份是每包内明细单。清单上注明每种图书码洋、折扣、实洋。在外包装上标注顺序号，并在汇总清单中注明顺序号。7．以下情形的图书订单自动取消配送：教材、教辅、高职高专类、中专类、试卷、习题、贴纸书、涂色书、习字帖、挂图、卡片、活页、拼图、异形书、杂志、年鉴（嘉兴地区可提供）、地方志（嘉兴地区可提供）、卷轴式、小册子、64开本以下（含64开）等不适合公共图书馆馆藏的书籍。8．每批图书发货时，须发送一份相应的电子表格明细单到业务联系人的电子邮箱。四、到书率现货采购自采购方提交订单之日起2周内到书不低于85%，1个月到书率达到98%以上；期货采购3个月到书率80%以上，6个月到书率达到90%以上。供应商每个月发送反馈清单到指定邮箱。五、采购方式接受预订购书、现场购书和长期订单等不同采购方式，采取有效措施，避免三种采购方式之间图书重复。六、退换服务中标供应商对送交到用户的图书不能有任何质量问题。若验收后或借阅过程中发现有污染、图文不清、缺页、倒装、缺附件等不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝，由此造成的损失及费用全部由中标供应商承担。若发现明显不适宜用户收藏的图书，应允许用户无条件退换。七、验收方式采购人在图书送达指定地点之日起与中标供应商到馆加工服务人员在编目完成前一起验收。八、书市现采由于图书采购的需要，中标供应商每年须提供我馆至少两名工作人员参加全国性大型书市现采不少于二次的机会，书市须具有一定规模的图书现采场地。九、编目数据及加工要求1．及时提供规范、标准的国图格式编目数据。中标供应商能通过互联网免费提供规范的新书机读编目数据（数据要求参见《中国机读目录式使用手册》），并且其数据须完全符合用户图书集成管理系统的格式及运行要求，提供的所有数据都能在用户系统无障碍的使用。编目数据应比同批次送达的图书提前或同时到馆，并达到100%的覆盖率。对于未能提供的编目数据的图书将以种计量的方式予以扣除。2.到馆加工的要求：根据采购人提供的采购清单，为每种书配置完整的标准CNMARC编目数据，编目数据以国家图书馆的编目数据为准，包含010、100、101、102、105、106、200、210、215、300、330、606、690、701或711、801等字段，编目数据使用《中国图书馆分类法》（第五版）准确类分图书，遵循国际标准书目著录（ISBD）和中国文献著录国家标准的著录原则，遵循主题分类标引原则，使用《中国分类主题词表》进行文献分类标引。中标供应商应具备自编编目数据的能力（附编目证书），负责提供到馆图书加工的服务。招标人将对各中标供应商的到馆加工能力进行考核，不能满足要求的将不得到馆加工，相关中标供应商可自行委托符合要求的其他加工商代为加工，并须签署包括图书中标供应商、加工商及嘉兴市图书馆在内的三方委托合同，并提供委托合同原件。到馆加工具体要求如下：3.工作内容：及时、有效完成采购人所采购的中文图书（最终统计以实际编制书目数据量为准）的编目、加工工作任务。工作包括图书编目查重、数据套录和修改、建立符合国图联编中心规范标准的书目数据（包括图书分类、取索书号）、馆藏分配、图书加工（包括盖馆藏章、贴条形码、打印书标、贴书标、贴RFID芯片、转换芯片数据）以及到馆上架。以上所需材料包括RFID芯片均由供货商提供。（1）馆藏章。文献验收后在题名页、目录、正文大致中间页各盖一个嘉兴市图书馆馆藏章（连页多卷书在最前面*13页处），保证馆藏章文字正向，清晰、美观。（2）条码。每本书在书名页上方2-3cm正中处贴一个条码，以水平不倾斜，不遮盖书上信息为原则。如图书编目加工中产生条码破损由图书供应商负责重新制作。条码号为唯一财产登记流水号，不能浪费、重复，谨慎使用。（3）书标。使用采购人提供的书标用激光打印机打印索书号，索书号位置必须位于书脊靠下4厘米处；一册书贴一张书标，再加贴一张书标保护膜。（4）保护膜要求：膜宽为4cm，长为7cm,长度以覆盖整个书脊和书标，要求平整，无褶皱，无气泡，要求将书衣、活页固定、装订。（5）随书光盘。从书中抽出光盘，装入光盘袋中，贴上与该书相同的条码。并在图书的题名页右上方位置盖上红色的“附光盘”等字样，字样由我馆提供。（6）验收过程中发现图书装订松散，但不影响正常阅读的，应重新进行装订，人工费含在报价中。十、耗材与设备嘉兴市图书馆负责网络布线及承担相应费用，并提供加工场所、图书加工工作台。中标供应商自备文献加工所需工作PC机、激光打印机（包括耗材）、针式打印机(包括耗材)。中标供应商自备文献加工所需耗材：条形码、书标及书标保护膜、订书机（包括耗材）、RFID芯片（芯片标准由市图书馆确定）、芯片保护贴等，服务器、条码阅读器等硬件设施，要求中标供应商所自备的工作PC机能稳定运行。1.中标供应商需承担采购人所接收捐赠文献的辅助加工工作（内容包括：加贴条码、磁条、盖章、加贴书标、加贴标识、附件加工。2.软件系统：嘉兴市图书馆提供并负责安装图星集成管理系统编目客户端。其他系统软件由中标供应商自备。3.工作地点和时间：中标供应商进入采购人指定场地现场加工图书。中标供应商方人员在采购人指定场地工作，应遵守采购人的相关管理制度，并服从采购人分配，若有违规问题发生，责任由中标供应商负责。中标供应商原则上按采购人工作时间安排工作。在节假日期间，采购人协调相关人员尽量保证中标供应商在指定场地的正常工作。4.人员培训：采购人向中标供应商提供本馆编目细则，内容包括：嘉兴市图书馆CNMARC的必备字段、索书号使用方法、图星集成管理系统操作及其他工作规范（文献著录及MARC格式等不在培训之列）。中标供应商工作人员需经过采购人业务考试后方可上岗工作，中标供应商应保证工作人员相对固定，不任意变动，如有人员变动，必须提前两个月告知采购人。中标供应商新进工作人员由中标供应商负责培训，并须通过由采购人委托的第三方机构业务考试方可从事本项目分编工作，如无力培训新进人员，可由采购人委托第三方机构负责培训。以上培训及考试所产生的费用由中标供应商自行承担。5.图书和书目数据安全：中标供应商应确保编目图书和书目数据安全。合作期间，因中标供应商原因造成编目图书损坏或遗失情况，采购人有权向中标供应商提出索赔。合作期间编制的书目数据，中标供应商不得以任何名义向外泄露。6.编目人员资格：中标供应商有国图编目培训合格证人员至少2名。7.图书馆对馆配商的考核：采购人对中标供应商在资质信誉，采购能力，信息提供能力，精细化服务能力，查缺补配能力，员工综合素质等方面进行绩效考评，考评结果不符合采购人要求的，采购人有权扣除部分费用作为罚金。十一、▲特别要求：本馆不收藏特价图书！各中标供应商不能提供盗版盗印图书或以次充好（注：用特价图书充当新书），一经发现将按所供盗版盗印或以次充好图书原价的十倍进行处罚,并取消中标资格。十二、付款注意点及方式：结算之前要先同业务联系人联系，核实发票的抬头、格式，标明码样、销售折扣、实洋、图书种、册等内容，并附带总清单、详细清单，确认后再开票据，采购人收到发票后按实付款。货款按月结算支付，即下月20日前凭发票支付上月费用。中标供应商应在结算书款时为采购人提供符合国家有关法律规定和采购人财务规定的正式发票。十三、售后服务1．必须按采购人订购的图书品种、数量及时供货。除不可抗力事情外，若不能按时供货的图书种数或册数超过订单订购数的20%即可认定供货单位不具备供货条件。一旦采购人提出终止供货的要求，供货单位必须无条件接受，终止供货所造成的损失由供货单位承担，为尽可能消除因中标供应商不能按协议规定要求供货所造成的影响，采购人有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给采购人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由违约的中标供应商承担。2．提供一年半质保期，质保期内的所有费用含在报价中，采购人不另行支付。嘉兴市图书馆中标供应商采访考核细则考核对象：2023年月日至2023年月日考核项目序号考核指标分值考核标准考核结果扣分原因须备注说明承诺服务32分1到书率10未达承诺目标每次扣除1分2订单处理2未达承诺目标每次扣除0.5分3清单发送24包装、配送25图书质量8未达承诺目标发现一册扣除0.5分6图书退换2未达承诺目标未按承诺要求退还的，0.5分7专题、主题2 42未达承诺目标每次扣除1分8采访书目数据29其他服务承诺2未兑现每项扣除0.5分零星购服务18分1反馈时效2天6每延迟1天扣除1分2到书时效5个工作日6每延迟一天扣除1分3特殊零星订购6未达承诺目标每种扣除0.5分合计说明：若某项扣分较多，至该项扣完为止，不涉及其他项。考核人员签名：书商代表签名：年月日嘉兴市图书馆馆供应商编目加工服务考核表考核对象：2023年月日至2023年月日考核项目序号考核指标分值考核标准考核结果扣分原因须备注说明加工服务20分1藏书章加盖2抽样错误率超达2％，扣除1分，超过3-5％扣除2分，超过6-10％以上扣完。2书标粘贴33条形码分配、粘贴54胶带粘贴25月工作量8完成90-99%及扣除1分，85-89%扣2分，85%以下扣完。编目服务30分1书目查重5抽样错误率达4％，扣除1分，超过5-6％扣除2分，超过7-10％以上扣完。2编目数据123验收著录84四角号码取号5合计说明：若某项扣分较多，至该项扣完为止，不涉及其他项。考核人员签名：书商代表签名：年月第七章采购合同采购协议合同编号：项目名称：合同内容：甲方：乙方：签署日期：根据项目（招标项目编号：）的公开招标结果，乙方被确定为该项目（标项名称）的供应单位。甲乙双方经协商，就协议供货有效期内乙方提供图书以及相关的伴随服务事宜达成以下条款：一、定义除非另有特别解释或说明，在本合同及与本合同相关的双方另行签署的其他文件中，下述词语均依如下定义进行解释：1．“项目”指嘉兴市图书馆2023年国内出版或发行的图书协议供应资格采购项目。“合同”指甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件。此外，以下文件是本合同不可分割的组成部分，如不同文件的条款间有冲突，文件之间的优先效力顺序如下：(1)合同补充条款或说明（如有）(2)合同主要条款(3)中标通知书(4)投标人承诺书(5)投标文件(6)招标文件2.“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。3.“合同货物”、“货物”指嘉兴市图书馆所选购图书，乙方按照合同约定应向甲方提供的国内图书。4.“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务，包括合同货物的订购、订单管理、通知、配送、补、退、换书以及其它类似的义务。5.“检验”指甲方收货后，按照本合同约定的质量标准对合同货物进行的检测与查验。6.“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。7.“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条（公）约的有关规定。二、标的及数量1.标的：嘉兴市图书馆2023年度纸质中文图书2．数量：根据采购单位要求。三、合同价款支付方式1.本合同价格为完税后价格。2.双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。3.双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。4.付款方式：详见第三章商务要求。5.乙方根据本合同规定有责任向甲方支付违约金或其它赔偿时，甲方在书面通知乙方后,有权从上述付款中扣除该款项。四、履约保证金1、乙方应在合同签订前向甲方提交履约保证金为元。2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。3、履约保证金应使用本合同货币，按下述方式中形式提交：A.甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的保函，或其他甲方可接受的格式。B.支票。C.汇票。D.其他非现金形式。4、如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。五、货物的配送和验收1.乙方负责办理货物的运输和保险，将货物运抵现场并落地就位。有关运输和保险的一切费用由乙方承担。2.乙方负责将采购的图书送至嘉兴市图书馆采编部或其他采购单位指定地点。3.甲方发现质量不合格的的情况，应及时通知乙方。六、违约责任1.如果乙方未按照合同规定的要求交付合同货物和提供服务；或乙方在收到甲方要求补缺或更换有破损图书的通知后六十日内没有补足或更换；或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：(1)在甲方同意延长的期限内交付的，并承担由此给甲方造成的一切损失。(2)在甲方规定的时间内，用符合合同要求的图书来更换有破损的，乙方应承担由此发生的一切费用和风险。(3)根据图书损坏程度，经双方商定降低受损的图书的价格。(4)乙方同意退货，将所退图书相应书款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。(5)甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。（6）甲方有权解除本合同，并要求乙方承担赔偿责任。2.如果乙方在收到甲方的违约通知书后六十日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同刊款中扣除索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。3.延期付款的违约责任(1)如甲方无正当理由未按照合同约定时间或金额支付合同书款，每逾期一日，甲方应按照逾期未支付金额的万分之一计算，向乙方支付逾期付款违约金，但不超过合同总金额的百分之一。甲方并有权解除本合同。4.以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。七、验收甲方将按招标文件规定的要求对乙方供货进行质量验收。甲方发现质量不合格的的情况，应及时通知供货方。供货方送交的图书有污损、破损、图文不清、缺页、倒页、缺附件以及附件污损、破损等质量不合格情况，一律予以退换，不能以已过退换货周期、已加工等为理由拒绝。供货商应保证送交的图书为正版，凡有版权问题的应无条件予以退回，问题严重的甲方有权终止采购协议。八、不可抗力1.不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。2.任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。3.发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。4.协议各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。九、知识产权乙方应保证，甲方在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯