农产品质量安全

农产品质量安全概论1“三品一标”认证

主要内容

农产品质量安全的现状

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2“三品一标”认证的好处

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“三品一标”的认证

《农产品质量安全法》第一章第二条规定：农产品质量安全，是指农产品质量达到农产品质量安全标准，符合保障人的健康、安全的要求。

农产品质量安全瘦肉精事件 1997年“供港猪肉”事件以来，已发生23起，1700多人中毒三聚氰胺事件 2008年奶粉中发现三聚氰胺，累计39925人住院有机磷中毒 2010年4月青岛市工商局检出超标韭菜1930公斤，9人中毒一、农产品质量安全现状严重影响了农产品相关产业的健康发展，引起消费者极大恐慌，降低政府公信力背景“农药管理条例”第五章农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量戒者改变使用方法。第三十五条农药使用者应当保护环境，保护有益生物和珍稀物种，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物戒者清洗施药器械。

严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。敌敌畏海参：清池阶段使用产品中无敌敌畏残留2020.7.16

央视315近期农产品安全事件2017年寿光葱事件2017.8.242013年神农丹“毒生姜”2010年海南“毒豇豆”事件“大头娃娃”“三聚氰胺”

2006年11月苏丹红鸭蛋

1、报刊、网络等媒体报道:

2、铺天盖地的网络炒作;

3、媒体调查跟进;

4、司法介入；

5、处理。仔细看这些事件的发生、发展过程物理性化学性生物性基因工程？危害因素物理性化学性生物性

基因工程危害来源寄生虫人为添加霉菌毒素环境污染物细菌霉菌农兽药残留病毒农产品质量安全的主要风险因素1、环境污染物重金属是的是密度在5以上的金属，如：铜、铅、锌、铁、铬、镉、汞、砷、金、银等45种金属。其中随人体毒害最大的为：镉、铬、铅、汞、砷镉：导致高血压，引起心脑血管疾病，破坏骨钙，引起肾功能失调。汞：主要危害神经系统，使脑部受损长期使用会引起蓄积性中毒。2、农兽药残留3、持久性有机污染物持久存在于环境中，通过长距离传输和食物链积聚，人类健康及环境造成不利影响的化学物质。具有持久性、生物累积性、迁移性、生物毒性等特征。POP公约控制的十二种物质：

杀虫剂：艾试剂、狄氏剂、异狄氏剂、毒杀芬、七氯、

DDT、六氯苯、氯丹、灭蚁灵

工业化学品：多氯联苯、六氯苯副产物：二噁英、呋喃以DDT为例尤先科POP中毒前 中毒后毒黄瓜是指受到肠出血性大肠杆菌（EHEC）“污染”的黄瓜。食用这种带有大肠杆菌的黄瓜可引发致命性的溶血性尿毒症，可影响到血液、肾以及中枢神经系统等。毒黄瓜引起的疫病从2011年5月中旬开始在德国蔓延，并且疫情继续扩散，截止到5月29日，已有10人死亡，另有数百人感染。此外，包括瑞典、丹麦、英国和荷兰在内的多个国家均已报告感染病例，欧洲一时陷入恐慌。欧洲毒黄瓜事件4、微生物污染真菌毒素是真菌在生长繁殖过程中产生的次生有毒代谢产物。黄曲霉毒素美国沙门氏菌事件2008年美国沙门氏菌事件，疫情蔓延30个州，鸡蛋和番茄为主要传播媒介。1、究竟是怎么了?农产品还敢吃么?2、农产品生产该走向何方?3、如何保障吃到安全农产品?农产品质量安全事件引发的社会问题农业农村部市场监管总局农产品质量安全监管责任与分工

十二五期间国家农业部提出要大力发展农产品认证。继续推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志农产品“三品一标”发展，大力扶持和引导农民专业合作社开展“三品一标”认证，通过认证不断提高内部管理水平，提高市场开拓和竞争能力，实现优质优价，用品牌化带动标准化加大认证审核和证后监管工作力度，不断提高“三品一标”的公信力和品牌形象。

其实早在2001年起，国家就开始实施无公害农产品行动计划。10多年来总体来说是好的，安全水平不断提高。1.农产品质量安全水平持续稳定向好，整体水平大幅度提升。国家例行监测结果显示：近年来，合格率一直稳定在高位，抽检总体合格率为97%左右。农产品质量安全总体状况2.优质品牌农产品市场占有率稳步提高,三品一标体系基本形成

无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体，占到出口农产品的90%，绿色食品已得到40多个贸易国的认可。

“三品一标”以标准化生产为载体，在推进农产品生产规模化、基地化和保障农产品质量安全方面发挥了非常重要的引领、示范作用。从2013年起，没有取得(门槛)无公害的基地，不能得到国家扶持的农业项目。二、“三品一标”认证的好处24

1.质量安全的表率

无公害农产品、绿色食品、有机食品三者都十分强调食品的安全性问题，因此，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品是提高我国农产品质量安全的有效途径。

2.产品进入市场的门槛。

鉴于食品安全问题是人命关天的大事，因此，着力发展无公害农产品是目前我国强化食品质量安全工作的基础，是产品市场准入的最起码要求，是明确的政府行为。3.农业发展的方向

从我国现有的自然、技术、经济和市场等条件看，目前应重点发展无公害农产品，积极培育绿色食品，因地制宜地开发有机食品，这是各地发展特色农业的方向。

4.效益提升的捷径

“三品”具有优异的品质，独特的商品标志，相对普通农产品在市场竞争力具有明显优势，价格较高，经济效益显著，发展潜力巨大。25农产品质量安全品牌认证

无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，是农业部组织实施的我国农产品质量安全认证的基本类型，都属于安全农产品的范畴，简称农业“三品一标”。三品一标无公害农产品绿色食品有机农产品地理标志农产品A级AA级无公害农产品：是指产地环境、生产过程和产品完全符合无公害食品标准和生产技术规范的要求，经专门机构认定，许可使用无公害食品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品标志及含义：

无公害农产品标志图案，主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。27第一节无公害农产品符合标准的产地环境

水、土壤、空气环境达到标准，无污染规范的生产过程管理制度生产规程

制定详细的生产质量控制措施和生产技术规程农业投入品使用

按无公害农产品生产技术规程要求使用；实施农(兽)药停(休)药期制度；严禁使用禁止、淘汰的农业投入品动植物病虫害监测定期开展动植物病虫害监测；免疫、消毒生产记录档案生产者、品种、农事操作、农业投入品使用记录[使用方式、时间、浓度和停(休)药期]、收获销售等其他产品及其包装、储运符合无公害农产品标准无公害农产品应具备的条件：无公害农产品的特点：安全性、优质性、高附加值生产记录应当保存两年以上

无公害农产品认证分产地认证和产品认证，省级农业部门负责产地认定工作，农业部农产品质量安全中心承担产品认证工作。产地认证是产品认证的前提。无公害农产品申请和认证程序(一)申请(二)初审(三)产地认定

(四)产品认证初审(五)产品认证复审(六)产品认证终审(七)产品认证公告

“县级—地级—省级—部直分中心—部中心”，具体流程如右图所示：无公害农产品证书的有效期限：

有效期3年，如期满后需要继续使用的，由证书持有人在到期前3个月办理产品复查换证手续

无论在首次认定或认证中还是在复查换证中都不收取费用绿色食品：是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品标志及含义：

绿色食品标志图形由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。象征自然生态，标志图形为正圆形，意为安全和保护、安全。；颜色为绿色，象征着生命、农业、环保。

整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。还提醒人们要保护环境，创造自然界新的和谐。第二节绿色食品绿色食品注册的四种形式3233绿色食品认证程序(一)认证申请(二)文案审核（文审）(三)现场检查、抽样(四)环境监测(五)产品检测(六)认证审核(七)认证评审(八)颁证有效期为3年，期满后必须重新申请认证绿色食品的生产标准和基地建设生产标准按照一整套绿色食品标准生产，严格基地建设提升产品安全优质水平为核心落实全程标准化生产为主线发挥整体品牌效应为关键绿色食品标志使用规范尽快使用绿色食品标志获得使用权后产品标签、包装必须符合要求按照《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》宣传广告中使用注意规范使用绿色食品标志不能扩大绿色食品标志使用范围有机食品：是指来自有机农业生产体系，并按照这种方式生产和加工的，产品符合国际或国家有机食品要求和标准，并通过国家认证机构认证的一切农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品、调料等。第三节有机食品有机农业：按照有机农业生产标准，在生产过程中不使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程技术获得的生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。有机食品认证：是指经认证机构依据相关要求认证，以认证证书的形式予以确认的某一生产、加工或销售体系，认证以过程检查为基础，包括实地检查、质量保证体系的检查和必要时对产品或环境、土壤进行抽样检测。有机食品标志及含义：

在国内，标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品的认证分类：有机食品生产认证

《有机产品》生产部分(GB/T19630.1—2005)生产基地3年内未使用过农药、化肥等种子或种苗未经基因工程技术改造生产基地无环境问题，作物避免污染严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追溯体系有机食品加工认证原料来自有机认证的产品或野生(天然)产品；天然来源添加剂；不少于95%避免污染禁止使用基因工程生物及产物完整的档案记录(含票据)，建立跟踪审查体系有机食品贸易认证资质证明不同时经营相同品种的有机产品和常规产品，除非有保障措施防止混杂确保不受污染，全过程完整档案记录(含票据)有机食品认证程序(一)申请向分中心提交《有机食品认证申请表》(二)预审并制定初步的检查计划分中心预审后报认证中心(三)签订有机食品认证检查合同申请人与认证中心签订合同，缴纳50%费用开展认证前期工作(四)实地检查评估

认证中心派检查员实地检查评估；抽样、检测(土壤、产品)(五)综合审查评估意见

认证中心综合审查评估，编制颁证评估表，提出评估意见并报技术委员会审议(六)认证决定人员/技术委员会决议

认证决定人员全面审查，作出同意颁证、有条件颁证、有机转换颁证或拒绝颁证的决定(七)有机食品标志的使用

根据证书和《有机食品标志使用管理规定》，签订使用许可合同，并办理有机食品商标使用手续有效期为1年，期满可申请“保持认证”有机食品、绿色食品与无公害食品的共同点共同点：优质安全的食品，都是环保、健康、安全的农产品，都代表中国食品发展的方向。有专门的生产基地，都通过产品质量认证的食品(农产品)，都有各自的标志。有产品标准，并进行标准化生产，如生产环境、生产过程、最终产品安全质量提出一套相应的标准。概念不同有机食品---纯天然、高品位、高质量绿色食品---无污染、优质、营养无公害食品---安全有机食品、绿色食品与无公害食品的区别认证证书有效期不同有机食品---一年，期满可申请"保持认证"绿色食品---三年，期满后必须重新申请认证无公害食品---三年，期满可在到期前三个月办理复查换证手续标识不同有机食品在不同的认证机构标识不同绿色、无公害有统一标志有机食品、绿色食品与无公害食品的区别认证机构不同绿色食品---中国绿色食品发展中心(事业机构)无公害食品---农业部农产品质量安全中心(行政单位)有机食品---认证机构(公司性质)有机食品、绿色食品与无公害食品的区别在土地生产转型方面土地从生产其他食品到生产有机食品需要2~3年的转换期数量要求不同有机食品在数量上严格控制：认证要求定地块、定产量有机食品、绿色食品与无公害食品的区别第四节农产品地理标志农产品地理标志：是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。此处所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品地理标志及含义：

图案由中华人民共和国农业部中英文字样、农产品地理标志中英文字样和麦穗、地球、日月图案等元素构成。地理区域名称(一)行政区域名称

包括历史的和现行的市、县、乡镇等"三河湖韭菜"

(二)自然区域名称

包括山、河、湖等自然地理实体名称"大泽山葡萄""苍山大蒜"(三)特定地理位置指向性名称

包括具有位置指向性的桥名、井名等"扳倒井酒"申请农产品地理标志的农产品的条件：称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成产品有独特的品质特性或者特定的生产方式产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素产品有限定的生产区域范围产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求农产品地理标志的登记和评审(一)申请人认定

农民专业合作组织、行业协会等(二)申请所需材料

申请书、资质证明