劳务派遣对采购人需求的响应程度（投标服务方案）

劳务派遣对采购人需求的响应程度（投标服务方案）目录TOC\h\z\u第一节项目概况 1第二节城市管理服务程序总体设想 16第三节城市管理服务总体目标 18第四节城市管理服务标准计划措施 24第五节城市管理服务实施方案 56第六节人力资源共享服务方案思路百度 60第七节人力资源规划方案 66第一节项目概况一、采购内容（注：根据具体项目、招标文件要求编写）二、服务范围1、日常服务：定点定岗驻守各街道社区、重点区域、指定路段（详见附表，采购人可根据实际工作需求调整分工安排），按服务内容和标准落实市容环境卫生综合巡查管理；2、应急服务：协管服务公司服从采购人调配，对辖区范围城管执法整治现场进行安全保卫和秩序维护工作。3、人员及设备：服务期内中标人应具备200名协管服务工作人员（包含队长），为了更好的提供城市管理服务，每名协管服务工作人员必须配备工作服、防刺手套、盾牌、防暴棍等装备。须设置10个小队，每队须配置1台执法记录仪和1辆巡查车。要求车况良好，车容整洁，用于每天接送协管服务工作人员至执勤地点、协管服务工作人员的巡查工作等，采购人有权随机调动使用上述车辆、且无需额外向中标人支付费用。附：协管服务人员安排表（采购人可根据实际工作需求调整）序号职责范围协管人员数量（人）1（注：根据具体项目、招标文件要求编写）252（注：根据具体项目、招标文件要求编写）153（注：根据具体项目、招标文件要求编写）204（注：根据具体项目、招标文件要求编写）205（注：根据具体项目、招标文件要求编写）206（注：根据具体项目、招标文件要求编写）207（注：根据具体项目、招标文件要求编写）208（注：根据具体项目、招标文件要求编写）209（注：根据具体项目、招标文件要求编写）2010（注：根据具体项目、招标文件要求编写）20合计200注：中标人根据采购人的要求制定具体的人员编制方案，派驻人员在服务过程中，如需更换，应征得采购人同意，并及时更新花名册上报。合同签订后，服务人员要到指定的岗位上岗，否则采购单位有权向政府采购监管部门申请取消中标人的中标资格。三、报价要求报价不得超过采购预算总价，且应包含中标人履行合同，提供协管服务所产生的人员工资、社保、医保、意外险、服装、车辆、装备、工具、培训、管理等各种税务费和合同实施过程中的应预见、不可预见费用等完成合同规定责任和义务，达到合同目的的一切费用。四、服务期本项目服务期为自合同签订之日起XX个月。五、工作内容由中标人向采购人提供协管服务，中标人应按自有的管理模式对协管人员进行教育管理，并根据服务范围、内容及要求等执行协管任务，承担双方约定的协管责任。（一）服务标准和内容（1）市容环境卫生综合巡查管理服务指定区域内不得存在如下“脏、乱、差”现象：1、不存在道路、人行道地面散落垃圾、污迹、积水；2、不存在成堆垃圾未及时清理；3、不存在垃圾桶、果皮箱满溢及周边地面存在堆积垃圾、陈旧污迹；4、不存在环卫工人坐岗、离岗、不按时普扫、保洁不到位等问题；5、不存在卫生死角；6、不存在垃圾收集点及中转站垃圾清运不及时、散发臭味等问题；7、不存在乱拉挂、乱张贴、乱涂写、乱堆放、乱晾晒、乱扔吐等行为；8、不存在擅自设置横幅标语、彩旗、气球等宣传品的行为；9、不存在商场、门店超出门、窗外墙进行摆卖、经营的行为；10、不存在占用道路两侧、绿化带或其它公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品的行为；11、不存在未经批准在街头、路面、灯光夜市进行摆卖或营业性演出的行为；12、不存在未经批准，占用人行道进行施工或设置各种设施的行为；13、不存在乱搭建建筑物、构筑物或者其它设施的行为；14、不存在擅自设置的广告招牌以及残旧、破损、脱落的户外广告牌；15、不存在向城市道路、公共场所、城市绿地倾倒、排放废水和污水、污物的行为；16、不存在临街工地未设置护栏或未作围蔽现象；17、不存在侵占、损坏城市绿化用地的行为；18、不存在门店在商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪音的方法招揽顾客的行为；19、不存在擅自在公共区域以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车的行为；20、不存在露天焚烧废弃物的行为；21、不存在其它违反城市市容环境管理规定的情况出现。（2）协管人员如发现巡查区域内存在上述“脏、乱、差”现象，应立即通知环卫承包公司处理、教育劝告及采取适当措施制止，如不能处理，应10分钟内报告采购人派员处理。在采购人执勤人员未抵达现场之前，应采取适当措施控制现场，保存现场证据。（3）执法整治现场的安全保卫和秩序维护工作中标人须服从安排调配，协助采购人执法人员开展职责范围内的各大专项整治，包括整治城市“六乱”顽疾性问题、强制拆除违章户外广告和在建违法建筑、夜间查处泥头车倾倒建筑余泥垃圾、查处“黑气”窝点和以车代库的流动式燃气充装经营行为等执法行动现场的安全保卫和秩序维护工作，做到提前防范，迅速处理，有效制止各类阻挠执法或暴力抗法行为，务必确保执法人员和协管人员的人身财产安全，保障执法工作顺利开展。（4）其他任务对临街单位、商户“门前三包”落实情况进行巡查管理，对不符合“门前三包”责任情况进行教育劝导，如不服从劝导的，应10分钟内报告采购人派员处理。协助采购人对餐饮场所的餐厨垃圾情况进行统计。在处理流浪乞讨人员、露宿者、拾破烂人员以及涉少数民族等影响市容环境行为的，中标人负责采取适当措施协助妥善解决，消除对市容环境的不良影响。1、工作时间①中标人每天安排200名高素质协管人员对服务范围内进行不间断的有效管理，工作时间从早上7时至晚上23时（16小时），节假日正常上班。具体排班制度与人员应及时提供给采购人。②采购人可根据工作实际随时调整每天班次安排，中标人必须无条件接受。如因采购人工作需要提出要求协管人员加班的，中标人必须积极配合。③中标人对协管人员的调休调假进行合理的安排，但人数不能超过15人，必须确保在岗人数达到90%以上。中标人应保证在发生被指派到采购人的协管服务人员辞职时，应当在一周内补派符合要求的人员填充空缺的岗位，在补充的协管服务人员到岗之前，应维持原有人员在岗状态。2、队伍建设①中标人提供的协管人员须按采购人要求提前参加城市管理执法协管服务培训，熟悉服务内容，掌握服务标准。经培训考核合格后方可上岗。②中标人还须对协管人员进行相关专业技能培训，确保协管人员能妥善应对执法过程中突发事件。③中标人要对所提供的协管人员严格调查审核，保证录用人员没有刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史，男性，年龄20-35周岁，有过硬的身体素质，热爱城管工作、责任心强。其中，带队人员须为退伍军人。④中标人须提供全部拟派协管人员名单及其证件复印件并加盖协管服务公司公章。采购人按上述材料对拟派协管人员进行核实。如发现与事实不符，采购人有权取消中标人资格，并按虚假应标报监管部门处理。⑤中标人须按《劳动法》为每名协管人员购买社保，及额外购买人身意外险，每月准时足额发放劳动报酬,含加班工资、津贴、补贴和奖金等。3、设备、工具及装备配备人员及设备：协议期内中标人每天为采购人提供200名协管人员，其中队长10名，必须为退伍军人（以退伍军人证为准）。中标人须为每名协管人员配备工作服、防刺手套、盾牌、防暴棍等装备，每小队配置1台执法记录仪和1辆巡查车。要求车况良好，车容整洁，用于每天接送协管服务人员至执勤地点、协管服务人员的巡查工作等，采购人有权随机调动使用上述车辆、且无需额外向中标人支付费用。六、服务质量要求1、中标人须为采购人提供规范的服务，并重视加强队伍的管理，建立健全服务制度、管理制度、岗位责任制度，并在服务期间严格执行。2、中标人对派往采购人执行服务的协管人员须进行相关法律、服务专业知识和针对服务范围内技防设施的技能培训，以及满足服务质量要求的需要。3、采购人监督协管人员在服务中发现的问题向中标人提出后，中标人须按采购人要求及时进行有效的整改。4、中标人要督促协管人员严格遵守采购人的各项规章制度，服从采购人的领导和指挥。若协管人员不遵守规章制度、不服从采购人调配管理、或达不到采购人用人需求，采购人有权要求更换人员，中标人须执行，或扣除相应的服务费。5、协管人员执行巡查工作期间须穿着统一的巡查制服。穿着制服应干净整洁、穿戴整齐，不准披衣、敞怀、换袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。6、协管人员执行服务期间要做到仪表端庄，精神饱满。不准卷发、染发、留长发、留鬓发、留胡须。7、协管人员执行服务期间做到语言文明、礼貌待人、文明工作，不准使用服务禁忌的语言。8、协管人员执行服务期间做到姿态端正、动作规范、举止文明，不准在公共区域吸烟、不准流动吸烟，不准嬉笑打闹，严禁饮酒。9、协管人员执行服务期间认真履行岗位职责，不准做与工作无关的事情，不准脱岗、空岗，不准打听、记录、传播采购人的工作信息，在工作中获知的工作信息必须予于保密。10、协管服务人员在协助采购人工作的过程中，出现违反法律法规和超越职责范围的行为，其个人承担直接责任，服务公司承担主体责任。造成不良影响的，协管服务人员自动与服务公司解除合同。七、服务质量考核采购人严格对照服务内容和标准进行监督考核，落实执法队加强过程监管及质量监控，确保服务质量和效果达标。（一）日常检查考核由采购人进行不定时抽检，包括对服务期限内提供的服务人数进行现场清点和核实，对服务范围内提供的具体服务内容、标准和效果进行逐项检查和验收。根据考核重点如实规范记录，包括执法人员签名、时间、发现问题的记录、反馈处理方式、问题处理后续跟踪以及中标人人员签名确认等。（二）违约服务处理采购人现场考核发现未妥善解决的问题，经核查，问题属实，确存在违约服务的，由采购人对照考核标准，核定当月应扣除的服务费用。市容环境卫生综合巡查管理服务指定区域内，服务期间核实存在违章情况，发现1宗，扣取当月服务费用200元，发现2宗的，扣款400元，如此类推；当月累计发现10宗或者当月一天内发现10宗及以上的，由采购人对中标人进行约谈，拒不改进或无合理理由而未按要求改进的，采购人可按双方签订的协议有关条款约定追究中标人违约责任。严格保障协管服务人员在岗在职，文明劝导，规范管理。经现场查实，在岗协管人员人数不达标，或在岗但没有尽职尽责的按服务内容认真履职的，每人次扣减服务费500元。协管人员不能满足要求的，中标人须在当天内更换合适人员。当季累计出现三次人员缺岗或不达标的，按双方签订的协议约定条款追究违约责任。结合群众投诉举报情况以及上级检查考核结果，如服务区域出现与服务标准不相符的“脏、乱、差”现象，参照上述标准进行扣款。因巡查管理缺位，造成服务效果不佳，被上级通报或媒体曝光的，出现一宗，一次性扣取当月服务费5000元。当季累计出现三次该行为的，按双方签订的协议约定条款追究违约责任。（三）考核监管责任采购人落实监督管理责任，加强对中标人协管队伍的业务指导。采购人的检查考核人员应本着公平、公正的原则，事实求是地做好日常监督检查、验收记录、问题反馈和跟踪处理，如发现弄虚造假、故意隐瞒等相关违规违纪行为，采购人须严肃追究责任。八、付款方式1、合同签订后，采购人每月支付一次服务费（支付方式为财政支付），每次支付劳务款项前中标单位必须在采购单位办理付款手续之前5个工作日内，提供等额的正式发票、人员考勤表（加盖公章）给采购单位，以便采购单位及时办理付款手续。2、采购人对中标人的服务工作进行考核，如中标人在每月协管服务人员服务管理考核中，不能达到相关管理目标要求，采购人有权根据考核评分，扣减相应的服务管理费（具体详见“服务质量考评表”内容）。按实际服务岗位数支付服务费到中标人指定账户，如检查中发现有缺岗现象的，按考核办法执行。九、服务质量考评合同期内，由采购人每月对中标人的服务质量按制订的《服务质量考评表》中的工作要求进行考评，考评结果与服务费挂钩，考评结果分析汇总后上报采购人并不断改进工作。考评结果达不到采购单位规定，采购单位有权书面要求中标人在规定期限内整改，逾期未整改，属于安保公司违约，采购单位有权停止支付服务费或有权单方解除合同。具体考评如下：1、得分≥90分的，免扣；2、80≤得分＜90分的，扣当月安保服务费的5%；3、75≤得分＜80分的，扣当月安保服务费的10%；4、得分＜75分的，警告并扣当月安保服务费的30%；《服务质量考核表》考核项目工作要求扣分情况扣分分值仪容仪表（15分）1、按规定统一着装，佩戴统一标志，仪表整洁，保持良好的工作姿态。每违反1次/项，扣1分。2、工作场所不得穿短裤、背心、拖鞋，不准留长发、胡须、指甲，不得随地吐痰，不得在展馆范围内吸烟。每违反1次/项，扣1分。3、文明礼貌，热情服务。每违反1次/项，扣1分。4、举止文明大方，不可将手插入口袋，不可勾肩搭背。每违反1次/项，扣1分。服务态度（15分）1、精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语，规范使用普通话。每违反1次/项，扣1分。2、工作过程中文明值勤，礼貌服务，热情待人接物。每违反1次/项，扣1分。3、服务意识良好，能够积极接受群众的意见，不与观众发生争吵或有失敬、失礼的行为。每违反1次/项，扣1分。4、杜绝工作态度恶劣、消极怠慢、办事推诿、不服从管理者。每违反1次/项，扣3分。工作纪律（30分）1、按时上下班，不迟到、早退、旷工，不能擅离岗位，串岗。每违反1次/项，扣1分。2、当班期间，不做与本职工作无关的行为，如不在定点岗位、看书报刊、听收音机、玩手机、闲聊、吃东西，喝酒或酒后上班等。每违反1次/项，扣1分3、遵守国家政策法律法规，遵守社会公德及职业道德，遵守公司及采购人制定的各项规章制度。每违反1次/项，扣1分4、要熟悉掌握《突发事件处理流程》，能有效保护好群众的人身安全或及时有效控制突发事件（要求接报突发事件3分钟内到现场）。每违反1次/项，扣2分5、听从指挥、团结同事、互帮互助、按时按质完成各项工作任务。每违反1次/项，扣3分6、严格遵守有关保密规定，廉洁奉公，维护集体利益和街道办声誉。每违反1次/项，扣1分7、服从领导，不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。每违反1次/项，扣2分日常管理（20分）1、当班期间不得干私事或其他娱乐活动。每违反1次/项，扣1分2、当班期间发生案件要及时处理和报告，按规定时间巡查和如实作好记录，书写要求规范，不得涂改。每违反1次/项，扣1分3、当班中私自扣留物品或证件不归还或不上缴，擅自处理或挪用的。每违反1次/项，扣2分消防管理（20分）1、确保消防通道通畅，确保消防安全。每违反1次/项，扣2分。2、人员监控和巡视要到位，及时发现和清除消防安全隐患。每违反1次/项，扣2分。注：1、中标人连续2个月得分＜75分的，采购人有权解除本合同，没收全部履约保证金。安保服务按顺序由第二、第三中标候选人经营或另行对外招标。2、质量考评时间：由采购人根据实际情况另行颁布。3、相关处罚：（1）中标人应保证按采购人的要求提供服务，且保证每月通过质量考评，若违反规定或没有按时签订合同的，按顺序由得分第二、第三候选中标者递补，原中标者押金不退。（2）有下列情形之一的，责任由中标人负责承担，采购单位视情况对中标人给予警告、责令限期改正、没收违法所得的或处以罚款等，罚款金额800元以上5000元：A、违反规定为协管配备不符合要求的制服、标志、器械。B、所属协管人员在执行任务中违纪、违法造成严重后果的。C、中标人违反合同规定，未能达到约定的管理目标，采购单位书面提出整改通知，每月不得超过2次。十、其他要求1、★中标人向协管服务人员发放的工资薪酬[含基本工资、福利、各种社保和住房公积金（五险一金按照当地社会保险缴费标准和规定）]每人每月不得低于3316.33元。（须在投标文件中单独提供承诺函。）2、服务期内，采购人按季度对中标人的工作质量、履约情况、社保购买情况、工作配合度等进行综合评价，评价合格则继续履行服务合同。如项目服务未达到要求，则采购人上报监管部门终止服务合同。3、中标人在一个服务年度内出现以下情况的，视为中标人违约，采购人有权拒绝支付服务费，并终止合同：①不按时足额发放协管服务人员工资导致协管服务人员投诉三次或以上的；②协管服务人员数量不足时，中标人未在7天内及时补齐协管服务人员超过3次的；③没有按照采购人要求对协管服务人员进行招聘和培训。④私下更换协管服务人员，提供的花名册与实际到位人员不符的；⑤协管服务人员流动性太大的，即每季度更换协管服务人员数量超过人员总数的10%；社会保险缴纳：每月15日前为当月在册的协管服务人员缴纳当月社保费及停办15日前离职协管服务人员当月社保；在新入职协管服务人员签订劳动合同书后2个工作日内为其缴纳入职当月社保费；按照政策办理个人信息变更。第二节城市管理服务程序总体设想品牌、行业市场规模、完善的管理机制、对本项目的了解管理专业、规范化，服务标准、程序化我们公司在该项目服务管理中，坚持专业化，程序化，规范化，标准化的工作流程，每天进行全面的巡视检查，并规范健全各项管理考核制度，让管理有章可循，有据可依。环境的熟悉及磨合减免两年的服务与合作，我们已经达到充分熟悉现场管理和每一个工作环节。我公司项目经理能做到熟悉现场环境了解每位员工这样能大大的提高工作效率，发现问题能在最短的时间内得以妥善解决，能及时有效的与员工沟通，使员工有一个健康向上的心理。成本投入的节约，是保证城市增值的具体体现我公司如果能延续为此项目服务，完全可以为此项目节约前期固定资产和设备的投入成本。主人翁意识在维修设备管理上也能以主人翁的意识节约时间，降低成本，敢于创新，在坚持原则的情况下，能维修的就不更换，能自己修的就不用厂家维修。在最短的时间内还业主一个良好的工作环境。树立超值性服务意识、提升政府形象针对城市服务管理要求高的特性。在领导参加的会议服务、卫生保洁工作中我们不仅按照星级饭店标准要求进行服务，同时在此期间还要求供电通讯等保障不能间断，有时节假日、休息日要正常运转，这不仅加大了服务人员的工作量，而且要求服务人员具有较高的服务技能及较强的服务意识和敬业奉献精神。培训服务意识我们的培训工作以工作标准为基本点，加强员工的服务意识和工作态度并有效地提高员工的服务质量和个人素质增强服务意识，提高服务质量。保密意识保密总则及岗位分则的制定与执行。质量控制1.内部自检：三表一单加强质量控制和监督管理工作。为了更好地监督项目的运行情况本公司制定了相应的自查制度，项目经理对每位员工要进行月考评，并留档存放作为绩效考核的标准和依据。2.公司质控小组每月也要对项目进行质量检查和考核评分，和甲方主管领导及时沟通，并能及时回馈相关信息和建议要求，并记录在档，做到及时整改。3.甲方沟通及意见征询（表格的发放，具体到数量），即满意度调查为更好地实行人性化数据化的管理，我公司制定了相应的表格回访记录，每季度由各机关部门负责人对本项目服务情况进行评分，在过去的两年中，我们总共向甲方发放满意度调查表136份，收回满意度调查表136份，经统计核算，我们的满意度在百分之九十九以上，这也大大的增强了我们的信心，推进了我们服务的更高一层承诺项目经理服务期内不变。第三节城市管理服务总体目标自我市、区政府召开城市管理工作会议以来，我处认真贯彻落实会议精神，结合工作目标任务，迅速采取有力措施，加大对城市管理综合整治力度，切实解决存在问题，取得了一定的成效，下面将我处落实市、区政府城市管理工作会议目标任务情况汇报如下：一、巩固创新“大协管”体制机制情况1、我处针对城市管理服务召开了多次专题会议，对城市管理服务现状进行了详细分析和研究，并根据我处的现状重新制订了城市管理服务管理办法，进一步明确了人员责任、解决程序和步骤，同时拨出专项资金用于解决该问题。2、我处继续深化和完善市场化保洁工作，加强对保洁公司的监管力度，建立健全了监督考核制度，成立了专门的监管队伍，每天对保洁情况进行巡查，把发现的问题向保洁公司进行通报，按照整改情况给予评分、落实奖惩。3、我处进一步健全了协管经费投入机制，严格落实《市城市管理经费保障和监督管理暂行办法》加大对城市管理工作的经费投入和保障，在人员工资、福利待遇、办公经费等各方面都给予了很大的保证。4、按照城市管理工作要求进一步加强了街道办事处和社区的协管职能，目前办事处三分之一以上在编人员专职从事协管工作，各社区有专门负责城市管理工作的社区主任。二、深化“网格化”管理情况我处按照《市城市网格化管理暂行办法》和《区城市管理“片长、街长”负责制实施方案》要求，进一步细化、量化“片长、街长制”工作目标和措施，将工作内容拓展到了市容环卫、道路设施、园林绿化、环保、卫生、工商、国土等多个方面，积极与区卫生局、区住房和建设局、区绿委办、环保、工商、国土委派责任人和各派出所所长进行联系，协同履行各自职责，抓好辖区内工作，全面构建“小社区、大协管”管理格局。三、加强基础设施建设情况1、加强环卫设施建设，经常对辖区环卫设施使用情况进行检查，发现破损的及时进行更换。2、继续加强示范路创建工作，要求开展创建工作，对市容秩序、环境卫生、门头字号、违章建筑等方面进行综合整治。四、开展“五治”专项整治活动情况1、治违建立了制止和拆除违法建筑巡查队伍，各社区和道路、小区巡查人员每天对辖区内的道路和小区进行巡查，并实行零汇报制度，每天上报巡查情况，形成社区自查、队员、巡查车组巡查、群众监督四极检查监督网络，确保对违法建筑现象做到及时发现、及时制止、及时拆除，同时对存量违法建设制定拆除计划，逐步进行拆除。2、治堵加强对学校周边秩序的整顿，放学期间对占道摊点的整顿，畅通道路秩序，配合交巡警大队进行了专项整顿。3、治脏全面开展居民小区环境卫生整治工作，对公园小区等多个小区进行了卫生、绿化、等全面整治，提高了小区环境卫生水平。积极开展建筑垃圾清理工作，到目前为止，共计清理建筑垃圾20多车。4、治乱对内外环境进行了整顿，取缔占道经营，取得了较好成效。对宣武路进行了整顿，派员定岗，每天派车组加强巡查，取缔占道经营和店外经营。配合环保局对扰民行为进行了查处；加强非机动车管理，对辖区乱停房进行了多次整顿，收效甚好。五、加强队伍建设情况建立快速反应队伍，三个车组每天对辖区进行巡查，做到发现问题及时处理、解决。按照队伍建设的目标要求，大力开展队伍建设工作，通过强化法制培训，努力提高队员法律水平，达到严格执法、依法办案；通过强化组织纪律，提高为民服务意识，真正做到人性化执法、人性化管理；通过健全制度，使各项工作有章可循，有法可依；通过加强检查考核，力行奖惩，切实做到人员、责任、工作、考核、奖惩、和待遇六个到位。六、加强宣传引导和社会监督情况加强宣传，通过板报、致居民一封信等形式向广大居民群众宣传协管工作的目的和意义，在宣武路整治、橱窗广告整治工作中取得了较好的成效。今年以来，我处虽然按照市、区城市管理工作的会议精神开展了一系列的城市管理工作，并取得了一定的成效，但是由于我处诸多方面力量的欠缺，仍有许多方面距离城市管理需要和上级的要求有着较大差距，今后我处将在上半年的基础上，加大投入，鼓干劲，添措施，抓落实，全力突破协管攻坚重点和难点，全面提升工作成效，努力实现辖区经济发展与城市管理的互动双赢，全力打造城市管理示范街区，为我区城市管理工作再上新台阶做出不懈的努力。地区城市管理工作目标情况汇报。第四节城市管理服务标准计划措施一、上半年工作计划(一)、认真学习，不断提高依法行政能力，我一是注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。如在市场执法工作过程中，认真学习省、县相对集中行政执法权实施办法等。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。(二)、认真履职，较好完成各项工作任务认真履行职责，围绕市场管理工作，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近半年来，在整治市场车辆乱停、广告乱贴、污水乱排等工作中，我总是抱着认真负责的态度，耐心解释，狠抓落实，力求取得实效。在工作中，能够做到文明执法，对群众耐心细致，尽力不制造与管理对象的矛盾，更不去激化矛盾。针对部分素质不高的群众，也能够做到平心尽气地进行解释，帮助他们遵守城市管理的相关法律法规。在工作中，宁愿自己受些委屈，也要让群众主动理解和支持我们的工作。在工作中，我坚持公平、公正、公开地进行执法，不有私舞弊，不滥用职权，不区别对待管理对象，严格按规章制度办事。在出纳工作岗位中，我严守会计法、会计制度，做到了账目清楚明白。在收缴市场管理费用时，能做到日清月结，不滞留截留。在报销方面，严格履行单位的财务制度，按照相应的规定进行工作。半年来，在工作中，我能够做到上班不迟到早退，不旷工，严格履行单位的考勤制度；在工作中，我团结同事，帮助他人，能够构建和谐的办公环境；在工作中，我能够任劳任怨，兢兢业业，细致谨慎。(三)、可能会存在问题一是政策法律法规的学习不够细致，不够全面。有待下一步进一步加强学习，二是对如何有效地解决市场管理方面存在的难点问题研究不够，办法不多。在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，与大队和人民群众的要求有差距。三是会计知识有待进一步提高，我虽然取得了会计从业证书，但离实际的会计岗位操作还有一定的距离。二、下半年工作计划在今年下半年的工作中，我要发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。并着重做好以下工作：1、认真学习城市管理的法律法规，做到对市场管理进行长效管理，坚持精细化管理和人性化服务相结合。2、认真学习会计业务知识，努力提高自身素质。在下半年参加会计网上24小时继续教育的学习，努力掌握会计实务。3、振奋精神，凝聚力量，真抓实干，开拓创新，全面提升农贸市场的管理水平。一是充分利用各种宣传窗口、宣传渠道和宣传橱窗，积极向市场摊主、小商贩和广大群众宣传市场管理的重要性，使广大群众理解市场管理与日常生活的密切性，使人人讲卫生、讲文明，守秩序，共创和谐新市场。二是在总结以往执法活动经验的基础上，加强深化执法服务，围绕市场管理的热难问题和突出问题，加强工作协调和督促力度，努力取得市场管理工作实效，提高市场摊主、小商贩和广大群众对执法工作的认同度、满意度。三是要进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识，依靠大队、中队，加强执法服务工作的实践，并耐心听取关心市场的群众的意见、建议，不断完善执法工作。4、加快智信息化平台建设，实现管理智能化目标办公自动化系统、业务系统、数字指挥中心、引入道路摄像监控图象、执法车辆安装GPS卫星定位系统的基础上，2012年启动城南新区数字信息工程建设。要按照“统筹规划、分步实施，应用主导、资源共享，突出重点、务求实效”的原则；实现业务处理自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息交换和管理网络化，最终建立城市管理指挥、协调、监督中心，实现“城市管理智能化”，全面提升我区城市管理水平和行政执法能力，并将系统的应用逐步向街道、社区延伸。5、建立城市网格化管理体系，实现服务无缝化目标2012年我局准备建设网格化管理体系，逐步建立起城市管理责有所归、事有人管、不留空白、全覆盖的管理格局，推动城市管理工作由突击性工作转变为日常管理工作，实现市容管理的突破和创新。未来几年我局将进一步深化网格化管理模式，继续按照“以块为主、区域管理”的原则，进一步明确各个区域的管理范围、管理职责和管理标准，并根据管理标准、要求在网格路段内配备相应的执法人员，专门组建一支网格巡逻员队伍，有效整合管理资源、信息资源和基层队伍等资源。通过常态化的网格管理模式，使各类市容问题能在第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，实现由被动处理问题到主动解决问题的无缝化全覆盖管理目标。大力实施环卫精细化模式，实现环卫市场化目标狠抓环卫精细化作业。面对环卫清洁工作日益繁重的新形势、新任务，在精、细、严上下功夫，实现环卫管理工作由“粗放型保障”向“精细化服务”转变，提升我区环境卫生质量。一方面进一步加大环卫机械化设备投入力度，优化环卫机械化设备利用率，结合实际情况，合理调整作业方式和范围，在主次干道合理调配相应的保洁员和清扫车等环卫机械设备，实现机械化清扫和人工清扫的有机结合，环卫作业机械化率要达到50%。构筑全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，有效推动环卫管理各环节精细、高效、可持续运行。进一步完善环卫作业市场化运作机制。未来一至三年，我局将在现有的市场化保洁运作的基础上，提出全覆盖无缝化保洁要求，进一步推进环卫作业市场化运作，由承包公司自主招聘保洁人员，自主承担保洁任务，我局将进一步加大检查、督办力度，发现问题及时向保洁公司反馈，限时整改，真正实现环卫作业管干分离，提升环卫管理水平和服务效能。7、创新城市管理执法理念、实现规范化执法队伍的目标在提高执法队伍综合素质上狠下功夫。对在职人员加强理论知识和业务知识培训，通过制定学习计划、集中培训、岗位练兵、等多种形式，培养一专多能的执法人员。在塑造执法良好形象上狠下功夫。做到勇于管理、文明执法、早日解决、早见成效。将和谐的理念贯穿于城市管理执法过程中，做到管理与服务的和谐。在加大队伍内部监督考核上狠下功夫。制定完善执法人员目标考核实施细则，重点规范执法队员的执法行为、执法效能、作风纪律等方面的日常行为，达到以考核强队伍，以考核促管理，以考核抓形象的目的。切实做到“文明执法树形象、严格执法求公平、勤政廉洁顺民意”，打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的队伍。三、加强协管执法队伍建设，全面提升协管综合行政执法形象。1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合协管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导协管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高协管执法干部职工的综合素质。2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升协管综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自四、总体要求（一）工作重管理。以深入开展城市管理年活动为契机，逐步将城市建设的重心由拉大城市框架、扩大建设规模向建设与管理并举、提高城市精细化管理水平和凸显城市文化特色上转移，加快形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理长效机制。（二）整治抓重点。坚持治标与治本相结合，软硬环境建设相配套，政府与社会共建共管的原则，大力开展城市市容环境综合整治，特别要对部位地段进行重点整治，下决心解决市容环境“脏乱差”的顽症。大力整治城市客运秩序，坚决杜绝非法营运行为；对城区交通阻塞问题，进一步加快城市道路改造建设，完善城市路网体系。（三）管理上水平。不断探索城市管理新办法，加强制度创新、机制创新、手段创新，进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，建立“运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大协管格局，使日常管理渗透到城市的方方面面，覆盖到城市的每个角落，进一步提升城市管理水平。{城市管理计划}.（四）城市升品位。重点加强城市净化、美化、绿化、亮化工作，加快城市道路、垃圾中转站、供排水、污水垃圾处理等功能性基础设施建设，不断完善城市功能；通过城市规划设计引导，挖掘地方文化特征，彰显自然环境特色，塑造时代艺术形象，高标准打造一批示范社区、精品街区和若干靓点区域。五、工作任务通过深入开展城市管理年活动，使环境卫生管理取得突破性进展，市容秩序明显改观，城市面貌明显改善，管理水平明显提高，城市品位明显提升。重点抓好以下几个方面的工作。（一）宣传教育。由县协管办负责，拟定城市管理年宣传教育活动方案。一是加强城市管理制度建设。依据国家和省有关城市管理的法律法规，进一步建立、改进、完善各项规章制度，出台相应的专项管理措施和办法，构建依法依规管理的制度体系。二是协管局在城区重要地段设置长期的加强城市管理公益性宣传广告、招牌。三是祁阳电视台开设城市管理专栏，定期宣传城市管理法律法规和规章制度以及各项活动，营造良好的舆论氛围，提高市民思想认识。（二）基础设施建设。由相关部门牵头，拟定城区基础设施建设计划，并组织实施。一是完善环卫设施。县协管局要分期分批建设好污水处理厂、垃圾场、垃圾中转站、水冲式厕所，在城区主要街道设置美观、耐用、适用的果皮箱，新添置适量环卫车辆；二是完善公共交通设施。协管局牵头，相关部门配合，制定县城公共客运交通总体规划，规划建设好公交停车场、公交车站、道路标志标线和货运停车场等配套设施，增加适量城市公交车。三是全面更换严管街的路灯设施，安装、改造和维修城区主次街道和背街小巷的路灯，确保城市路灯完好率达到95%以上，亮灯率保持在98%以上；环境卫生。一是由协管办负责，拟定“门前三包”工作方案，实行单位包干，落实责任，制定奖罚措施，严格考核兑现。二是由协管局牵头，相关部门配合，制定环境卫生方案，抓好公共区域的清扫保洁清运和清洗工作，做到一类街道保洁16小时，日扫4次，二类街道保洁12小时，日扫2次，三类街道保洁8小时，日扫1次，垃圾日产日清，提高道路清扫、清洗机械化水平达到40%。全面清理各类市场、夜市摊点、居民小区和机关企事业单位、城乡结合部及县城出入口的积存垃圾，做到无卫生死角、无垃圾乱倒、无杂物乱放、无污水乱流、无渣土乱堆。三是由建设局牵头，相关部门配合，拟定建设工地文明管理方案，加强建筑施工工地管理。实行封闭式文明施工，驶出车辆严禁拖泥带水，建筑垃圾严格按指定地点堆放，施工完毕后及时对场地进行清理、平整。四是由房产局牵头，相关部门配合，拟定规范各类协管员管理工作方案，凡是新建居住小区，必须严格按照规定完善环境卫生配套设施，规范环境卫生管理行为。（四）环境保护。由环保局牵头，相关部门配合，组织专业技术人员定期开展对城区的大气、环境噪声、烟尘、工业废水、工业固体废物、生活污水等项指标的技术监测。针对存在的问题制定达标实施方案，提出整改措施，各项环保指标全部达到省级卫生城市标准要求，坚决杜绝特大污染和破坏性事故的发生。（五）街面秩序。由协管局牵头，相关部门配合，拟定城区街面秩序整治工作方案。一是整治交通秩序。开展城市客运秩序整治行动，依法打击二三轮摩托车、摩的、面的、“黑出租”等非法载客行为；整顿规范公交车、出租车经营秩序，严禁拒载、甩客、乱收费行为；交警部门全面整治城区主次干道两侧机动车和非机动车乱停乱放现象，非机动车辆停放在划定区域的停车线内，停放整齐。二是整治马路市场和店外经营。严管街一律不许乱设摊点和店外经营，有条件的进场入室，城区马路市场安排专人守候、错时值班。其他街道、地段以及居民区摊点指定路段，限制经营时间和经营范围，进行规范管理，严格落实保洁措施。三是整治占道乱堆乱摆乱挂。主次干道两侧禁止堆放物品、材料，道路两侧以外的堆放物品要摆放整齐。建筑物、电线杆和行道树之间无扯挂绳索晾晒衣物现象。四是拆除违章建筑、亭棚和灯箱。对主次干道两侧的违章亭棚、破烂脏污的遮阳棚，以及影响道路交通和市容环境卫生的占道摆放灯箱、落地灯箱进行清理、拆除；对主干道、公共场所、建筑物、构筑物、公共设施和树干上张贴、涂画的各种广告、启事，要及时清理，维护市容市貌的文明整洁。五是对破损道路（包括人行道、下水道等）进行及时维修或人性化改造，部分改造民生路绿化带，设立交通停车位，缓解交通拥堵现象；严禁随意开挖道路，道路开挖必须严格审批，并交纳破道修复费，待恢复验修后返回，由协管部门及时恢复原貌。加强道路检查井日常管理维护，落实道路巡查制度，及时发现并整改存在的问题。六、完善城市管理体制，落实城市管理责任加强组织领导，完善体制。城市管理工作是一项涉及面广、政策性强的工作，必须加强领导，精心组织。城市管理涉及的部门众多，管理对象和任务也比较复杂，要协调各方形成合力。区政府成立城市管理委员会，研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，部署、考核城市管理各项任务。城市管理委员会下设办公室，具体负责城市管理的指导和协调工作，使城市管理的相关部门办事更高效、运作更协调、行为更规范、执法更统一。各街道（镇）也要设立相应的城市管理机构，将城市管理与综合执法有效结合起来，形成合力。坚持重心下移，属地管理。从先进地区城市管理的经验看，实施重心下移、强化属地管理是加强城市管理的有效途径，是城市管理走向规范化的必然要求。坚持属地管理原则，按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求，完善与现代化城市相适应的“两级政府（市、区），三级管理（市、区、街），四级网络（市、区、街、社区）”的城市管理体制，进一步理顺区、街道、社区的城市管理工作体制，形成以街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，建立区政府统一领导，城市管理委员会牵头负责，各相关部门协调配合，街道社区主抓严管，市民群众自觉参与的体制。街道办事处是城市管理工作的基础和前提。强化街道在城市管理工作中的地位，可以实现街道工作安排的自主性、针对性和实效性，有利于街道充分发挥人、地、物、事熟悉的优势，积极将上级部署要求与街道自身实际结合起来，因地制宜、创造性地开展工作。同时，有利于明确防控责任，有效防止因层级过多、多头管理、职责不清出现的互相推诿扯皮和内耗现象。加快推进社区建设，实现城市管理的全面覆盖。社区是城市管理的最基层、最前沿，强化社区在城市管理中的职能，有助于在街道办事处、居民、驻地单位以及各种中介组织之间，形成合理分工、相互协调、自我管理的基层工作机制，而且有助于增强群众参与的积极性，从根本上提高社区的城市化管理水平。七、创新城市管理模式，提高城市管理效能建立城市管理长效机制。建立城市规划建设长效管理机制、城市容貌长效管理机制、市场长效管理机制、城市交通秩序长效管理机制、城市园林绿化长效管理机制、环境卫生清扫保洁长效管理机制。建立城市管理目标管理责任制。城市目标管理责任制是一种将总目标层层分解到每个管理环节和每一个管理者，将城市管理工作纳入各有关部门和街道办事处年度目标管理考核体系。区、街道、社区层层签订城市管理目标责任书，消除城市管理上的职责不清、交叉管理和管理漏洞，构建横向到边、纵向到底的城市管理网络，实现城市管理的制度化、科学化、长效化。建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，积极引导居民参与城市管理，强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识教育，着力提高市民素质。通过宣传教育，不断增强人民群众自觉维护市容环境的责任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。建立城市管理各项工作机制。应尽快建立健全三项工作机制：一是综合协调机制。协管办作为常设机构，要定期召开部门联席会议，研究解决城市管理中出现的问题。结合工作开展情况，对各职能部门和街道办事处的工作开展情况进行定期调度检查，促进工作健康有序开展。二是配合联动机制。综合执法、建设、环卫、园林等职能部门要按照职责定位，通过制定全区城市管理工作的统一规划，提出符合各街道办事处辖区实际的目标任务，抓好个街道辖区内市政维护、绿化养护、环境保洁等作业的管理和监督工作；要指导街道办事处抓好城市管理，建立监督检查机制，确保城市管理工作落到实处。三是专项整治机制。由协管办牵头分步骤开展以整治占道市场、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建和露天烧烤等为主的一系列综合整治和专项整治，并切实做到整治一项、巩固一项、管好一项。八、突出重点难点整治，提高城市管理水平注重难点问题的解决，要敢于攻坚克难，扎扎实实地解决问题，一个一个的去解决，通过逐步解决重难点问题来提升城市管理水平。突出重点部位，开展综合整治。加强对与任城区、北湖连接道路的综合整治，提升整治标准，尽快改变与其他城区结合部城市管理标准不高的问题。当务之急是采取切实有效的各种专项整治，将结合部位和城市出入口的乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营等问题治理好。实施城市容貌整治。大力整治临街立面、户外广告、门店招牌、市政设施、市容秩序从根本上得到改观，坚持综合治理城市“牛皮癣”，提升市容管理品位。坚持精细化执法管理，着力打造示范街，形成一批有影响力的示范街道。同时，推进户外广告、公共设施、园林绿化、夜景灯光、建筑立面等各方面市容建设、维护管理上水平、上档次，达到城市市容管理优美、简洁、干净、有序。大力整治违法建设。加大对对重点工程周边、主要道路两侧及严格控制区内严重影响城市规划的违法建设查处力度，严格落实区委、区政府《关于制止违法建设的意见》以及《违法建设责任追究暂行办法》。强化违法建设巡查工作交接和日报告制度，坚决拆除各类亚种影响城市规划和不符合城市容貌标准的违法建设。加强城市环境卫生管理。按照属地化原则，充分发挥街道办事处环境卫生管理工作的主体作用，加强环境卫生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆盖，清扫保洁不留“盲点、死角”，切实做到清运完全、除尘彻底。九、城市管理工作计划1、加大队伍创立，努力打造学习型和服务型协管，我们把科学发展观融入到中队工作中，始终树立以人为本、协调可持续发展为前提，以制度规范工作；以创新驱动工作；以科学发展统领工作，努力打造一支学习型和服务型协管队伍。2、突出重点，继续抓好出店经营治理对辖区内各路段路段出店经营行为的治理将进一步加强，在2011年的基础上，要针对路段上的户外广告招牌及出店经营行为进行全面治理，以寓园路、夏万路、金龙巷为重点路段，重点整治游摊游贩、乱停乱放、占道经营等行为。加大宣传力度，树立协管中队积极正面的形象积极与社区配合，对辖区内群众进行大力宣传，发动群众都行动起来，做到全民知晓、全民参与，掀起全民共创的新高潮，让社会多阶层认知协管、了解协管、支持协管。4、加强队伍建设加强队伍人员的业务水平和素质提高，认真做好市局规章制度的落实，进一步规范执法行为，充分调动一线人员的工作积极性，认真履行好工作职责。5、加大对环境卫生的管理进一步加强对垃圾收集、处理及垃圾车的管理，打击少部分对环境意识不强的店面及个人，劝导制止乱丢、乱放、乱泼、乱倒的不良行为。6、精心准备，迎接各项考评我中队在今年的工作当中，将以日常工作为基础，实行长效化、网格化管理，以最佳的工作状态和精神面貌迎接市、区以及协管局的月度考评和不定期抽查。7、以人为本，加强与群众的联系我中队再今年的工作中将继续坚持以人为本的指导思想，加强与辖区内群众的沟通联系，耐心听取人民群众的各项意见与提议，想人民之所想，急人民之所急，群众反映什么问题我们就集中力量整治什么问题，努力为群众创造一个整洁秀美，文明和谐的生活环境。项目工作措施（一）、重点工作1、长效机制。深入做好城市管理工作长效机制的落实，加强协管督查，进一步深化对城市公司实施当日督查，当日反馈，当日解决的长效监督机制，有问题，及时协调，及时解决基本实现常态管理。2、数字协管。整个项目计划分两期完成：一期：对接市级数字协管系统，实现数字协管基本功能，建立呼叫服务系统及外网发布系统；二期：进行深化应用，重点建设社会管理与社会服务项目，如社区计生服务系统、失业人口服务系统等。3、疏导点管理。进一步完善对流动商贩的管理、堵疏结合，加强对疏导点的管理、完善措施、注重服务，维护辖区良好的市容环境。

（二）、爱国卫生工作爱国卫生组织管理。完成国家卫生城市省级年度复查工作；认真开展爱国卫生月、世界卫生日活动。做好各类资料整理归档工作。2.病媒生物防制。一是做好消杀队伍的业务培训。二是对辖区单位、建筑工地、集贸市场、游园绿地和楼院进行“四害”监测、消杀。三是组织开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇的各项阶段性消杀任务，有效控制辖区“四害”的密度不超标。3.健康教育工作。一是进一步巩固辖区健教宣传阵地，做到专栏专用。二是定期更换宣传内容，积极组织开展各种健教宣传活动，进一步提高居民的健康知识知晓率、卫生行为形成率。4.互查互评。继续深化卫生“互查互评”工作，进一步调动辖区单位、沿街商户、居民等社会力量共同参与城市管理工作。5.积极参与市、区“爱国卫生杯”竞赛活动。（三）、数字化城市管理工作完成2009年市、区指挥中心交办的各类案件，做到应结尽结。（四）、市、区考评委考核、做好市、区考评委每月的城市管理考核工作（五）、其他工作1.环保工作。配合区环保局完成年度锅炉拆除改造任务。2.绿化工作。配合区绿化部门完成区下达年度目标工作任务。3.精品街整治。配合区直部门完成年度精品街整治工作任务。4.禽流感等流行性疾病的防治工作。认真对辖区各类禽畜动物进行普查登记、免疫。5.防汛工作。合理分配防汛任务，签订责任书，认真组织检查防汛物资落实情况，对辖区各有关单位防汛物资储备情况进行了调查落实，全面完成了区下达的目标任务。6.城市管理工作。在辖区广泛深入开展以《城市管理条例》为主要内容的城市管理政策法规宣传活动，营造良好的社会氛围，确保《城市管理条例》的健康科学实施，并且建立辖区城市管理档案，建立群众城市投诉接访制度。7.防空工作。认真普查登记各类人防工程、地下室、地下停车场，建立健全了办事处防空预案。8.自行车管理。管理费应收尽收，加强人员管理，尽量减少丢车事件发生。9.经一路管理。完成管理费应收尽收，并加强人员管理。10.疏导点管理。继续规范市容疏导点的管理，完善相关管理制度，使疏导点管理的各个方面都有章可依、有章可循。十一、工作措施（一）建立城市管理长效机制工作结合区里下派力量，探索、完善城市管理长效机制。一是从大处着眼，从小处入手，着力解决好城市管理工作中的突出问题，并坚持“科室协调，分类指导”。二是逐渐探索出一套指导性强、操作性强、实用性强的创建管理新思路和新模式，多渠道、多层次、全方位的确保创建工作有力开展,切实为辖区群众创造了一个良好的生活环境。（二）加强督查一是每天坚持对辖区城市管理工作进行督查指导，发现问题及时处理。二是督查采取明查与暗查相结合的方式进行，以实地查看为主的形式，重点对市容环境卫生、道路清扫、健康教育、爱国卫生组织管理、病媒生物防制、单位居民区卫生等工作的进展情况进行督查。通过督查，表彰先进、激励后进。（三）狠抓队伍建设一是继续发扬务实创新、争创一流、苦干实干的精神。二是建立健全工作、学习、提合理化建议等各项制度，规范科室工作行为，提升科室的整体工作水平。三是全面落实岗位责任制，圆满完成城市管理各项工作内容。十二、城市管理工作{城市管理计划)_1、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。2、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。3、充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。4、与辖区单位、日清清洁公司、环卫所保持长期的紧密联系，做到每天垃圾有人清运，楼道有人保洁，无卫生死角、无无主垃圾，形成干净整洁、环境优美、绿化良好的美好社区。5、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、协管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。6、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间以及“全民动手日”，广泛组织辖区群众开展爱国卫生活动。7、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。8、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。9、加强协调，增加与辖区单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。10、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。11、全力做好社区环境综合整治工作，为迎检做好充分准备。十三、工会工作1、加强工会自身建设。增强新形势下教育工会工作的紧迫感和责任感，加强思想作风建设，提高理论水平，统一思想，采取措施，使会员进一步增强法律意识，强化法律观念、民主观念、权益观念。充分发挥基层工会的民主管理和民主监督制度。认真依照工会章程，开好工会代表大会，按规定行使工会的审议权、评议权、建议权或决定权，增强主人翁责任感。2、切实履行维权职能，积极送温暖行动。认真学习宣传贯彻《工会法》，深入开展送温暖，做好扶贫解困、互助互济工作，多为特困会员做一些力所能及的实事、好事。（一）坚持“两轮驱动”，持续改善街区市容环境面貌加大社区改造力度，按照计划，扎实做好珠平川同漓社区改造工作，加强与上级、同级部门的沟通联系，综合考虑基础设施维护更新，按照“因地制宜、适当超前”的思路，突出重点，区分类别，在社区改造中解决老百姓关注的民生问题，切实抓好五个小区改造（整治），进一步提升我街形象。按照区爱卫统一部署，结合项标准，逐一整改，并完善工作档案，提前做好创卫复查工作。（二）充分发挥数字协管作用，提升解决问题能力加速推进数字化协管建设。并投入运行，逐步实现“网上巡查，鼠标执法”。利用数字化协管平台，推行网格化管理、绩效化考核，实现城市管理“全覆盖、无缝隙”。加强数字协管指挥中心建设，科学制定城市管理指挥手册，明确城市管理事件、部件处置标准和流程，建立“主动发现、精确指挥、处置快速、有效监督”的城市管理工作机制，提高城市管理效率和现代化水平。（三）推进标准化精细化建设，打造品质街区进一步落实和强化东海街市容环境日常巡查制度、卫生环境专项整治、小区管理等方面的城市管理职责，做到有领导、有机构、有队伍、有标准、有责任、有奖惩。树立以珠江、粤江全区精品示范社区为典型的标杆。按照高标准、高品质的要求，再选择可塑社区，重点打造，通过典型引路、以点带面，带动全街环境水平的整体提升。（四）强化业务素质建设，打造一流协管队伍正确处理服务和管理的关系，坚持将服务放在一切工作的首位，在服务上用真情，在管理上用真心，赢民心。加强理论研究学习，重视源头预防，实现标本兼治。开展协管与社会各界的友好共建，营造良性的和谐协管氛围。开展演讲比赛、文艺演出、技能比武等活动，活跃协管人的精神文化生活。开展“三学”和劳动竞赛活动，学先进理论、先进人物、先进经验，做到学习工作化、工作学习化，形成积极向上、创先争优的良好局面。（五）致力解决民生问题，建好便民菜市场办事处一直以来把社区菜市场的建设作为惠民生的重要举措。自榆林菜市场拆迁后积极为东林菜市场的申报、审批和建设做服务，将此纳入惠民行动目标，在规划、建设、管理等方面相继出台了加强市场建设规范化、制度化、标准化的文件，成立了以各相关职能部门为成员的菜市场建设领导小组。定期召集领导小组成员单位、市场合伙人等的建设座谈会，解决市场建设中的一系列问题。办事处在抓建设工作的同时，还加大了对市场的监管和督导力度，保障各菜市场正常供应，维护正常秩序，保证商品质量，指定专人对市场的管理和运营情况进行定期检查和督导。不断提升菜市场管理和经营者的水平，确保社区便民放心菜工程长期高效运营。城市管理服务实施方案一、施工措施㈠项目的准备1、认真分析招标文件内容和招标企业的需求，为下一步项目的实施，做好前期准备工作。2、了解招标企业的基本情况，包括生产经营状况、行业情况、员工数量、教育程度、企业生产环境、产品结构、工作时间、劳动保障等。3、制定切实可行的实施方案，是用户需求的有效落保证，实施方案要有针对性和可行性。㈡组织实施1、公司法人代表为项目的总负责人，具体负责项目的领导、组织、实施、资源协调、监管等项工作，并直接控制项目管理计划的各个要素。2、明确项目责任机构和人员，公司招聘部负责人员招聘信息发布，并利用各种招聘渠道完成招聘任务;人力资源部做好人事代理服务相关工作;办公室提供后勤保障服务。各部门之间相互衔接，加强配合，推进项目进度。3、制定项目完成时间表和项目管控服务流程图。二、人员评价方案㈠目的公司项目人员的基本素质评价；2、项目实施中个人能力评价；3、岗位调整的依据评价；4、派遣人员综合评价；㈡评价的形式评价采取公司综合评价；2、项目企业评价；3、项目组负责人评价；4、自我评价；㈢评价的内容以被评人适应项目岗位需求为基本条件，主要从工作主动性、知识技能、服务态度、服务质量等四个方面进行综合评价，从而判断项目服务人员是否胜任，派遣人员是否符合条件等。人员管理方案1、公司规章制度的执行。2、制定项目完成的考核激励和处罚制度。3、各协作部门通力配合情况的监督。4、项目实施过程中定岗定位，招聘专员、人事代理专员、办公室日常工作完成情况的检查。5、定期开展公司员工的法律法规知识的培训和加强项目服务人员业务技能知识的培训。6、派遣人员的岗位适应性培训和人员筛选。7、根据项目开展情况，提高项目人员对服务单位基本情况和专业知识培训。四、各类保障措施1、加强与招标企业和招投标中心的沟通，项目服务期内及时反馈项目进展情况。2、加强与招标单位的对接，了解需求，不断完善解决方案。3、充分发挥公司自有资源优势，重点保证投标项目顺利完成。4、充分分析项目实施过程中各种困难和不利因素，制定应急预案，提前做好特殊情况下的预准备工作。5、健全财务管理制度，严格财务管理规定。五、服务承诺1、严格执行招标文件各项要求，认真履行签定的各项服务承诺。2、遵守国家的法律法规和人力资源服务相关的规章制度。3、接受招标中心的监管和违规处罚。4、保证项目完成质量，让招标企业放心满意。第六节人力资源共享服务方案思路百度一、区域公司人力资源共享服务中心（HRSSC）项目的实施背景（1）区域批发公司公司、区域非批公司、区域事业部企管组织越来越多，各HR基础工作按业务体系分工，造成人员配比极不均衡；（2）HR基础事务较多，无法更好熟悉业务、支持业务，为业务服务；（3）集团统一的流程制度操作执行、合同管理归口有待加强，劳动风险监控难度大；（4）人力资源系统PS数据与员工实际情况不一致，基础数据难以保证及时性、准确性。二、区域公司人力资源共享服务中心（HRSSC）项目实施的目的及意义目的：以同一区域（办公区域）为基础，将人力资源基础事务（员工入离调转、员工培训、薪酬核算、五险一金）剥离，通过建立区域HR共享服务组，整合区域公司、区域非批公司、区域事业部基础人力事务，提高HR事务服务效率，促进区域人力资源部门承担和发挥BP功能，更好地服务业务，进行战略转型。意义：通过梳理、优化现有人力资源工作流程，建立标准化工作流程并运行，优化人力资源工作环节，提升员工工作效率；通过持续维护PS系统，实现系统有效运行，BI与PS直接关联输出报表，提高数据一致性、准确性；（3）为区域公司、区域事业部人力资源部提供连接业务的空间。三、HRSSC项目的实施举措（一）目前可以共享的工作内容（1）员工异动服务员工入职服务、员工调动服务、员工转正服务、员工离职服务、员工档案管理、职务管理、新员工入职培训。（2）薪酬福利服务员工薪酬核算代发、员工保险服务、员工健康服务。（3）风险控制管理PS系统数据维护、数据共享、员工咨询服务、员工投诉服务。文化活动管理文化活动组织、管理是否加上：（二）HRSSC服务范围以工作区域进行划分，对在办公区域的区域批发公司、区域非批公司、区域事业部进行人力资源部基础人事工作进行统一整合，人员整合、组织架构整合。成立区域公司共享服务组，服务共享范围内全部员工的基础人力事务。（三）HRSSC组织结构及岗位设置按照同一工作区域建立区域公司HRSSC组织结构，设置相应岗位。了解目前HR服务配比，初创期现有人员整合、合理调配（短期调整除外）；按区域设置区域HRSSC，基础事务服务对接操作中有疑问可直接对接集团人力资源总部共享服务中心。各系统如区域医院事业部、器械部只保留HRBP岗位1-2人，负责所属系统人员的绩效管理、人才培养等工作。管理考核仍归属所属系统。四、HRSSC实施工作计划（一）HRSSC方案确定阶段初步确定区域公司HRSSC组织架构、流程（参照版）、岗位职责初稿；对区域公司HRSSC方案初稿进行建议性修订；确定区域公司HRSSC组织架构、流程（参照版）、岗位职责。（二）HRSSC运行阶段区域公司按照集团要求、标准进行组织架构、人员整合，依据集团流程（参照版）、公司具体情况制订操作流程，先选取5家公司试运行区域公司HRSSC方案，并不断优化HRSSC流程。（三）HRSSC总结阶段人力总部组织各试点区域公司开展总结评估工作，整理区域共享HRSSC试点运行状况报告，并提交至集团人力资资源总部。五、区域公司HRSSC运行机制（一）集团人力资资总部制订组织架构、岗位职责、流程要求，区域公司根据实际情况制定具体HRSSC操作方案。（二）集团人力资源总部共享服务中心与参与试点区域公司共享组每月不定期进行一次视频会议，就区域公司共享部在运行中出现的问题进行探讨解答。（三）将区域公司HRSSC运行情况纳入集团人力资源审计重大项目工作范围，由集团人力资源审计人员对HRSSC进行重大项目评估，评估结果将纳入区域公司共享部考核范围（设置加分项）。（四）员工层级人事招聘、任免、考核、薪酬福利、年终奖、调薪结果审核由对应部长负责，并最后由企管总监审批确认。改正（五）共享部部长、区域批发公司、非批公司、事业部部长职务任免、考核、薪酬福利、年终奖、调薪由企管总监审核，并最后与总经理确认。六、目前困难及所需支持（1）目前面临的困难区域公司（区域批发公司、区域非批公司、区域事业部）发展时间不同，业务体系存在差异、组织结构复杂性不同，部分区域公司HR人员稳定性较差。（2）所需支持集团高层、区域公司高层、各系统事业部总部大力支持（重视项目、协调资源）。第七节人力资源规划方案一、人力资源规划措施（一）人力资源管理的定义人力资源管理是指根据企业发展战略的要求，有计划地对人力资源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整等一系列过程，调动员工的积极性，发挥员工的潜能，为企业创造价值，给企业带来效益。确保企业战略目标的实现，是企业的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。这些活动主要包括企业人力资源战略的制定，员工的招募与选拔，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，员工流动管理，员工关系管理，员工安全与健康管理等。即：企业运用现代管理方法，对人力资源的获取（选人）、开发（育人）、保持（留人）和利用（用人）等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动，最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。（二）人力资源管理的基本概念人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并做出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。学术界一般把人力资源管理分六大模块、八大模块或者九大模块。1、六大模块人力资源规划；招聘与配置；培训与开发；绩效管理；薪酬福利管理；劳动关系管理。2、八大模块人力资源规划；招聘与配置；培训开发与实施；绩效考核与实施；薪酬福利；员工关系管理；职业生涯管理；人事管理。3、九大模块人力资源战略与规划；人力资源组织设计与工作分析；招聘管理；薪酬与福利；绩效管理；员工发展与培训；企业文化；员工关系；人力资源信息系统（三）人力资源的发展1、人力资源管理阶段人力资源管理阶段又可分为人力资源管理的提出和人力资源管理的发展两个阶段。“人力资源”这一概念早在1954年就由现代管理学之父彼德·德鲁克在其著作《管理实践》提出并加以明确界定。20世纪80年代以来，人力资源管理理论不断成熟，并在实践中得到进一步发展，为企业所广泛接受，并逐渐取代人事管理。进入20世纪90年代，人力资源管理理论不断发展，也不断成熟。人们更多的探讨人力资源管理如何为企业的战略服务，人力资源部门的角色如何向企业管理的战略合作伙伴关系转变。战略人力资源管理理论的提出和发展，标志着现代人力资源管理的新阶段。2、人力资本管理阶段将人视为一种资本来进行管理。人作为资本参与到生产活动中，具有以下的特点：人力资本可以产生利润、人作为资本，可以自然的升值对人力资本的投资，可以产生利润人作为一种资本，参与到利润分配中。3、以人为本管理阶段以人为本的管理方式是将人视为经营活动中最重要的、应首先考虑的因素。在企业中，客户的“上帝地位”被员工取代。以人为本的管理理念是，当企业满足了员工的各种需求的时候（如工作环境、薪酬、尊重等），员工的工作效率、创作力将会极大的提升，可以为企业发展做出更多的贡献。（四）人力资源规划人力资源规划(HumanResourcePlanning，简称HRP）是一项系统的战略工程，它以企业发展战略为指导，以全面核查现有人力资源、分析企业内外部条件为基础，以预测组织对人员的未来供需为切入点，内容包括晋升规划、补充规划、培训开发规划、人员调配规划、工资规划等，基本涵盖了人力资源的各项管理工作，人力资源规划还通过人事政策的制定对人力资源管理活动产生持续和重要的影响。企业的人力资源是指能够推动整个企业发展的劳动者能力的总称，它是一种重要的资源，其重要性不亚于设备或资金投资，当然，它的投资回报也将远高于设备投资回报，只要你能妥善运用这笔投资。人力资源是一个公司得以维持、发展的重要资源，人力资源管理是现代企业经营战略中的一个重要组成部份，它已不再局限于传统的人事考勤、档案管理等人事管理工作，也不再是仅涉及到人事部门的事情，而应是公司全体管理者共同关注的一项战略性工作。所谓人力资源规划，是指根据企业的发展规划和发展战略，通过对企业未来的人力资源的需要和供给状况的分析及估计，对人力资源的获取、配置、使用、保护等各个环节进行职能性策划，以确保组织在需要的时间和需要的岗位上，获得各种必需的人力资源的规划。人力资源规划的实质是促进企业实现其目标，因此它必须具有战略性、前瞻性和目标性，要体现组织的发展要求。人力资源规划最显著的特点是把员工看作