2016年4月自考00323西方行政学说史试题及答案含解析

西方行政学说史年月真题

0032320164

1、【单选题】首开行政研究之先河的西方学者是（）。

威尔逊

韦伯

A:

法约尔

B:

泰罗

C:

答D:案：A

解析：解析：1-17。威尔逊在《政治学季刊》上发表的“行政学研究”一文，首开行政学

理论研究之先河，他提出的现代行政学理论，标志着行政学的正式产生，他也由此被誉为

“行政学的先驱”。

2、【单选题】标志着行政学作为一门正式学科诞生的一篇文章是（）。

《政治学与行政学》

《政治学研究》

A:

《行政学研究》

B:

《分裂与联合》

C:

答D:案：C

解析：解析：1-3《行政学研究》的发表，是行政学发展的一个起点，它标志着行政学作

为一门正式学科的诞生。

3、【单选题】威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家（）。

马克斯·韦伯

布隆赤里

A:

巴纳德

B:

里格斯

C:

答D:案：B

解析：解析：1-7。威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家布隆赤

里。

4、【单选题】泰罗认为，在调查研究中，首要的分析工具是（）。

工资一刺激研究

A:

信念一荣誉研究

目标一技术研究

B:

时间一动作研究

C:

答D:案：D

解析：解析：2-26。在这些调査研究中，首要的分析工具是时间一动作研究。这一研究中

采用的一般程序旨在将一些物理活动进行分解，指出每一组就部分的动作而言是最佳的惯

例，然后发现将这些部分重新组合成更复杂工作的最有效的方法。

5、【单选题】被称为“一般行政管理理论家”的是（）。

古立克

韦伯

A:

泰罗

B:

法约尔

C:

答D:案：D

解析：解析：3-45。法约尔思考的管理问题及关注的焦点是整个组织，因而他的管理理

论被有的学者称为“一般行政管理理论”，他本人被称为“一般行政管理理论家”解析：

3-45。法约尔思考的管理问题及关注的焦点是整个组织，因而他的管理理论被有的学者

称为“一般行政管理理论”，他本人被称为“一般行政管理理论家”

6、【单选题】在法约尔看来，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和（）。

控制

集中

A:

反馈

B:

监督

C:

答D:案：A

解析：解析：3-47。在法约尔看来，“管理”就是实行计划、组织、指挥、协调和控

制。

7、【单选题】居于韦伯现代化理论核心的是（）。

线性组织理论

参谋理论

A:

官僚制理论

B:

行政生态理论

C:

答D:案：C

解析：解析：4-63。官僚制理论居于韦伯现代化理论的核心，他认为行政管理体系向官

僚科层制发展的程度，给现代化的政府提供了决定性的尺度。

8、【单选题】韦伯认为，任何社会组织赖以存在的基础都必须是（）。

某些种类的人群

某种形式的权力

A:

某些确定的职位

B:

某种既定的任务

C:

答D:案：B

解析：解析：4-71。韦伯认为，任何社会组织都必须以某种形式的权力为其存在的基

础。

9、【单选题】贯穿在古立克著作中的一个基本观念是（）。

政府在社会中的作用

社会对政府的影响

A:

政府中官僚的作用

B:

利益集团对政府的影响

C:

答D:案：A

解析：解析：5-87。古立克对于自己缺乏一个理论家的天资才干从来不加半点掩饰。他

曾经说过一段话，大意是：我既不精通历史，又不专长哲学，所以对于如何去全面、系统

地解释世界，我无能为力。但是，我的兴趣和经验促使我致力于通过行政行为把思想付诸

实践，把计划变成现实。话虽如此，贯穿在他的著作中的一个基本观念，即政府在社会中

的作用，始终清晰可辨。

10、【单选题】与古典时期不同，新古典时期的研究从对组织的静态描述转向（）。

研究组织的制度建设

研究组织成员间的关系

A:

研究动态的组织过程

B:

研究组织的内部结构

C:

答D:案：C

解析：解析：第二编开篇-P101，与古典时期不同，新古典时期的研究从对组织的静态描

述转向了研究动态的组织过程。

11、【单选题】在福莱特看来，群体过程的核心就是（）。

团结

创造

A:

效忠

B:

服从

C:

答D:案：B

解析：解析：6-104。什么是群体过程的核心？在福莱特看来，群体过程的核心就是创

造。

12、【单选题】福莱特认为，群体过程在最高层次上的延伸就是（）。

个人

组织

A:

社会

B:

国家

C:

答D:案：D

解析：解析：6-120。福莱特认为，国家是群体过程在最高层次上的延伸，是社会生活的

最高表现。

13、【单选题】1945年，梅奥发表了最著名的，也许是最有争议的著作是（）。

《民主与社会自由》

《工业文明的人的问题》

A:

《工业文明的政治问题》

B:

《工业文明的社会问题》

C:

答D:案：D

解析：解析：7-123。20世纪40年代初，梅奥参与了南加州飞机制造业的员工缺席和

流动率的研究。1945年，他发表了最著名的，也许是最有争议的著作《工业文明的社会问

题》。

14、【单选题】梅奥认为，有效的民主发展的最后一个要求是（）。

扩大人性的知识

国家的有限作用

A:

改善教育系统

B:

建立一支行政精英队伍

C:

答D:案：C

解析：解析：7-132有效的民主发展的最后一个要求是改善教育系统。梅奥认为，教育的

首要责任是通过理解把人从恐惧中解放出来。教育是冒险的前奏，应当点亮年轻人的想象

之火。

15、【单选题】巴纳德认为，地位有两种，其中建立在工作能力上的是（）。

功能性地位

梯状型功能

A:

职务性地位

B:

层级式功能

C:

答D:案：A

解析：解析：8-162。巴纳德将地位系统看作是因人们在能力上的不同、工作的难度、

工作的重要性，以及保护人的完整性的需要而造成的。地位可能有两种：一是功能性地

位，它建立在工作能力上；二是梯状型功能，它建立在组织的职位上。

16、【单选题】在巴纳德看来，组织决策有两个因素，即组织目标（或“道德”因素）和

（）。

“投机”因素

“随机应变”因素

A:

“稳定持续”因素

B:

“规章制度”因素

C:

答D:案：B

解析：解析：8章165页。组织决策有两个因素：组织目标（或“道德”因素）和“随机

应变”因素，它包括发现什么状况对组织目标而言是有意义的。

17、【单选题】西蒙的兴趣涵盖了整个社会科学，他的兴趣中有一个共同的主题，即

（）。

关注人的管理

关注人的生存

A:

关注人的发展

B:

关注人的决策

C:

答D:案：D

解析：解析：9-175。西蒙的兴趣似乎涵盖了整个社会科学，不过，在他的兴趣中有一个

共同的主题——关注人的决策，这一关怀反映在他所有的主要著作中。

18、【单选题】西蒙把在一个特定环境中将特定的价值最大化的正确行为称为（）。

有意识的理性

深思熟虑的理性

A:

客观理性

B:

主观理性

C:

答D:案：C

解析：解析：9-181。西蒙又将理性区分为客观理性和主观理性、有意识的理性和深思熟

虑的理性，以及个人理性和组织理性。在他看来，客观理性是在一特定环境中将特定的价

值最大化的正确行为；主观理性是将相对于决策者实际知识的价值达到最大化。

19、【单选题】里格斯把“功能扩散的”社会叫做（）。

融合社会

衍射社会

A:

棱柱社会

B:

发散社会

C:

答D:案：A

解析：解析：10-207。里格斯他把“功能扩散的”社会叫做融合社会，把“功能专一性

的”社会叫做衍射社会，他进一步指出：这两端之间的中间社会就是棱柱社会。

20、【单选题】里格斯认为，影响一个国家行政的第一位因素是（）。

社会要素

经济要素

A:

政治构架

B:

符号系统

C:

答D:案：B

解析：解析：10-208。里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其

中最主要的有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和政治构架。在这里，

经济要素是影响一个国家行政的第一位因素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经

济结构所决定、所塑造的。

21、【单选题】麦格雷戈对“X理论”批判的依据是（）。

西蒙的有限理性理论

里格斯的行政生态理论

A:

韦伯的官僚制理论

B:

马斯洛的人的需求层次理论

C:

D:

答案：D

解析：解析：麦格雷戈对“X理论”的批判是以马斯洛发明的人的需求层次论为依据的。

他批判了他称之为“X理论”的人事管理的传统理论，指出在这种理论的指导下经理身负

调动部属积极性的重任，控制着部属的一举一动，对他们管头管脚，目的就是为了使他们

的行为符合组织的需要。

22、【单选题】在麦格雷戈看来，自尊需求分为两类，其中属于和人的自我尊重相关的需求

是（）。

对独立的需求

对地位的需求

A:

对受人赞赏的需求

B:

对被人认可的需求

C:

答D:案：A

解析：解析：11-233。自尊需求分为两类：（1）和人的自我尊重相关的需求，如对自信

的需求、对独立的需求、对成就的需求、对胜任的需求，以及对学识的需求。（2）和人

的威信相关的需求，如对地位的需求、对被人认可的需求、对受人赞赏的需求，以及对被

周围伙伴崇敬的需求。

23、【单选题】林德布洛姆提出的决策模式是（）。

理性决策模式

有限理性决策模式

A:

渐进主义决策模式

B:

混合扫描决策模式

C:

答D:案：C

解析：解析：12-243。査尔斯•林德布洛姆（CharlesLindblom）是美国当代著名的政治

学家、公共政策分析的创始人，他以对公共决策过程的渐进理论分析著称于世。

24、【单选题】林德布洛姆认为，民主的决策过程既是对偏好和见解作出反应的过程，也是

形成这些偏好和见解的过程，产生这种状况的基础是（）。

一元政治

多元政治

A:

多元社会

B:

一元社会

C:

答D:案：B

解析：解析：林德布洛姆的渐进决策理论方法基于一个多元的政治结构，林德布洛姆认

为，需要把民主的决策过程看作既是对偏爱和见解作出反应的过程，也是形成这些偏爱和

见解的过程。

25、【单选题】威尔达夫斯基认为，最能影响预算的途径是（）。

根本性的经济改变

普遍性的社会改变

A:

根本性的政治改变

B:

一般性的环境改变

C:

答D:案：C

解析：解析：13-279。其实，如威尔达夫斯基所说，一方面，预算和政治体制之间的联

系可谓千丝万缕，这是有目共睹的不争事实。另一方面，有关预算的一些文章却至今还没

有能真正地认识到这一事实的许多内在含义。比如，很多人就没有能清楚地意识到，作出

根本性的政治改变是最能影响预算的途径。

26、【单选题】卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上

提出的（）。

和谐思想

变通思想

A:

系统思想

B:

权变思想

C:

答D:案：D

解析：解析：15-305。卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及

在此基础上提出的权变思想。

27、【单选题】在布坎南等人看来，导致公共决策失误的原因之一，是在现实生活中，许多

选民往往会出于搭便车心理而寄希望别人去投票以使自己坐享其成，这被称为选民的（）。

理性而无知

有限理性

A:

理性而自私

B:

理性冲突

C:

答D:案：A

解析：解析：16-334。由于选民作出决策需要支付一定的成本以收集有关候选人的信息

等，作为理性的经济人，他在权衡自己的成本一收益计算时，如果成本太大，选民将不去

投票。在现实生活中，许多选民往往也会出于搭便车心理而寄希望别人去投票以使自己坐

享其成，这被称为选民的“理性而无知”。而这将导致通过选票上台的政治家并不代表多

数人的利益，其制定的政策充其量只能代表一部分人的利益。

28、【单选题】诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是国家理论和（）。

组织理论

产权理论

A:

经济理论

B:

社会理论

C:

答D:案：B

解析：解析：17-348。诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是意

识形态理论。而国家是制度的最大供给者，如宪法秩序以及基本规章制度都是由国家供给

的。因而，诺思又指出：“理解制度结构的两个主要基右是国家理论和产权理论。”

29、【单选题】不同于市场和企业，国家这种制度安排的特点是它的（）。

指导性

约束性

A:

命令性

B:

强制性

C:

答D:案：D

解析：解析：17-351。不同于市场和企业，国家这种制度安排的特点是它的强制性，即

国家是在暴力方面有比较优势的组织。

30、【单选题】觊登认为，腐败堕落的罪魁祸首是（）。

物质贫乏

意识形态

A:

党派利益

B:

行政体制

C:

答D:案：B

解析：解析：18-383。凯登解释道：罪魁祸首是某些意识形态，对从政为私表示认可，

也不主张采取什么补救的办法。

31、【问答题】法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、财务职

能、安全职能、会计职能和_____。

答案：管理职能

32、【问答题】古立克将行政管理人员应该如何安排工作归纳为四个途径，即目的、过程、

人员和_____。

答案：地点

33、【问答题】福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途经，即一方占据上风、互相妥协和

_____。

答案：整合

34、【问答题】福莱特把领导分成三类，即职位领导、个人领导和_____。

答案：功能领导

35、【问答题】巴纳德认为，构成组织的要素有三个，即协作的意愿、目的和_____。

答案：信息交流

36、【问答题】组织决策中采用的过程取决于三个因素：_____、决策所需的速度和决策者

所得信息的质量。

答案：决策的目标

37、【问答题】西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了“_____”概念。

答案：有限理性

38、【问答题】林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特别的注意。在他看

来，有两种控制公共政策的过程：一是“选举控制”，一是“_____”。

答案：企业控制

39、【问答题】卡斯特认为，组织的有计划的变革必须考虑三个方面的因素：效益、_____

和组织成员的满意感。

答案：效率

40、【问答题】公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和

_____。

答案：交易政治

41、【问答题】政党分赃制

答案：是指执政党把官职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一种“任人惟

党”、“任人惟派”、“任人惟亲”的选官制度。

42、【问答题】传统型统治

答案：韦伯认为，“如果一种统治的合法性是建立在遗传下来（历来就存在的）制度和统

治权力的神圣的基础之上，并且也被相信是这样的,那么这种统治就是传统型的”。

43、【问答题】权威（巴纳德）

答案：是正式组织中信息交流的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或成员支配自

己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么不是对组织要做的事。

44、【问答题】政府失败

答案：是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在

提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低、预算上出

现偏差、政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样“有效”。

45、【问答题】国家

答案：是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，它的主要

功能是提供法律和秩序。

46、【问答题】简述威尔逊的公共舆论监督理论的主要内容。

答案：（1）公共舆论监督应具有社会权威性。（2）公共舆论监督应具有相对独立性。

（3）公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。

47、【问答题】简述韦伯的个人魅力型统治的基本特征。

答案：（1）魅力的适用是由被统治者承认决定的。（2）倘若实际考验不能维持长久，则

表明“领袖”被他的上帝遗弃,或者英雄丧失其魅力。（3）社区统治团体是一种感情的共

同体。（4）纯粹的魅力对经济尤其陌生。（5）在受传统束缚的时代，魅力是巨大的革命

力量。

48、【问答题】简述西蒙关于经济人模式的假设。

答案：（1）决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标。（2）所有有关问题的信息都

是可以得到的。（3）决策者能辨别所有的选择。（4）决策者能有意义地评估这些选择，

即确定选择的结果并加以衡量和比较。（5）所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的

价值。

49、【问答题】简述麦格雷戈Y理论的主要内容。

答案：（1）管理部门负责把生产企业的各个方面——金钱、物质、设备、人力组织起来

实现经济的目的。（2）人并非生来就对组织的需求抱以对抗的态度。（3）每个人身上都

具有努力的动机、发展的潜力和承担责任的能力，都愿意为实现组织的目标而尽力。

（4）管理部门最根本的任务是对组织的环境和工作的方式作出合适的安排，使人们在努

力完成组织交付的任务的同时也能实现自己的目标。

50、【问答题】简述国家在产权制度形成中的作用。

答案：（1）国家凭借暴力潜能和权威在全社会实现所有权。（2）有