行政诉讼模拟法庭

ThedocumentwaspreparedonJanuary2,2021行法定职责案书记员：法警:公益诉讼人:被告:人是否到庭代表人及被告诉讼代理人是否到庭否到庭插话，不得进入审判区，有意见如擅自退庭，是公益诉讼人的作撤诉讼活动的行为，对不听训诫、责令退出法庭或者予以罚款、拘留；对情节严重的(宣读完毕，)审判长，诉讼参与人己经全部到齐，法庭准备工作就绪，现公益诉讼人】关区林业局，住所地：甘肃省兰州市城关区。法定代达科技教育服务有限公司，住所地：兰州市。法定代表人依法公开审理公益诉讼人兰州市城关区人民检察院诉被告第三人甘肃明达科技教育服务有限公司不履行法定职责由兰州铁路运输法院审判表伟、王卫欣依法组成合议庭。由本院书记员董容担公益诉讼人的起诉有应诉方有增加诉讼请求的权利:;律文书的权利;人员回避的权利。如案有利害关系或其他关系，可能影响公正审判的，可以提确，不申请回避(1)体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行(2)在诉讼期间，被告不得向公益诉讼人和证人收集证据。(3)当事人有依法行使诉讼权利，遵守法庭秩序，与人和其他人应当遵守法庭规则。人民法院对违反法庭规扰乱诉讼秩序审判员】理职权，恢复被毁林地过程中，发现城关区林业局辖区内青白石街道我院依法进行调查发现：明达公司土地开发项目毁坏林森林法实施条例》第四十一条第二款之规定，被告人明达公司破坏宜林地的行为具有处以相应的罚款并责公益诉讼试点工作实施办法》第四十条的规定，公6年10月21日向被告城关区林业局发出检察建议，督促其严格依对明达公司的监管力度，并且督促被告将整改情况一个月内收到公益诉讼人发出的《检察建议书》履行其法定职责，也没有进行书面回复，被破坏的宜林地也会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区决定》和《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办人因公益诉讼人提起对我方未履行行政处罚、恢复被毁林地法政处罚。我方作为兰州市城关区林有本辖区范围内森林、林木、林地有关事宜的法定监督管司涉嫌犯罪的行为，因不属于我方行政处罚的范围，据此月2日将案件移送兰州市森林公安局查处，但兰州市森林公安局、鉴定报告为由，让我方补齐以后再予以移交，现所需材公司擅自违法推山造地的行为，进行了下列工作关处，落实绿化整改措施，承诺2017年3月中旬至4责。【第三人】明达公司科技教育服务公司住所地兰州市城关区北山1118亩集体耕地使用权的林权证，开展兰州明相关手续未办理完结的情况下，接到被告发出的行政违法指导，开展了春季森林植被恢复绿化种植工作，组织学生242人参与植被恢复绿化种植工作，种植林条2万余株，油中国低碳产业投资中心项目重组，命名为中国低碳智慧新建设低碳和智慧技术示范基地，现已经完成土地流转，正，属于兰州市重点招商引资项目，相关手续正在积极办理审判员】的诉讼请求，有哪些证据需要向法庭提交、》申请协调解决林地勘验的答复》；明达公司董事长刘韵琴作的询问笔录10月21日检察建议及送达回证公益诉讼人】明明达公司主体情况及享有兰州市城关区北山1118亩林审判员】:好,请向被告和第三人出示。【法警拿给被告】(先走到公益诉讼人处，拿证那里，递一份证据给书记员，书记员递给审判长，审判长据被告)证据你看清楚没有有何异议公益诉讼人】建的“兰州明达理工职业学院”资质已被甘肃省目不符合土地利用总体规划，未能取得用地手续。审判员】异议。我持有对土地的使用权并已经过兰州市城关区人民。公益诉讼人】18亩集体耕地使用权的林权证，其中154亩用来建设兰州明达理工职业学院(系该公司投资)的项目。但是根据我方出示的证据显示明达土地利用总体规划资质已被撤销，无权进行土地开发。审审判员】公益诉讼人】修路毁坏林地的状况审判员】性有何异议公益诉讼人】审判员】公益诉讼人】修复费用和宜林地植被恢复费用共计需要91110元审判员】公益诉讼人】城务有限公司推山造地做勘验报告的申请》；证据13申请协调解决林地勘验的答复》刘韵琴作的询问笔录，这组证据证明被告负有的监管职审判员】13项证据它的关联性和它所需要的证明的内容我们持有3以及13项等证据直接证明了我方在事发后履行了监督性本庭予以确认，就其关联性待合议庭最后评议的时公益诉讼人】审判员】审判员】证据1城农林证字(2007)林权证一份；》；》，【被告】：证据一城农林证字(2007)林权证一份，证明第三人明达公司拥有审判员】:好，请向公益诉讼人和第三人出示。【法警拿给公益诉讼人和第三人】(先走那里，递一份证据给书记员，书记员递给诉讼人那里楚没有有何异议政执法通知单3份；证据3、违法现场照片及答复；证据5、《甘肃明达科技教育服、询问笔录；证据7、勘、甘肃省林业行政处罚立案登记表我方在办理明达公司擅自违法推山造地案件过程中，已经履行了相关法定职责.【法警拿给公益诉讼人和第三人】公益诉讼人和第三人,这组证据你看清楚没有公益诉讼人】证据它的关行政处罚程序规定》对第三人明达公司违法行为应当进。上述证据仅仅只能证明林业局进行了调查，没有证明林法行为不属于行政处罚的范围公益诉讼人】审判员】下面被告继续举证。被告继续举证【被告】：出示证据11、会议纪要；证据12、《甘肃明达科技教育服务公司201被告为尽快恢复被毁林地，积极约谈第三人单位负责【法警拿证据】公益诉讼人和第三人,这份证据你们看清楚了没有有何异议；张017】80号《兰州市人民政府办公厅关于做好第一批招商引》【第三人】：出示证据1、《明达公司关于2017年春季森林植被恢复绿化种植工张，证明了我方已经实施了绿化整改措施，开审判员】:请向公益诉讼人出示。【法警拿给公益诉讼人】(先走到第三人处，拿证据；一份证据给书记员，书记员递给审判长，审判长审判益诉讼人)有有何异议公益诉讼人】性和它所们持有异议。被告所提供的证据只能表明有恢复绿化的计际实施了；现场的照片也只能说明照片中存在绿地，但是,审判员】面第三人继续举证。第三人,还有没有其他证据【第三人】：证据3兰政办发【2017】80号《兰州市人民政府办公厅关于做好第项目推进工作的通知》，证明涉案土地已经成为低碳新审判员】异议公益诉讼人】的关联性我们持有异议，《兰州市人民政府办公厅关于做好第极配合兰州市政府有关规划工作，涉案土地正在进行土审判员】面第三人继续举证。第三人,还有没有其他证据审判长】言等证据的法律效力进行确认:公益诉讼人、被告、第三人提交的证据材料综异议，本院认为没有异，不能反映被毁林地得到恢复；对于低碳智慧城项认可。本院认为第三人第一份证据中的照片具有真以采纳，但对证明目的不予采纳；对于第二份证据罚议审判员】或与本案无关以法为据，以理服人，不得责骂或进行人见【公益诉讼人】林地亩，且全部为宜林地。被告城关区林业局应对第三人明达公司破坏宜林地的行为具有处以相应的罚款并责令恢复原状的行政职权，但其并未作出相应的行政处罚。希望法院支持以下请求，请求确认被告兰州市城关区林业局未履行行政处罚、恢复被毁林地原状法定职责的行为违法；请求判令兰州市城关区林业局依法行使行政管理职权，恢复依法接受本案被告兰州市城关区林业局法定代理人徐凯艳认真查阅了案卷材料，进行了必要的调查了解，刚才又参认为被告方已经履行行政处罚、恢复被毁林地法定职责行政主管部门，负有本辖区范围内森林、林木属我方于2016年2月2日将案件移送兰州市森林公安肃明达科技教育服务有限公司土地我方已加大查处力度，积极约谈涉案单位负责人，落实益诉讼人的监督、指导，全面完成自己应尽的职，【公益诉讼人】根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款规定，违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。以及《中华人民共和国森林法》第四十四条第二款第三款规定，违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有明达公司擅自违法推山造地的行为，属于林业局的行政处罚范围。对明达但是，您方并没有对明达公司进行行政处罚，也没有履行法定义务。因此。请问您方是否真正明确您方的法定职责业行政主管部门，依法组织、指导森林资林权，作。负有本辖区范围内森林、林木、林地有关事宜的法定行为，司推山造地做勘验报告的申请》，并于5月26日获得兰州市协调解决林地勘验的答复》。随后2016年9月20日林业局林查出具《甘肃明达科技教育服务有限公司土地开发项目毁报告，公司开发项目毁坏林地亩，全部为宜林地。我方在随后的直秉持依法办事，在明确自身的法定职责后做出了相应的于公益诉讼人的提问，我方的回答是：我方明确了自己的公益诉讼人】也没有实际作用反而放任了该林地生态环境的进林业的行政主体的严重失责表现。如果真正履行何解释林地现实的毁坏情况公益诉讼人对我方发出的行政违法通知单的约束力的质疑单后，已经停止了开发项目，积极采取措施。以及关于公任林地的生态环境进一步恶化一点，我方早在受理该案后十六条：林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时应当依法收取证据。证据主要有以下几种：(一)书证； (二)物证；(三)视听资料；(四)证人证言；(五)当事人的陈述；(六)鉴定结论；(七)勘验笔录、现场笔录对第三人明达公司擅自违法推山造地的行为，进行了林《甘肃明达科技教育服务有限公司土地开发项目毁坏林地于结果的不尽如人意，我方表示这并不是我方能控制的的【公益诉讼人】：您方作为一个行政机关，对于明达公司的违法毁林行为，依法应当对其进行行政处罚，且根据我方刚刚提出的《森林法实施条例》第四十一条第二款规定，您方负有补种的法定义务。但您方并未做出相应的行政处罚，也没有代履行补种的义务。并且在我院发出《检察建议书》后一个月后也没有没有履行法定职责，被破坏的宜林地也没有进行任何恢复。我方认为，这就是履行职责不彻，对此您方作何解释最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案》第67条第3款非法占用其他林地十亩以上的应予立案追诉五条：违法行为构成犯罪，应当依法行政处罚代替刑事处罚。以及第二十四条：林业行政处；送有关主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关司的行为已达追诉要件，涉嫌犯罪，应该追究其刑事责任不属于我方行政处罚的范围，据此我方依法于2016年2月2日森林公安局查处，向森林公安机关提交了案件报告，完善立证据，并收到了立案通知书。因此，对于我方前期的作为以益诉讼人仅仅因被破坏林地没有恢复的缘由指控我方行政不公益诉讼人】应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。行政执法涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或接将明达公司违法推山造地案件移送给兰州市森林公安不是一种怠于追究行政责任的表现吗具体到处理案件中，如果是在行政处罚做出决定前发现当停止行政处罚案件的处理，及时移送具有刑事案件管辖事案件处理终结后，再根据情况进行处理。本着严格遵守方谨慎开展工作，决定在案件经司法机关审理后再进行处决结果。而且我方在案件发生后做的种种调查、询问表明政行为，而非您方所说的行政不作为。我方在行政处罚做司违法毁林行为涉嫌犯罪，及时停止了对该行政处罚案件送具有刑事案件管辖权的司法机关，我方打算等刑事案件情况对其进行处理，并非像您方所认为的将案件移送给司公益诉讼人】止对行政处罚的受理，做出刑事处罚之后，在尊重司司违法毁林案件并不适用这一原则。您方并不能在作出处罚，反而，要对其先进行行政处罚。这是因为明达公境安全犯罪，不适用先刑后罚原则。在环境安全犯罪中,销许可证等行政处罚，在及时遏制危害后果扩散、打击用是显着而有效的。对于明达公司违法毁林的行为，被，及时保护国家利益和公共利益。这些难就可以完成的吗政管理规定第二十四条的，自己管辖的，移送有关主管部门；需要追究刑事责任的，移显然我方适用上述规定，将明达公司违法毁林案件移送给兰公益诉讼人】院发出《检察建议书》后的一个月内，您方既没有积极做出行政处罚，被破坏的绿地也没有得到恢复。绿地和贵的国家财富和公共利益，您方作为林业局，根据《中华和国森林法》作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管源的法定职责。而您方并没有积极履行职责，反的竞合为由，不对违法毁林单位明达公司做出行政市城关区林业行政主管部门，依法负有监督管理本辖地有关事宜的职责。在明达公司违法毁林案件发生后责人，落实绿化整改措施，但在我方发出三份执法通知单才最终停止违法行为，致公益诉讼人】中旬至4月底开，被告方于2015年4但是2017年4月才初步做出补救行为，此前生态环境产生了不可逆的恶劣影响，也导致了月15日向兰州铁路运输法院起诉，而被告随后承月中旬至4月底开展恢复植被工作，对已经毁坏的林地进行补种行政行为的情形，我方作为公益(时间停滞了两三四五六秒)。首先大家都清楚兰州市所候具有特殊性所以树木生长不易，以及林地对于兰州市这，具有着非常重要的生态保护意义。但是，被告方作为一的行政单位，不仅没有履行职责，更是丝毫没有展现出他责任心以及决心，放任该片林地毁坏长达一年多之久。就影响，也影响了行政机关的公众形象。基于此，我方坚持诉讼请州市城关区林业局未履行行政处罚、恢复被毁林地原状法(合议庭进行评议，形成裁判决议)审判长】，第三人明达公司取得城农林证字(2007)《林权证》，享有1118亩集体林地准同意将154亩集体林地用于”兰州明达理工职业学院”项目划局审批手续的情况下，擅自违法开垦、推山造地，严重政执法通知单》，责令明达公司立即停止违法行为，并办地做勘验报告的申请》，并于5月26日获得《协调解决林地9月20日兰州市城关区林业勘测设计队作出《甘肃明达科技地开发项目毁坏林地调查报告》，调查结果为：第三人明毁坏林地亩，全部为宜林地。其中：修建道路毁坏宜林地集权证范围宜林地18亩，林权证权属为集体。主要植被：散体林地。主要植被：禾本科草本植物。公益诉讼人发现案6年9月20日立案审查并开展了诉前调查工作，于2016年8月10违法推山造地现场进行了拍照取证，而后对明达公司董事向被告城关区林业局发出《检察建议书》地自收到检察建议后一个月内恢况一个月内向公益诉讼人进行回复。但被告在检察建议限诉讼人进行书面回复，同年11月25日公益诉讼人又对第三毁坏林地的现场进行了拍照取证，发现被告对受破坏的宜，仍然处于受破坏状态。公益诉讼人认为，被告城关区林司破坏宜林地的违法行为，负有监督管理的法定职责。其违法行为，但终以未找到该公司等理由未能有效制止，从216年2月长达数月期间，该公司仍陆续进行推山造地，致使被毁坏。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第告城关区林业局应对明达公司破坏宜林地的行并责令恢复原状的行政职权，但其并未作出相应的行政处《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院诉讼试点工作的决定》和《人民检察院提起公益诉讼试点十一条的规定，于2017年2月15日向本院提起行政公益诉讼状法定职责的市城关区林业局依法行使行政管理职权，恢复被毁林地原起本案诉讼符合《人民法院审理人民检察院提起作实施办法》、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施益诉讼受案范围，符合法定起诉条件。根据《中华人民共规定”国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或工作”。第十三条规定”各级林业主管部门依照本法规定行管理和监督”。本案被告城关区林业范围内的林业工作，负有对本辖区内森林资源保护、利用《中华人民共和国森林法实施条例》定：”违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木垦的林地上没有森林、