建设安全文化 构筑平安电网

建设安全文化构筑平安电网近年来，面临电力体制改革不断深化的现实，国家电网公司提出要通过三抓一创的工作思路，建设一强三优现代公司的战略目标，在电网企业内质形状建设方面明确了详细内容和标准；围绕企业价值观架构，提出了建设以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业文化。安徽省电力公司充分熟悉到企业要真正实现长治久安、和谐进展，必需要以人为本，实现在先进的文化理念指导下进行企业生产与经营管理活动。为此从平安文化建设入手，乐观探究，创新实践，通过电网企业平安生产管理和平安文化建设有机融合，使企业文化理论在企业落地生根，实现平安基础扎实愿景目标。安徽省电力公司平安文化建设实践，突出实践性，强调系统性，注意操作性；同时加强对平安文化建设推动过程的管控，不断巩固、丰富和完善平安文化建设体系内容和成果。<imgsrc=“/UploadFiles/Item/2024/8/202408181419427064.jpg”alt=““/图1：平安文化建设实践实施框架图解一、突出实践性，平安文化建设细心策划企业文化建设必需从实际动身，突出实践性，使企业文化理论在企业落地。安徽省电力公司平安文化建设实施框架体系形成于2024年。期间，经受了熟悉实践、再熟悉再实践的多次循环，从提炼总结，构建出较为成熟、完整的平安文化建设框架体系，到强化宣扬共经受了三个阶段。在建设过程中，我们始终把平安文化建设内容对企业实际平安管理工作的结合和指导作为最根本的标准。1、成立平安文化课题小组，组织课题调研。省公司成立了平安文化课题组，首先是对基层单位平安文化现状进行了摸底，对各单位胜利做法和阅历进行了广泛收集，在此基础上，形成了调研报告。其次，对国内外知名企业开展平安文化建设的做法进行分析比较。在这期间，课题组深化基层，分别召开市公司、工区和班组层面座谈会，深化了解基层和分析一线员工对于平安文化详细实践的需求，教育和引导员工知晓平安文化是什么和为什么要建设平安文化的问题。2、总结提炼，构建平安文化建设整体框架。经过召开座谈会，充分争论酝酿，在指导实践的基础上，安徽省电力公司先后出台了《安徽省电力公司平安文化建设指导看法》，《平安文化建设的主要内容和基本要求》两份指导性文件，确立了平安文化建设指导思想和总体框架，提炼出了设备、制度、素养、环境四个方面推动平安文化建设的理念和内容，明确了平安文化管理的流程、平安文化建设的基本任务。同时还针对其中的关键环节制定了《班组平安制度建设工作指导看法》、《关于供电企业建立健全培训机制的看法》等支撑性文件，进一步细化了平安文化建设的要求和操作方法。3、宣讲发动，让理念深化人心。为了引导、教育员工进一步知晓、理解和认同公司平安文化理念，省公司加强了宣讲发动，实行分类指导的方式，抓住两头。一方面对基础较好的单位进行重点推动，不断深化和丰富平安文化建设内涵和实践案例。另一方面，深化基层进行宣讲，灌输平安理念，指导基层如何结合实际开展平安文化建设，接受培训的班组长及以上人员达到2000多人。由于平安文化的理念来源于实践，注意与现场结合，具有很强的指导意义很快便深化人心，为进一步推动打下良好基础。二、强调系统性，平安文化建设体系完整通过对电网企业在平安生产管理中面临的主要问题的分析和系统的归纳，安徽省电力公司从提炼平安理念，抓好平安培训，落实平安制度，强化平安管理，夯实平安基础等平安文化建设的主要工作内容动身，提出从设备、制度、素养、环境四个方面构建平安文化建设的总体框架，全面系统地详细落实和有效实施平安文化建设任务。1、保证设备健康无损，构建平安文化的物质基础设备文化建设理念：健康无损、维护准时、运用规范。设备是企业经营的物质基础，也是平安生产和平安文化建设的物质形象。设备的内在质量和外在形象，本质上是人的熟悉和观念的反映，有什么样的熟悉力量和观念水平，就会有相应的设备质量标准和设备形象标准。因此，平安文化建设必需首先对设备管理提出明确要求。设备管理标准，必需符合国家标准、行业标准和企业标准。形状内质俱佳的设备、科学严格的管理、准时细致的修理保养、正确规范的操作运用才能保证平安运行的要求。通过设备管理这个环节打牢平安生产的物质基础。2、保证制度有效执行，构建平安文化的制度体系制度文化建设理念：因地制宜、简洁有用、操作性强。制度文化体现了企业管理的形象和水平，也是平安文化建设的保证。目前电网企业在平安管理方面存在的主要问题不是缺少制度，而是缺少因所（班组）而异、简洁有用的规章制度，缺少对制度的执行力。在平安文化建设中，安徽省电力公司理顺生产各专业的管理体制和机构、岗位设置，建立有利于平安生产的运作机制，认真梳理平安生产管理制度，进一步细化到详细的站、所和班组，从各自不同的角度建立一套比较有用、针对性强、便于操作的规章制度。在进行制度建设时体现人性化，让员工感受到执行这个制度是对自己的关爱，对别人也是一种负责任的表现。规章制度的落实重在明确责任界面，提高每一个人的平安意识和执行制度的自觉性，实现人人都是平安点的要求。3、提高员工平安素养，构建平安文化的核心内容素养文化建设理念：提高素养、体现价值、保障平安。实现平安生产，人是最关键的因素，是由人的素养打算。因此，提高员工素养，是平安文化建设的核心内容。在素养文化建设中，安徽省电力公司从电网企业的每一个岗位做起，落实到每一个员工的身上，重在抓好一线员工基本学问和基本技能的培训。员工素养达到岗位要求，既是企业进展和进步的需要，从根本上讲，更是员工实现自身价值的需要。在平安文化建设中，安徽省公司系统建立了平安学问、专业学问和业务技能等方面年度应试试题库。通过抓好基本学问和基本技能的培训，提高每一个员工的平安素养和岗位技能；通过考试考评，形成竞聘上岗、择优录用的机制；通过建立奖惩机制，增加每一个员工的责任心；通过制造平安文化氛围，转变每一位员工的平安观念。通过员工素养的提高，从根本上为平安生产供应保证。4、营造良好工作环境，构建平安文化的外部条件环境文化建设理念：规范有序、展现特色、享受环境。环境状况体现管理水平和审美境界，从肯定程度上反映人的思想观念和价值取向，同时也对人的心情、行为产生相应的影响和作用。安徽省电力公司从以人为本的观点动身，努力营造一个有利于平安生产的环境，使员工所处环境既具有约束作用，又具有展现作用。约束作用体现在规范有序上，指示、提示、警示标识和防护设施比较完备，体现对生命的关爱，有利于平安生产。展现作用体现在各自的环境特色和审美情趣上，让职工身处干净美丽的环境中得到熏陶，享受到工作的欢乐，体现欢乐工作的境界。三、注意操作性，平安文化建设方法独特1、以星级变电站和高等级线路的创建与考核评定，推动设备文化建设，实现电网设备的标准化管理。公司制定了输电、变电、配电设备的质量标准和管理维护标准；制定和修订了变电站等级评定方法、输电设备评价方法、配电设备评价方法；制定和修订变电工区、线路工区和配电工区管理评价方法。省公司成立星级变电站评定领导小组，每年从设备外观、检修与试验、技术管理和性能指标等四个方面对变电站内16类设备和生产场所进行评价。依据评价标准得分和质量评定得分结果，对110kV及以上变电站进行等级评定。等级分为二星级至五星级变电站和非星级变电站共五等。经过3年时间的不断完善和管理提升，到2024年底，公司已评出3座220kV五星变电所，17座220kV四星变电所、17座220kV三星变电所和20座220kV二星变电所。依据《安徽省电力公司输电设备评价方法》，开展对全省线路进行等级评价。总分为200分。其中设备运行质量状态100分，依据设备新旧程度、运行指标、缺陷状况和灾难专项设施配置等四个方面评分确定；设备运行维护管理100分，依据设备的巡察、检修、维护、防灾难与外破工作和基础资料等五个方面评分确定。到2024年底，公司系统已评出A级220kV线路42条，B级60条。A级110kV线路90条。2、根据自上而下的原则仔细梳理、制订简洁适用的规章制度，建立面对现场、便于执行的制度体系，确保制度执行力。制度文化建设主要是从生产技术管理制度、平安管理制度和班组管理制度三个方面开头梳理。其中生产技术管理制度包括生产设备管理（检修、维护、消缺、更新改造等）、技术规程制度、电网及设备运行（含调度）管理、基建技改工程承发包和临时工管理、文明生产管理等；平安管理制度包括平安生产目标和责任、三措一案、两措、事故调查分析报告、职业平安卫生、平安生产奖惩管理、平安器具和劳动防护用品管理等管理制度；班组管理制度包括班组建设、平安生产培训考核及岗位动态、平安生产宣扬教育、班组民主管理等。安徽省电力公司还制定了《班组平安制度建设工作指导看法》，详细规范制度建设。目前，公司系统各单位已根据国家、政府、电监会颁布的法律法规，国家电网公司、华东电网公司颁布的规程制度，省公司颁布的有关制度，市公司级制度，工区级制度，班组级制度等6个层面，按重点把握、熟识、了解和一般了解四个层次标准进行梳理、修订完善，形成了因地制宜、简洁有用、操作性强的平安生产管理制度体系。并通过计算机信息网络技术，实现学问共享，互动学习。此外，相应建立配套的闭环记录、反馈、考核和奖惩运作机制，加强对制度贯彻的执行力。3、强化岗位技能培训与年度应制度，引入培训合格上岗竞争机制，促进员工的平安意识、平安学问和从事平安生产的业务技能不断提升。重新修订了各专业的《岗位说明书》，对从事相应岗位的人员在学问层次和技术技能等方面做了明确规定，为从事平安生产的各类人员设置了准入门槛。公司将对员工进行大规模的培训作为提高平安素养的最重要手段，制定下发了《关于供电企业建立健全培训机制的看法》，全面贯彻生产岗位员工年度应试制度，并结合企业、工区、专业的特点和员工在企业的不同阶段，分25个专业工种建立了员工培训试题库，试题库分为共性题和共性题，强调将试题内容与岗位实际和现场要求结合，随时进行补充设计，并依此每年组织培训和考试，将培训考试状况与考核上岗、薪酬兑现等联动。公司提倡通过团队学习、导师带徒、现场教学等方式提高学习的效果，增加员工技能和平安素养。在培训形式上，既有请进来的专项培训，又有走出去的集中学习。此外，公司还大力开展各项劳动竞赛，在生产人员中开展反事故演习、技术比武和技能竞赛活动，激励员工学技术、钻业务、练技能、积阅历，做平安生产和岗位成才的表率。开展了省公司层面上技术专家，首席技师的评比认定，提高受聘的技术专家和首席技师的待遇，并充分发挥其带动和引导的作用，为技术和技能人才成长供应了进展的空间，促进了员工平安素养的全面提高。4、大力营造和谐的软硬环境，制造一个环境与人，环境与设备和谐共存的生产、工作和生活环境。在硬环境上，主要突出作业场所、管理场所和室外场所三个部分：作业场所正确统一使用国家电网公司统一视觉识别（VI）系统，规范使用各种平安标志、禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志，做到工作场所宽敞光明，通道畅通，视野开阔，物品摆放有序。管理场所设置平安宣扬栏，准时报道平安生产状况和先进事迹，对先进的平安管理理念进行宣扬。在显目位置设立平安生产无事故记录牌，营造良好的平安氛围。室外场所主要是通过绿化、美化、净化，达到地面通道平整、畅通，无积水、积尘。近年来，公司系统还在生产运行场所广泛开展了共建绿色家园活动，进一步营造舒适的外部环境。环境与人，环境与设备和谐共存的生产、工作和生活环境初步实现，营造和构建出良好的平安文化环境氛围。此外，在打造平安设施标准化建设上，安徽省电力公司致力于工作现场危急点的消退和平安环境的营造，投入数千万元，全面实施电力设施和工作现场标准化建设，使各类设备、设施和平安工器具标准化。在登高作业施工中，普遍使用攀登自锁器，防止踏空、断裂等意外高空坠落。在变压器检修时，实行在龙门架上悬挂速差掌握器等措施，实现了高空作业的100％防护。安徽公司持续改进基建工程平安管理，开展了平安文明生产总体概念设计，实现了策划可控、实施受控、监督在控的目标。工程现场初步达到了设施标准、行为规范、施工有序、环境干净的要求。四、加强过程掌握，平安文化建设扎实推动企业文化建设是一项长期的系统工程，需要不断探究和实践。文化建设不能只停留在理念的灌输和笼统的要求上，还要通过详细的管控手段和方法来评价、推动，保证企业文化建设的不断完善提高，效果长远。1、运用目标管理进行考核评价。企业文化建设的深化推动需要通过强有力的管理措施来保障实现。近年来，安徽省电力公司通过运用目标管理方法原理来详细实现精细化管理，加强对基层单位重点工作项目的管控力度。每年将企业文化建设作为省公司重点目标管理课题，制定了中长期远景规划和年度工作要点，在每年印发的目标管理课题体系中明确平安文化建设的管理要求和评价标准。同时制定管理掌握方案，明确在相应的时间段里所要完成的工作内容和标准要求。实施月报工作制度，对基层单位开展平安文化建设进行定期调研和点评，将考核的结果纳入到对基层单位的三项责任制和精神文明建设评价考核之中。省公司党组对于平安文化建设高度重视，企业文化领导小组定期召开会议，分析讨论部署平安文化建设的重点内容。公司还多次召开相关的座谈会和阅历沟通会，进一步推动平安文化建设。2、加强制度执行力建设。制度的执行是企业实现目标的打算性因素。安徽省电力公司通过加强执行力建设切实保障平安文化建设的效果。省公司党组对基层单位执行力建设提出了明确的要求。一是要求各基层单位党委要构建制度执行的保障体系，逐级分解并明确各级党组织在保障体系中的主要任务和基本职责。党委要主动深化一线、走进基层了解职工思想和各项管理制度执行的状况。每个领导干部要重点关心指导一个或几个部门加强制度落实，对于严峻违规违纪、威逼平安生产的人和事，要落实帮教责任人，有重点地做好工作。二是要求领导干部要做执行制度的表率。领导干部要领先垂范、身体力行，自觉遵守制度、自觉执行制度、主动维护制度的刚性和管理的权威性，带头执行按制度办事的原则，明确制度执行各个层面的责、权、利，有效授权，合理分工，提高管理效率和组织执行力。三是培育员工对执行制度的认同感。在员工中坚固树立执行制度不是对职工的约束，而是对职工的关爱的思想观念。营造执行制度就是敬重自己，违规违纪必定受处处罚，遵章守纪就会赢得赞誉的良好氛围。公司还开展了向解放军学习执行力活动。向解放军学习养成教育、使命教育、纪律教育和榜样示范教育。培育员工追求卓越的精神，培育高度的责任感和使命感，强化听从执行意识，对严格执行制度的人或事，公开点评，表扬鼓舞，使遵章守纪真正成为企业的风尚和行为习惯。五、巩固好局面，平安文化建设阅历启示通过近几年的平安文化建设，安徽省电力公司的平安生产局面成效显著。自2024年以来没有发生人身重伤及以上事故、重大及以上设备事故，截止到目前，公司电网平安运行6000多天，公司连续3年在国家电网公司平安生产责任制考核中获满分，2024年，公司