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一带一路背景下山东省农产品出口存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-2"\h\u19508摘要 120830第1章绪论 2228011.1选题背景与意义 2261951.2文献综述 3214201.3研究目的和方法 314581.4研究内容 35405第2章理论基础 5315752.1农产品的定义 5154662.2相关理论基础 519040第3章一带一路背景下山东省农产品出口贸易现状 7265283.1农产品出口总体现状 7190483.2农产品出口的商品结构现状 76853.3山东省农产品主要出口市场 9182943.4山东省农产品出口贸易方式 1016898第4章一带一路背景下山东省农产品出口存在的问题 106684.1经营成本的上升 11202914.2农产品结构不合理 1182834.3农产品出口标准提高,贸易壁垒加强 128346第5章一带一路背景下推动山东省农产品出口贸易发展的路径 13151665.1优化农产品的出口结构 13305545.2扩大农产品出口规模 13174955.3加强品牌建设和保护,创建有山东省特色的品牌 1410529结语 15摘要随着国内经济水平的提高和对外开放的日益成熟,农产品贸易也逐步成为贸易中的一个重要的组成部分。山东省的农业近几年有了突飞猛进的发展,农产品出口势头屡创新高,但随着经济全球化进程的加快和人类对农产品、食品卫生质量安全意识的不断提高,国际农产品市场竞争日趋激烈,加之发达国家利用技术性贸易壁垒等措施,不断提高进口“门槛”,加入WTO后,使山东省农产品出口面临着越来越严峻的形势。本文具体阐述山东省农产品出口的发展现状,分析了山东省农产品出口存在的问题及原因,以及最后提出优化山东省农产品出口的对策,为提高山东省农产品出口竞争力提供参考性的意见。关键词:农产品出口;贸易壁垒;山东省第1章绪论1.1选题背景与意义我国是一个农业大国,但就目前我国农产品国际贸易发展现状而言至今没有形成可持续性发展的贸易系统,因此导致我国农产品国际贸易发展脚步缓慢,自“一带一路”倡议提出后我国的农产品贸易发展有了一个基本的方向,同时也为我国农产品带来了更大的发展前景,给我国农产品贸易发展带来了机遇和挑战。在“一带一路”倡议下,我国与沿线其他国家的农业资源能够形成优势互补,在农作物领域,我国可以增进与沿线国家的经济合作,对我国农产品结构调整具有积极的推动作用,有利于推动我国农业经济提升,促进农产品领域优化,让我国农产品经济中落后产能实现优胜劣汰,从而促进我国农产品生产与贸易结构逐步优化[1]。自从我国正式加入WT0以后,我国对外贸易得到了迅猛的发展,国际贸易环境大大地得到改善,公平竞争,实力竞争,优势竞争,资源竞争得到很好的体现,各国之间的贸易优势互补,扩大贸易范围,推动本国经济发展起到很大作用。国际贸易有利于把国际竞争传导到国内经济生活中来,提高本国的整体国际竞争能力,推动产业结构的优化,促进本国企业降低生产成本等。根据古典经济学家大卫李嘉图指出:只要一国将生产资源集中于具有比较优势的生产部门并将产品出口到国际市场,同时进口本国生产效率较低的商品,就能够改进国民的福利水平,促进国民经济增长。山东省是沿海经济大省,随着中国加入WTO,农产品的出口在山东省对外经济贸易发展中占有一定比重。加入WTO为山东省农业发展提供机遇,山东省农产品的出口份额快速增长。作为工业化程度比较高的省份,长期对环境的忽视造成了山东省环境污染比较严重,环境保护力度不够,农产品的生产和加工过程受环境影响比较大,使得农产品及其加工产品在很多方面不符合环保的标准。山东省农产品的出口主要集中在美国、日本、欧盟等发达国家和新兴地区,这些国家和地区由于高度发达的经济,对于环境非常重视,环境保护的法律法规也非常严格,对于进口的农产品和加工品的要求也是很高的,对山东省的“绿色壁垒”设置也是最多的[2]。面对要求日益严格的“绿色壁垒”,减轻“绿色壁垒”对山东省经济的不利影响、规避“绿色壁垒”成为当务之急,因此加强对“绿色壁垒”的研究,提出解决山东省农产品应对“绿色壁垒”的对策和措施具有相当的现实意义和价值,有助于山东省农产品贸易的发展,为其他省份农场品贸易发展提供借鉴。1.2文献综述从国内研究现状来看,近几年,很多进行对外贸易的大港口都在山东省内,农业企业发展很快,不断改善出口贸易的布局,进出口贸易迅猛发展,不断扩大市场范围,对推动山东省经济发展起到了绝对性的作用;从国外研究现状来看,世界农产品贸易总体上呈现一些特点,比如总量增长,但在国际贸易中所占比重不断下降,农产品贸易在国家或地区之间发展不平衡,农产品贸易的商品构成日益多样化,农产品贸易中的保护主义愈演愈烈。许多专家学者对其中遇到的一些问题等进行了研究。陈慧敏(2020)分析了一带一路背景下给出口带来了发展机遇,包括对外贸易数量增加、对外贸易效率提高、获得了区位优势。在此战略背景下也面临着竞争激烈、外部风险的挑战[4]。王小曼(2019)对山东省农业的基本情况以及出口规模和结构进行了分析以及出现这些问题的原因,并指出农产品出口存在的问题,包括农产品技术含量低,品牌建设严重滞后,企业规模小等,并相应的给出了可行性的建议[8]。1.3研究目的和方法文献研究法。文献研究就是以过去为中心的探究,它通过对已存在资料的深入研究,寻找规律,得出结论。只要是追根求源,追溯事物发展的轨迹,探究发展轨迹中某些规律性的东西,就不可避免地采用文献研究法。文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献,并通过对文献的研究形成对事实的科学认识的方法。本文是搜集并仔细阅读了相关文献并加以提炼分析的结果。定量分析法。定量分析法是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化进行分析的方法。1.4研究内容第一部分:主要是介绍选题的背景,目的和方法,以及其大致内容。第二部分:从我国的农产品出口贸易背景下介绍农产品以及相关的理论基础。第三部分:在全力倡导一带一路的大背景下,介绍山东省的贸易出口现状,比如出口总体情况、农产品的结构以及农产品主要出口市场等方面来说明农产品面临的贸易出口现状。第四部分:主要是介绍在一带一路战略背景下山东省的农产品在出口贸易上遇到的一些问题,这些问题主要有经营成本的上升、农产品结构的不合理、在农产品出口标准上遇到的一些突出的问题第五部分:针对遇到的这些问题,提出一些促进山东省出口贸易发展的对策,包括优化农产品出口结构以及扩大农产品的出口规模等内容。第2章理论基础2.1农产品的定义农产品(farmproduce)是农业中生产的物品,如高粱、稻子、花生、玉米、小麦以及各个地区土特产等。国家规定初级农产品是指农业活动中获得的植物、动物及其产品,不包括经过加工的各类产品。2.2相关理论基础2.2.1绝对优势理论该理论源自1776年亚当•斯密的《国富论》,在当时,贸易保护主义在英国思想界遭到沉重打击,贸易自由主义越来越深入人心。亚当•斯密所生活的年代,是英国高度发达的工场手工业向近代工业转变的时代,所以该理论的提出也为当时的人们提供了新的贸易思路[3]。亚当•斯密认为人类交换的倾向使得人们可以通过分工和交换,专门从事自己最擅长的产品生产,从而使自己在这种产品的生产成本绝对低于他人,形成绝对优势。如果社会中的每个人都基于“绝对优势”原则展开分工,就可以节约劳动和提高劳动生产率,最终实现社会财富的增进。不同国家基于绝对优势原则开展贸易活动,可以增进全人类的物质财富。绝对优势理论还提到由于地理区位的原因,所生产出来的货物也会有几种具备绝对优势,假设所有的国家都将全部精力用在生产该绝对优势的货物上,那么再通过全球货物的贸易链输送到每个需要这类货物的国家去换取本国所必须的货物,那么每个国家的生产要素都能合理的运用起来,所有参与其中的国家也将收获自己的利益。所以,亚当•斯密提议实施的自由贸易措施,针对国家干预货物贸易的反对措施是反映了自由贸易能够不断的提高货物的流通速度和本国货物贸易的自由生产,所有阻止贸易自由进行的条例都是阻碍经济发展的桎梏,同时也降低了人们的工作效率和积极性,因此,这也解释了如果没有这种竞争和优势,那么本国的生产效率就是很低,这种不合理的保护也将给本国货物的贸易带来不合理的发展[4]。2.2.2比较优势理论大卫•李嘉图专注于经济学领域的研究,主要是怎样实现分配和财富的合理产生与运用。大卫在《政治经济学及赋税原理》里第一次提到,所有的经济体要遵循“两者比较选取有益方面,两者弊处比较选择较好的方面”规律,将生产出口的焦点集中在有比较优势的货物上,将进口的焦点集中在比较劣势的货物上。比较成本理论主张了双边组织在技术要素上的相对区别而不是绝对区别,除此之外的假设都和绝对优势理论相吻合[5]。李嘉图提到,生产要素上的绝对区别对两国的贸易并不仅仅是绝对的,例如双边都可以在相同生产要素环境下生产相同的两件货物,但是如果其中一边存在绝对优势能力,但是另一边处于绝对劣势的局面,那么对于货物成本的比较也就决定了生产的胜者,然而如果处于优势的国家生产相对于自身相对具有比较优势的货物,而另一边处于劣势的国家生产自身具有相对比较小的劣势的货物,那么两边都可以在生产中收获比单纯生产两个产品要更多的利润,而且两方都可以抱有积极的心态来参与到此次的商品竞争中,如果把这一规律放到全球,那么最终所收获到的利益也将是共赢的局势[6]。第3章一带一路背景下山东省农产品出口贸易现状3.1农产品出口总体现状山东省是我国农产品主要出口省份之一,入世以来山东省对外出口方面都取得了辉煌的成绩,2014-2019出口额有了明显的下滑趋势,山东的海关对山东省2019年4月份农产品出口值统计,居全国第8位,而且出口值只有山东省农产品出口值的1/5,与广东省相比不足广东农产品出口值的1/2。而与同期山东省26.2亿美元的农产品进口规模相比,出口规模也明显偏小,2016年1-4月山东省农产品贸易逆差达到19.5亿美元,比2016年同期多7亿美元,增长逆差额仅次于山东省,居全国第2位,这与山东省的鱼米之乡的美誉大不相符。表3.1山东省2014-2019年农产品出口额(万美元)年份201420152016201720182019出口总额835358199575344753427525084256资料来源:2014-2019年《山东省统计年鉴》3.2农产品出口的商品结构现状山东省是一个农产品出口集中地,其出口产品的种类也主要集中于深加工产品、劳动密集型及部分技术密集型产上,如表3.2。表3.2山东省农产品出口的产品结构产品名称201420152016201720182019冻鸡2168无无无无农产品76717810795648697.38695.38695.2谷物及谷物粉709710415.9591.4591.2590.3蔬菜299183091129302355563552635511食糖无无61.484.185.188.2干豆6961074无无无无鲜、干水果及坚2725725715食用油籽4043865164514.1514.3504.2食用植物油426919802925.6212.7212.6202.9天然蜂蜜34411623265.5998.8998.5789茶叶123010241222.11085.810621055猪肉罐头169162487.3463.5462.5425.9蘑菇罐头5441097868.2404.2404.2403.5榨油后的剩余物15868990无无无无啤酒无无37.653.553.250.6猪鬓1876无无无无无肠衣115991167519078160571605516045填充用羽毛、羽绒453355344995.45008.55003.34999.2药材407405758640.2610.2600.3生丝201570709436.4252.34200.24193.2兔毛15001137无无无无合计7121183535819957534475198.674868.5数据来源:2014-2019年《山东省统计年鉴》山东省近6年出口的农产品品种主要包括以下七项:第一类是以鸡肉为主要原料的宠物食品;第二类是农产品及进口大豆加工后的副产品;第三类是农产品外的其它脱水和保鲜蔬菜;第四类是水产类和罐装副食品。从表中的数据可以看出山东省出口的农产品中水海产品、蔬菜、填充用羽毛、羽绒所占的比重较大。另外据山东省统计局统计山东省农产品出口贸易目前呈现出以下几个特点:第一是支柱性产业的出口持续增长,新兴产业的出日出现强势增长。其中园艺类、畜禽类以及特色粮油制品和水产品四大支柱产业2019年出口达23.57亿美元,同比增幅超过27.4%,宠物食品和休闲食品两大新兴产业出3.4亿美元,增长40%以上。3.3山东省农产品主要出口市场山东省农产品出口市场主要包括香港、越南、日本、美国、马来西亚、泰国、韩国、印尼、俄罗斯、巴西,如下表3.3。除了向印尼出口出现了负增长的现象以外,其他各个出口市场出口同期增幅比都大于5%。山东省同美国、德国、香港、马来西亚、大洋洲、澳大利亚、荷兰、欧洲联盟等的贸易处于贸易逆差的一种状态,其中与香港、荷兰、欧洲联盟三市场的逆差较大。而且山东省主要出口市场还是比起香港、越南、日本、美国,其中香港居首位,所占比重16.53%。其他国家出口额和所占比重都比较低。根据其增长趋势来看,在越南、马来西亚和俄罗斯增长速度都较快。表3.3山东省农产品主要出口市场(单位:亿美元;%)国家香港越南日本美国马来西亚泰国韩国印尼俄罗斯巴西出口额1.781.231.011.040.670.630.480.420.330.25所占比重16.5311.469.839.716.205.894.493.913.112.34同比增长27.6085.3233.835.62154.25117.532.65-11.26148.9524.16数据来源:《山东省统计年鉴》如表3.4,仅从2019年情况来看,山东省出口到亚洲、欧洲和北美洲的农产品分别达到7.12亿美元、1.47亿美元和1.13亿美元,所占比重分别为51.76%、25%、13.70%和同比增长分别为43.01%,27.08%和33.83%,三大洲占山东省农产品总出口金额的比重达到了90.46%;而新拓展的市场所占比重之和尚不足百分之十,2017年出口到拉丁美洲和大洋洲的农产品都有所增长,其中拉丁美洲占4.68%,同比增长8.82%。表3.42015-2019年山东省农产品出口各大洲情况(单位:亿美元;%)年份亚洲欧洲北美洲拉丁美洲非洲大洋洲20152.210.570.300.040.080.0520164.110.770.400.100.080.0520172.881.740.440.230.150.0620183.011.040.630.390.270.1120197.121.471.130.500.300.12数据来源:2015-2019年《山东省统计年鉴》3.4山东省农产品出口贸易方式山东省农产品贸易方式由一般贸易、加工贸易、来料加工、进料加工和其他贸易组成,其中一般贸易是主要的贸易方式。在2017-2019年都占山东省出口贸易额的80%以上。从表中可以看出,山东省2018-2019年一般贸易方式总额是在递增的,从2017年的163500增长到2019年205683,而加工贸易、来料加工、进料加工、其他贸易都在2018年有大幅下跌,到2019年又有所回升,尤其是加工贸易规模,2019年经过2018年的缩水后,比2017年仅仅增加了1394,而对于一般贸易2019年比2017年增加了42183。也就是说,山东省的出口贸易农产品加工程度一直是比较低的,一直是以一般贸易为主。表3.52017-2019山东省农产品出口的贸易方式(单位:万美元)贸易年份一般贸易加工贸易来料加工进料加工其他贸易20171635003286273692572010262018167056291856725231455002019205683342566085315681256数据来源:2017-2019年《山东省统计年鉴》
第4章一带一路背景下山东省农产品出口存在的问题4.1经营成本的上升为了谋求发展不管是解决燃眉之急还是谋得长远生存之计,相关企业积极探索应对之策。首先,山东企业超过半数以上获得国际技术性标准与要求的方式主要是通过向有关部门咨询或者是贸易合作方为其提供,这两种当中无论是哪种都会产生一定的费用,形成一定的额外成本,这也是增加出口农产品成本的原因之一;其次,为了达到国际标准,谋得更多利益,山东企业往往会通过改进技术、加强管理、加强产品认证、培养员工等方式来应对技术性贸易壁垒,这些方式是使企业得以转型升级的良策,也是使得生产成本持续高涨的缘由,由于它运行需要不断注入巨额的资本[6]。再次,进入世界市场的农产品需增加有关产品的测试、检验和鉴定等环节,而且检验、检测设备大部分都是依赖进口,由于国内相关部门如商检部门与企业的测试评价方法和技术都达不到国际先进的水平的行列,这将是增加生产成本的重头戏。此外,出口的农产品被贸易对象国检测也要缴纳检测费用,这一费用的支出也不在少数,这也使高额的出口成本雪上加霜。这一系列举措都会增加山东农产品生产出口企业的成本,使得出口农产品的价格也水涨船高,降低山东农产品在进口国市场上的价格竞争优势,使相关企业在国际竞争中处于不利地位。4.2农产品结构不合理目前,山东省农产品出口主要还是集中在亚洲7.12美元,从国家来看,出口给香港的所占比重最多,达到16.53%。山东省农产品的出口市场比较集中,而出口市场过于集中隐藏着巨大的市场风险,一旦这些市场出现经济、政治波动,将会对山东省农产品出口造成不可估量的影响。出口市场过于集中在个别国家或者地区,一旦买方形成垄断,对出口农产品的价格或质量进行控制,甚至附加一些不合理的要求,后果将不堪设想[7]。山东农产品出口主要依靠五类传统的产品,产品种类较为单一。如在蔬菜方面,主要依靠大蒜出口;水果出口主要依赖于苹果;畜禽产品主要依赖家禽出口。这种品种单一型出口结构,一方面,容易遭到进口国的反倾销调查;另一方面,一旦遭遇价格的变化,对出口的影响较大。山东农产品出口贸易方式上的结构不尽合理,以一般贸易的方式占据过大比重,加工贸易等方式没有充分发挥一定的优势,山东主要是靠出口具有一定优势的农产品来带动农产品的出口贸易发展,但山东加工贸易并没有得到很好的发展。因此,山东省农产品出口需要尽快开拓新的国际市场并不断优化出口市场结构。4.3农产品出口标准提高,贸易壁垒加强当今世界随着生活水平的不断提高,人们对产品的需求将不在仅仅局限于数量上且对产品质量的要求也越来越高,产品的生产商由原来的价格竞争发展到现在的以价格、质量、品牌等集于一体的多重竞争,因此仅靠价格优势在国际市场上赢得一席之地的时代将不在复存。以往山东省因农产品质量问题而退订贸易合同或索求赔偿的事件时有发生,近些年来山东省农产品的出口又受到了贸易壁垒的影响,在当今世界贸易壁垒林立、各国对食品安全关注度普遍增高的环境下,这些问题的存在无疑加剧了山东省农产品出口的挑战性[8]。山东省农产品出口主要受三种贸易壁垒的影响,其中反倾销是农产品出口遭遇最多的贸易摩擦类型。自我国加入WTO以来山东省农产品出口遭遇美国等11个国家的反倾销,与此同时,同一产品也曾出现多次遭遇反倾销调查的现象。除此之外欧盟、美国和日本等国凭借自己的技术优势,对进口农产品设置了严格的检验检疫标准、这些标准几乎覆盖了山东省出口的所有农产品,严重影响了农产品出口[9]。第5章一带一路背景下推动山东省农产品出口贸易发展的路径5.1优化农产品的出口结构由于山东省出口的农产品多为初级产品,初级农产品要占到农产品出口总额的80%左右,初级农产品要实现出口农产品的多样化首先要实现初级农产品多样化,建立一个具有要素禀赋优势的多样化的初级农产品生产体系,利用山东省耕地资源及其资源的多样化,充分发挥山东省农业生产的比较优势,优化山东省农产品出口结构,以期形成适应农产品国际市场需求的农产品的出口结构。山东省应推广农业生产技术,提高出口农产品的附加值。可以采取的具体措施:在农业生产方面,可以充分利用各个地区的特有的地形和
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