2.2单一制和复合制 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

含义：指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。类型：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。国家结构形式的含义与类型：第二课

国家的结构形式2.2单一制和复合制0103单一制国家的组成单位、权力划分和类型？（P18）邦联制的含义、特点？（P19）02联邦制国家的组成单位和权力划分？（P18）04国家结构形式的影响因素？（p19）阅读教材P18-19的内容，找出以下问题的答案并圈画好。自主学习第一目单一制单一制一探究一：单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围、具体类别、特征？按照地域划分的普通行政区域或自治区域。省、市、县普通行政区域内蒙古自治区自治区域香港、澳门自治区域注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位；特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？一般行政地方民族自治地方特别行政区我国的行政区划类型1.组成单位一、单一制一、单一制2.单一制国家的权力划分（特点）（自上而下）①

中央：中央享有最高权力；②

地方：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方政府中央政府注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。(自上而下)一、单一制法律体系一部宪法，一个法律体系国家机构一个中央政府，一个立法机关权力划分中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。对外关系公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；

公民只有一个国籍。地方权力与中央权力是服从与被服从的关系单一制的具体特征：知识拓展：一、单一制3、单一制国家的类型中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国、中国。

地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家二者关键的区别地方是否有自治权注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。划分标准：地方自治程度不同。美国各州的法律可以不同肯塔基州：人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！纽约州的卡迈尔市：如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元；亚利桑那州的诺加利斯市：男人穿背带裤是违法的。印地安纳州：冬浴是违法的。蒙大拿州:禁止游泳时在水里吹水泡。宾夕法尼亚州：洗澡时不准唱歌。俄勒冈州：如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是，如果超过两个，则不违法。

想一想：为什么美国的各州法律可以不同？第二目复合制复合制复合制的含义：复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。复合制的类型：联邦制与邦联制复合制二（1）联邦制：“联合的国家”（政治分权，自下而上）并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。拓展①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。拓展②：联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。拓展③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因）①组成单位：②权力划分：③权力来源：享有相对主权的完整政治实体。注意：联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。1.复合制类型:联邦制和邦联制。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌

美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。

各州政府各自为政、效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿。拓展：联邦制的弊端：二、复合制小结：联邦制一1.法律体系:2.国家机构：3.权力划分：4.对外关系：联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。对比：单一制和联邦制比较单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）立法机关全国只有一个多个组成单位宪法中央政府机关公民国籍外交权力权力授予代表国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等按照地域划分的普通行政区域或自治区域。享有相对主权的完整政治实体。只有一部宪法地方权力由中央授予中央统一行使外交权力除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关只有一种国籍一个中央政府联邦及各组成部分都有宪法两种籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员联邦各组成单位的权力是它自身固有的联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权复合制二（2）邦联制:“国家的联合”①含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。②特点：邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。成员国是具有独立的主权国家。思考：下列国家的国家结构形式吗？国家名称国家结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦文莱达鲁萨兰国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制不同的国家结构形式的影响因素三探究四：为什么不同国家采取不同的国家结构形式并不完全相同？选择国家结构形式时必须面对的基本问题是什么？项目中国美国法国英国政体人民代表大会制总统共和制半总统半议会君主立宪制结构形式单一制联邦制单一制单一制国体人民民主专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政（1）一个国家采用什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。

（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。联邦制单一制组成单位中央与地方的关系特点单一制国家类型组成单位中央和地方的关系国家结构形式课堂小结课堂总结1.国家政权组织形式包括单一制和复合制。()

2.在单一制国家中，地方政府接受中央统一领导，都实行民主集中制。()

3.在联邦制国家中，联邦享有最高权力。()

4.联邦制只是松散的国家联盟。()

5.单一民族国家一般实行单一制，多民族国家一般实行联邦制。()

提示：×国家的结构形式提示：×只有我国实行民主集中制。提示：×在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。提示：×联邦制国家拥有统一的主权，是主权完整的国家。而邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。提示：×民族是影响国家结构形式的因素之一，但与国家结构形式并无固定的关系。

法国宪法规定，共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出