武夷山市农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案

———武夷山市农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案为深入贯彻落实今年中央一号文件关于“开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理”的要求，根据《福建省农业农村厅等八部门转发<开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案>的通知》（闽农社〔2022〕1号）要求，结合本市实际，特制定《武夷山市农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以推进移风易俗建设文明乡风为目标，针对农民群众反映强烈的高价彩礼、红白喜事大操大办等农村移风易俗重点领域、关键问题开展专项治理。二、工作目标充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高，农村移风易俗工作机制和管理制度进一步健全，陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，农民人情支出负担明显减轻，乡风更加文明，乡村社会更加充满活力、和谐有序。到2022年底，高价彩礼、红白喜事大操大办等陈规陋习得到有效遏制，形成婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤俭节约等良好文明风尚，群众人情支出负担明显减轻，社会文明程度进一步提高。三、主要任务及举措（一）推进移风易俗婚俗改革。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以推进移风易俗建设文明乡风为目标，探索创新工作举措，积极推进婚俗改革，探索婚姻辅导服务、倡导简约适度婚礼、规范喜事新办标准，在全市上下努力形成节俭办婚、崇尚文明的良好风尚，进一步推进移风易俗，加强新时代公民道德建设，形成良好社会风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定。（二）推进移风易俗殡葬改革。大力弘扬厚养薄葬的时代新风，坚决破除隆丧厚葬的陋习，以实际行动巩固提升全国文明城市创建成果，切实减轻群众丧事负担，做到“一严管三严禁三提倡”。即严格管束辖区殡葬民间从业人员；严禁散埋乱葬，不得在妙安陵园、乡村公益性墓地以外的任何地方修建（改扩建）任何形式的坟墓；严禁老坟新修扩大硬化，丧事办理严禁任何形式的封建迷信活动；提倡骨灰格位存放、树葬等绿色安葬；提倡文明礼葬、节俭办丧。反对铺张浪费、相互攀比。（三）做好村规民约修订完善。充分发挥村规民约在社会治理和社区建设中的积极作用，不断提升村社治理水平，创新基层社会治理，引导村民树立良好的道德风尚、促进精神文明建设。通过村规民约，有效规范日常行为、保障群众权益、调解群众纠纷、维护公共秩序、提升村容村貌、树立文明风尚、加强消防安全、强化监督保障。（四）开展红白喜事公益服务。鼓励行政村、社会力量利用现有的公共服务中心、文化礼堂、村活动室、旧校舍、厂房等场所资源，在保留现有功能的基础上，按照食品安全操作规范进行改造提升，打造家宴中心“综合体”；对需新建的、在建设中一并纳入放心厨房要求，避免重复建设，减轻基层负担。通过多类型复合型的综合体家宴中心，为群众办红白喜事提供公益服务，既便捷又减负。（五）提升基本公共服务能力。大力加强农村养老、医疗、社会保障等基本公共服务能力建设，强化源头治理，努力提升为民服务水平。强化便民服务功能，根据辐射区域人口特征、群众实际需求，建好一站式公共服务主平台，建立健全党务、政务、村（居）务、商务“四务合一”服务机制，通过整合资源，做优服务，提升群众获得感。（六）弘扬社会主义先进文化。强化社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。推动全民艺术普及普惠，培育一批品牌性群众文化活动和新时代文明实践活动项目、农村文艺人才队伍和文明志愿者队伍，丰富群众精神文化生活，推进公共文化服务共享均等、可持续、高质量。深化拓展新时代文明实践行动，积极发挥新时代文明实践中心（所、站）的阵地作用，持续开展“最美家庭”“最美退役军人”等“最美”系列评选活动，推进文明好习惯养成。（七）全面推行文明积分制。以文明积分制为载体，使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具象化，让村民自治工作可量化、有抓手，激发村民的主动性、积极性，树立“人人参与、实干得利”的鲜明导向，实现群众从“一旁看”转向“一起干”，由“要我整治”变为“我要整治”的自觉行动，通过建立常态长效机制，实现城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，爱国卫生运动深入全民，有效保障人民身体健康。四、实施步骤1.动员部署阶段（2022年9月下旬）。各乡镇、街道组织召开全市农村移风易俗突出问题专项治理工作动员会，在网络、广播、电视等宣传平台开辟活动专题，开展宣传活动，营造浓厚氛围。2.全面实施阶段（2022年10月—2022年11月）。全面落实农村移风易俗突出问题专项治理工作各项举措，开展经常性的巡查和督查，总结推广先进经验，研究解决突出问题。对先进典型人物和事例，进行宣传推广，对婚丧喜庆事宜大操大办的反面典型、违规事件予以通报曝光和查处。3.巩固提高阶段（2022年12月—长期）。对全市农村移风易俗突出问题专项治理工作进行自查总结，建立科学合理的长效管理机制，不断巩固全市农村移风易俗突出问题专项治理工作成果。五、工作保障1．加强组织领导。按照省、市部署要求，加强组织领导，明确责任分工，抓好督查落实，加强与市委组织部、宣传部、政法委，市民政局、司法局等部门协同配合，将开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理作为乡村治理体系建设试点示范的重要内容，集中力量推进，务求取得实效。2.开展专项整治。会同市委宣传部、政法委，市民政局、司法局等有关部门形成合力，相互配合，开展对高价彩礼随礼攀比、红白喜事大操大办、低俗婚闹、铺张浪费等不正之风的专项整治，建立健全长效机制，助力乡村振兴，营造良好的社会风气。3.发挥党员先锋。把党员干部带头推进移风易俗作为深化社会主义核心价值观宣传教育、加强干部队伍建设和党风政风建设的重要内容，严格规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜，以良好的党风促政风正民风。落实农村党员干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度，将操办婚丧喜庆事宜列入干部廉洁档案，组织相关部门开展常态化督促指导运用党纪党规对违规行为问责。4.强化村民自治。加强红白理事会、乡贤理事会等农村基层组织建设，结合农村实际，将喜事新办、俭办纳入村规民约。采取群众认可的约束性措施，限定红事操办规模、待客范围、席面标准和礼金数额等，鼓励农村基层群众性自治组织通过教育、规劝、奖励等方式引导村民自觉遵守相关规定。对办理婚事的家庭，红白理事会要主动靠上、精细服务、方便群众。5.加强宣教引导。采取灵活多样的形式，广泛开展宣传教育和舆论引导工作，浓厚移风易俗社会氛围。充分发挥官方网