施工安全生产管理体系(完整版)

友谊工业区长青路改造工程施工安全生产管理体系编制人：顾建国审核人：汪如荣编制日期：2015年12月2日编制单位：吴江华泰建设工程友谊工业区长青路改造工程施工安全生产管理体系建设单位：苏州吴江区松陵镇人民政府城乡建设办设计单位：苏州市城市建筑设计院有限责任公司监理单位：苏州市长诚工程监理咨询施工单位：吴江华泰建设工程目录第一局部总那么及平安管理方针、目标制度第二局部平安组织机构第三局部平安生产责任制第四局部平安生产教育培训制度第五局部平安生产规章制度第六局部文明施工及环保管理制度第七局部平安事故应急救援预案第一局部总那么及平安管理方针、目标制度一、总那么1.编制说明为加强和标准施工平安管理，根据国家、行业、公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《平安生产法》、《建筑法》、《建设工程平安生产管理条例》等有关政策、法规、规定，当施工生产、人身平安发生矛盾时，要首先保证平安。施工工区为“操作实施层”，并要对各自的管理行为和操作行为承当平安责任。施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康平安“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的平安管理。施工工区平安生产工作，要充分调动广阔参建人员的积极性和创造性。做到各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。当本体系文件与其他有关文件〔包括上级各单位〕所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。2.编制依据《平安生产法》、《建筑法》、《建设工程平安生产管理条例》等有关政策、法规、条例、规定等。二、平安管理方针和目标1.平安管理方针平安第一，预防为主，综合治理。2.平安管理目标〔1〕年无责任一般及以上人员伤亡事故〔人员重伤、死亡为0〕；〔2〕年轻伤率控制在3‰以下；〔3〕无责任重大火灾、交通、机械、塌方、倾覆、爆炸和爆炸物品被盗、丧失等案件〔事故〕发生；〔4〕防止因施工原因造成事故隐患；防止因施工平安问题被相关单位通报或曝光。第二局部平安组织机构及平安资质证书平安组织机构及平安保证体系平安领导小组组长：工程经理：卢伟国副组长：常务副经理：陆水荣工程总工：汪如荣组员：工程部:李树延、沈志林、陈贵东、孙月红、顾建国、王勇卢伟国卢伟国李树延顾建国汪沈志林陈贵东董同宁王勇孙月红 平安保证体系目标：无上等级事故，无职工伤亡和交通事故根底工作平安预防措施管理层次建设单位监督班组建设施工教育监理工程师监督标准教育规章制度内部平安监督有关“规定、方法”管理手段技术交底人员标准施工活动施工平安管理物资标准活动作业标准机械职业道德方法岗位责任制环境检查、评比、总结奖惩各种竞赛活动实现目标责任制兑现第三局部平安生产责任制一、平安管理制度1.平安生产责任制及平安管理人员资质管理制度平安生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对平安生产工作应负责任的制度。公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了平安生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的平安生产工作都有人切实负责，实现平安生产。特制定本方法：〔1〕本方法依据“管生产，必须管平安，平安生产人人有责”的原那么及国家有关平安生产法律、法规、标准、标准制定。〔2〕本方法适用于公司各个部门、各类管理人员平安生产责任的考核。〔3〕本方法自发文之日起执行。〔4〕各部门、各类人员平安生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订平安生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，平安生产责任开始生效。〔5〕平安生产责任制的考核，实行分级考核的方法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程工程经理考核；工程工程经理负责对工程部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。〔6〕平安生产责任考核采用日常考核与平安检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程工程每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。〔7〕每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、根本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人根本称职，70%人称职该部门为根本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。〔8〕奖罚a.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。b.第一次考核根本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期到达称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款〔部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元〕，并提出警告处分。c.第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。〔9〕由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处分外，直到追究刑事责任。2.工程经理〔1〕工程经理是工程部平安生产的第一责任人，对本工程的平安生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的平安工作负责。〔2〕认真组织执行国家和上级颁发的平安生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、工程部平安生产制度。保证本工程平安生产的有效投入。〔3〕每周召开一次平安例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。〔4〕组织施工现场平安生产检查，及时处理不平安因素，杜绝违章指挥、违章作业。〔5〕掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，要催促按期体检。〔6〕发挥平安检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。配齐工程部专职平安员和区段、班组兼职平安员并充分发挥他们的作用。〔7〕催促相关人员及时发放平安备品和防护用品。〔8〕发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。3.技术负责人：

〔1〕认真贯彻执行国家平安生产方针，政策和平安技术标准。〔2〕标准结合本工程特点，制定具体的平安措施，并检查落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“平安第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法确实定施工机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要渗透进平安技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

〔3〕对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研工程，有方案、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

〔4〕组织制定平安技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，催促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的平安技术措施，在组织技术鉴定、对符合平安技术措施，国家平安标准的技术措施，必须通过改良后才能鉴定。

〔5〕参加平安事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改良措施。4.专职平安检查员〔1〕认真执行国家和上级颁发的平安生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、工程部平安生产制度。〔2〕对施工全过程的平安生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的平安隐患。负责职工、民工的平安教育工作。监督平安备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。〔3〕检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。〔4〕参加定期召开的平安生产例会，及时反应施工中存在的平安隐患，并建议应采取的处理措施。〔5〕指导区段、班组专兼职平安员的工作。〔6〕负责对新员工进行平安生产教育。〔7〕及时向工程部领导汇报出现的平安问题和处理情况，对平安生产提出奖惩意见。〔8〕对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。5.财务主管〔1〕在编制财务本钱方案时，要优先考虑平安生产设施，劳动保护用品费用的款源。〔2〕组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把平安工作列为考核内容。6.劳资主管〔1〕组织对新员工进行平安教育。对调换工种的人员要通知平安员进行新岗位的平安知识教育，并经考试合格前方可分配新岗位工作。对患有禁忌职业病的员工，要及时安排适当的工作。〔2〕负责特殊工种员工的培训和外部取证工作。〔3〕负责病、伤员复工的体检工作，并通知平安员进行平安教育。〔4〕在制定奖惩方法时，应将平安生产列为考核指标之一。7.材料主管〔1〕按照施工技术要求所购置的设备和材料，必须符合设计要求和质量标准。〔2〕负责施工所用材料和危险品运输的平安，建立健全收发、登记、保管、退库、放火、防爆、看守管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。〔3〕负责劳动保护用品的采购、发放和平安备品的检测试验工作。〔4〕负责供给平安措施所需的设备和物资。〔5〕对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取平安使用合格证书。8.现场施工负责人〔1〕对分管范围内的平安生产负直接主要管理责任。〔2〕按照平安技术交底组织施工。〔3〕对分管现场使用的平安防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。〔4〕对执行平安操作规程、措施和平安交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。〔5〕组织班组开展平安教育活动，接受工程部平安监督检查，及时处置平安隐患。〔6〕发生平安事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。9.现场平安员〔1〕对施工现场的平安进行检查、监督，纠正违章作业。〔2〕检查特种作业人员持证上岗情况。〔3〕参加区段召开的平安生产例会，及时反应施工中存在的平安隐患，并建议应采取的处理措施。〔4〕及时向区段负责人汇报施工生产中出现的平安问题和处理情况并提出奖惩意见。〔5〕参加事故调查分析。10.施工员〔1〕对分管工作负直接主要管理责任。〔2〕按照平安技术交底组织施工。〔3〕对现场使用的平安防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。〔4〕对执行平安操作规程、措施和平安交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。〔5〕落实班组平安教育活动，接受工程部平安监督检查，及时处置平安隐患。〔6〕发生平安事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。11.班组长〔1〕对班组人员作业平安负责。〔2〕组织班组人员学习平安操作规程，执行平安生产规章制度，正确使用平安防护设施和劳动保护用品，开展平安活动，不断提高班组成员的平安意识和自我防护能力。〔3〕严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。认真接受平安人员的检查监督。〔4〕遇有不平安的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至平安地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无平安问题前方可继续作业。〔5〕安排生产任务时，向本班组作业人员进行平安技术交底。〔6〕做好班前平安讲话并做好记录。〔7〕因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准前方可实施。〔8〕发生平安事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。12.岗位操作人员〔1〕认真学习、掌握平安作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高平安意识和自我保护能力。〔2〕严格按操作规程和平安措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。〔3〕坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。〔4〕作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。第四局部平安生产教育培训制度平安生产教育培训管理制度1.为增强企业职工平安意识和自我保护能力，提高平安素质，确保平安生产，特制定本制度。2.本制度适用于公司、工程工程所有从事建筑施工的人员。3.公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。4.公司全体员工必须参加定期或不定期平安生产教育培训。〔1〕企业法人代表、工程负责人每年参加建设部或省、市平安培训学习一次，学习时间不少于30学时。〔2〕平安专业管理人员每年参加省、市平安培训学习一次，时间不少于40学时。〔3〕其他管理人员和技术人员每年参加省、市平安培训学习一次，时间不少于20学时。〔4〕工人的平安知识、平安技能训练学习时间每人不少于20学时。〔5〕上述人员的学习成绩记录在平安教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。5.新工人入场必须经过三级平安教育，即公司一级、工程工程二级、班组三级平安教育：〔1〕公司一级的平安培训教育主要内容为国家的平安生产方针、政策、法律、法规、标准、标准和企业规章制度。〔2〕工程工程进行第二级平安生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不平安因素等。学习时间不少于15学时。〔3〕班组进行第三级平安生产教育培训，其主要内容：本工程平安操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。〔4〕以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6.变换工种的职工要进行平安教育培训，主要内容是拟到工种平安操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7.特种作业工程人员取得特种作业证的，仍然要参加平安教育培训，每年一次，时间不少于15学时。8.根据本制度，每年由劳资〔教育〕部门列出培训方案，进行培训教材和师资准备，并监督实施。9.但凡经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习〔学习时间误工费和学费自理〕，如果二次不合格，将调离岗位或辞退.第五局部平安生产规章制度一、工程平安检查制度1．工程平安检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场平安防范措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类事故隐患。2．工程经理每月、工程部主管平安的副经理每旬组织技术、平安、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次平安排查会由专职平安员填写平安检查台帐及会议纪要.3．对检查中发现的问题由平安员下达平安监察通知书，并监督检查实施情况。4．各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行平安检查，并互相监督。5．对专业性很强的平安技术问题，由工程总工组织专业技术人员、作业人员、平安管理人员共同研究制定专项方案进行整改。6．根据季节性变化对施工平安可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。二、平安事故处理报告制度1．发生伤亡事故〔含急性职业中毒〕，按规定进行报告、调查处理。2．发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。3．发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集团公司，并通过集团公司报告当地政府有关部门。4．发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。5．重伤及以上伤亡事故，工程部配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”〔事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过〕的原那么，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。三、平安技术交底制度1．施工前，由工程主管技术人员编制平安技术措施并向领工员进行书面技术交底。2．平安技术措施交底包括：分局部项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。3．工程部平安技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。4．平安技术交底必须具体、明确、针对性强。5．平安技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。6．平安技术交底的具体内容：方案施工工程的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的平安事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。7．施工员是平安技术交底的接收人，由施工员和班组长进行每天的工前口头教育和交底。四、劳务工平安管理制度1、劳务施工队施工人员进场后必须经过三级教育和培训、考试合格后，方能上岗。施工作业前，工程部施工负责人与劳务施工队要进行施工“平安技术交底”并经双方签认备案后施工队方准作业。2、劳务施工队进场后必须遵守国家的平安生产法规和工程部各项平安管理制度，接受工程部管理人员的平安检查和监督。3、劳务工进行特殊工种作业的必须持证上岗，并且要按照操作规程进行施工操作。4、如果劳务施工队在生产中违反各项生产制度和“平安生产控制要点”中的要求的，工程部管理人员必须进行检查、教育和罚款，以便保证平安生产的顺利实施。5、如果劳务施工队不遵守工程部平安管理制度和工程部管理人员管理的，管理人员要对其进行平安教育或者按章处分，性质严重的驱逐出工程部。如果不按章进行施工生产造成的各类伤害和损失由施工队自己承当，工程部概不负责，工程劳资人员在签订劳务施工合同时必须把相关条款写入劳务合同内，以便进行平安管理。五、平安事故应急预案、应急救援制度1．工程部成立应急救援组织机构及消防〔抢险〕队，其联系。2．对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，工程部编制应急救援预案，预案做到责任落实，措施到位。3．第一个发现事故的人员要立即报告工程部领导，工程部要采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小危害范围和影响程度。4．对发生的事故，工程部要以最快方式报告公司平安部门。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。5．工程部平安员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。6.事故发生后，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。7.各级接到报告后，按照分级负责调查处理原那么和应急预囊要求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。8.事故发生后，工程部和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因．需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。9.事故责任人逃匿的，应当报告公安部机关迅速追捕归案。10.事故发生后的应急处理，执行工程部、工程部制定的应急预案。六、平安事故报告和责任追究制度1.根据国务院《生产平安事故调查和处理条例》，生产平安事故分为：特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。2.事故报告。事故发生后，事故现场有关人员要立即向工程负责人报告，指挥(工程)部负责人接到报告后，要立即向事故发生地县级以上政府平安监督管理部门和建设等单位(部门)报告。3.事故报告内容：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。4.事故发生后的应急处理。5.事故发生后，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。6.各级接到报告后，按照分级负责调查处理原那么和应急预囊要求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。7.事故发生后，工程部和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因．需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。8.事故责任人逃匿的，应当报告公安部机关迅速追捕归案。9.事故的调查处理。事故的调查处理各级要严格按照“四不放过”〔事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过〕原那么进行。10.发生各类生产平安事故，要按照各级工程管理单位应负的责任、平安逐级负责制和岗位责任制，根据事故等级和责任大小，严肃追究有关人员责任，并给予相应的行政处分。构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。七、施工现场用电管理制度1.施工现场临时用电施工组织设计必须由工程技术人员编制，技术负责人审核。所编制的施工组织设计必须符合《施工现场临时用电平安技术标准》(JGJ46—2005)中的有关规定。2.安装、维修或撤除临时用电工程。必须由电工完成。电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3.现场用电应设专人负责管理，管理人员应掌握平安用电根底知识和所用设备的性能，正确执行平安操作规程。4.施工现场临时用电必须建立必要的平安技术档案资料，对现场的线路及设施定期检查，对不平安因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存档备查。5.临时配电线路及设备应按标准架设、安装，绝缘良好、布置整齐。低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于2.5m，通行车辆的地方不得小于5M。确保施工机具、车辆及人员与线路保持平安距离，如达不到标准的最小距离时，采用可靠防护措施。6.对施工现场变压器、配电室等，要建房屋，搭设防护棚及设置围栏，并设平安警识牌。7.直埋电缆的埋深应为0.2-0.8m，车辆通行地区应穿管保护，地面有明显标志，沿建筑物架空敷设的电缆其高度不得小于2m。8.露天使用的电气设备元件，均采用防雨措施。9.在有易燃、易爆气体或大量蒸气的场所，应采用防爆灯具或投光灯。10.防雷接地。〔1〕各种用电设备和电力施工机械的金属支架和底座按规定采取可靠的接零、接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整到户系统，漏电保护装置的选择符合规定。〔2〕工作零线与保护零线应分别使用，保护零线不得装设开关熔断器。〔3〕防雷接地的电气设备必须同时作重复接地。外用电梯、外架、塔吊等高大设备的接地体，应制作独立的接地装置，接地电阻不大于10Ω。〔4〕吊车等高大设施按规定装设避雷装置，施工内所有防雷装置的冲击接地电阻不得大于30Ω。〔5〕施工现场有可能产生静电的电气设备要做好防静电接地，以免静电火花引起火灾。〔6〕在总配电箱、分配电箱做重复接地装置的接地电阻应不大于10Ω。11.漏电保护。〔1〕施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。〔2〕漏电保护器的选择应符合国标《漏电电流动作保护器》(GBN6828—86)的要求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于300mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。〔3〕开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保护器。〔4〕漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。〔5〕使用场地潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防潮型产品，器额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。12.使用和维护。〔1〕施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器说明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂平安色标，统一编号、箱内无杂物，维修、停用回路悬挂“有人工作、禁止合闸”标志牌。停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。〔2〕手持电开工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头核插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。〔3〕施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和安装灯具，并在电源一侧加漏电保护器，移动灯具体与手柄巩固、绝缘良好，电源线使用橡皮套电缆线，不准使用塑料线、必要时使用平安电压。〔4〕电焊机要单独设开关，外壳做接零地保护，一次线长度小于5M；二次线长度小于30M，焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。〔5〕当电器设备采用了超过24V电压时，必须采取防止接触带电体的保护措施。13.对以下特殊场所用应使用平安电压照明器：〔1〕隧道、人防工程，有高温、导电灰尘或等距离地面高度低于2.4M等场所，电源电压应不大于36V。〔2〕在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。〔3〕在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。〔4〕施工现场应配备相应的验电、停电、检修工具和备品，配备相应的检测用仪器、仪表。14.平安防火。〔1〕施工现场应建立防火检查制度，强化电器防火领导体制，建立现场电器防火消防队并加强职工教育、培训。〔2〕导线架空安装时其平安间距必须满足要求，正确选择导线截面，合理选择熔断气熔体，经常教育用电人员正确执行平安操作规程，防止作业不当造成火灾。〔3〕电气操作人员要认真执行标准，正确连接导线，连线要牢固、可靠，绝缘良好，严禁超载使用电气设备。〔4〕配电室的耐火等级要大于三级，室内配电砂箱或灭火剂要选用绝缘性能好的灭火器(如干粉灭火器、二氧化碳灭火器)按规定定期检修；配电室用电设备周围无易燃物。〔5〕施工现场严禁使用电炉子，使用电焊机时要执行动火制度，有人监护。〔6〕一旦发生火灾时要先切断电源防止事态扩大，切断电源时要采取有效措施、使用绝缘用具，防止发生短路和人员触电。15.平安检查。〔1〕电气工程应在开工前向专业电工、各类用电人员介绍临时用电平安技术措施及考前须知，并履行交底签字手续。〔2〕每月由工区用电负责人员对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻、电气设备绝缘电阻值，漏电保护动作参数，以监视临时用电工程是否平安可靠，并做好检测记录。〔3〕加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并对维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修监护人员、验收人员作好记录。〔4〕按规定应对专业电工和各类用电人员进行一次用电平安教育和培训，严禁无证上岗。八、施工现场消防平安管理制度〔1〕强化组织领导，各施工单位成立以施工区长为组长的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火平安细那么。〔2〕在编制实施性施工组织设计(或施工方案)时编制消防平安具体措施。〔3〕施工作业现场明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等，各区域间距离以平安防火规定为准。〔4〕施工现场及驻地配备足够数量的防火、灭火设施和材料。〔5〕建立上至工区长、下至职工的平安防火责任，并划分防火责任区。〔6〕在树林附近施工的工点和在大风季节，加强与气象部门的联系，掌握气象预报，随时加强检查，消除火灾事故隐患。九、高空作业及平安防护管理制度1、高处作业的定义：GB3609—规定：凡在坠落高度基准面2m以上〔含2m〕有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。2、高处作业的要求：高处作业必须坚持“先防护、后施工，无防护、不施工”的原那么。〔1〕高处作业要设置平安标志并逐级作好平安技术交底。〔2〕高处作业时，每年要进行一次体格检查，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排从事此类工作，严禁酒后作业。〔3〕高处作业时，要衣着灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不得穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。〔4〕高处作业人员持证上岗。〔5〕施工过程中，假设发现高处作业的平安措施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决，对危及人身平安的隐患，应立即停止作业。所有平安防护设施和平安标志等，任何人不得毁损或擅自移动和撤除。确因施工需要而暂时撤除或移动的要报经工程安检部门同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。〔6〕遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。〔7〕高处作业必须系平安带，严禁在一个物件上拴挂几根平安带或一根平安绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和平安网；悬空作业应有可靠的平安防护设施。〔8〕高处作业中所用的物料均应堆放平稳，不得置放在临边或洞口附近，更不得防碍通行和装卸，对于有坠落可能的任何物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。〔9〕设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板承载力不应小于1.1KN。〔10〕移动式梯子的梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固。在同一架梯子上不得两人同时作业。〔11〕高处作业不易上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。〔12〕高处作业遇有架空输电线路时，应与电线路保持规定的平安距离。当保持平安距离有困难时，要停电或采取可靠的平安防护措施。3、平安帽与平安带〔1〕平安帽凡进入施工现场的所有人员，都必须正确佩带平安帽。作业中不得将平安帽脱下。平安帽必须符合国家标准GB2911—91《平安帽》的规定。戴平安帽高度为：帽箍底边至人头顶端的垂直距离为9~90mm,平安帽抵抗冲击的能力必须符合国家规定。要正确使用平安帽，要扣好帽带，调整好帽衬间距〔一般为4~5cm〕。购置平安帽，必须检查是否具有产品检验合格证，不准购置和使用不合格品。〔2〕平安带平安带应符合国家标准GB6095—90《平安带》规定的构造形式、材料、技术和使用保管上的要求等。使用时高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套，使用3cm以上的绳要加缓冲器。平安带不使用时要妥善保管，不接触高温、强酸、强碱或锋利物体，使用频繁的绳要经常做外观检查，使用两年后要做抽检，抽验过的样带要换新绳。平安带的检验应按GB6095—95《平安带检验方法》进行，不得采购和使用不合格的产品。十、劳动保护及职业病防治制度1.贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，完善劳动保护和职业病防治工作体制；2.广泛开展对劳动者进行上岗前和经常性的职业平安卫生和职业病防治的宣传教育和培训。劳动保护和职业病防治宣传教育，提高认识；3.采取各种劳动保护和职业病防治措施，改善作业环境，防止和消灭职业病及职业危害，保护劳动者的身体健康；4.采用新技术、新设备、新工艺、新材料，改善劳动条件。使作业者免受尘毒以及其他物理因素〔噪声、振动、电磁辐射等〕的危害；5.改善劳动条件，减轻劳动强度，为劳动者创造舒适、良好的作业环境；6.贯穿劳逸结合的方针，安排好员工劳动和休息，严格控制加班加点，保证劳动者有合理的休息时间；7.各单位不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业；8.施工现场应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施；9.严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置平安标志；10.各级平安部门应配备必要的检测设备，定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素进行检测，并送检测结果；11.加强工会组织的监督检查，对无视劳动保护工作的行为，要提出批评和建议，催促有关方及使改良工作条件；12.按照国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。第六局部文明施工及环保管理制度本工程严格执行国家和苏州市的地方环保法规，遵循公司的环保方针“遵法守规，全员参与，绿色施工，效劳社会”及GB/T2400-ISO1400环境管理标准以实现文明施工及环保管理制度的运行。一、文明施工〔1〕现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，到达“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”。争创省级文明施工样板及平安标准工地。〔2〕施工中始终坚持文明施工的原那么，在文明施工的前提下，合理安排施工进度、制定施工方案。所有工程工程的实施，都按照现场文明施工的标准执行。按照文明工地创立活动的有关规定，积极争创文明施工标准化工地。〔3〕参建职工按国家、地方政府有关规定进行教育，组织全体人员认真学习并严格遵守当地文明公约的有关规定。使文明施工成为各级管理人员和全体职工的自觉行动。〔4〕实行责任负责制，将文明施工、环境保护与作业班组管理人员工资奖金挂钩考核。〔5〕尊重当地风俗习惯，正确处理好与当地群众的关系，建立良好的社会关系，搞好工地文明建设。〔6〕工人在上岗前必须经过文明施工及环境保护教育培训，未经培训的工人，不得上岗。所有参加施工人员经常进行施工平安、法纪和文明教育，增强文明施工意识。〔7〕施工中有方案地组织职工学习有关文明公约的规定，争做文明公民。二、环保管理制度保护生态环境，绿色施工，结合建筑业实际，施工现场的环境保护目标主要有以下几个方面：〔1〕严格按照建设单位管理方法和设计文件的要求，对施工中可能遇到的环境因素进行排查、辩识、评价，确定重要环境因素，与实施性施工组织设计一同编制施工工程的环保方案〔措施〕及应急预案，及时上报监理单位审批，建设单位核准后执行。〔2〕对全体施工管理和工区人员在施工前、施工中针对本工程环保、水保工作的要求及措施，进行全员环保知识宣传教育，提高参建职工的环保意识，把环保工作变成各参建人员的自觉行为。〔3〕领导层抓全面，管理层抓重点，作业层抓具体落实。工程内部要实行“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保、水保工作的落实。〔4〕实行“环保否决制”。即施工作业活动不符合环保要求、不制定有效环保措施和没有环境管理方案的工程不得开工。〔5〕定期和不定期对施工环保和水土保持工作进行检查，催促落实环境管理方案和重要环境因素控制措施，对建设单位、当地环保水保部门检查和自查发现的问题，及时查处，定人定时整改，并由检查人员负责验证，验证整改结果及时回复检查单位。〔6〕合理安排施工顺序与时间，合理规划施工用地，努力减少对环境的影响，做到环保与施工同步，恢复措施紧跟。施工后及时平整清理，恢复植被，完善排水系统，去除施工垃圾。第七局部平安事故应急救援预案平安事故应急救援预案一、方针与目标

坚持“平安第一、预防为主”、“保护人员平安优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改良”的原那么。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更平安的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按方案有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地防止或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分表达应急救援的“应急精神”。二、应急筹划：(一)工程概况本工程为电缆排管施工，总长为2310米，电缆直线井B型58座，电缆四通井B型8座。工程位于吴江区太湖绿洲现代农业科技园。工期要求：120天质量要求:合格

(二)应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的对危险源和环境因素进行识别和评价，特制定本工程发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下页：

(三)突发事件风险分析和预防根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的根底上，确定本工程重大危险因素是倾覆、物体打击、机械伤害、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、平安管理各种防范措施的根底上，还需要制定相应施工的应急方案。从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给道路施工造成很大影响，而且对施工人员的平安造成威胁。防范措施：1、倾覆事故发生的应急处理方案：如果有大型施工设备发生倾覆事故时，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场的有关人员立即通知现场负责人，由平安员负责拨打应急救护“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由工程经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带着有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长首先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。水暖工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度减小重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。2、物体打击事故发生的应急处理方案：施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人员应立即向应急领导小组报告，并应高呼，工程部领导人员召集所有成员立即赶赴事故现场，了解事故伤害程度；施工队长负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，施工队长应保护事故现场，同时防止其他人员靠近现场；急救员立即通知工程经理，说明伤者情况，并根据现场实际情况施行必要的医疗处理，在伤情允许的情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员转移至平安地带，由专职平安员根据汇报情况决定是否拨打“120”医疗急救，并说明伤者情况，行车路线；并派专人联系值班车到场，随时待命；通信组安排人员到入场岔口指挥救护车的行走路线，施工队长应对周围环境进行确认，如仍存在围堰因素，应立即组织人员防护，并禁止人员进出。3、机械伤害事故发生的应急处理方案：发生机械伤害事故后，由工程经理负责现场总指挥，发现事故发生人员应高声呼救，通知现场平安员，由平安员打事故抢救“120”，向上级有关部门或医院打抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。4、触电事故发生的应急处理方案：如遇触电事故时，在现场的工程人员要立即向上级领导汇报情况，在保证自身平安情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。抢救组人员首先应查明险情：确定触电者的接触的电源是高压还是低压，触电电源是否被切断，是否还有发生触电的可能和危险物，然后根据以下救治方法对触电者进行抢救：当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救。对于低压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源：1〕、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉断电源开关或拔下电源插头，以切断电源；2〕、可用有绝缘手柄的电工钳、枯燥木柄的斧头、枯燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用枯燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源；3〕、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用枯燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开、提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电；带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉断开关；用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院；如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面阻碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救；如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即用口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的；人触电后出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通畅都是假死，万万不可当作“死人”草率从事；对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡；对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救才抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才停止抢救。5、火灾事故发生的应急处理方案：1〕、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效的实施现场急救与平安转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然，扩散迅速，涉及范围广，危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。2〕、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时的控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效的进行援救。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。3〕、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复根本设施。三、应急准备1、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，工程部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和生活保障物资。

主要应急机械设备储藏表：

表1序号设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1挖掘机辆2PC200斗容量1.6m现场

2自卸车辆5

25T现场

3小客车辆27座

现场

4发电机台1

15KW现场

5对讲机台4GP88S

现场

6千斤顶台2YCW-120型120T现场

7切割机台2BX500

现场

8急救包个2

工程部

2、组建抢险队，进行应急知识教育培训工程部组建抢险队，发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行聚集，对抢险队和工程部所有人员均进行针对性的应急知识培训。3、进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，工程部对预设险情进行实地演练，由质安部周拥负责组织安排，演练时间安排在工程部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。四、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由后勤收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了那么由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，那么由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。7：30～20：30李树延

20：30～7：30顾建国

(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的工程部最高级别负责人指挥，在3分钟内通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救。(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打向上一级有关部门报告。(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。五、突发事件应急预案1、接警与通