吕梁市环境保护应急预案

吕梁市环境保护应急预案第一章总则第一条目的为规范吕梁市环境保护应急处置工作，及时有效防范和应对环境突发事件，保护人民群众生命财产安全和生态环境安全，制定本预案。第二条适用范围本预案适用于吕梁市行政区域内发生的涉及环境污染或破坏的环境突发事件，包括：1.重大空气污染事件；2.重大水污染事件；3.重大固体废物污染事件；4.重大放射源事故；5.重大生态破坏事件；6.其他重大的环境污染或破坏事件。第三条原则环境突发事件应急处置坚持以下原则：1.以人为本，生命至上；2.快速反应，及时处置；3.科学决策，依法处置；4.统筹协调，分级负责；5.公开透明，信息共享。第二章组织指挥第四条领导机构吕梁市环境保护应急指挥部（以下简称市应急指挥部）是吕梁市环境突发事件应急处置的最高指挥机构，负责全市环境突发事件的统一指挥、协调和决策。市应急指挥部由市长任总指挥，市政府分管环保工作的副市长任副总指挥，市环保局局长任指挥长，其他相关单位负责人为成员。第五条职责分工市应急指挥部下设综合协调组、应急处置组、环境监测组、新闻宣传组、后勤保障组等工作组，各工作组职责如下：1.综合协调组：负责统筹协调应急处置工作，汇总信息、发布指令，协调相关部门配合；2.应急处置组：负责制定应急处置方案，组织应急处置行动，评估应急处置效果；3.环境监测组：负责开展环境监测，提供环境监测数据和分析报告，评估污染程度；4.新闻宣传组：负责发布应急处置信息，引导舆论，维护社会稳定；5.后勤保障组：负责应急处置的物资、人员、设备等保障工作。第六条县（区）环境保护应急指挥部县（区）政府是本辖区环境突发事件应急处置的责任单位。县（区）应急指挥部由县（区）长任总指挥，县（区）政府分管环保工作的副县（区）长任副总指挥，县（区）环保局局长任指挥长，其他相关单位负责人为成员。县（区）应急指挥部的职责与市应急指挥部对应。第三章应急响应第七条应急响应级别环境突发事件应急响应级别分为四级：1.一级响应：特大环境突发事件，重大环境风险或事故；2.二级响应：较大环境突发事件，中等环境风险或事故；3.三级响应：一般环境突发事件，较小环境风险或事故；4.四级响应：次要环境突发事件，轻微环境风险或事故。第八条应急响应程序1.环境突发事件发生后，相关单位或个人应当立即向所在地政府或环保部门报告；2.报告单位或政府、环保部门应当立即将情况报告市应急指挥部和相关单位；3.市应急指挥部根据事件情况，按照应急响应级别启动应急响应程序；4.各相关单位按照各自职责，做好应急处置工作；5.市应急指挥部根据应急处置情况，适时调整应急响应级别，并适时解除应急响应。第四章应急处置第九条应急处置原则环境突发事件应急处置应当遵循以下原则：1.控制和消除污染源，防止污染扩散；2.救治受影响人员，保护人民群众生命财产安全；3.防范和减轻生态损害，维护生态环境平衡；4.快速、科学、有效处置环境突发事件，最大限度减少损失。第十条应急处置措施针对不同的环境突发事件，应当采取以下相应措施：1.重大空气污染事件封锁污染源，控制人员进出；采取措施降低污染物排放，如停产、减少作业量等；使用应急措施，如喷洒水雾、覆盖污染源等；加强环境监测，评估污染程度和扩散趋势；疏散受影响人员，并提供救治和安置；查找污染源，查明污染原因，追究责任。2.重大水污染事件封锁污染源，控制人员进出；采取措施阻止污染物扩散，如设置围堰、阻隔带等；使用吸附剂、凝固剂等技术清除污染物；加强环境监测，评估污染程度和扩散趋势；疏散受影响人员，并提供救治和安置；查找污染源，查明污染原因，追究责任。3.重大固体废物污染事件封锁污染源，控制人员进出；采取措施防止固体废物扩散，如围堰、遮盖等；使用吸附剂、凝固剂等技术处理固体废物；加强环境监测，评估污染程度和扩散趋势；疏散受影响人员，并提供救治和安置；查找污染源，查明污染原因，追究责任。4.重大放射源事故封锁事故现场，控制人员进出；疏散受影响人员，并提供救治和安置；通知放射防护专业机构，采取措施控制事故源；进行环境监测，评估放射性污染程度；组织抢险救援，减少放射性物质泄漏和扩散；查找事故原因，追究责任。5.重大生态破坏事件封锁破坏现场，控制人员进出；采取措施控制生态破坏扩散，如堵塞泄漏点、修复受损区域等；组织抢险救援，保护生物多样性；进行环境监测，评估生态破坏程度；查找破坏原因，追究责任。第十一章信息报告与发布第十二条信息报告相关部门、单位和个人在发生环境突发事件后，应当立即向所在地政府或环保部门报告。市应急指挥部应当建立快速信息报告机制，确保环境突发事件信息及时、准确上报。第十三条信息发布市应急指挥部应当及时向社会发布环境突发事件信息，包括事件发生时间、地点、类型、影响范围、应急措施等。信息发布应当遵循公开、透明、准确、及时的原则。第十四章监督检查第十四条监督检查责任市应急指挥部应当定期组织监督检查，检查各单位环境突发事件应急预案制定、演练、应急物资储备等情况。环保部门应当加强对环境突发事件应急工作的监督管理，检查各单位环境应急能力和应急处置措施落实情况。第十五条监督检查内容监督检查内容包括：1.是否制定了环境突发事件应急预案；2.是否组织了应急演练；3.是否储备了必要的应急物资；4.是否建立了应急通讯系统；5.是否掌握了应急处置技术；6.是否开展了应急培训。第十六章演练第十六条演练目的组织环境突发事件应急演练旨在检验应急预案的可行性和有效性，提升应急处置能力。第十七条演练内容演练内容应当模拟真实的环境突发事件，包括应急响应、应急处置、信息报告、后勤保障等环节。第十八条演练频率市应急指挥部应当定期组织全市范围的环境突发事件应急演练，至少每