经开区法院发布安全生产领域典型案例

经开区法院发布安全生产领域典型案例安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。习近平总书记指出：一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示。2020年6月是全国第19个“安全生产月”，现常州经济开发区人民法院从特种设备操作、特种作业、有限空间作业、危险化学品操作、发包和承包五个方面发布十大安全生产典型案例，以增强公民安全意识，提升公众安全素质，助力经开区安全生产水平提升和安全生产形势稳定向好。01聘用无证司机发生安全生产责任事故致人死亡，法定代表人被判刑基本案情：2017年1月9日18时许，小董像往常一样到地利公司内车间东北角运货，因货物堆放较高，小董便违规操作叉车并利用货叉进行登高作业。叉车尚未熄火，在小董从货叉高处向下爬回地面的过程中，其脚部误踩到叉车的前后倾操纵杆，致叉车门架后仰，小董胸部被挤压在叉车门架与护顶架右前支座之间动弹不得。现场人员见此情状迅速报警求援，怎料小董已然受伤过重，被送往医院后抢救无效死亡。经事故调查组认定，该事故为一起生产安全责任事故，小董并未取得叉车驾驶证，而老梁系地利公司的法定代表人，案涉叉车为公司所有，该车不仅未定期检验，甚至未办理使用登记，由地利公司的老梁负主要责任。审判结果经开区法院审理后认为，被告人老梁在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。老梁在安全事故发生后积极组织抢救、配合调查、积极赔偿被害人近亲属的经济损失，且有自首情节，最终对其判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。警示意义作为企业的法定代表人，老梁应当对本单位的安全生产工作全面负责。本案中，地利公司的法定代表人老梁聘用未取得叉车驾驶证的人员上岗、使用未经登记的叉车、未对员工进行安全教育培训，违反了有关安全管理的规定，造成1人死亡的严重后果，属相关司法解释规定的重大伤亡事故，最终对其以重大责任事故罪追究刑事责任。企业负责人要切实肩负起企业安全生产职责，因缺乏安全管理意识罔受牢狱之灾，令企业经营蒙受损失，实在得不偿失。在生产作业过程中，作业人也要严格遵守安全操作规范，切莫因一时疏忽造成不可挽回的后果。02无证操作特种设备，发生安全生产责任事故致人死亡，现场负责人及作业人被判刑基本案情遥观的某集装箱公司新建厂房，找了A公司做轨道铺设安装工程，B公司做钢结构安装工程。A公司安排丁某负责现场施工，B公司安排被害人刘某等人施工。这个集装箱公司临时将员工蔡某借调给丁某，在丁某的安排下进行轨道设备安装配合工作。蔡某在丁某的安排下操作未经检验的起重机，撞到在行车上登高从事安装工作的被害人刘某，致刘某受到起重机挤压受伤，后经送医院抢救无效死亡。审判结果经开区法院经审理后认为，被告人丁某作为现场负责人，对临时借调的员工未进行必要的安全生产教育和操作技能培训，对作业现场生产安全管理和隐患排查工作开展不到位，未经特种设备使用单位允许擅自指派人员使用未经检验的特种设备。被告人蔡某作为在生产区域内的作业人员，操作未经检验的起重机进行吊运工作，且操作时未能全面观察周围环境，未及时发现安全风险。最终判决：蔡某和丁某构成重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。警示意义特种设备的使用及特种作业在企业生产经营过程中非常普遍，但在有些企业中，无证操作特种设备、无证进行特种作业等现象却时有发生。那么在这种情况下，一旦发生事故，企业的实际经营人或者现场负责人、作业人员就极有可能被追究安全生产事故责任。特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关部门确定，主要包括：电工作业、焊接与热切割作业、登高架设作业、制冷作业与空调作业、煤矿、石油天然气、冶金生产、危险化学品、烟花爆竹安全作业，这也是安全生产责任事故的高发领域。企业负责人及相应的安全生产管理人员一定要把牢涉特种作业生产安全关，切实维护人民群众生命财产安全。03操作吊机不当受伤亦要担责基本案情章某系常州市横林镇某运输机械公司的职工。2013年退休后，被公司返聘，多年来一直在车间从事生产工作。2018年3月6日下午13时许，章某在用吊机吊装需要加工的圆钢时，不慎受伤倒地，导致右手腕部严重损伤。事故发生后，运输机械公司立即将章某送至医院救治，并为章某先后支付了3万余元的医疗费和住院期间的护理费、伙食费等。后经司法鉴定，章某因右桡骨远端粉碎性骨折，致右腕关节功能丧失达50%以上，构成九级伤残。章某因与运输机械公司就赔偿事宜未能达成一致意见，遂诉至法院，要求运输机械公司赔偿其残疾赔偿金、误工费、营养费、精神损害抚慰金、交通费等各项损失共计227000余元。审判结果经开区法院经审理后认为，章某并无吊机作业证，根据其自述，其是被所吊圆钢的另外一头击到后倒地受伤，说明章某在操作吊机过程中并未遵守相应的操作规范，在吊机正在作业时，未能妥善处置被吊货物，未尽到安全注意义务，存在操作不当情形，从而导致自己被吊装的物品击倒受伤，其自身存在一定过错。运输机械公司对其公司生产车间内的生产活动疏于管理，既未对员工是否具有安全使用机械设备的资质和能力进行必要的审查，亦未在现场对员工履行及时必要的安全提醒和安全保障义务，其作为章某的雇主，应对章某因此次事故所受损失承担主要的赔偿责任。综合双方各自的过错程度，对于章某的合理损失，确认由章某自己承担其中30%的损失，由运输机械公司赔偿章70%的损失。最终，经法院主持调解，运输机械公司扣除已支付的医疗费和护理费后，再赔偿章某各项损失计15万元，双方握手言和。警示意义在日常的生产活动中，厂区内使用吊机等机械运输设备十分常见和必要。由于这些设备操作上并不复杂，在平时使用过程中，企业或私人雇主并不会审查操作人员是否具备相应资质。工人为了工作便利，大多也不会考虑自己有无资质，能不能够安全操作。正是由于企业、雇主和员工都缺乏必要的安全意识，导致吊车、叉车等引发的安全生产事故频发。企业和经营者们要严格按照法律规定，担负起安全生产的责任，加强日常生产经营管理，提高安全生产规范意识。工人在工作过程中也要尽到安全注意义务，严格按照操作规范开展工作，避免发生安全生产事故给自己造成不必要的伤害。04常州市武进区市场监督管理局申请江苏长盈不锈钢管理有限公司行政非诉案基本案情江苏长盈不锈钢管有限公司使用的两台特种设备已超过检验有效期，系使用未经检验的特种设备，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款、第八十四条第一项的规定，构成使用未经检验的特种设备的违法行为。经检查发现后，武进市监局于2018年5月14日向被执行人送达了《行政处罚听证告知书》，2018年5月18日，武进市监局作出武市监横山案字［2018］010号行政处罚决定，认定了被执行人上述违法事实，决定处罚款40000元。2018年12月28日，武进市监局向被执行人发出《行政决定履行催告书》，对被执行人履行罚款进行催告。被执行人在规定的期限内仍未履行义务。武进市监局遂向本院申请强制执行，要求被执行人履行罚款40000元。审判结果经开区法院经审理后，判决准予强制执行申请执行人常州市武进区市场监督管理局要求被执行人立即缴纳罚款40000元的请求；申请执行费及执行中实际支出的费用，由被执行人江苏长盈不锈钢管有限公司负担。警示意义特种设备需要定期检验、维护保证安全运行，安全是最大的效益，事故是最大的损失，不能为了降低一时的成本而放任安全隐患，一旦发生事故危害巨大。事故造成的损失足以抹掉公司几个月甚至几年的利润，还会造成恶劣的社会影响。同时不能抱有侥幸心理，不进行安全检验和维护，经过有关部门检查就会受到处罚，不仅要补足安全成本还要缴纳额外的罚款。05无证驾驶农机田间作业出事故如何赔偿法院一槌定音基本案情2017年11月1日，常州市武进区横山桥镇东柳塘村的葡萄田承包大户刘某以每天200元的价格雇佣王某、周某为其耕地，农用拖拉机等农业机械由雇主刘某提供。次日，农机手王某在葡萄园里驾驶拖拉机犁田至田头转弯时，拖拉机重心发生侧翻，快速飞转的刀片打入王某左小腿处，致其受伤。事故发生后，消防战士到现场进行施救，破除拆卸农用拖拉机，将王某送至医院，为王某取出嵌入的刀片。经医院诊断，本次事故造成王某左肋骨开放性骨折、左小腿切割伤。为此，王某经过两次住院治疗，产生医疗费60740.01元。经司法鉴定，王某因此次安全生产事故，产生误工期10个月、护理期3个月、营养期3个月。雇主刘某支付了王某医疗费农保以外个人承担部分20000元，其余款项经多方协调未能达成一致。2019年6月，王某向法院提起诉讼，要求刘某赔偿其余各项损失共计70080元。审判结果经开区法院经审理后查明，被告刘某提供的拖拉机属于扶手式拖拉机，应持有农机监理机构发放的相应证照才能驾驶。本案中，被告王某明知自己未取得农机操作资质证书仍旧从事农田作业，且在驾驶过程中操作不当，致使拖拉机发生侧翻，其本人受伤，造成严重的安全事故，并产生较大经济损失。而被告刘某作为雇主，未能严格审核驾驶人员的相关资质，直接将拖拉机交由没有证照的被告王某使用。对雇员存在选任不当的过错。另外，被告刘某在田间作业过程也疏于现场管理，未履行安全保障及提醒义务，故应对此次事故承担主要赔偿责任。最后，法院组织双方数次调解无果，遂根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系……提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”之规定，作出民事判决，对于原告的损失，综合事故中双方的各自过错程度，由被告承担其中60%的赔偿责任，共计赔偿原告3万余元，其余的40%由原告自行承担。警示意义根据我国相关法律法规的规定，县级人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内拖拉机和联合收割机驾驶证的管理，其所属的农机安全监理机构承担驾驶证申请受理、考试、发证等工作。其中轮式拖拉机运输机组，需持有代号为G2驾驶证（准予驾驶轮式拖拉机）。本案中，王某未经培训，未申领G2农机驾照即无牌无照驾驶轮式拖拉机进行田间作业，造成本人受伤，其行为违反有关农机驾驶安全管理规定，是一起典型的安全生产事故。常武地区作为苏南地区，除制造业之外，现代农业较为发达，种植承包大户运用农业机械化作业程度较高，雇佣他人从事农业生产活动的情况屡见不鲜。但由于受传统影响，农业生产领域的从业人员往往不具备相应资质，安全意识淡薄，且雇主对雇员缺少严格的资质审核，亦未提供专业的安全保障，导致农业安全生产事故频频发生。这不仅给农业生产造成直接的经济损失，妨碍农业生产的正常进行，也使提供劳务的人员付出了鲜血乃至生命的代价。因此，提高安全生产意识、严格审核操作资质、雇佣专业资质人员、规范操作流程、提供专业的防护装备，是避免此类农业安全生产事故发生的不二法门。06安全培训不到位法律责任不能免基本案情某能源公司系一家生产可燃气体的企业,其因引风机管道设备需检修,将工程发包给某机电安装公司，该公司安排其员工胡某至被告处施工,胡某具有电焊工四级技能资格。2017年6月23日早上8时左右，胡某在焊接过程中因设备中的可燃气体遇到明火被烧伤，后送往南京医科大学附属常州二院进行治疗，共计花费医疗费310667.72元。事故发生后，能源公司仅向胡某垫付35000元。双方因对其他损失的赔偿问题未能达成一致，胡某遂向法院提起诉讼，要求能源公司赔偿损失。审判结果经开区法院经审理后认为，原告胡某系机电安装公司的员工，其因接受公司指派，在前往被告能源公司完成检修工作的过程中受到人身损害，故可依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款之规定，向能源公司主张侵权赔偿，能源公司应当依据其过错程度承担相应的赔偿责任。能源公司虽将管道维修工程发包给了具备相应资质的机电安装公司，且机电安装公司委派施工的胡某亦具有特种作业证书，但能源公司在安全生产培训方面存在不足，故应当承担此次事故40%的责任；胡某作为专业焊工，违反操作规程，危险施工，应承担此次事故60%的责任。法院最终判决能源公司应向原告胡某支付赔偿款89267元。警示意义本案中，被告能源公司虽将引风机管道设备检修项目发包给具备相应资质的公司，公司委派进行施工的人员亦为具备从业资格的人员，但因庭审中能源公司无法提交曾对原告进行培训的相关证据，最终承担了次要责任。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定了生产经营单位对从业人员的教育和培训义务。依据该条规定，生产经营单位应当对从业人员、被派遣劳动者、实习生等进行必要的安全生产教育和培训，并且应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。生产经营单位只有时刻谨记安全生产法的规定并切实履行，才能为安全生产保驾护航。07负责人违反安全管理规定，造成重大伤亡事故构成重大责任事故罪基本案情2018年8月10日9时30分左右，被害人徐某着短袖短裤，脚穿塑料拖鞋，在夏华公司室外场地上使用高压水枪对树根进行冲洗作业时，高压水枪驱动电机的电源线被卷入皮带轮，电源线绝缘层被高速旋转的电机飞轮磨破并露出铜线部位导致漏电，致正在使用高压水枪作业的被害人徐某被电击后受伤倒地，后经送医院抢救无效死亡。经该事故调查组认定，夏华公司的法定代表人季某对本起事故负主要责任。审判结果经开区法院认为，被告人季某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，在事故发生后积极组织抢救、配合调查、积极赔偿被害人近亲属的经济损失，取得了被害人近亲属的谅解，遂对其以重大责任事故罪判处有期徒刑十个月，缓刑一年二个月。警示意义当前正值推进复工复产的关键时期，加强安全生产监管、强化企业主体责任、牢牢守住安全生产底线是复工复产大潮中的重要内容。一些单位和个人只重发展不顾安全，只求效率不管安全，给人民群众的生命财产安全造成威胁，也给企业健康发展，社会经济平稳有序恢复制造了阻力。季某作为生产经营单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作有着建立、健全本单位安全生产责任制、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患等一系列职责。其在生产、作业中未能建立安全生产责任制，未制定安全生产管理制度及操作规程，未能及时发现并消除设备缺少防护罩壳以及电源开关未设置漏电保护的事故隐患，因而发生重大伤亡事故，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。08处置废弃化工桶突发爆炸无证经营业主来买单基本案情张某系常州市武进区横山桥镇人，长期从事废弃油桶、油墨桶、化工桶等危化物品的收购业务。2019年8月8日，张某雇佣潘某至横山桥某化工厂运输一批不锈钢桶。潘某在装卸、运输过程中，因操作不当致放置化学原料的不锈钢桶发生爆炸，潘某当场被炸伤。事故发生后，潘某被送往医院进行治疗，张某为潘某支付了医疗费8万多元。后经司法鉴定，治疗期间潘某另有营养费、护理费、误工费等其他各项损失共计10万元。双方因对其他损失的赔偿问题未能达成一致，潘某遂向法院提起诉讼，要求张某赔偿损失。审判结果经开区法院经审理后认为，化工厂的不锈钢桶用于盛放化学原料属于危化用品，潘某在没有取得相应资质的情况下进行违规操作，对自身安全未能尽到足够充分的注意义务，致使不锈钢桶发生爆炸，并造成自己受伤。而作为雇主的张某未向国家相关部门申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，其本身已不具备申请许可证的资质。在选任潘某进行作业时，既没有为潘某提供相应的保护措施，也没有核查潘某是否具有相关的资质。张某选人不当，疏于管理，提供的工作场地不符合处理危化品的基本要求是造成此次生产事故的主要原因。因此，综合事故中双方的各自过错程度，对于原告的合理损失，确认由被告承担70%赔偿责任。经法院主持调解，张某认识到自己违规经营危化业务的不足，扣除已支付的医疗费8万元后，再一次性赔偿潘某各项损失计6万元，了结双方全部纠纷。后张某按期向潘某履行了付款义务。警示意义在境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的，应当具备相应的条件，并按照《危险废物经营许可证管理办法》的规定向国家申请经营许可证。本案中，张某未取得经营许可证即随意雇佣他人从事危险废物的处置经营活动，发生了安全生产事故，不仅侵害了别人的生命健康权，也让自己蒙受了一定的经济损失。从事特种行业，经营者应当严格按照法律规定，取得相应资质，切实肩负起安全生产职责，保护作业人员的生命健康安全，避免安全生产事故的发生给自己造成不必要的损失。09疏于安全生产教育，施工单位承担管理责任基本案情黄某系某通公司从事地板安装的员工。黄某在对地板安装现场进行前期勘查过程中不慎从施工现场的电梯井摔落死亡。后经当地安监部门认定黄某的死亡属于安全责任事故，黄某本人安全风险意识认识不足，在对现场状况不清的情况下擅自进入施工现场，不慎从电梯井坠落死亡，对事故的发生负有直接主要责任。某通公司未能对员工进行相关的安全生产知识的教育和培训，对进入建筑工地的人员未进行相应的监管，对该起事故的发生负有管理责任。总包方、监理方以及该标段装修工程的分包单位某深公司均应承担管理责任。后在公安机关的协调下，某深公司代某通公司向黄某家属赔偿了相关损失。某深公司遂依据其与某通公司之间的合同，要求某通公司向某深公司返还垫付的赔偿款。审判结果经开区法院经审理后认为，根据当地安监部门的调查报告中关于该起安全责任事故的原因分析及责任认定，黄某本人应承担事故的主要责任，某通公司应承担事故20%的赔偿责任。某深公司已代某通公司垫付了应承担的赔偿部分，根据某通公司与某深公司的地板安装合同约定，应由某通公司将赔偿款返还给某深公司，遂判令：某通公司与判决发生法律效力之日起十日内向某深公司返还代付的赔偿款205810.42元并支付利息。警示意义某通公司未能对员工进行相关的安全生产知识的教育和培训，对进入建筑工地的人员未进行相应的监管，对该起事故的发生负有管理责任。总包方对施工现场安全生产综合管理不严，且未能按照规范要求对电梯井口进行防护，在所属管理区域留有安全隐患，对该起事故的发生负有现场管理责任。监理单位对施工单位未能按照规范要求对电梯井口进行防护，在所属管理区域留有安全隐患未能及时