社会体育管理省公开课金奖全国赛课一等奖微课获奖课件

社会体育管理第四章城市小区体育管理

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第一节

社会体育管理概一、社会体育管理概念与特点：（一）概念：

社会体育是指在闲暇时间里公民资源参加，以增强体质，愉悦身心，增加交往为主要目标自主性体育活动。

社会体育管理是指社会体育组织中管理者经过一定方式整合资源，为实现社会体育发展目标所进行计划、组织、领导、控制和创新综合活动过程。2/33一、社会体育管理概念与特点：

（二）特点：1、管理目标多样性2、管理边界含糊性3、管理系统复杂性4、管理主体多元化5、管理体制呈社会化趋势3/33二、社会体育管理目标和任务（一）社会体育管理目标：1、提升社会中经常参加体育活动人数或体育人口占社会人口百分比。2、动员社会力量增加社会体育经费投入。3、以行政立法形式在城镇规划和建设过程中要求要求新建居民小区体育场地面积和体育设施数量，勉励社会和学校体育场地设施在条件允许情况下无偿向公众开放。4、壮大社会体育管理和指导员队伍，增强社会体育服务功效。5、定时开展公民体制检测和全民健身活动情况调查，促进国民体制发展水平。4/33二、社会体育管理目标和任务（二）社会体育管理任务：1、壮大致育参加人群2、改进人们健身活动环境3、引导人们健康投资4、传输优异体育文化5、不停完善社会体育管理体制5/33三、社会体育管理基本标准

指导性标准宣传性标准法治性标准创建性标准协作性标准6/33第二节小区体育管理7/33一、城市小区体育概念、特点与功效（一）城市小区体育概念与特点

普通认为，小区是进行一定社会活动、含有某种互动关系和共同含有维系力人类群体及其活动区域。当前城市小区范围，普通是指经过小区体制改革后作了规模调整居民委员会辖区。城市小区体育是指在城市中以小区为单位，以小区居民为主要对象，以小区自然环境和体育设施为物质基础，就地就近开展区域性社会体育活动8/33一般而言，城市小区体育含有以下特点1.区域性因为小区体育是以小区为区域范围且就近开展区域性体育活动，因而区域性是小区体育根本特征。2.多样性小区体育项目现有作为中华名族优异文化遗产多名族、民间体育项目和健身养生方法，也有当代健美健身伎俩；现有正规项目，又有非正规项目。现有复杂，又有简单。如羽毛球，游泳等，这些项目不受场地器材和人员多少限制，老少皆宜。3.娱乐性小区体育作为一个大众文化，集娱乐、健身、竞技、审美、刺激、等功效于一身，其内容和形式多样化、趣味化，参加锻炼所选内容以养身性、健身性、娱乐性为主。人们参加体育活动目标或为强身健体，或为美形、美姿、美态、美化动作，或仅仅是为了娱乐，追求心情舒畅、精神愉悦。9/334.自主性因为民族、性别、职业、年纪、文化程度、生活习惯、兴趣、兴趣、体制、健康、个人需求、业余时间以及所处地位、社会环境等差异。小区体育活动主要表现为针对个人体质、健康、需求、心情、兴趣、兴趣和专长等详细情况，选择适当内容与形式，在允许时间与环境下自主进行锻炼。5.随意性小区体育对象极其复杂，活动形式多样，难于集中统一，必须灵活分散在小区每一个角落。凡是有些人群地方，不论是爱体育场馆、公园、绿地、还是在高山、草原、江河湖海；不论是在厂矿、机关，还是在街道、乡村，只要人们含有强烈健身意识，就能够随意选择与之相适应内容和形式进行锻炼。10/33（二）城市小区体育主要功效1.丰富小区居民文化生活，促进小区友好发展小区体育是小区精神文明建设和小区管理主要内容。经过开展丰富多彩、群众喜闻乐见、多层次、多样化体育活动，能够对提升市民素质、城镇文化程度和进行小区管理能发挥主要作用，并能最终促进小区各项事业、各种关系友好发展。2.促进社会主义精神文明建设小区体育小区精神文明建设中含有活跃文化生活、促进社会交往，协调人际关系、加强相互友爱、稳定社会秩序、合理利用资源、建立文明生活、促进文明建设、增强小区意识、服务小区组员和共同繁荣小区作用。11/333.促进社会发展体育是社会发展产物，又对社会发展起到主动促进作用。小区体育社会功效已大大超出增强人民体质范围，成为改革生活方式和提升生活质量不可缺乏原因。小区体育活动对当代社会发展已越来越含有推进作用。4.繁荣体育市场，促进体育产业发展小区体育，使居民”花钱买健康“增强了体育意识，从面对体育活动费用投入增加，促进体育产品生产厂尽快生产出小区居民体育活动需要体育器材等产品。因而对繁荣体育市场，发展体育产业含有主要作用12/33二、城市小区体育管理目标与任务（一）我国城市小区体育管理目标城市小区体育管理是指经过一定方式整合资源、发挥资源最大价值，以实现城市小区体育目标活动过程。我国城市小区体育管理目标主要包含两方面：一是增强小区居民体制，提升居民身体健康水平和生活质量，改进小区居民生活方式，丰富生活及活动内容；二是经过小区体育活动产生互动，促进居民间小区感情，提升小区凝聚力。小区体育管理要求小区体育管理组织和管理者经过对小区体育活动计划、组织与控制等职能，是小区体育活动高效、友好有序地运行。13/33(二）我国城市小区体育管理任务1.制订小区体育工作计划小区体育组织管理体系确立后，要依据小区实际情况，中一定小区体育工作计划。制订小区体育工作计划要进行广泛而深入调查，全方面了解小区体育现实状况、需求、资源及影响小区体育发展宏观环境原因，并对这些原因未来发展进行预测，从而明确小区体育发展目标以及为实现这些目标而采取对策和办法。小区体育工资计划要与小区服务总体规划，市区体育发展规划相一致，要切合实际，重视可行性和科学性。2.建立小区体育组织开展小区体育，需要建立一套较为完整组织体系。在组织机构上，应建立市区人民政府相关部门、街道体育组织、居委会体育组织和体育活动点四个层次小区体育组织管理机构，由区政府牵头，以街道为主题，小区居委会为依靠，体育活动站为基地，形成小区体育组织管理体系。14/333.开发小区体育资源小区体育资源主要包跨人力、财力和物力。小区体育管理机构应重点培养一批经过专门教育和培训，有一定组织能力和业务水平，而欣慰群众服务社会体育指导员和小区体育骨干队伍；资金是开展小区体育物质确保。除了政府支持外，小区体育组织还应采取各种形式开展小区体育资金筹集路径，广泛动员小区各方面力量，处理小区体育资金问题；体育场地设施开展小区体育主要条件。小区体育组织应与市、区体育部门相关单位进行协调，充分利用辖区内体育场馆设施，以确保社会体育锻炼和大型体育活动开展。小区体育组织应有计划地建设小区各种体育场地设施。4.组织小区体育活动小区体育活动主要包含体育活动站组织锻炼活动和经常性竞赛两个部分。小区体育竞赛组织与其它竞赛相比并无很大区分。所以，小区体育活动组织工作主要是加强体育活动站管理。当前我国小区体育活动占大部分属于自发产生非正式组织，规模较小，便于参加，是组织和吸引小区居民参加体育活动有效形式。不过因为本身性质、特点，体育活动站也存在一些问题并需要深入加强管理，将其纳入到正式小区体育组织体系中，以取得上级组织指导帮助和支持。还要做好体育活动站中骨干分子培训与管理，促使体育活动站健康发展。15/335.建立健全小区体育管理规章制度

小区体育管理规范化要求按照一定规划、方式、程序来进行管理，在小区体育组织体系中，各级管理机构要按照指定规划实施管理，防止在实际运作过程中出现随意性行为。为此，小区体育协会、小区居委会等体育组织要制订对活动性组织进行管理规划。市、区政府等行政组织管理部门不但要制订各种体育管理基层组织规章制度，还要开展经常性检验督促工作。三、城市小区体育管理基本要求（一）立足具名体育需要，一切从实际出发

小区体育目标是满足小区组员体育需要，这是小区体育管理主要立足点。因为小区居民在经济情况、文化层次、地域环境、年纪结构、职业特点、人口素质等方面多有不一样，气体与需要变表达出不一样特点。所以，开展小区体育一定要因地制宜，从本小区特点出发。应该优先开展哪些群众喜闻乐见、要求迫切、方便使用体育活动。在普及基础上逐步决定小区体育活动内容，要不停提升体育活动质量以满足不一样居吗需要。16/33

（二）坚持把社会效益放在首位小区体育作为小区服务内容，含有公益性与福利性。入小区体育场所和体育设施含有显著公益性质，从而决定了这些场所和设施应在一定程度上无偿或低偿为小区组员服务，也就是以无偿或显著低于市场价收费方式为广大小区组员服务。只有这么，才能使广大小区组员尤其是弱势群体组员普片参加小区体育活动，分享小区体育发展结果。所以，开展小区体育必须以大多数居民参加体育为出发点，预防为了片面追求经济效益而牺牲社会利益，应一直坚持把社会效益放在第一位。（三）以社会办为主小区体育是一群众性互助活动，必须动员社会各界和居民群众广泛参加，走小区体育社会办道路，而不应仅靠政府行为来管理，小区体育资金筹集也要以社会集资为主，政府资助为辅。只有这么真正调动小区各方面力量，辖区企事业单位和小区居民广泛参加，小区体育才能日趋完善。（四）重视科学性、实效性开展小区体育必须坚持科学、实效标准，要加强体育指导与健身知识宣传，主动组织并科学指导群众参加有益健康体育活动，切实到达增强群众体质，提升群众健康水平效果。只有重视管理科学性与实效性，小区体育才能持久深入地开展下去。17/33（五）硬件建设与软件建设并重

硬件方面从人、财、物资资源综合利用角度构建小区体育资源保障系统，优化小区体育资源及提升资源利用效率。软件方面从制度建设和政策调控角度构建小区体育服务制度政策保障系统，优化体育服务质量。18/33第二节城市小区体育管理体系一、政府管理系统

小区体育管理政府部门包含省（市、区）人民政府、体育部门、教育部门、民族部门、文化部门、城市规划部门等。各部门主要管理职责以下：各级人民政府及其派出机构——街道办事处是小区体育领导和管理部门。起主要职责则是：将小区体育工作纳入城市社会发展总体规格，作为小区建设和社会主义精神文明一项主要内容。有计划弟发展小区体育，为居民参加体育健身活动创造良好社会环境和物质条件。国家体育总局群体司城市体育处及各省、市、区体育局群体处(科）是社会体育工作业务主管部门，其主要职责是按照国家体育方针、政策支持和指导小区体育工作，指定小区体育发展规划和工作计划以及各项管理制度。19/33民政部门主要职责是依据城市管理中心街道办事处管理、协调、指导、服务等职能作用，将开展小区体育作为街道办事处一项工作职责，将小区体育作为小区建设组成部分，统筹规划和评定，在政策上给予扶持。城市规划部门主要职责是按照国家对城市公共体育设施用地定额指标要求，将居民住宅公共体育设施建设纳入城市总体规划和详细规划中，合理布局，统一安排。文化部门主要职责是在建设和发展小区文化工作中，重视小区体育开展。大力宣传体育健身对增强体质、丰富文化生活、提升生活质量等方面意义和作用。教育部门主要职责是勉励和支持学习体育设施对小区居民开放，发挥学校体育教师、体育设施在开展小区体育活动中主动作用。20/33二、街道小区体协组织

街道小区体协是当前主要小区体育住在形式，该组织形式在20世纪80年代中期出现。街道小区体协已接到辖区为区域范围，以基层政府派出机构——街道办事处为依靠，有辖区各单位和下属各居委会参加共同组成，采取理事会制度，机构附设在街道文教科、文化站或小区服务中心。它是一个街道辖区内体育联合体。街道小区体协下设人群、项目体育协会、晨晚练活动站和居委会体育小组等。街道小区体协管理结构以下：21/33市政府区政府街道办事处街道小区体协市体育局群体处区体育局群体科其它区域性体协辖区单位工会体协辖区单位体育活动点居委会体育小组体育协会体育俱乐部体育辅导站体育服务中心辖区各单位体协22/33

我国城市小区体育以街道小区体协为主，其它区域性体协为辅，组织结构基层化特点十分显著。街道小区体协以街道办事处为依靠，以辖区单位和居委会为参加单位，共同组成了街道小区体协。街道小区体协属于上位管理型组织，体育协会、体育俱乐部、晨晚练活动点部分由街道小区体协管理，部分由市工会、体协和辖区单位管理。辖区单位体协在接收本单位直接领导同时，还接收街道小区体协间接领导，只是现阶段小区体育与单位职员体育密不可分详细表现。23/33第三节城市小区体育管理方式一、城市小区体育管理主要方式

(一）处理好小区体育组织与行政机构关系

当前我国小区体育组织以独立民间性和半官半民性组织类型为主体，这类组织普遍存在着活动经费、场地、知道力量不足等方面困难。所以，小区体育组织必须重视与当地政府行政机构关系，依靠行政机构支持及优惠政策，处理开展活动中碰到本身难以处理问题。可采取靠政府行政机构支持，聘请政府部门领导干部担任职务，与政府行政机构建立经常、稳定性联络等方式，形成与行政机构良好关系。24/33（二）充分发挥驻区企业，事业单位作用

每一小区都有驻区企、事业单位，它们在资金、设施和人力方面较小区更为雄厚，这是开展小区体育活动可借助有利条件。小区体育组织应主动与驻区企、事业单位联络，做好宣传，得到它们认同、了解和支持；吸纳企、事业职员参加小区体育活动；在活动中卫企业进行广告宣传。（三）增强居委会以及小区体育组织建设

居委会这一层次下去范围较小，人口数量相对较少，与小区居民联络最直接，所以是最适当与开展小区体育活动一级组织。而当前我国小区体育组织以街道为基本层次情况较为普遍，使得小区体育组织管理“力矩”较长，力度不够、改变这种局面，需将小区体育组织适当“下沉”，加强居委会一级小区体育组织建设，充分利用居委会熟悉情况、联络直接、易于组织优势，组织开展群众性体育活动。（四）构建小区体育服务体系从专业化服务角度，构建包含小区体育设施服务、组织服务、指导服务和信息服务专门化服务在内服务系统。而且将小区体育服务分为两个层次，即基本体育保障服务、小区体育照料服务。25/33（五）以各种形式开展小区体育活动

小区体育组织可经过晨、晚锻炼点、辅导站来吸引居民参加体育活动。以楼群、家庭为单位组织小区体育竞赛；组成各种多样运动队，参加社会上各种形式比赛和演出活动。小区体育活动内容和项目标选择要突出趣味性、健身性、休闲型和社交性。（六）经过各种路径筹集小区体育活动经费组织开展小区体育主要困难之一是活动经费不足，处理这一难题思绪是拓宽经费起源渠道。首先要增强本身造血功效，经过正当经营活动、有偿体育服务等手电取得活动经费；还可经过互利性活动，取得小区相关企、事业单位赞助。另外，还可动员勉励小区组员赞助，支持小区体育活动，同时主动争取政府行政部门给予一定经费支持。（七）建立小区体育工作奖励机制合约诉机制小区易于工作义务性很强，为了调动小区体育工作者主动性，必须建立对应奖励制度。同时要将小区体育工作列入街道居委会发展规划及其工作职责，经过建立小区体育管理约束机制，确保和促进管理者为黑色去体育发展进行有效服务。26/33二、城市小区晨晚练活动点管理方式（一）晨晚练活动点特点

晨晚练活动点是指由含有共同体育兴趣人们自发组织起来，在清晨和黄昏利用公园、空地、广场、进行体育锻炼涣散体育组织。它是当前我国小区体育中最普片一个组织形式。晨晚练活动点含有参加这以中老年、女性为主，活动内容以操、拳、功、舞为主，组成方式为自发性涣散式，活动时间清晨为主，活动地点就近、就便等特点。晨晚练活动点自发性和涣散性，使得它组织化程度较低。其组成原因也比较简单，通常只要具备有共同体育兴趣一群人，有1-2个愿意未参加者提供技术指导和服务牵头人，有一块能满足联络需要空地，再有一台播放音乐收录机就能够组成一个活动点了。不过当前自生自灭体育活动点较多，怎样使这种涣散性体育活动点发展壮大，这就需要我们管理工作要跟上。长久以来，晨晚练活动点管理归属不一，有归企事业单位管理，有归体育行政部门管理，也有归工会和街道小区管理。街道小区体育协会对晨晚练活动点管理应从以下几个方面着手。27/33（二）晨晚练活动点管理主要方式

1.制订晨晚练活动点管理方法伴随晨晚练活动点组织化程度提升，范围活动点管理对于确保活动点健康顺利地发展十分必要。活动点管理方法要对活动点注册登记，活动内容、收费标准、活动安全、活动点卫生、活动点指导者责任等提出要求或作出要求。

2.做好晨晚练活动点管理工作首先要全方面了解本小区晨晚练活动量总量，各类活动点数量和规模。只有在充分了解情况基础上才能对晨晚练活动点进行规划和分类管理。街道小区每1-2年能够经过居委会分片对晨练活动点进行注册登记。注册登记主要包含活动点名称、成立时间、责任人、活动内容、活动地点、活动时间、参加人数、会费标准和全体组员简况等。

3.做好指导员选拨培训工作晨晚练活动点指导员既是活动组织者，又是活动点与街道小区联络员，街道小区体协要做好活动点指导员选拨培训工作，经过讲座、观摩、学习、交流、分期、分批次对各类项目活动点指导员进行培训，提升他们理论水平和技术水平。

4.组织活动点之间比赛交流活动点之间比赛和交流，能够经过竞争激发参加者参加体育锻炼动机，增强兴趣，提升主动性，同时还能够经过比赛和交流到达加强社会交往，相互学习、共同提升目标。比赛和交流将会给晨晚练活动点带来生机和动力。28/33

5.为活动点处理场地方面困难

活动场地不足时当前晨晚练活动点穆安林最大困难之一。或偶那个店场地被挤占现象时有发生，街道小区体协要版主活动点地址不合理挤占行为，如确定城市规划需要使用活动点场地，街道小区体协要为他们另辟活动场地提供支持和帮助。

6.做好宣传发开工作

采取各种形式宣传、发动、组织居民主动参加晨晚练活动点，勉励支持居民开设新活动点，吸引更多居民参加体育健身活动。29/33三、城市小区综合体育活动和竞赛管理方式（一）综合型小区体育活动和竞赛特点

大中型综合性小区体育活动和竞赛是指街道小区以上层次区域范围举行参加人数多、设项较多体育活动和竞赛。它含有以下特点：

1.规模大

通常街道小区运动会由本小区居委会、学校、辖区单位参加，设有青少年、中年、老年等年纪组，参加人数数百人以致上千人。小区运动会则由各街道小区组队参加。

2.设项多

小区运动会设项有正规奥运项目，如田径、篮球、排球、足球、乒乓球等；也有各小区自创项目，如趣味运动会、秧歌队、健美操等。有比赛，也有演出，还有宣传。

3.区域限制严格

某个小区范围内体育活动或比赛，只限于这个区域，不能跨地域参加，个残疾单位参加者也只限于本区域，不得跨地域借人。30/33

4.组织工作较为规范

大中型综合性小区运动会普通规格较高，1-4年才举行一次，它既是对全小区体育水平一次检阅，又是展示小区综合实力一个窗口，组织者和参加单位都十分重视。所以，组织工作较为规范，通常有正规开闭幕式和颁奖仪式，上级相关本门领导出席和宾客观摩。（二）大中型综合性体育活动和竞赛工作方式

1.成立筹备委员会

大中型综合性小区体育活动和竞赛前，应成立由主管小区体育工作小区领导、文教干部、文体中心主任组成筹