应急管理制度

应急管理制度1目的为规范xx省xx环境治理有限公司的应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，确保在发生紧急和突发事件时能得到及时、有效的控制，最大限度地减少人员伤亡、降低事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《xx省安全生产应急预案管理办法》等法律法规，结合公司实际,制订本制度。2范围本制度适用于xx省xx环境治理有限公司生产经营各环节发生的环境和职业健康安全事故、公共突发事件、自然灾害的应急管理工作。3定义3.1应急管理是指对突发公共事件进行预防、应对、恢复的过程。3.2突发公共事件是指突然发生的，造成或可能造成严重损失的紧急事件。4职责4.1公司安全、环保、职业健康（以下简称领导小组）负责各部门应急管理工作的综合监督。4.2安环部依据现场实际情况，编制应急管理制度，并上报领导小组审批。4.3安环部负责制订年度应急预案演练计划和方案，报领导小组审批后组织实施，并对相关过程进行记录和评估。4.4应重点做好现场应急管理，熟制度、强观念、抓落实、重现场，并遵守公司所制订的相关应急管理制度。5核心要求5.1应急管理与投入5.1.1加强应急体系建设，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作。5.2应急机构5.2.1必要时可与当地驻军、医院、消防队伍签订应急支援协议。5.2.2办事机构（1）公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出工作组指导应急建设有关工作。（2）安环部是突发事件应急管理的办事机构，归口管理应急管理工作，指导系统突发事件应急体系建设，履行应急值守职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。（3）设应急管理办公室（总值班室设在大门保安队值班室），应急管理办公室实行24小时值班，事故发现人应及时向安环部报告，紧急情况可以直接向公司任何副总或总经理报告突发事（故）件。5.3应急预案5.3.1结合自身安全生产和应急管理工作实际情况，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及行业综合应急预案编制导则、专项应急预案编制导则、现场处置方案编制导则要求，制定完善本单位应急预案。5.3.2公司组织专家对本单位编制的应急预案进行评审或论证，并编写应急预案评审记录，根据评审结果和实际情况进行修订和完善，并将最终发布的综合应急预案和专项应急预案应按照属地政府安全生产监管部门的规定进行备案。5.3.3应急预案应当每三年修订一次，预案修订结果应当详细记录；应急演练完成后，经过评估需要对应急预案修订时，及时修订并作好记录；相关要素发生较大变化时，应急预案需要及时修订并做好记录。5.4应急设施、装备、物资应按预案规定配备应急设施、装备，储备应急物资，建立应急设备、设施、物资台账，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠，并填写《应急设备装备和物资维护保养记录》见附件4。5.5应急培训5.5.1每年至少组织一次应急预案培训。5.5.2定期开展企业领导和管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。5.6应急演练5.6.1应制定年度应急预案演练计划。根据本单位的事故预防重点，每年组织一次各专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。5.6.2按照应急预案要求开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面模拟演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，并对演练效果进行评估并编写应急预案演练记录及评价表。根据评估结果，修订完善应急预案，改进应急管理。5.7应急响应与事故救援5.7.1要根据各级人民政府及有关部门发布的突发事件预警信息，及时采取预防措施，加强风险控制，避免和最大限度减少突发事件可能造成的损失。5.7.2依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。5.7.3发生事故按突发事件分级标准确定应急响应原则和标准，针对不同级别的响应，各相关责任单位立即启动应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作。5.8信息上报对设备（设施）障碍、异常和未遂的突发事件，现场人员应立即报告本部门负责人；发生一般及以上事故时，现场人员应立即报告本部门负责人和安环部，本部门负责人和安环部人员应第一时间赶赴现场组织事故处理并同时逐级上报报告公司领导。需向政府安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的有关部门报告的，事故发生后须在1小时内向事故发生地人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并形成事故应急救援报告。5.9责任追究对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，相关责任人依法承担法律责任。6参考文件6.1《中华人民共和国安全生产法》6.2《xx省安全生产条例》6.3《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）6.4《xx省安全生产应急预案管理办法》7附件及表单附件1应急物资、设备台帐附件2应急预案评审记录附件3应急预案演练记录及评价表附件4应急设备装备和物资维护保养记录附件1应急物资、设备台账序号类型物资名称规格型号单位数量1人身防护2医疗救护3检测监测4消防救援5通讯联络6应急照明7防洪防汛防冻8其他附件2应急预案评审记录评审工作组织机构:成立应急预案评审工作组，厂领导、职能部门负责人、相关单位负责人及技术人员参加。组织评审：预案名称编制人修订日期适用单位及场所各车间应急预案的层次结构综合预案□专项预案□ˇ现场处置方案□评审方式形式评审□要素评审□ˇ编制程序关键要素一般要素预案评审符合□基本符合□ˇ不符合□基本符合修改意见或建议:不符合修改意见或建议:完善内容:应急预案评审或者论证结果:批准签发:应急预案的备案:应急预案的实施:签发日期:年月日实施日期:年月日修订日期:年月日附件3应急预案演