战略性新兴产业的高端化基于“链”的经济分析

基于“链”经济分析的战略性新兴产业高端化发展1、本文概述随着全球经济的深入发展和技术的不断进步，战略性新兴产业已成为推动经济增长、优化产业结构、增强国际竞争力的关键力量。这些产业以高科技引领、创新驱动，涵盖新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、绿色低碳等多个领域。实现战略性新兴产业高端化发展，需要深入研究和理解“链”的经济分析，包括产业链、创新链、资金链、政策链等多个方面。本文旨在通过深入的经济学分析，探索高端战略性新兴产业的发展路径和机制。我们将首先概述战略性新兴产业的内涵和特征，分析其在全球经济发展中的地位和作用。我们将从产业链、创新链、资金链、政策链等多个维度，深入分析战略性新兴产业高端化发展的内在逻辑和影响因素。在此基础上，我们将提出推动战略性新兴产业高端化发展的政策建议，为我国乃至全球战略性新兴产业发展提供有益借鉴和启示。通过本文的研究，我们希望能更深入地了解高端战略性新兴产业的经济规律和发展趋势，为相关政策的制定和实施提供科学依据，促进战略性新兴产业高质量可持续发展。2、战略性新兴产业的定义和特征战略性新兴产业是指以重大技术突破和发展需求为基础，在国民经济中具有战略地位，对经济社会全局和长远发展具有重大引领和带动作用的主导产业。这些产业通常融合了先进技术和创新理念，代表了未来产业发展的新方向，对增强国家整体竞争力和促进经济可持续发展具有重要意义。技术创新：战略性新兴产业的核心是技术创新，往往涉及人工智能、生物技术、新能源等前沿技术领域，通过不断的技术突破和创新驱动，实现产业的高端高质量发展。高增长潜力：战略性新兴产业由于其先进的技术基础和巨大的市场潜力，通常具有高增长率。在增长过程中，这些产业可以带动相关产业的发展，形成产业集群效应，促进整个经济体系的升级。高附加值：战略性新兴产业的产品和服务往往具有高附加值。这些行业通过提供高质量、高科技的产品和服务，满足消费者日益多样化和个性化的需求，实现产业价值的最大化。高风险：战略性新兴产业发展潜力巨大，但风险也较高。这些风险包括技术风险、市场风险、政策风险等，需要企业和政府共同努力，通过健全的风险管理机制加以应对。全球竞争力：战略性新兴产业是全球竞争的焦点，各国都在积极布局和发展这些产业。这些产业具有全球竞争力，要求企业和政府具有全球视野和战略思维，不断提高产业的国际竞争力。3、高端战略性新兴产业的内涵和意义战略性新兴产业高端化发展是指通过技术创新、产业升级、品牌建设等手段，对战略性新兴产业的产业链、价值链、创新链进行升级，推动产业向更高端、更高效、更可持续的方向发展。这一过程涉及产业结构优化升级、技术创新突破、产业组织方式转变等多个方面。这是新时期中国经济发展的重要战略方向。推动经济高质量发展：技术含量更高、创新能力更强、市场潜力更大的高端战略性新兴产业，可以带动整个经济体系朝着更高质量、更高效的方向发展。提升国际竞争力：高端战略性新兴产业有助于提升中国在全球产业分工中的地位和影响力，增强中国在国际市场上的竞争力。促进产业升级转型：高端战略性新兴产业可以促进传统产业转型升级，带动整个产业体系优化升级，实现经济结构战略性调整。创造更多高价值就业机会：高端战略性新兴产业需要更多高素质、技能型人才的支持，这将为社会创造更多高值就业机会，促进人力资源配置的优化。引领未来发展方向：高端战略性新兴产业代表着未来经济发展的方向和趋势，能够引领中国经济实现可持续发展，为构建现代经济体系提供有力支撑。战略性新兴产业高端化发展不仅对推动我国经济高质量发展具有重要意义，也是实现产业升级、提升国际竞争力、创造高价值就业机会、引领未来发展方向的关键。要积极推动战略性新兴产业高端化发展，为我国经济持续健康发展注入新动力。4、基于“链”的经济分析框架的构建构建基于链条的经济分析框架在新兴产业高端发展过程中至关重要。该框架旨在深入分析产业链、价值链和创新链中战略性新兴产业之间的互动关系，以及这些链如何共同推动产业的高端发展。要明确产业链、价值链、创新链在战略性新兴产业高端发展中的核心作用。产业链涵盖了从原材料供应到最终产品生产的全过程，体现了行业内各个环节的连接与协作。价值链强调行业中不同环节创造的价值，以及这些价值是如何传递和增加的。创新链专注于新技术、新工艺、新产品的研发、转化和应用，是推动产业高端发展的重要动力。在构建基于“链”的经济分析框架时，需要注意以下几个方面：一是链的完整性，即产业链、价值链、创新链是否完整、连续，能否有效支撑产业的高端发展；二是链条的协同性，即各个环节能否形成良好的互动协作，实现资源的最优配置和效率的提高；三是产业链的创新，即创新链能否持续推动产业链和价值链的升级转型，为产业高端化发展提供源源不断的动力源泉。为了更好地分析这些链条的互动关系和机制，我们可以采用定性和定量相结合的研究方法。定性研究可以通过深入访谈、案例分析等方法揭示产业链、价值链和创新链的内在逻辑和运行机制。定量研究可以利用统计数据和计量经济模型等工具，定量分析产业链、价值链和创新链的发展水平和相关性，为政策制定和产业发展提供科学依据。构建基于链条的经济分析框架，对推动战略性新兴产业高端化发展具有重要意义。通过深入分析产业链、价值链、创新链的互动关系和机制，可以更好地把握产业高端化发展的内在规律和关键因素，为制定有效的政策措施和产业发展战略提供有力支撑。5、战略性新兴产业高端发展过程中的产业链分析在战略性新兴产业高端化发展过程中，产业链起着至关重要的作用。产业链不仅反映了产业内部的逻辑关系，也反映了产业发展的水平和水平。对于战略性新兴产业来说，高端化发展不仅是技术上的提升，也是产业链整体优化升级的过程。产业链在高端化发展过程中呈现出纵向一体化的趋势。随着技术的发展和市场的成熟，原本分散在产业链各个环节的优质资源逐渐集中，形成了一批具有全球竞争力的产业链集群。这些集群通过垂直整合，实现了从原材料供应到最终产品输出的全链条优化，大大提高了行业的整体效率和竞争力。产业链中的高端环节已成为发展的重点。在战略性新兴产业中，高端环节往往涉及核心技术、关键设备和高端服务，这些环节具有较高的附加值和创新能力，是产业链中最有利可图的部分。在高端转型过程中，企业和政府都会加大对高端环节的投入，促进这些环节的技术突破和市场拓展。产业链协同创新已成为推动高端发展的重要动力。在战略性新兴产业中，企业、大学和研究机构等创新主体之间的协同创新对于促进产业链的高端发展至关重要。通过协同创新，可以优化技术、人才、资本等创新资源配置，形成一批具有全球影响力的创新成果，促进产业链整体升级。产业链国际合作已成为推动高端发展的重要途径。随着全球化深入发展，战略性新兴产业国际化趋势日益明显。通过与国际先进企业和研究机构合作，引进先进技术和管理经验，提升产业链整体水平。同时，通过参与国际竞争，也可以促进国内产业链的不断优化升级。战略性新兴产业的高端化过程是一个涉及产业链整体优化升级的过程。在这个过程中，垂直一体化、高端环节发展、协同创新、国际合作等因素共同推动了产业链的高端化进程。未来，随着技术的不断进步和市场的不断扩大，战略性新兴产业的产业链将更加完善、高效、有竞争力。6、高端战略性新兴产业发展过程中的价值链分析随着技术的不断进步和全球经济的深度融合，战略性新兴产业已成为推动经济发展的重要引擎。在高端化发展过程中，这些行业的价值链发生了深刻变化，不仅影响了行业的竞争格局，也对全球价值链的重构产生了深远影响。在战略性新兴产业高端化发展过程中，价值链上游阶段更加重视研究和创新。企业不断加大对新技术、新工艺、新材料的研发投入，提高产品的技术含量和附加值。这笔投资不仅促进了企业自身的技术进步，也带动了整个产业链的技术升级。同时，随着知识产权保护的加强和国际技术合作的深化，战略性新兴产业上游阶段的创新能力进一步增强。在中游阶段，高端化的表现主要体现在生产工艺的优化和产品质量的提高。企业通过引进先进的生产设备和管理理念，实现了生产过程的自动化、智能化、精细化，大大提高了生产效率和产品质量。这种变化不仅增强了企业的市场竞争力，也带动了整个产业链的价值提升。在下游阶段，高端化主要体现在市场拓展和服务升级上。企业不仅关注产品的销售渠道和市场份额，而且更关注客户的个性化需求和满意度。通过提供定制化的产品和服务，企业不仅可以满足市场的多样化需求，还可以建立更紧密的客户关系，提高品牌忠诚度。在高端战略性新兴产业发展过程中，价值链各环节之间的协同与融合也显得尤为重要。企业需要建立紧密的供应链合作关系，加强产学研用一体化创新，推动产业链国际化布局，实现价值链各环节的协调发展和资源共享，从而增强整个产业链的竞争力。在高端战略性新兴产业发展过程中，价值链的转型创新是推动产业发展的关键。企业需要在研发、生产和营销等各个方面不断加大投资和创新，以实现价值链的全面升级和优化。同时，政府和社会各界也需要为产业创新发展提供良好的环境和支持，共同推动战略性新兴产业向高端发展。7、战略性新兴产业高端发展过程中的创新链分析创新链的建设和运营在战略性新兴产业的高端化进程中发挥着至关重要的作用。创新链是连接创新资源、创新主体和创新活动的桥梁，是实现产业高端发展的核心路径。创新链的形成取决于创新资源的有效整合。这些资源包括技术研发、人才储备、资金支持和政策环境。在战略性新兴产业中，创新资源的投入不仅要充足，而且要有针对性和前瞻性，支持产业的高端发展。创新链的运作取决于创新主体的协同合作。在战略性新兴产业中，企业、研究机构、大学等创新主体需要形成密切的合作关系，共同开展技术研发和成果转化。通过产学研用一体化创新模式，实现创新链各环节的有效衔接和高效运行。创新链的完善还需要注意创新活动的连续性和创新性。在高端战略性新兴产业发展过程中，既要着眼于短期的技术研发和成果转化，也要着眼于长期的技术积累和创新能力提升。通过不断的技术和产品创新，推动行业朝着更高水平、更高质量的方向发展。创新链的建设和运行还需要良好的政策环境和市场环境的支持。政府应出台一系列支持战略性新兴产业发展的政策措施，包括财政支持、税收优惠、金融支持等，激发创新主体的创新活力。同时，市场也要通过市场竞争和机制创新，在推动创新链不断优化升级中发挥决定性作用。分析高端战略性新兴产业发展过程中的创新链是一个复杂而重要的问题。只有通过深入研究和有效实践，不断完善和创新链条的建设和运行机制，才能推动战略性新兴产业向高端发展，为经济社会发展注入新动力。8、战略性新兴产业高端化发展过程中的政策链分析政策链条的构成主要包括财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、人才政策等，这些政策工具在高端战略性新兴产业发展过程中发挥着各自的作用，共同形成一个完整的政策链条。财政政策通过提供税收优惠和财政支持来降低企业成本，同时增加研发投资。货币政策通过调整信贷政策、优化融资环境，为战略性新兴产业提供稳定的资金来源。产业政策通过制定发展规划、优化产业布局，引导产业向高端发展。科技政策支持技术研发，促进科技成果转化，增强产业核心竞争力。人才政策通过培养和引进高端人才，为产业高端发展提供智力支撑。政策链的运行机制主要体现在两个方面：政策协同和政策创新。政策协同是指不同政策工具之间的协调配合，形成政策合力，共同推动战略性新兴产业高端化发展。政策创新是指政府根据产业发展需要和市场变化，在制定和实施政策的过程中，不断调整和优化政策体系，以适应新的形势和发展要求。政策链的政策效应主要体现在促进产业高端化、增强产业竞争力、促进经济增长等方面。通过优化和完善政策链条，企业可以有效降低成本，提高研发效率，加快科技成果转化，吸引高端人才，从而推动战略性新兴产业向高端方向发展。同时，产业高端化发展也将带来产业结构优化升级、经济质量提升、经济增长动力转换等效应。政策链在战略性新兴产业的高端化进程中发挥着至关重要的作用。政府应加强政策协调和创新，优化政策链条的构成和运行机制，以更好地促进战略性新兴产业的高端发展。同时，要不断完善政策体系，增强政策针对性和有效性，为产业高端发展提供有力支撑。9、案例研究：战略性新兴产业高端化发展的成功经验教训随着全球经济的不断演进，战略性新兴产业的高端发展已成为推动经济发展的重要引擎。在本节中，我们将深入分析高端战略性新兴产业的几个典型案例，揭示它们的成功经验和教训，为中国战略性新兴产业健康发展提供参考。让我们关注一下新能源汽车行业。近年来，随着环保意识的提高，新能源汽车行业迅速崛起。在这一领域，特斯拉的成功经验值得借鉴。特斯拉通过不断创新，在电池技术、智能驾驶等领域取得重大突破。它还构建了一个完整的产业链，实现了从原材料采购到车辆制造、销售和服务的全过程控制。这种全产业链布局，不仅提升了企业的核心竞争力，而且有效降低了成本，促进了新能源汽车产业的高端化发展。特斯拉也面临着激烈的市场竞争和政策风险，这提醒我们在追求高端化的过程中，一定要关注市场变化和政策趋势，及时调整战略。让我们来看看生物制药行业。生物制药产业是战略性新兴产业的重要组成部分，其高端化发展对提高人民健康水平、促进经济发展具有重要意义。以某知名生物制药企业为例，公司通过引进国际先进技术，加强研发创新，成功研发出一系列具有自主知识产权的创新药物。同时，企业还注重与国内外高校和研究机构合作，建立健全产学研合作体系，为生物制药产业高端发展提供有力支撑。该公司在发展过程中也遇到了技术瓶颈和资金压力，这提醒我们，在推动生物制药行业高端发展时，需要加大政策支持力度，提高公司的自主创新能力。我们专注于信息技术行业。信息技术产业是当今世界最具影响力和渗透力的产业之一，其高端发展对提高国家竞争力具有重要意义。以华为为例，通过不断创新、全球研发网络布局、构建开放生态，华为成功从通信设备制造商转型为全球领先的信息技术解决方案提供商。华为的成功经验告诉我们，在信息技术产业高端化发展过程中，要注重技术研发、市场拓展、生态建设的协同推进。战略性新兴产业的高端发展需要企业、政府和社会各界的共同努力。通过案例分析，我们可以发现，成功的关键在于持续创新、全产业链布局、产学研合作、政策支持等多方面因素。同时，我们也应该认识到在追求高端产品的过程中可能遇到的挑战和风险，以便提前制定应对策略。10、结论和建议基于以上分析，我们提出以下建议。一是加强产业链上下游企业协同合作，促进产业链优化升级。政府可以通过搭建产业合作平台，促进企业之间的信息共享和资源整合，提高产业链的整体竞争力。二是加大创新支持力度，鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力。同时，政府可以设立专项资金，支持新兴产业关键共性技术的研究和产业化应用。三是优化金融环境，为新兴产业提供多元化、低成本的融资渠道。金融机构可以创新金融产品和服务，以满足新兴产业发展过程中的融资需求。四是完善政策体系，为新兴产业发展提供有力支持。政府应制定更加精准有效的政策措施，引导新兴产业向高端发展。推动战略性新兴产业高端化发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界共同努力。通过加强产业链协作、创新支持、金融优化和政策完善，我们可以期待新兴产业在未来实现更高水平的发展，为国家经济增长和产业升级做出更大贡献。参考资料：随着技术的快速发展和全球化的加速，战略性新兴产业越来越受到全世界的关注。本文将从战略性新兴产业的定义、特点、行业现状、关键技术、成功案例和政策建议等方面，全面深入地探讨战略性新兴产业发展。战略性新兴产业是指不断涌现、对未来经济社会发展有重大影响的新兴产业。这些产业通常具有高技术含量、高附加值、低污染、低能耗等特点，是世界各国政府迫切希望发展的重点领域。目前，中国的战略性新兴产业包括新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保、生物医药等产业。近年来，我国战略性新兴产业总体发展态势良好。从产业规模看，各行业保持高增长，部分行业达到国际领先水平。在技术创新方面，中国在下一代信息技术、新能源等领域取得重大突破。与此同时，中国战略性新兴产业在国内外市场的竞争力不断提高。还有一些问题。一方面，一些行业的发展仍然依赖政府支持，市场机制没有充分发挥作用。另一方面，一些地区存在重复建设、盲目跟风的现象，导致资源浪费和产能过剩。战略性新兴产业的关键技术是决定其发展的重要因素。在信息技术领域，5G、物联网和人工智能等技术的研究和应用已成为一个焦点。在高端装备制造领域，工业机器人、智能制造等技术的突破成为驱动产业发展的关键。在新能源领域，太阳能、风能等可再生能源技术创新已成为产业发展的核心。以阿里巴巴集团为例，其在下一代信息技术领域的战略定位和技术研发得到了市场的认可。通过不断投资人工智能和云计算等技术，阿里巴巴集团在全球范围内建立了领先的技术优势，并成功推动了这些技术在电子商务和金融等领域的应用。5G技术的研究和应用也取得了重大突破，为全球通信产业的发展做出了重大贡献。这些成功案例为我们提供了宝贵的经验教训。要有清晰准确的战略定位，就必须深入了解市场需求和行业趋势。要加大技术研发投入，不断增强企业核心竞争力。将技术创新与市场应用相结合，实现技术与经济的良性循环。政府方面，一是加大对战略性新兴产业的支持力度，在金融、税收等方面给予优惠政策。二是加强行业引导和调控，避免盲目跟风、重复建设。三是促进国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国战略性新兴产业的国际竞争力。企业方面：一是加强技术创新和自主研发能力，培育企业核心竞争力。二是促进技术与市场的有效融合，加强技术应用和成果转化。三是加强企业内部管理，提高经营效率和盈利能力。社会方面：一是加强公众科普宣传，提高社会对战略性新兴产业的认识和接受度。二是强化行业协会和中介组织作用，促进行业协调发展和行业自律。三是加强人才培养和引进，为战略性新兴产业发展提供智力支撑。推动战略性新兴产业发展是推动经济转型升级、实现可持续发展的重要途径。政府、企业和全社会应共同努力，为战略性新兴产业的健康发展创造有利的环境和条件。战略性新兴产业是基于前沿技术重大突破和重大发展需求，对经济社会发展全局和长远具有重大引领和带动作用的产业。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等行业都属于战略性新兴产业。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业确定为现阶段重点发展领域。绿天使集团是专注于战略性新兴产业的专业聚集平台。通过不断培育，众创空间、孵化器、加速器、产业园区相结合的特色运营模式正在逐步形成。是促进产业升级的连锁式、专业化、产业集群的产业示范园区。战略性新兴产业是指在重大前沿技术突破的基础上建立起来的，代表未来技术和产业发展的新方向，反映当前世界知识经济、循环经济、低碳经济发展趋势，仍处于增长初期，未来发展潜力巨大，对经济社会具有全球驱动和重大引领作用的产业。2009年9月21日和22日，国务院总理温家宝先后三次召开新兴战略产业发展座谈会，听取了经济技术专家的意见和建议。会上，温家宝强调，发展新兴战略性产业是中国克服当前困难、着眼长远发展的重大战略选择。要用国际化的眼光和战略思维，选择和发展新兴战略性产业。中国科学院院士、中国工程院院士，各高校、科研院所教授、专家，各企业、行业协会负责人共47人参加了会议。与会者就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业的发展建言献策。温家宝与大家就产业的战略方向、技术路线、发展布局、科学研究和政策支持等问题进行了讨论和交流。2009年11月3日上午，温家宝在人民大会堂向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的演讲时，强调了科学选择新兴战略产业的重要性。选择正确的会导致跨越式发展，选择错误的会错过机会。我国发展新兴战略性产业具有一定的比较优势和广阔的发展空间，一定能够有所作为。要高度重视新能源产业发展，创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术、核能技术，大力推进节能环保和资源循环利用，加快建设低碳排放的工业、建筑和交通运输体系。我们必须努力走在全球新能源汽车发展的前列，尽快确定新能源汽车的技术路线和市场推广措施，推动中国汽车产业跨越式发展。其次，要着力突破传感器网络和物联网的关键技术，尽快部署后IP时代的相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“引擎”。要加快在微电子光电子材料与器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术与材料等领域的科技突破，迅速形成具有世界先进水平的新材料和智能绿色制造体系。我们必须利用生命科学来促进农业和制药工业的发展。积极发展转基因育种技术，努力提高农产品产量和质量。突破创新药物和基础医疗器械的关键核心技术，形成以创新药物研究和先进医疗设备制造为主导的医药研发产业链。要大胆探索太空、海洋和地球深处，实施载人航天工程和嫦娥工程，有效进入和和平利用太空，加强海岸带可持续发展研究，促进海洋资源合理开发和海洋产业发展，努力提高地球深部资源勘探水平，充分挖掘和利用各种资源。温家宝说，要更加重视基础研究和战略性高技术研究。原始创新是一个国家竞争力的源泉。要抢占未来经济技术发展的制高点，中国不能总是跟随着别人、模仿别人，也不能坐等技术转让。它必须依靠自己的力量才能产生最初的结果。2010年9月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议指出，立足重大技术突破和发展需求，加快培育发展战略性新兴产业，对促进产业结构升级和经济发展方式转变，增强我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展具有重要意义。要坚持把市场的基础性作用与政府引导和推动相结合，把科技创新与产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，促进产学研一体化，把战略性新兴产业培育成为国民经济的主导和支柱产业。会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和支持政策。（1）从中国的国情、科技和产业基础出发，我们目前选择了七个行业：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。我们将集中力量在关键领域，加快取得进展。（2）加强技术创新，提升行业核心竞争力。加强行业关键核心和前沿技术研究，加强企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权创造、应用、保护、管理，实施重大产业创新发展项目，构建产业创新支撑体系，推动重大科技成果产业化和产业集聚发展。组织实施重大应用示范项目，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（4）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式促进国际科技合作与交流。引导外商投资战略性新兴产业，支持符合条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作质量和水平。积极支持战略性新兴产业关键产品、技术和服务的国际市场开发。（5）加大财政、税收等方面的政策支持，引导和鼓励社会资本投资。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增加机制。制定和完善税收支持政策，促进战略性新兴产业发展。鼓励金融机构加大信贷支持力度，撬动多层次资本市场融资功能，大力发展风险投资和股权投资基金。会议强调，要加强组织领导和统筹协调，制定国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成特色独特、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协同发展格局。世界上200多年的工业化进程，只使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和原生态付出了沉重的代价。包括中国在内的发展中国家不能再继续传统的经济增长和发展模式来实现现代化。可持续发展是现代化建设的永恒主题，人类文明进步呼唤可持续发展和新技术革命。中国即将面临严峻挑战。我们必须依靠科学技术实现中国的可持续发展，通过科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费方式，走上生产发展、生活富裕、生态良好的工业化和城镇化新路径。让中国这片美丽而古老的土地，成为一代又一代中国人民繁衍生息的绿洲和天堂！世界目前正面临金融危机的影响，也正处于新技术革命的前夕。20世纪上半叶，发生了一场以量子力学和相对论为中心的物理革命，随后在大爆炸模型、DNA双螺旋结构、板块构造理论和计算机科学方面取得了突破。这六大科学理论共同构成了现代科学体系的基本结构。自20世纪下半叶以来，知识虽然呈现出快速增长的趋势，但主要表现为对现有科学理论的改进，没有任何理论成果或重大发现可以与这六项革命性的科学突破相提并论。从这个意义上说，科学的沉默已经有60多年了。21世纪以来，一些重要技术领域开始出现革命性突破的迹象。这场新的技术革命将依靠现代化的强大需求，并由知识和技术体系的创新驱动。中华民族历来是一个富有创造力的民族。中国古代的印刷术、火药和指南针改变了世界事物的面貌和状态。在现代史上，我们错失了四次发展机遇。第一次是欧洲工业革命到来的时候，我们正处于所谓的“康熙盛世”时期。康熙六十一年、乾隆六十年，连同雍正十三年，共计134年，当时的清朝沉溺于“天国”的盲目自尊，以至于颁布了“禁海令”，关闭了中国对外的大门。对于外国的技术发明，它们被称为“巧妙的技术”而被忽视。由于对传统农业社会的生产方式感到满意，对技术和工业革命感到麻木，中国错过了好机会。第二次是1840年鸦片战争后，西方列强以其强大的船只和大炮打开了清朝的大门。洋务运动发起了“师法洋人，练就驾驭洋人”的自强运动，但由于封建制度落后，对现代科学技术认识浅薄，中国再次失去了技术革命的机会。第三次是上世纪上半叶，军阀混战，列强入侵。此外，14年的抗日战争和3年的中日战争，中国和世界都没有和平发展的环境。已经缩小的先进技术水平差距又在扩大。第四次是1958年至1977年，当时国外封锁和国内政治斗争十分激烈，社会主义经济建设实践不断碰壁。永远不要忘记过去，未来的老师。中国不能再错过这场新的技术革命了。要密切关注和跟上世界经济技术发展的大趋势，在新技术革命中赢得主动、取得进展。2008年罕见的国际金融危机使世界经济面临上世纪大萧条以来最严峻的挑战。这场危机的范围之广、影响之深、蔓延之快超出了人们的预期。中国经济也受到严重冲击，主要原因是外部需求萎缩、产能过剩突出、一些行业和企业生产经营困难、失业率上升、经济增长率明显下降。我们应该看到，国际金融危机给中国带来了前所未有的挑战和机遇。短期困难和长期矛盾交织，转变发展方式、调整经济结构的任务日益艰巨。资源环境制约日益突出，国际经济技术竞争压力日益增大。只有加快制度和技术创新，才能从根本上克服国际金融危机的不利影响。当经济的积极趋势得到巩固时，有必要也有必要开始考虑长期问题。长期的事情是技术和教育。历史经验表明，经济危机往往催生新的技术革命。正是技术上的重大突破和创新，推动了经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，恢复了经济平衡并将其提升到更高水平。谁能在技术创新方面占据优势，谁就拥有发展的主动权，谁就能率先复苏，谁就能走向繁荣。美国提出将研发投入提高到占国内生产总值3%的历史最高水平，力争在新能源、基础科学、干细胞研究和航空航天领域取得突破；两次提出了美国技术的主要方向，包括节能环保、智能地球等。欧盟宣布将投资1050亿欧元发展绿色经济，并在2013年前保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国加强了其在高科技，特别是生物制药等行业的竞争优势。日本专注于发展能源和环境技术。俄罗斯提议发展纳米技术和核能技术。我们必须有广阔的视野，抓住机遇，努力在这场竞争中实现跨越式发展，缩小与发达国家的经济技术差距。为了使中国经济在更长时间内实现全面可持续发展，并迅速走上创新驱动和内生增长的轨道，需要在战略决策、技术创新、领军人才和工业化四个方面做出储备。我们制定了国家科技发展中长期规划，以建设创新型国家为战略目标，以可持续发展为战略方向，以争夺经济技术高地为战略重点，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主要动力。这些前瞻性、战略性、全球性的安排，体现了中国自主创新、重点突破、支撑发展、引领未来的科技发展战略。科学选择战略性新兴产业至关重要。选择正确的可以实现跨越式发展，但选择错误的会推迟机会。战略性新兴产业必须掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具有资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。2020年，中央和地方政府推出了资金、人才和知识产权保护相结合的政策，以促进战略性新兴产业健康、持续、快速发展。在资金支持方面，中央明确提出要扩大对战略性新兴产业的投资。科技部表示，在国家重点研发计划公布的近50个专项和512个项目中，网络通信、新能源、医药等战略性新兴产业已成为国家科研经费重点覆盖领域。在人才和知识产权保护方面，教育部最近推出了多个专项招聘会，加大力度吸引国家战略性新兴产业人才。江苏、广东等地区通过推进《知识产权强企行动计划》，建立重点行业专利信息数据库，加强战略性新兴产业知识产权保护。战略性新兴产业立足于重大技术突破和发展需求，对经济社会发展全局和长远具有重要引领和带动作用。它们是知识和技术密集型的，消耗较少的物质资源，具有很大的增长潜力，具有良好的综合效益。包括：新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等行业，覆盖了绝大多数先进制造业和现代服务业。“十三五”期间，战略性新兴产业增加值增速明显高于规模工业，成为培育壮大新增长点、加快新旧动能转换、构建新发展格局的重要动力。“十四五”期间，随着我国技术创新水平的不断提高，战略性新兴产业将保持良好发展势头，推动产业转型升级，推动经济高质量发展。重点研发和推广高效节能技术装备和产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体提升。加快资源循环利用关键共性技术研究和产业化示范，提高资源综合利用和再制造产业化水平。示范推广先进的环保技术、设备和产品，提高污染防治水平。推进以市场为导向的节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用和海水综合利用。加快宽带、数字化、一体化、安全化信息网络基础设施建设，推进新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发和产业化，加快三网融合，推进物联网、云计算的研发和示范应用。重点发展集成电路、新型显示器、高端软件、高端服务器等核心基础产业。增强软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟化等技术，促进文化创意产业发展。大力发展用于重大疾病防控的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物品种，提升生物制药产业水平。加快先进医疗设备、医疗材料等生物医学工程产品的研究和产业化，推动规模化发展。大力培育生物养殖业，积极推广绿色农业生物产品，加快发展生物农业。促进生物制造关键技术的开发、示范和应用。加快海洋生物技术及其产品的研究和产业化。重点发展以干线、支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进航天基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线、城市轨道交通等重点项目建设，大力发展轨道交通装备。大力发展海洋工程装备，开发海洋资源。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化、系统集成技术为核心的智能制造装备。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，探索太阳能光伏热发电多元化市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快建设适应新能源发展的智能电网和运行系统。因地制宜开发利用生物质能。大力发展稀土功能材料、高性能薄膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极开发优质特种钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提高碳纤维、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维和复合材料的发展水平。对纳米材料、超导电性和智能化等常见基础材料进行研究。重点突破动力电池、驱动电机、电控等领域关键核心技术，推动插电式混合动力汽车和纯电动汽车应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推动高能效、低排放、节能汽车发展。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住世界新技术革命和工业革命的历史机遇，直面经济社会发展的重大需要。在促进产业结构升级和经济发展方式转变中，优先加快培育发展战略性新兴产业。积极探索战略性新兴产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策支持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，加强科技创新成果产业化，抢占经济技术竞争高地，促进战略性新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。坚持充分发挥市场基础性作用和政府引导促进相结合。充分利用我国巨大的市场需求优势，创新和转变消费方式，创造良好的市场环境，调动企业主体积极性，促进产学研用融合。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，政府要发挥规划引导、政策激励、组织协调等作用。坚持技术创新与产业化相结合。有效完善体制机制，大幅提升自主创新能力，着力推进原始创新，大力加强集成创新和联合研发，积极参与国际分工合作，加强引进、消化、吸收和再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调引导力度，培养和充分发挥高素质人才队伍作用，加快创新成果转化，推动产业化进程。坚持统筹推进和重点领域跨越式发展相结合。要统筹规划、系统布局战略性新兴产业发展，明确发展时间表，促进协调发展。同时，要选择最基础、最有条件的领域作为突破点，重点推进。大力培育产业集群，推动优势地区引领发展。坚持增强国民经济长期竞争力和支持当前发展相结合。要着眼长远，把握技术产业发展新方向，在重大前沿领域早布局，积极培育主导产业。同时，要着眼当前，推动对缓解经济社会发展瓶颈制约作用显著的相关产业快速发展，促进高新技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业。到2015年，战略性新兴产业将形成健康发展、协同推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强。增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重力争达到15%左右，吸纳和带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济主导产业；创新能力显著提升，掌握一批关键核心技术，地方领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力强的中小企业；建设一批产业链完整、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集群。经过近十年的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平已达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供了有力支撑。2010年2月初，国家发展和改革委员会牵头成立部际小组，加快培育战略性新兴产业。成员包括来自国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等20个部委或单位的领导。国家发展和改革委员会主任张平担任组长。副组长包括国家发展和改革委员会副主任张小强、科技部副部长杜占元、工业和信息化部副部长苗圩。这些人员的组成已经国务院领导批准。战略性新兴产业是新兴技术与产业的深度融合，带动新一轮产业革命，最终形成战略性支柱产业。涉及三个关键词：新兴技术、新兴产业和战略。从产业内容看，“七大产业”始终是国家产业发展的重点目标和主要方向，在产业结构调整中发挥着重要作用，与上海发展高新技术产业的明确战略的继承和深化有着密切关系。从战略高度看，强调国际视野和战略思维的选择与发展。当前的国际金融危机对世界经济产生了巨大影响，各国正在寻找下一轮经济增长的动力，开始高度重视培育对国家经济发展和安全有重大影响的战略性新兴产业。例如，美国奥巴马政府非常重视新能源、干细胞、航空航天和宽带网络的技术发展和产业发展，而日本则专注于商业航空航天市场、信息技术应用、新汽车、低碳产业、医疗保健和护理以及新能源（太阳能）等新兴产业。为了应对经济衰退，英国推出了一项“绿色振兴计划”，大规模生产电动和混合动力燃料汽车。德国政府已批准5亿欧元的预算用于电动汽车的开发。韩国制定了《新增长动力计划和发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合和高附加值服务三大领域的17个新兴产业确定为新的增长动力。从选择标准来看，有三个最重要的因素：第一，产品应该有稳定和有前景的市场需求；二是具有良好的经济技术效益；三是带动一批产业崛起。增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的核心环节。要完善企业主导、市场导向、产学研结合的技术创新体系。要充分发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合产业发展规划实施，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。（1）加强对行业关键核心技术和前沿技术的研究。围绕经济社会发展重大需求，结合国家科技计划、知识创新工程、自然科学基金项目实施，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。在生物、信息、航空航天、海洋、深地等基础前沿技术领域先行部署，加强跨学科技术和产品研发，提高基础技术研究水平。（2）加强企业技术创新能力建设。加大企业研发投入，建立以骨干企业、科研机构、高校为主导，参与实施市场前景明确的政府科技计划项目的有效机制。依托骨干企业，聚焦关键核心技术研发和系统集成，支持建设若干具有世界先进水平的工程平台，并结合技术创新项目实施，发展一批以企业为主导、科研机构和高校积极参与的产业技术创新联盟。加强财税政策引导，鼓励企业加大研发投入。加强产业集群公共技术服务平台建设，促进中小企业创新发展。（3）加快实施人才建设战略和知识产权战略。建立科研机构和高校创新人才向企业流动机制，加大高技能人才队伍建设。加快完善期权、技术投资、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。加大力度吸引世界各地优秀人才到中国创新创业。充分发挥研究型大学的支撑引领作用，加强战略性新兴产业相关专业学科建设，增加急需专业学位类别。改革人才培养模式，制定鼓励企业参与人才培养的政策，建立企业与学校联合培养人才的新机制，促进创新型、应用型、复合型、技能型人才的培养。支持知识产权的创造和应用，加强知识产权保护和管理，鼓励企业建立专利联盟。完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保护和实施机制，建立高效的知识产权评估和交易机制。加大对具有显著社会效益的创新成果的奖励力度。（4）实施重大产业创新发展项目。以加快产业规模发展为目标，选择具有引领带动作用、能够实现突破的重点方向，依托优势企业，统筹技术开发、工程、标准制定、市场应用等环节，组织实施若干重大产业创新发展项目，推进要素融合、技术融合，力争实现重大突破。（5）构建产业创新支撑体系。充分发挥知识密集型服务业支撑作用，大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和技术转让等高新技术服务业，着力培育新业态。积极发展人力资源服务、投资、管理咨询等商务服务业，加快发展现代物流和环境服务业。（6）推动重大科技成果产业化和产业集群发展。完善科技成果产业化机制，加大产业化示范项目实施力度，积极推进重大装备应用，建立健全科研院所和高校创新成果发布体系和技术转移机构，促进技术转移和扩散，加快科技成果向实际生产力转化。依托优势产业集群，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集群发展的战略性新兴产业示范基地，形成辐射带动区域经济发展的增长极。充分发挥市场的基础性作用，充分调动企业积极性，加强基础设施建设，积极培育市场，规范市场秩序，为各类企业健康发展创造公平良好的环境。（1）组织实施重大应用示范项目。坚持以应用促发展，围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源约束等迫切需求，选择产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，协调对接现有实验示范项目，组织实施国民健康、绿色发展、智能制造、材料替代、信息惠民等重大应用示范项目，引导消费方式转变，培育市场，带动产业发展。（2）支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。扩大终端能源产品能效标识实施范围。加强新能源并网储能、支线航空和通用航空、新能源汽车等领域市场配套基础设施建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务和新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。积极推广合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新商业模式。（3）完善标准体系和市场准入制度。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入审批和管理程序。进一步完善药品注册管理体制机制，完善药品集中采购制度，支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药优先纳入医保目录。完善新能源汽车项目和产品准入标准。加强对转基因农产品的管理。完善并严格执行节能环保法规和标准。深化国际合作，尽快掌握关键核心技术，增强中国自主发展能力和核心竞争力。把握经济全球化新特点，深化国际合作与交流，积极探索合作新模式，参与更高水平的国际合作。（1）大力推动国际科技合作与交流。发挥各种合作机制作用，多层次、多渠道、多方式促进国际科技合作与交流。鼓励境外企业和研究机构在境内设立研发机构，支持符合条件的外商投资企业与境内企业和研究院所合作申请国家科研项目。支持中国企业和研发机构积极开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，并在境外申请专利。鼓励中国企业和研发机构参与国际标准制定，鼓励外商投资企业参与中国技术示范应用项目，共同形成国际标准。（2）切实提高国际投融资合作质量和水平。完善外商投资产业引导目录，鼓励外商设立风险投资企业，引导外商投资战略性新兴产业。支持符合条件的企业通过发行股票、债券等多种方式进行境外投资和融资。扩大企业境外投资自主权，完善审批程序，进一步加大对企业境外投资的外汇支持力度。积极探索海外科技和产业园区建设。制定国家产业导向目录，为企业开展跨境投资提供指导。（3）大力支持企业跨境经营。完善出口信贷、保险等政策，积极支持战略性新兴产业关键产品、技术和服务通过对外援助开拓国际市场，推动自主知识产权技术标准在海外应用。支持企业通过海外商标注册、海外收购等方式培育国际品牌。加强企业与产品的国际认证合作。加快培育发展战略性新兴产业，要完善财税政策支持体系，加大支持力度，引导和鼓励社会资本投资。（1）加大财政支持力度。在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项基金，建立稳定的财政加大投入机制，加大中央财政投入，创新支持方式，重点支持重大关键技术研发、重大产业创新发展项目、重大创新成果产业化、重大应用示范项目、创新能力建设。加大政府引导和支持力度，加快高效节能产品、环保标签产品、资源循环利用产品的推广应用。加强财政政策绩效评价，创新财政资金管理机制，提高资金使用效率。（2）完善税收优惠政策。在全面落实现行促进科技投资和科技成果转化、支持高新技术产业发展的税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特点，针对战略性新兴产业特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。（3）鼓励金融机构加大信贷支持力度。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评估体系。积极推动知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。加快建立包括金融和社会资本投资在内的多层次保障体系。积极发展中小金融机构和新型金融服务业。综合运用风险补偿等财政优惠政策，推动金融机构加大对战略性新兴产业发展的支持力度。（4）积极发挥多层次资本市场融资功能。进一步完善创业板市场体系，支持符合条件的企业上市融资。推动场外证券交易市场建设，满足初创企业不同发展阶段的需求。完善不同层次市场之间的转移机制，逐步实现不同层次市场间的有机衔接。大力发展债券市场，扩大中小企业集体债券和集体票据发行规模，积极探索开发低信用等级高收益债券、民间可转债等金融产品，稳步推进公司债券、公司债券、短期融资债券、中期票据发展，拓宽公司债务融资渠道。（5）大力发展风险投资和股权投资基金。建立健全促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系和监管体系。为保险公司、社保基金、企业年金管理机构等机构投资者在风险可控范围内参与新兴产业风险投资和股权投资基金创造条件。充分发挥政府创业投资基金对新兴产业的引导作用，扩大政府对新兴产业创业投资规模，充分利用市场机制，带动社会资金投向创业中前期战略性新兴产业创新型企业。鼓励民间资本投资战略性新兴产业。加快培育发展战略性新兴产业，是新时期我国经济社会发展的重大战略任务。要大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为战略性新兴产业发展提供动力和条件。（1）深化重点领域改革。建立健全创新药、新能源、资源型产品定价机制和税费监管机制。实行新能源配额制度和新能源发电全保障收购制度。加快建立生产者责任延伸制，建立健全主要污染物和碳排放交易制度。建立促进三网高效有序融合的政策机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。（2）加强宏观规划指导。组织编制国家战略性新兴产业发展规划及相关专项规划，制定战略性新兴产业开发指导目录，开展战略性新兴产业统计监测调查，加强与相关规划政策的衔接。加强对各地区战略性新兴产业发展的引导，优化区域布局，发挥比较优势。各地区要按照国家总体部署，从地方实际出发，突出发展重点，避免盲目发展、重复建设。（3）加强组织协调。建立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制，形成合力，协调推进。战略性新兴产业的发展也产生了巨大的辐射效应。国家发展改革委副秘书长任志武表示，战略性新兴产业作为新的经济增长点，在多方面发挥了积极作用。----引领经济增长。“十三五”以来，战略性新兴产业继续呈现蓬勃发展态势。2016年和2017年，中国战略性新兴产业的工业增长率比同期全国水平高出40%以上，而服务业的增长率是同期全国整体增长率的两倍左右。2018年上半年，战略性新兴产业、工业和服务业增速仍高于全国30%。----引领供应升级。国家引导的新一代信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源、新能源汽车、数字创意产业快速发展，有效供给能力显著增强。目前，中国新能源发电装机容量、新能源汽车销量、智能手机销量均居世界第一。2017年，中国新安装的风力涡轮机、新安装的光伏汽车和新能源汽车的销量分别占全球市场的30%、50%和60%以上。新一代移动通信、新型显示器、基因服务、高铁和互联网市场应用的普及水平飙升。----引领企业转型。战略性新兴产业已成为企业升级发展的重要方向。国家信息中心数据显示，截至2018年上半年，A股战略性新兴产业上市公司数量占整体比重4%，营收增速高于整体比重3%，研发投入强度高于整体比重7%，利润率高于整体比重12%。与此同时，以创新为基础的中小企业群体也呈现出快速发展的良好趋势。随着全球经济的不断发展和转型，战略性新兴产业在全球经济中的地位日益重要。在这些产业中，高新技术产业发展尤为突出，成为推动战略性新兴产业高端发展的重要力量。在此背景下，基于链条的经济分析方法在战略性新兴产业高端化进程中发挥着越来越重要的作用。战略性新兴产业是指不断涌现、对未来经济发展有重大影响的新兴产业。这些产业通常涉及信息技术、生物技术、新能源等高科技领域。战略性新兴产业具有技术先进、发展速度快、前景广阔的特点，对促进经济发展、提高国际竞争力具有重要意义。高技术产业是指不断应用新技术、新工艺、新材料的工业领域。这些产业通常具有高附加值和高技术含量等特点，在促进经济发展和提高国际竞争力方面发挥着重要作用。同时，高新技术产业也是战略性新兴产业的重要组成部分，对促进产业结构升级、促进经济增长具有重要意义。随着技术的不断进步和全球经济的不断发展，高端战略性新兴产业的趋势日益明显。一方面，世界各国政府正在加大对战略性新兴产业的支持力度，推动其高端化发展。另一方面，企业不断加强技术研究和产品创新，增强在战略性新兴产业中的竞争力。技术创新：战略性新兴产业的核心竞争力在于技术创新，企业不断加大研发投入，促进技术进步和产品创新。产业升级：随着技术的不断创新，战略性新兴产业也在进行产业升级，实现了从传统产业向高端产业的转变。跨境融合：战略性新兴产业与其他产业的融合日益紧密，促进了跨境创新和商业模式转型。高端战略性新兴产业的发展也面临一些挑战。技术创新的风险很高，需要大量的研发投入和技术积累。市场接受度也是一个重要因素，新技术和新产品需要在市场上得到验证才能得到广泛认可。政策支持也是影响战略性新兴产业高端发展的重要因素，政府需要出台相关政策促进产业发展。加强技术研发：通过加强技术研发，增强技术创新能力，降低技术创新风险。促进产学研合作：通过产学研合作，加快技术转移和产业化进程，提高技术成果转化率。加强政策支持：政府应出台相关政策，加大对战略性新兴产业的支持力度，促进高端产业发展。发展高端战略性新兴产业对分析“链”经济具有重要意义。链经济分析可以帮助企业更好地了解产业链上下游的关系，找到自己在链中的定位和发展方向。链经济分析可以帮助企业发现合作伙伴和潜在商机，实现互利共赢。链经济分析还可以帮助企业识别风险和挑战，为风险规避和应对挑战提供参考。随着全球经济的不断发展和转型，战略性新兴产业的高端化发展将继续加快。基于“链”的经济分析方法将在未来发挥更重要的作用。我们还需要不断应对各种挑战和问题，促进战略性新兴产业的可持续发展。在此基础上，各国政府和企业应加强“链”经济分析的研究和应用，更好地促进战略性新兴产业的高端发展。《国家战略性新兴产业发展“十三五”规划》是在《十三五规划纲要》相关部署的基础上制定的。国务院于2016年11月29日发布实施。《国家战略性新兴产业发展“十三五”规划》已下发，请认真贯彻落实。战略性新兴产业代表着新一轮技术革命和产业变革的方向，是培育新的发展动力和获得新的竞争优势的关键领域。“十三五”期间，要把战略性新兴产业放在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，促进经济社会持续健康发展。根据“十三五”规划的有关部署，本规划是专门为2016-2020年制定的。“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重约为8%，产业创新能力和盈利能力显著提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域的一批企业已进入国际市场竞争力前列。高铁、通信、航天装备、核电装备等产业国际发展取得突破。一批产值超千亿元的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。大众创业万众创新蓬勃发展，战略性新兴产业广泛融合，传统产业转型升级加快。一大批新技术、新产品、新业态、新模式涌现，创造了大量就业机会，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。未来5到10年将是全球新一轮技术革命和产业转型的关键时期，从蓄势待发到集体爆发。信息革命的进程继续快速发展，物联网、云计算、大数据和人工智能等技术广泛渗透到经济社会的各个领域。信息经济的繁荣已经成为衡量国家实力的重要指标。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等技术取得重大突破，推动传统产业体系分化转型，重塑制造业国际分工。基因组学及其相关技术发展迅速。精准医疗、生物合成、工业化育种等新模式加速演进和推广。新的生物经济有望引领人类生产生活进入新天地。应对全球气候变化，推动绿色低碳发展，清洁生产技术应用规模不断扩大，新能源革命正在改变现有的国际资源和能源格局。数字技术、文化创意和设计服务的深度融合，使数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供应的智能密集型产业。创意经济正在成为一种新的发展模式。创新驱动的新兴产业逐渐成为全球经济复苏和增长的主要驱动力，引发了国际分工和国际贸易格局的重组，开创了全球创新经济发展的新时代。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业大有可为的战略机遇期。随着人才、技术和资本配置等因素的不断优化，我国创新驱动发展所需的体制机制环境日趋完善。新兴消费升级步伐加快，新兴产业投资需求旺盛。部分领域国际化步伐加快，产业体系逐步完善，市场空间日益广阔。但也要看到，我国战略性新兴产业整体创新水平不高，某些领域的一些核心技术仍受人为制约。一些改革措施和政策措施落实不到位，新兴产业监管方式创新和监管体系建设相对滞后。它们还不适应加快经济发展新旧动能转换和产业结构升级的要求。迫切需要加强统筹规划和政策支持，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境，创新发展思路，提高发展质量，加快发展壮大一批新兴支柱产业，推动战略性新兴产业成为推动经济社会发展的强大动力。坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦核心关键技术突破，进一步增强自主创新能力，全面提升产品和服务的附加值和国际竞争力。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，摆脱旧管理方式对新兴产业发展的制约，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。坚持要求领导。市场需求是推动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。要加强需求侧政策引导，加快新产品新服务应用示范，把潜在需求转化为现实供给，以消费升级带动产业升级。营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。坚持产业集聚。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要以技术创新为源头，加快建设战略性新兴产业发展枢纽，提升产业集群可持续发展能力和国际竞争力。通过产业链和创新链的协调发展，我们旨在培育新业态、新模式，发展特色产业集群，带动区域经济转型，形成创新经济集聚发展的新格局。坚持人才驱动发展。人才是发展战略性新兴产业的首要资源。解决制约人才创新活力的关键问题，要加快推进人才发展政策和制度创新，确保人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发人才创业创新动力和活力。加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神和创业精神。坚持开放融合。开放融合是加快发展战略性新兴产业的客观要求。构建理念更加开放、方式更加包容的国际创新合作平台，高效利用全球创新资源，大力推动我国优势技术和标准的国际应用，加快产业链、创新链、价值链的全球配置，全面提升战略性新兴产业发展能力。产业规模的不断增长已成为经济社会发展的新动力。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五大新支柱，产值规模达到10万亿元。在更广阔的领域形成了一大批跨境融合的新增长点，平均每年新增就业100多万人。创新能力和竞争力显著提升，形成全球产业发展新