高等教育自学考试环境与资源保护法学试题

全国2006年10月高等教化自学考试环境与资源爱护法学试题一、单项选择题1.太阳与人类的生存和生活有亲密关系，但在现有的科技条件下，环境与资源爱护法还不能把它作为爱护对象，这是因为——人类不能对它产生影响P2.环境与资源爱护法律关系是指在开发、利用、爱护环境与资源活动中产生的——人与人之间的社会关系P773.我国首次规定“国家爱护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的宪法是——1978年宪法P594.1989年制定的《中华人民共和国环境爱护法》——是其他单行环境与资源爱护法规的制定依据P605.我国《国家突发环境事务应急预案》规定，突发环境事务责任单位等发觉突发环境事务后向所在地人民政府报告的时限是——1小时内P1396.我国自然资源爱护管理中最基本的法律制度是——自然资源权属制度P7.体现环境目标的要求、据以评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准依据的环境标准是——环境质量标准P1178.国家为加强环境爱护管理而实行的最主要手段是——建立和强化环境行政管理机构P9.与其他行政决策相比，环境行政决策往往具有——科学不确定性P10.依照我国《大气污染防治法》规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必需经——国务院批准P14811.依照我国《海洋环境爱护法》的规定，经我国管辖的内水和领海以外的其他海疆转移危急废物的，必需事先取得——国务院环境爱护行政主管部门的书面同意P15612.依照我国《水污染防治法》规定，在重点水污染总量限制区域内的企业排污超过排放总量限制指标的，应当限期治理，限期治理期间发给——临时排污许可证P15213.依据我国《城市区域环境噪声标准》的规定，适用于以居住、文教机关为主的区域的噪声数值为——昼间55dB，夜间45dBP14.依照我国《固体废物污染环境防治法》规定，确定造成固体废物严峻污染环境的企业实行限期治理的机关是——县级以上人民政府环境爱护行政主管部门P13615.我国放射性污染防治立法所要限制的对象是——人工放射性辐射源与其物质以与从事放射性活动的人为活动P17016.依照我国《土地管理法》规定，已经办理了审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当——依据省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费P17.依照我国《水法》规定，我国的水资源全部权属于——国家全部P22018.依照我国《森林法》规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的运用权的限制条件是——不得将林地改为非林地P21419.依照我国《草原法》的规定，因建设征用或者运用草原的，应当交纳——草原植被复原费P21820.依照我国《渔业法》规定，因科学探讨等特殊须要，在禁渔区、禁渔期捕捞，或者运用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点爱护的渔业资源品种，必需经——省级以上人民政府渔业行政主管部门批准P22621.对违反矿产资源爱护的法律、法规开采矿产资源赐予的罚款，我国接受——比例罚款制P23022.我国《野生动物爱护法》规定，发放狩猎证许可猎捕的野生动物特指——非国家重点爱护的野生动物P18523.国际环境法基本框架形成的阶段是——1972年斯德哥尔摩会议到P28024.国际社会为贯彻执行《爱护臭氧层维也纳公约》制定的议定书是——蒙特利尔议定书P288二、多项选择题25.在外国环境法发展阶段，其主要的特征有——环境立法的数量快速增多；环境法调整对象和范围更加广泛P27926.将环境外部不经济性内部化的主要法律手段包括——干脆对污染物排放量作出限制性规定；对开发、利用资源与其排污行为实行全程管制；实行排污收费制度；实行排污权交易制度；接受税收、财政补贴、实惠贷款、环境标记等经济刺激措施P27.我国自然资源运用权的取得方式主要有——授予取得；转让取得；开发利用取得；确认取得P28.我国《海洋环境爱护法》规定的防止陆源污染物造成海洋环境污染损害的主要措施是防止——沿海地区的工农业生产和居民生活所产生的废弃物干脆向海疆排放；在海岸滩涂设置废弃物堆放场或处理场污染海洋；沿海农田施用化肥农药污染海洋；陆源污染物通过江河进入海洋环境P15729.我国《固体废物污染环境防治法》规定固体废物实行的“三化”原则是——无害化；减量化；资源化P16030.我国《矿产资源法》规定，开采矿产资源必需缴纳——资源税；资源补偿费P23031.我国有关风景名胜区管理法规规定的爱护风景名胜区的措施包括——明确管理体制，设立管理机构；禁止侵占风景名胜区的土地和进行破坏景观的建设；爱护风景名胜区的动植物；在风景名胜区开展旅游活动，不得对风景名胜区造成破坏P19432.1945年以前对国际环境法的发展产生重要影响的国际环境纠纷案例有——太平洋海豹仲裁案；特雷尔冶炼厂仲裁案P277三、简答题33.简述我国环境与资源爱护法体系的内容。答：环境与资源爱护法的渊源体系是指由环境与资源爱护法的外在表现形式所组成的有机整体。由下列各部分构成：①宪法中的环境与资源爱护法律规范；②环境与资源爱护特地法律；③环境与资源爱护行政法规；④环境与资源爱护部门规章；⑤其他法律中的有关环境与资源爱护条款。⑥环境与资源爱护地方性法规与规章；⑦有关环境与资源爱护的司法说明；⑧对中国生效的国际环境条约和公约。P7534.与我国《环境爱护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定有什么特点？答：《大气污染防治法》规定了“达标排放，超标违法”的制度，具体表现在：向大气排放污染物的，其污染排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，依据向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政惩罚。P13235.简述我国《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度。答：矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而向国家缴纳的肯定费用。凡在中华人民共和国领域和其他管辖海疆开采矿产资源的采矿权人，都应当依法缴纳矿产资源补偿费。征收的矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源的勘查。P23036.简述国际环境法的概念与特点。答：国际环境法是指调整国际法主体在利用、爱护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规范的总称。它具有如下特点：①国际环境法是国际法的一个特殊领域，主要调整的是国际法主体之间的国际关系。②国际环境法调整的国际法主体在利用、爱护和改善环境资源过程中所产生的各种国际关系。③国际环境法作为规范国际法主体的行为的规则体系具有拘束力，其适用和执行是要靠国家自己的行为来保障的。④国际环境法是一门交叉学科，同他关系最亲密的是国际法和国内环境法。P275四、论述题37.试论我国《水污染防治法》关于重点水污染物总量限制和排污许可制度的规定。答：省级以上人民政府可以依据本行政区域水域环境质量状况和水污染防治工作的须要，确定本行政区域实施总量削减和限制的重点水污染物。然后依据国务院的规定削减和限制本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排放总量限制指标分解落实到市县人民政府。市县人民政府依据本行政区域重点水污染物排放总量限制指标的要求，将重点水污染物排放总量限制指标分解落实到排污单位。干脆或间接向水体排放工业废水和医疗污水以与其他依据规定应当取得排污许可证方可排放的污水、废水的企事业单位，应当取得排污许可证。城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。P15138.试述我国《野生动物爱护法》关于限制野生动物猎捕的主要规定。答：主要规定有：1.禁止猎捕、杀害国家重点爱护野生动物。2.猎捕国家二级爱护野生动物的，必需向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。3.猎捕非国家重点爱护野生动物的，必需取得狩猎证，并且听从猎捕量限额管理。4.在自然爱护区、禁猎区和禁猎期内，禁止猎捕和其他阻碍野生动物生息繁衍的活动。5.禁止运用军用武器、毒药、炸药进行猎捕。P184五、案例分析题39.2005年1月18日，国家环境爱护总局在京宣布：责令马上停建包括金沙江溪洛渡水电站在内的13个省市的30个大型国有企业违法开工项目,并处以最高20万元的罚款。这30个项目的总投资达1179.4亿元，它们都是在环境影响评价文件未获批准的状况下就由政府有关经济行政主管部门违反审批程序批准后起先建设的,有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。在国家环保总局的确定作出后不到一周的时间内，有22个项目按规定停建，但仍有8个项目没有执行停建的确定。2005年1月24日，国家环保总局对8个拒不执行停建确定的企业发出了“行政惩罚事先告知书”和“限期改正通知书”。同时表示，假如被惩罚单位拒不执行惩罚确定，国家环保总局将提请司法机关予以强制执行。此后,30个违法项目全部短暂停建并补办环境影响评价手续。在补办环境影响评价手续之后,绝大多数被停建的建设项目又复原施工建设。问：(1)在我国已经颁布实施《环境影响评价法》、《建设项目环境爱护管理条例》等法律法规的状况下，仍旧发生这种重大建设项目违法建设的行为,反映了我国环境法实施中存在着哪些问题?答：本案主要反映了我国环境法实施中存在的着一些问题：1.国家环保部门在行政执法上缺乏必要的权威性；2.政府有关经济行政主管部门没有遵遵守法律律法规规定的审批程序；3.企业遵守法律意识淡薄；4.我国目前还缺乏必要的社会监督机制。(2)对于投资数十、数百亿元的违法建设项目，罚款最高不超过20万元的惩罚规定是否合理，为什么?答：对于投产几百万的违法建设项目，我国环境法律有关罚款最高不超过20万元的规定是不合理的，对于企业几百万的投资项目而言，履行法律规定的环境影响评价义务的成本要远远大于20万元罚款的数额，由于遵守法律成本高于违法成本，企业宁可违法收到惩罚，也不情愿履行法律规定的环境影响评价义务。(3)让未进行环境影响评价已经开工建设的建设项目补办环境影响评价手续,然后再复原施工建设，能否真正起到预防环境污染、破坏的作用,为什么?答：确定环境影响评价制度的目的，是事前预防建设项目实施后可能存在的不良影响。假如让未进行环境影响评价的建设项目开工建设，事后再令其补办环境影响评价手续，就违反了确定环境影响评价制度的宗旨，也不行能从根本上起到预防环境污染、破坏的作用。40.农夫郭某在自己承包的土地上挖了一个养鱼池进行甲鱼养殖。某食品有限公司的废水排放渠距离养鱼池只有50米远。郭某听说食品有限公司排放的废水中有很多养分物质，于是萌发了引废水养甲鱼的想法。一天夜里，郭某偷偷扒开食品有限公司的排污渠将废水引入自己的养鱼池。其次天郭某养的甲鱼起先死亡，五天内全部死光。经评估，干脆经济损失5万元。郭某认为损害是由食品有限公司废水污染所致，于是依据《水污染防治法》关于“造成水污染危害的单位，有责任解除危害，并对干脆受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定向人民法院提起损害赔偿的诉讼。人民法院以该案属于环境污染案件，尚未恳求环保部门处理为由，裁定不予受理。问：(1)人民法院的裁定是否合法，为什么?答：人民法院的裁定不合法。依照《水污染防治法》的规定，赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以依据当事人的恳求，由有关部门或者交通部门的行政机关处理；当事人对处理确定不服的，可以向人民法院起诉，当事人也可以干脆向人民法院起诉。(2)食品有限公司是否应当担当赔偿责任，为什么?答：食品有限公司不应当担当赔偿责任。因为污染损失是由于郭某自己扒开食品有限公司的排污渠将废水引入养鱼池造成的，而《水污染防治法》规定，水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不担当责任。全国2007年10月高等教化自学考试环境与资源爱护法学试题一、单项选择题1.一般将人为缘由引起的环境问题称为——次生环境问题P2.我国现行《环境爱护法》制定于——1989年P603.环境法中有关限制污染物排放量的规定体现的生态规律是——“负载有额”律P4.《国家突发环境事务应急预案》将突发环境事务的预警分为四级，分别用不同的颜色加以表示。其中预警级别最高的是——红色P1395.下列关于环境与资源爱护法律关系特征的表述，正确的是——它是受自然因素制约的思想社会关系P776.依据我国《环境爱护法》的规定，对本辖区环境质量负责的是——地方各级人民政府P7.首次确立了公众参与原则，激励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境决策的法律是——《环境影响评价法》P1158.依据我国《刑法》第338条的规定，构成重大环境污染事故罪，后果特殊严峻——处3年以上7年以下有期徒刑，并惩罚金P2469.从理论上讲，对污染物排放实行防治的干脆方法是——对污染源实行行政管理P10.依照《大气污染防治法》的规定，向大气排放污染物的，其污染物排放浓度——不得超过国家和地方规定的排放标准，并缴纳排污费P14711.依照《水污染防治法》的规定，在生活饮用水地表水源一级爱护区内——可以建设与供水设施和爱护水源有关的项目P15312.违反《固体废物污染环境防治法》的规定，造成固体废物严峻污染环境的——由县级以上人民政府环境爱护行政主管部门依据国务院规定的权限确定限期治理P13613.我国大气污染防治立法的主要任务是——防治煤烟型污染P14714.我国放射性废物管理的首要原则是——减量化P17315.依照我国化学危急物品管理法规的规定，为日常生活须要，可以干脆向经营企业购买零星危急化学品的数量一般不超过——五百克或五百毫升P16416.当船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，法律规定有权强制实行避开或者削减污染损害措施的部门是——国家海事行政主管部门P15917.土地复垦的责任原则是——谁破坏，谁复垦P20518.退耕还林的基本原则是——生态优先P19.野生动物按爱护程度可分为——国家重点爱护野生动物、地方重点爱护野生动物和非重点爱护野生动物P18320.水土流失的民事侵权责任实行——无过错责任制P20621.我国《草原法》规定，草原全部权属于——国家全部或集体全部P21622.国际法历史上第一个因跨界污染引起环境责任与赔偿的案例是——特雷尔冶炼厂仲裁案P27723.在国际环境法中，被称为“谨慎原则宣言”的是——《卡塔赫纳生物平安议定书》P28324.迄今为止，国家环境条约体系中出现最早、发展最成熟、内容最丰富的条约体系是——海洋环境爱护条约体系P二、多项选择题25.我国环境与资源爱护法体系的内容包括——宪法关于环境与资源爱护的规定；环境与资源爱护基本法；环境与资源爱护单行法规；环境标准；其他部门法中的环境与资源爱护法律规范P7126.下列情形中，不须要缴纳排污费的是——向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的；排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境爱护标准的；达标排放噪声的P13327.在我国，自然资源国家全部权的取得方式主要有——法定取得；强制取得；自然孳息与自然添附取得P26828.海洋污染限期治理的适用条件包括——在规定的期限内未完成污染物排放削减任务的；超过污染物排放标准的；造成海洋环境严峻污染损害的P13629.《环境噪声污染防治法》上的“噪声敏感建筑物”包括——医院；学校；机关；科研单位；住宅P16830.因科学探讨等特殊须要，必需经省级以上人民政府渔业行政主管部门批准后方可进行的活动有——在禁渔区捕捞；运用禁用的渔具；在禁渔期捕捞；捕捞重点爱护的渔业资源品种；运用禁用的捕捞方法P22431.我国对文化遗迹地的爱护手段包括——作为自然爱护区、风景名胜区的组成部分加以爱护；划为单独的自然爱护区或风景名胜区加以特殊爱护；定为不同级别的文物爱护单位加以爱护P19632.以下关于国际环境合作原则的说法正确的有——国际环境合作是保障全部国家有效参与国际环境事务的重要途径；国际环境问题的解决有赖于国际社会成员的广泛参与国际环境合作；国际社会的全部成员都有权参与国际环境合作；国际社会的全部成员都应当参与国际环境合作P282三、简答题33.什么是环境标准？我国的环境标准分为哪几类？答：环境标准是指为了爱护人群健康、爱护社会财宝和维护生态平衡，就环境质量以与污染物的排放、环境检测方法以与其他须要的事项，依据法律规定的程序制定的各种技术指标与规范的总称。主要分为以下几类：①环境质量标准；②污染物排放限制标准；③强制性环境标准；④其他类别的环境标准；如：环境检测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准，环境与资源爱护行业标准、企业排放标准。P11634.简述“环境噪声”与“环境噪声污染”的区分。答：①环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰四周生活环境的声音。②环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。在标准数值以内的称为“环境噪声”，超过标准数值并产生干扰现象的称为“环境噪声污染”。P16735.简述我国耕地占用补偿制度。答：国家爱护耕地，严格限制耕地转为非耕地。非农业建设经批准占用耕地的，依据“占用多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当依据省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。P20436.简述《关于长久有机污染物的斯德哥尔摩公约》为缔约方确立的削减或消退长久有机污染物的主要方式。答：主要方式：①禁止或通过必要的法律或行政措施淘汰附件A所列的长久有机污染物的生产、运用和进口；②限制附件B所列长久有机污染物的生产和运用。③各缔约方还要承诺削减或消退附件C所列各种非有意生产的化学品所造成的长久有机污染物的排放。④公约还要求缔约方实行措施削减或消退储存和废弃物造成的长久有机污染物排放。⑤公约还就信息沟通、实施支配、公众信息、教化、探讨、开发和监测进行了规定。P296四、论述题37.目前我国很多企业宁可有意超标排污，也不实行措施治理污染，造成“企业受益、百姓受害、国家治理”的不公允现象。试针对这一现象从立法、行政和司法的角度分析我国环境污染防治法律在实施中存在的障碍。答：1.外部不经济性，是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者的超越活动主体范围的利害影响，其包括正、负两方面影响，正面的影响亦称正外部性或外部经济性，负面的影响亦称负外部性或外部不经济性。2.就环境与资源爱护立法而言，将环境外部不经济性内部化的方法主要包括：①干脆管制就是由国家制定环境法律，以行政限制标准的形式规定活动者产生外部不经济性的允许数量和方式。它主要分为末端管制和全程管制两类。②经济刺激方式又包括市场刺激和非市场刺激两大类。市场刺激方式即依照柯斯定理，先依据允许产生的污染物数量设定“排污权”，再将“排污权”作为市场交易的标的予以流通或消费，最终达到限制污染排放的目的。非市场性刺激则是由国家通过价格、税收、标记、抵押金、补助金、保险、信贷和收费等手段迫使生产者或消费者把他们产生的外部费用纳入其经济决策之中。3.我国与之亲密相关的法律制度包括重点污染物排放总量限制与排污许可制度、排污收费制度以与清洁生产制度和资源综合利用税收实惠制度等。P38.试论环境外部不经济性内部化原理以与我国与之亲密相关的环境法律制度。答：五、案例分析题39.2006年底，某市政府支配在某居民小区上风向1公里处兴建一个大型的垃圾焚烧处理厂。建设单位在编制环境影响报告书时征求了公众的看法，小区居民纷纷对该项目表示反对。鉴于小区居民的反对，建设单位在报批的环境影响报告书中未编制公众参与篇章，也未附具不接受公众看法的说明。某市环保部门受理并批准了该建设项目的环境影响报告书。对此小区居民不服，认为某市环保部门的行为违反了法律规定，并要求某市环保部门供应当建设项目的环境影响报告书和审批依据。但某市环保部门以保密为由予以拒绝。小区居民遂向上级环保部门提出行政复议申请，要求撤销该批精确定。问：（1）依据环境影响评价相关立法的规定，小区居民的恳求是否具有法律依据？答：依照规定，应当征求公众看法的建设项目，其环境影响报告书中没有公众参与篇章的，环境部门不得受理。所以小区居民的恳求具有法律依据。（2）建设单位和环保部门在公开环评信息方面负有哪些义务？答：在环评起先阶段，建设单位应当通过有利于公众知情的方式公告项目名称与概要等信息（含环评报告书简本）；在环评进行阶段，建设单位应当公告可能造成环境影响的范围、程度以与主要预防措施等内容；在环评审批阶段，环保部门应当公告已受理的环评文件简要信息与审批结果。（3）某市环保部门在审批环境影响报告书时，应当如何对待小区居民的看法？答：依照规定，当公众认为建设单位对公众看法未接受且未附具说明的，可以向负责审批或者重新审核的环保部门反映，并附具明确的书面看法。负责审批或者重新审核的环保部门认为必要时，可以向公众看法进行核实。40.某大型化工企业建于1995年，其生产废水通过排污管道排向旁边的某水库。10年来该企业排放的污水始终符合国家规定的污染物排放标准，也未造成过水污染事故。2006年夏季的某一天，承包水库养鱼的渔民发觉大量死鱼漂移在水面，干脆经济损失100多万元。经对死鱼解剖化验，渔业部门发觉鱼类死亡是某种化学物质积累所致，而化工厂排放的废水中含有该化学物质。于是，渔民依据我国《水污染防治法》（1996）第55条关于“造成水污染危害的单位，有责任解除危害，并对干脆受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定，向法院提起了民事损害赔偿诉讼，要求化工厂赔偿损失。化工厂认为，我国《民法通则》（1986）第124条规定“违反国家爱护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法担当民事责任”，而其排放的污水符合国家污染物排放标准，既不违法，也不会造成水污染，所以不应当担当赔偿责任。问：（1）本案的审理应当运用《民法通则》的规定还是《水污染防治法》的规定，为什么？答：本案中的审理应当适用《水污染防治法》的规定。依据“后法优于先法”、“特殊法优于一般法”的法律运用一般原理，《水污染防治法》相对于《民法通则》而言既是后法，又是特殊法，因此应当适用《水污染防治法》的规定。（2）本案中，化工厂拒绝担当损害赔偿责任的理由是否成立？为什么？答：化工厂拒绝担当赔偿责任的理由不成立。依据《水污染防治法》的规定，环境污染侵权实行无过错责任原则。且不以排污行为是否违法作为担当赔偿责任的要件。即使是达标排污，只要造成损害，也应当担当相应的损害赔偿责任（除免责事由）。全国2008年1月高等教化自学考试环境与资源爱护法学试题一、单项选择题1.解决环境问题的关键是要解决——人口、资源、发展和环境之间的制约关系问题P2.环境与资源爱护法律关系是——人与人之间的关系P773.我国现行的《中华人民共和国环境爱护法》的颁布日期是——1989年12月P614.在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者和生产者的超越活动主体范围的利害影响叫做——环境的外部不经济性P5.负责制定和发布国家环境标准的机构是——国家环境爱护总局P6.2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国环境影响评价法》规定，审批部门应当对环境影响报告书作出审批确定并书面通知建设单位的期限是——60日内P7.2003年7月1日起施行的《排污费征收运用管理条例》规定，应当依照本条例的规定缴纳排污费的主体是——干脆向环境排放污染物的单位和个体工商户P1338.2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》规定，国家对奢侈资源和严峻污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行——限期淘汰制度P1759.确认环境是否已被污染的依据是——环境质量标准P10.《环境爱护法》规定，对行政复议确定不服的，诉讼时效为——15日P24211.《环境爱护法》第45条规定，环保监管人员因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚未构成犯罪的，赐予——行政处分P24312.2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法》规定，在大气受到严峻污染，危害人体健康和平安的紧急状况下，当地人民政府应当与时向当地居民公告，实行——强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物P14613.2000年4月1日起施行的《中华人民共和国海洋环境爱护法》规定，国务院有关部门和沿海省级人民政府应当依据爱护海洋生态的须要，选划、建立——海洋自然爱护区P19914.《水污染防治法》规定，超标准排污的企业、事业单位必需制定规划，——进行治理，并将治理规划报所在地的县级以上地方人民政府环境爱护部门备案P15115.衡量区域环境是否受到环境噪声污染的客观推断标准是——声环境质量标准P16816.2005年4月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，可以——依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼P24217.2005年4月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，产生工业固体废物的单位发生变更的，对未处置的工业固体废物与其贮存、处置的设施、场所进行平安处置或者实行措施保证该设施、场所平安运行应——由土地运用权受让人担当处置费用P16218.缺乏植被爱护的土地表层，被雨水冲蚀后引起跑水、跑肥、跑土，使土层逐步变薄变瘠的现象是——水土流失P20719.与其它种类的土地利用规划相比，具有最高效力的是——土地利用总体规划P20320.《京都议定书》中适用于发达国家与发展中国家之间的履约机制是——清洁发展机制P21.用于供应生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、爱护和管理的基金是——森林生态效益补偿基金P21422.依据《矿产资源法》的规定，在不与国家指定的统一收购矿产品规定相违反的条件下，有自行销售矿产品的权利，这种权利属于——采矿权P22923.强调保持特定地域的原貌，严禁人为干扰和破坏的特殊区域是——自然爱护区P19124.通过《21世纪议程》的会议是——里约环境与发展大会P二、多项选择题25.环境行政诉讼的范围包括——司法审查之诉；恳求履行职责之诉；恳求行政侵权赔偿之诉P24226.我国1997年修改的新《刑法》设立的破坏环境资源爱护罪包括——重大环境污染事故罪；非法捕捞水产品罪；非法猎捕和狩猎罪；非法占用耕地罪；破坏矿产资源罪P24627.防止海岸工程污染海洋环境的主要内容有——建设项目环境爱护管理；防止海洋污染；爱护生态环境和生物资源；海滩开发利用的规划和管理P15828.我国法律规定的环境无过错责任的免责条件包括——不行抗力；因受害人自身引起的；由第三者的有意或过失引起的P29.对于已经造成水土流失的区域，法律规定的治理措施有——因地制宜，综合治理；激励和支持农夫治理；明确治理责任P20830.2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《中华人民共和国草原法》规定，国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以依据自然爱护区管理的有关规定建立草原自然爱护区的地区是——具有代表性的草原类型；珍稀濒危野生动植物分布区；具有重要生态功能和经济科研价值的草原P21831.《联合国海洋法公约》对几类特殊的海洋资源做出了特殊规定，包括——迁徙性海洋生物；产卵而流入江河或海洋的鱼类；海洋哺乳动物P29732.国际环境法中“共同的责任”包含的主要内容是——各国应当实行措施防止在其管辖范围内和限制下的活动对其他国家和国家管辖范围以外地区的环境造成损害；各国广泛参与环境爱护的国际合作；各国应当在环境爱护方面相互支持和救济P284三、简答题33.简述环境与资源爱护立法“突出运用环境经济学方法的原则”。答：1.环境与资源爱护立法运用经济学的目的。2.将环境的外部不经济性内部化。3.对环境与资源爱护立法有效性的评估与分析。P34.简述环境与资源爱护法上的物与民法上的物的区分。答：主要区分在于：1.民事法律关系客体的物，通常视为财产权的对象因而必需是具有价值的物；2.某些自然物既是环境要素又是民法财产权的客体，如土地、森林、草原、山脉、矿藏、河流等。3.还有一些作为环境要素的自然物如空气、风力、光照等，只能作为环境与资源爱护法爱护的客体，而不能作为民法财产权的客体。P35.简述专项规划的环境影响报告书的主要内容。答：主要内容包括：1.实施该规划对环境可能造成影响的分析、预料和评估。2.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。3.环境影响评价结论。P36.简述开发利用水资源应当遵循的原则。答：依据《水法》的规定，开发利用水资源应当遵循三个基本原则：①坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并听从防洪的总体支配。②首先满意城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以与航运等须要。③地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用。P221四、论述题37.试论公众参与原则在法律上的体现和贯彻。答：①环境影响评价中的公众参与制度；②环境行政许可和环境行政惩罚中的公众参与制度；③建立环境信息公开与披露制度；④激励各类非政府环保组织代表公众参与环境决策；⑤建立公众参与的司法保障制度。P11638.试论环境与资源爱护法的民事责任担当方式。答：①侵害解除。主要是指由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害的解除。②损害赔偿。是指环境污染和破坏的致害人以财产赔偿受害人的人身或财产损失。环境污染和破坏引起的损害赔偿的范围，主要是财产损失和人身损害。P265五、案例分析题39.1993年9月25日，一艘由×国××产业株式会社雇用的“石堡”货轮装载6440个黑色铁桶共计1283吨的所谓“其它燃料油”货物，停岸在我国××港区上元门码头。9月29日卸货时，海关在审查双方供货合同中发觉疑点，随即请××进出口商品检验局进行检验。商检局于10月4日和7日两次对该货物打开140桶取样检验，发觉实际进口的并不是燃料油，而是形态各异、成份混杂、具有危害性的化工废弃物。其中部分是整桶污水，大部分是固体不明物质，而且出现强酸性、强碱性和剧烈的腐蚀性与刺激性气味。同时，部分铁桶内压很大，已造成包装铁桶变形，开桶时，液体或固体物质马上喷（漏）出，随时都有可能引发爆炸等环境灾难事故的危急。10月8日，××海关宣布查封此货，并将有关状况通知了江苏省环境爱护局。问题：（1）请分析本案中的违法行为？答：本案中的违法行为是中国企业进口的国家禁止进口的危急废物。P162（2）指出限制危急废物越境转移的主要法律依据是什么？答：本案中的X国化工废料，未经任何爱护部门的审批。晋充燃料油转移到中国，不仅干脆违反了《巴塞尔公约》，而且也干脆违反了我国对于有害废物进口管理的规定，理应受到查处。依据《限制危急废物越境转移与其处置巴塞尔公约》的公约规定，各缔约国有权禁止危急废物和其他废物的进口；假如进行该公约管辖的有害废物和其他废物越境转移，事先必需将有关有害废物的具体资料通过出口国主管部门通知进口国和过境国的主管部门，只有在得到进口国和过境国主管部门书面答复同意后．才能允许危急废物越境转移；假如进口国没有实力对进口的有害废物进行环境无害方式处置，出口国的主管部门有责任拒绝有害废物的出口；缔约国不得允许向非缔约国出口或从非缔约国进口有害废物，除非有双边、多边或区域协定。中国作为《巴塞尔公约》的缔约国，《固体废物污染环境防治法》第六十六条规定，“禁止经中华人民共和国过境转移危急废物。P16340.1992年11月，王某与拆迁人某市综合投资公司（下称投资公司）签订拆迁安置协议，约定安置其到丰台区六里桥10号院7号楼居住。1994年5月，王某入住后发觉该楼邻近京石高速马路，噪声污染特别严峻，日常生活和学习受到严峻干扰。王某多次要求解决噪声污染问题，均没有结果。为此，王某于2000年8月向法院提起诉讼，恳求判令投资公司、某市马路局（下称马路局）、某市马路发展有限公司（下称发展公司）限期实行减轻噪声污染的措施，将住房内噪声值降低到标准值以下，赔偿从入住以来的噪声扰民补偿费每月60元，总计4500元。1997年11月3日晚22时，某市丰台区环境爱护监测站对六里桥10号院7号楼进行噪声监测，噪声值分别为78.4分贝、77.3分贝、69.2分贝。该区域适用国家《城市区域环境噪声标准》的4类标准，环境噪声最高限值昼间为70分贝、夜间为55分贝。法院审理后认为，投资公司在开发建设7号楼时，京石高速马路已通车数年，该公司有关建楼规划手续虽符合当时规定，但并不能免除该公司对噪声污染进行治理的责任，故投资公司在治理和改善住户居住条件的问题上应担当主要责任。发展公司是目前京石高速马路的经营管理人和受益人，且此次纠纷所争议的噪声污染源主要来自于京石高速马路，故发展公司在经营管理过程中有义务担当起治理和改善环境的责任。问题：本案中法院的审理是否正确？为什么？答：法院的审理是正确的。因为尽管投资公司有关建楼规划手续符合当时规定，但是，并不能免除该公司对噪声污染进行治理的责任．故投资公司在治理和改善住户居住条件的问题：应担当主要责任。发展公司是目前京石高速马路的经营管理人和受益人，且此次纠纷所争议的噪声污染源主要来自于京石高速一马路，故发展公司在经营管理过程中有义务担当起治理和改善环境的责任。P169全国2008年10月高等教化自学考试环境与资源爱护法学试题一、单项选择题1.《中华人民共和国宪法》第26条的规定将环境分为——生活环境和生态环境P712.环境影响评价制度体现的生态规律是——“物物相关”律P3.规定环境中各类有害物质（或因素）在肯定时间和空间内的容许含量的环境标准是——环境质量标准P4.2008年政府机构改革中新成立的国务院环保部门是——环境爱护部P5.依据排污费征收运用管理的相关规定，环保专项资金不得用于——环境卫生、绿化项目P1336.依照我国《清沽生产促进法》的规定，列入污染严峻企业名单的企业不公布或者未按规定公布其主要污染物排放状况的——由县级以上地方人民政府环保部门公布P7.我国《森林法》规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。这一规定中，“费用”的性质属于——惩处性收费P2168.我国《固体废物污染环境防治法》规定，当事人可以就赔偿责任和赔偿金额的纠纷恳求环保部门处理。此处“处理”的性质是——行政调解P9.从预防的角度看，国家实施环境污染和其他公害防治以与进行环境管理的主要手段是——环境行政P10.2008年新修订的《水污染防治法》规定，向水体排放污染物的——不得超过国家或地方规定的排放标准P15011.可以对国家大气环境标准中未作规定的项目制定地方标准的地方国家机关是——省、自治区、直辖市人民政府P14712.关于“域外适用”，我国《海洋环境爱护法》规定的情形是——在中华人民共和国管辖海疆以外，造成中华人民共和国管辖海疆污染的P15513.属于我国《环境噪声污染防治法》规定的“噪声敏感建筑物区域”的是——文教科研区P16814.下列情形中，适用我国《固体废物污染环境防治法》的是——液态废物的污染防治P16415.我国《新化学物质环境管理方法》规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到运用者之日起5日内，将新化学物质生产、进口与流向状况备案表提交生产者或者进口者所在地——县级环保部门P16516.我国《土地管理法》将土地分为——农用地、建设用地和未利用地P20317.我国《水土保持法》规定，水土保持工作的主管部门是各级人民政府的——水行政部门P20618.依照我国《水法》的规定，开发利用水资源应当首先满意——居民生活用水的须要P22119.我国《环境爱护法》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为——3年P27120.依照《草原法》的规定，对国家全部的草原，代表国家行使全部权的机关是——国务院P21721.下列属于我国《野生动物爱护法》所爱护的野生动物的是——濒危、珍稀的野生动物P18322.依照我国《自然爱护区条例》的规定，在国家级自然爱护区内，因科学探讨的须要，必需经国务院有关自然爱护区主管部门批准才能进入的区域是——核心区P19223.在国际环境法实施的经济刺激手段中，“泡泡制”主要表现为——弹性许可证P28524.规定了“清洁发展机制”的国际性文件是——《<联合国气候变更框架公约>京都议定书》P289二、多项选择题25.环境与资源爱护法区分于一般法律的主要特征是——法律手段的综合性；法律规范的技术性；法的职能的社会性；爱护利益的共同性P26.我国现行环境与资源爱护法的体系包括——宪法关于环境与资源爱护的规定；环境与资源爱护基本法；环境与资源爱护单行法规；其它部门法中的环境与资源爱护法律规范；环境标准P7127.依照我国《环境影响评价法》的规定，建设项目环境影响评价文件由国务院环保部门负责审批的是——跨省、自治区、直辖市界区的项目；涉与核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；国务院审批的建设项目；国务院授权有关部门审批的建设项目P12828.《国家突发环境事务应急预案》将突发环境事务分为——突发环境污染事务；生物物种平安环境事务；辐射环境污染事务P13929.为防止固体废物的非法转移，我国《固体废物污染环境防治法》规定——禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放或处置；禁止经中华人民共和国过境转移危急废物P16330.我国《森林法》把林权分为——国家林权；集体林权；机关团体林权；公民个人林权P21331.依照《自然爱护区条例》的规定，应当建立自然爱护区的是——宝贵濒危野生动植物物种的自然集中分布区域；具有特殊爱护价值的自然区域；具有重大科学、文化价值的自然遗迹；有代表性的自然生态系统区域P19132.被称为“确立法律原则之补助资料”的国际环境法协助性渊源包括——司法判例；公法家学说P277三、简答题33.简述“三同时”制度。答：“三同时”制度的主要内容包括三个方面：①同时设计；即在对有关建设项目的主体工程进行设计时，设计单位必需依据国家规定的设计程序进行，执行环境影响报告书的编审制度，并且环境爱护的设施必需与主体工程同时进行设计。②同时施工；即建设项目中有关环境爱护的设施必需与主体同时施工；③同时投产并运用；即建设项目在正式投产或运用前，建设单位必需向负责审批的环保部门提交环境爱护设施竣工验收申请，阅历收合格并发给相应的合格证后方可正式投产运用。P13034.简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念与其特征。答：环境污染，是指被人们利用的物质或者能量干脆或间接地进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危与人类健康、危害生命资源和生态系统，以与损害或者妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。公害，一般认为，就是指环境污染。公害，是指由于工业或人类其他活动所造成的相当范围的大气污染、水质污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降以与恶臭，导致危害人体健康或者生活环境的现象。特征：1.环境污染和其他公害是伴随人类的生产、生活活动所产生的，并且这些活动的大多数通常是在生产生活活动中进行的。2.环境污染和其他公害是以环境质量的变更和自然生态的破坏为媒介影响和危害人类与自然生态系统的。3.环境污染和其他公害都是损害的结果。P35.简述我国水资源费与用水收费制度中的水费的区分。答：水费和水资源费是两种不同的收费。1.水资源费要交给国家，水费则交给供水单位；2.水资源费是在用水单位自己干脆从地下或江河湖泊取水时缴纳的，水费则是在其他单位给用水单位供水时由用水单位缴纳的；3.水资源费主要用于资源的爱护和水资源的开发，税费则主要用于供水设施的建设、维护和运行。P22036.《环境爱护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参与的与环境爱护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”简述该规定的基本含义。答：这一规定包含三层含义：1.国际条约可以干脆适用，不须要国内立法机关将其转化为国内法；2.国际条约具有优先于我国国内法的效力；3.对于国际条约中我国声明保留的条款，仍适用国内法的规定。P四、论述题37.论我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。答：①“三化”管理原则。即减量化、资源化和无害化。资源化是指在对资源能源的利用过程中，要最大限度地利用资源或能源，以尽可能地削减固体废物的产生量和排放量。资源化是指对已经成为固体废物的各种物质实行措施，进行回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用的过程。无害化是指对于那些不能再利用、或依靠当前技术水平无法予以再利用的固体废物进行妥当的贮存或处置，使其不对环境以与人身、财产的平安造成危害。②全过程管理原则。固体废物的全过程原理是指对固体废物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全部过程实行一体化的管理。③分类管理原则。我国《固体废物污染环境防治法》将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾以与危急废物三类，其中对危急废物实行更为严格的管理措施。P16038.什么是公众参与原则?该原则在我国环境爱护立法中是如何体现的?答：公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的开发决策、建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利；主要体现在：①环境影响评价中的公众参与制度；②环境行政许可和环境行政惩罚中的公众参与制度；③建立环境信息公开与披露制度；④激励各类非政府环保组织代表公众参与环境决策；⑤建立公众参与的司法保障制度。P115五、案例分析题39.内蒙某地区草原水资源丰富，土质肥沃，植被相对完好。20世纪90年头末，当地政府通过招商引资从外省引进一家已被责令关闭的造纸厂。2000年3月，该造纸厂在未经环境影响评价和环保部门审批的状况下起先投产生产，并非法占用集体全部的草场就地挖掘占地4000亩的污水池，以每年250万吨的排污量向其中排放COD超过国家标准60倍的工业废水。污水池常年散发恶臭，且污染了当地的饮用水源，造成草原严峻污染和生态破坏。该集体组织的牧民出现头晕、恶心、缺乏食欲等症状；牲畜抓膘率和春季接羔率明显下降，绵羊大量掉毛，山羊产绒量下降。受害牧民遂向环保部门投诉，要求造纸厂复原草原植被、担当赔偿责任，并恳求环保部门关闭该厂。经查证属实，环保部门依职权就造纸厂未经环保审批就投产生产的行为作出了行政惩罚的确定，同时建议受害牧民就复原草原植被向草原行政主管部门投诉，就损害赔偿向人民法院提起民事诉讼。此外，环保部门还向当地政府建议依法关闭造纸厂。当地政府认为，造纸厂对地方有很大贡献，牧民要以大局为重，所以造纸厂不能停产，更不能关闭。在这种状况下，草原主管部门也没有实行任何措施，结果造成该污染纠纷迟迟未能获得解决。2002年初，由于排污池内污水结冰膨胀，挤压堤坝，引发了大规模的溃坝。喷涌而出的污水所淹之处都是黑褐色。这次溃坝共造成18户牧民的约2000头（只）牲畜的损失，污染周边草场4293亩，干脆经济损失达1000万元，酿成了一场严峻的环境污染事故。问：（1）本案中，环保部门的做法是否正确，为什么?答：环保部门的做法是正确，因为环境部门是行政部门，有权对违反草原法律、法规的行为进行惩罚。（2）请结合《草原法》有关行政和刑事法律责任的规定，就当地政府对本案的相识和草原主管部门的行为谈谈你的看法。答：《草原法》中有关行政法律责任，一般都涉与由当地政府赐予破坏者行政惩罚。《草原法》第8条规定，国务院草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作。县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内草原爱护、建设和利用状况的监督检查，依据须要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。本案中，当地政府不但没有与时对造纸厂行政惩罚，反而为了当地的经济利益而对造纸厂实施爱护政策，这是严峻的失职；草原主管部门在本案中没有实行任何措施来与时爱护草原和维护牧民的合法权益，只是行政不作为。本案中，造纸厂的行为严峻破坏草原资源和牧民的人身和财产利益，应当追究其刑事责任。40.某化工厂于2003年6月建成，在污染防治设施经环保部门验收合格后正式投入生产，其烟囱排放的大气污染物全部符合国家《大气污染物综合排放标准》的规定。然而从2004年7月起先，位于烟囱下风向1公里处的500亩桔园的桔树接连非正常落果且大量落叶，损失200万斤。县农业局专家调查发觉桔园管理良好，未发生任何明显病虫害，为此作出了“桔园中未发生病虫害，桔子落果也与农户施肥、施药无关，可能与大气污染有关”的结论。后经县环保部门监测发觉，桔园中靠近企业一侧的桔树落果较多，落果桔子中硫化物和氟化物的含量较高，在落叶中含氟量更高。且距离企业越近，这种状况越严峻。由于桔园上风向仅有该化工厂一家企业排放的废气中含有硫化物和氟化物，而桔树对硫化物和氟化物特别敏感，环境适应实力差。因此县环保部门认定，桔园落果系化工厂排放的废气所致。2004年9月，县环保部门以化工厂非法排污造成桔园损害为由，对化工厂作出了罚款1万元的惩罚确定。同时，桔农也向化工厂提出了损害赔偿恳求。化工厂认为：第一，化工厂向大气排放的硫化物和氟化物符合国家规定的污染物排放标准，并始终按规定向环保部门缴纳了排污费，环保部门的惩罚于法无据；其次，基于前述理由，化工厂也不应当担当桔园损害的赔偿责任。问：（1）县环保部门以化工厂排污造成桔园损害为由，对化工厂作出的惩罚确定正确吗?为什么?答：不正确。因为化工厂并没有违法国家规定的污染物排放标准。（2）化工厂以达标排放和已缴纳排污费为由，拒绝担当损害赔偿责任的理由是否成立?为什么?答：不成立。因为依据《大气污染防治法》的规定，环境污染侵权实行无过错责任原则。且不以排污行为是否违法作为担当赔偿责任的要件。即使是达标排污，只要造成损害，也应当担当相应的损害赔偿责任（除免责事由）。（3）若桔农向人民法院提起民事诉讼，对桔农提出的侵权事实化工厂予以否认的，化工厂应当就哪些事由担当举证责任?答：化工厂应当就未超标，排放事实和损害结果无因果关系等事由担当举证责任。全国2009年1月高等教化自学考试环境与资源爱护法学试题一、单项选择题1.依据环境的形成，可以将人类环境分成人工环境和——自然环境P2.下列罪名中不属于“破坏环境资源爱护罪”的是——环保部门工作人员渎职罪P2433.狭义的环境问题也称次生环境问题，仅指人为缘由引起的环境问题，包括环境污染和——自然环境的破坏P4.我国的取水许可制度，不适用于——为家庭生活、畜禽饮用取水P5.我国环境与资源爱护立法的指导原则主要包括：敬重和体现生态规律；以可持续发展为导向和——突出和运用环境经济学方法P6.可持续发展的概念，最初是由挪威前首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会于1987年在其一份报告中提出的，该报告是——《我们共同的将来》P2847.我国环境与资源爱护法的基本原则有：环境爱护同经济建设、社会发展相协调；预防为主、防治结合；开发者养护、污染者治理和——公众参与P1138.环境法中的“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目以与可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境爱护设施，必需与主体工程——同时设计、同时施工、同时投产P1309.环境爱护基本制度中的经济刺激措施有财政救济、税收和——低息贷款P10.在我国，自然资源国家全部权的取得方式有法定取得、强制取得和自然孳息与——自然添附P26811.在我国，自然资源有偿运用的形式主要是征收自然资源费和——自然资源税P23012.在环境法中首次运用“公害”一词的国家是——日本P13.下列行为中，违反我国有关化学危急物品管理规定的是——押运员让挚友在装运危急化学品的船舱里搭乘P16514.某厂因事故向一湖泊排放污染物，造成该湖泊中的鱼苗全部死亡。渔民为此向该厂索赔，赔偿范围包括干脆损失、可得利益和间接损失。其中可得利益是指——鱼苗成长后的预期收益P15.结合我国《水污染防治法》有关规定来看，“水污染”是指水体因某种物质的介入，导致其化学、物理、生物或放射性等方面特性的变更，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，——造成水质恶化的现象P15016.土地资源的特征有固定性、整体性、生产性、有限性和——不行替代性P20317.我国《水法》规定，水资源包括——地表水和地下水P22018.我国《森林法》规定的林业建设方针为：以营林为基础，普遍护林，大力造林，——采育结合，永续利用P21319.甲村将村集体全部的荒山以土地运用权出租的形式租赁给乙企业运用50年。后勘查出荒山的地下富含铁矿，荒山地下铁矿的全部权的归属是——全部权归国家全部P22920.依据我国相关规定，矿产资源是指由地质作用形成的呈固态、液态、气态的自然资源，它具有——利用价值P22821.1972年6月，在斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，通过了闻名的——《人类环境宣言》P22.《环境影响评价公众参与暂行方法》规定，要求建设单位在环评文件报送审查之前征求公众看法的期限不能少于——10日P12823.国际上关于实现和维持核设施平安的法律规范体系是——《核平安公约》P29524.目前，对于南极的国际法律管制体制主要是1959年的——《南极条约》P300二、多项选择题25.依据《大气污染防治法》的规定，环境爱护行政主管部门或各级公安、交通、铁道、渔业等监督管理部门可以依据不同的情节，责令停止违法行为，限期改正，赐予警告或处以罚款的行为有——对违法未进行机动车船排气污染检测的或在被检测时弄虚作假的；拒报或谎报国务院环境爱护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；排污单位不正常运用大气污染物处理设施或者未经环境爱护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；未实行防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的P14626.下列干脆影响整个生物圈的某些机制和平衡的全球性的大气污染是——臭氧层的破坏；温室效应；酸雨P14627.在环境与资源爱护立法中，要敬重和体现生态学的基本规律，该规律除“物物相关”律之外，还包括——“相生相克”律；“能流物复”律；“负载定额”律；“协调稳定”律；“时空有宜”律P28.国家对环境进行管理应当遵循的原则有——综合性原则；区域性原则；预料性原则；规划和协调性原则P29.产生环境噪声的振源有很多，按产朝气能划分，可分为——机械性噪声；空气动力性噪声；电磁性噪声P16830.我国《固体废物污染环境防治法》规定的对固体废物的管理原则有——减量化、资源化和无害化原则；全过程管理原则；分类管理原则P16031.依据《大气污染防治法》的规定，只要超过国家和地方规定的排放标准的，无论其是否造成大气严峻污染都要——实行限期治理；并惩罚款；征收排污费P13632.国际环境法的渊源有——国际条约；国际习惯；“软法”；一般法律原则P276三、简答题33.简述预防为主、防治结合原则的含义和作用。答：预防为主，是指在一切可能影响环境的活动和行为，事先实行经济、技术、法律、行政等各种手段和措施，防止环境污染和生态破坏等损害结果的发生。对于已经发生的环境污染与破坏，要实行主动的治理措施，作到防治结合。实行预防为主，防治结合的原则，可以尽量避开环境损害或者将其消退于生产过程之中，做到防患于未然；对于不行避开的污染，则通过各种净化治理措施，达到环境目标的要求，这无疑是一种投资少、收效大，把经济建设与环境爱护协调起来，把三种效益统一起来的卓有成效的措施。P10734.简述环境标准与其法律性质。答：环境标准是国家为了维护环境质量、限制污染，从而爱护人群健康、社会财宝和生态平衡，依据法定程序制定的各种技术规范的总称。环境标准是我国环境与资源爱护法体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分。它是具有法律性质的技术规范。环境环境的法律性质主要表现在：1.环境标准具有规范性。它同一般法律不同之处只在于：它不是通过法律条文规定人们的行为模式和法律后果，而是通过一些定量性的数据、指标、技术规范来表示行为规则的界限，来调整人们的行为。2.环境标准具有法律的约束力。3.环境标准的制定像法规一样，要经授权由有关国家机关依据法定程序制定和颁发。P35.简述我国环境污染防治法的体系。答：从内容上看，我国环境污染防治法的体系主要由海洋污染防治、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治、环境噪声污染防治放射性污染防治、化学物质环境管理以与清洁生产、循环经济等方面的法律、法规、规章所组成。从限制对象、目标与方法看，我国的环境污染防治法体系由三部分组成：①物质污染防治法；②能量污染防治法；③污染源头与全过程管理法。P14336.简述我国水资源爱护的基本原则。答：基本原则：①水资源国家全部原则。②全面规划、综合利用多效益兼顾的原则。③节约用水原则。④居民生活用水优先原则。P221四、论述题37.论述实行环境影响评价制度的意义。答：实行环境影响评价制度的意义：1.是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境爱护协调起来。2.是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。3.从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源爱护法里的运用。P12438.论述我国自然资源费的类型。答：自然资源费类型大体可以分为四类：1.开发运用费，是在单位或个人干脆开发、占用、利用、运用自然资源时所缴纳的费用。2.补偿费，是为弥补、复原、更新自然资源的削减、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用。3.爱护管理费，是为解决培育、维护、管理自然资源的费用支出而向开发利用自然资源者征收的肯定费用。4.惩处性收费，是行政管理机关在自然资源开发利用者不按规定要求开发利用自然资源时而让其缴纳的带有制裁性质的费用。P五、案例分析题39.某县农夫乔某，用网箱在其承包的水库中养鱼，常常乘船细心看护。某日早晨，乔某发觉很多死鱼漂移于水面，且能够明显嗅到水面散发出的难闻气味。他意识到可能是水体受到上游某化工厂污染，导致鱼死亡，于是立刻赶到县环保局，恳求派人察看死鱼现场。县环保局的工作人员说：依据《水污染防治法》规定，渔业水污染事故应由渔业管理机构调查处理。乔某又马上赶到县渔业管理局，恳求其调查处理死鱼事故。但渔业管理局既担心排人员到现场调查死鱼状况，也不对水库水质进行监测化验。为固定证据，乔某只好请县公证处对其死鱼状况进行公证，证明死鱼损失达60多万元。死鱼事务后不久，某化工厂收到县渔业管理局作出的因其渔业污染事故被罚款15万元的确定。由于缺乏县渔业管理局的现场监测资料，乔某无法向排污者索赔，于是便以县渔业管理局不履行法定职责为由，向法院提起行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失60万元。请分析：（1）环保局工作人员的说法对吗？为什么？答：环保局工作人员的说法是正确的。因为《水污染防治法》第28条第2款规定，造成渔业污染事故的，由渔政管理机构调查处理。（2）乔某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题？答：在目前状况下，张某可以通过下列两条途径解决死鱼损害赔偿问题：以行政机关不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站的上级单位水库管理局为被告的行政诉讼，要求其赔偿因不履行法定职责给张某造成的损失。对向水库排放废水的化工厂提起民事诉讼，要求其赔偿污染损失。40.经县人民政府批准并核发30.7亩地的《土地运用证》后，村民张某建起了一座砖瓦厂。在该土地上能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了接着经营砖瓦厂，经与本村干部协商，村委会将本村的16.1亩耕地划归砖瓦厂用作取土场地，张某与村里签订了《租用土地协议书》。张某同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行了查处，并作出处理确定：依据占用耕地的面积对张某处以每平方米5元的罚款,限期复原土地原状，没收非法所得，责令赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。请分析：（1）张某先后与村委会和村民签订的用地协议是否合法？请说明理由。答：张某与村民组和村民签订的用地协议是非法的，也是无效的。依据《土地管理法》明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。村委会和村民组都无权批准运用耕地用于企业取土烧砖。农夫个人更无权转让其承包的耕地的运用权用于非农业生产。（2）县土地管理局的处理确定是否存在遗漏？若有，请指出来。答：县土地管理局对案件的处理存在下列问题：只惩罚了张某，未惩罚同样是擅自将农夫集体全部的土地出租用于非农业建设的村委会和私下转让耕地运用权的村民。对非法转让耕地运用的，没有赐予没收非法所得这种行政惩罚。责令加倍赔偿损失的行政确定无法律依据。全国2009年10月高等教化自学考试环境与资源爱护法学试题一、单项选择题1.标记着我国起先建立环境与资源爱护法体系的文件是——1979年《中华人民共和国环境爱护法（试行）》P602.污染物总量限制制度体现的生态规律是——“负载定额”律P1453.在我国现行国家大气环境标准体系中，居于核心地位的是——《环境空气质量标准》P1464.由我国首创的防止新污染产生的法律制度是——“三同时”制度P1305.依照《排污费征收运用管理条例》的规定，排污者可以申请减缴或免缴排污费的情形是——遇有不行抗力和其他突发事务遭遇重大干脆经济损失的P1326.从狭义上讲，我国现行的自然资源税是指——矿产资源税P2307.依照我国《水污染防治法》的规定，省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的——总量限制制度P1458.我国《环境爱护法》和其他环境与资源单行法规中规定的担当民事责任的方式主要有——解除危害、赔偿损失、复原原状P9.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的，应当执行——地方污染物排放标准P10.在我国环境污染防治法律中，领先规定“达标排放、超标违法”制度的是——《大气污染防治法》P14711.我国《海洋环境爱护法》确立的船舶油污损害赔偿责任原则是——船东和货主共同担当风险P27112.2008年新修订的《水污染防治法》规定，国家实行水环境爱护目标责任制和考核评价制度，将水环境爱护目标完成状况作为——对地方人民政府与其负责人考核评价的内容P15013.《城市区域环境噪声标准》规定夜间突发的噪声，其最大值不得超过标准值——15分贝P17014.依照我国《固体废物污染环境防治法》的规定，贮存危急废物必需实行符合国家环境爱护标准的防护措施，并不得超过——一年P16215.依照《放射性污染防治法》的规定，对于核动力厂等重要核设施外围地区，应当划定——规划限制区P17016.依照我国《土地管理法》的规定，由省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，涉与农用地转为建设用地的，其农用地转用审批手续的审批机关是——国务院P20517.依照我国《水法》的规定，水资源规划分为——全国水资源战略规划和流域规划与区域规划P22018.依照我国《森林法》的规定，国家用于防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、爱护和管理的制度是——森林生态效益补偿基金P21519.依照我国《渔业法》的规定，渔业生产的基本方针是——以养殖为主P22320.矿产资源补偿费的计征依据是——矿产品的销售收入P23021.依照我国《森林法》的规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的运用权的限制条件是——不得将林地改为非林地P21422.负责全国自然爱护区综合管理的机构是——国务院环保部门P19123.标记着海洋环境爱护条约体系基本建成的国际法文件是——《联合国海洋法公约》P29124.“特雷尔冶炼厂仲裁案”体现的国际环境法原则是——国家主权与不损害管辖范围以外环境原则P276二、多项选择题25.国外学者为公众参与环境管理所提出的主要理论依据有——“环境权”论；“环境公共财产”论；“公共信托”论P26.自然资源集体全部权的取得方式包括——法定取得；自然孳息；开发利用取得P27.我国《刑法》规定的“破坏环境资源爱护罪”的罪名包括——重大环境污染事故罪；非法处置或擅自进口固体废物罪；非法猎捕和狩猎罪；非法占用耕地罪；破坏矿产资源罪P24628.依照我国《海洋环境爱护法》的规定，我国将海洋倾倒许可证分为——一般许可证；特殊许可证；紧急许可证P15929.我国《环境噪声污染防治法》规定的环境噪声污染主要来源于——社会生活；工业生产；建筑施工；交通运输P16830.我国爱护野生植物的法律制度包括——重点爱护野生植物进出口许可制度；重点爱护野生植物采集证制度；重点爱护野生植物名录制度和分级爱护制度；野生植物资源档案制度P18731.依照我国《自然爱护区条例》的规定，自然爱护区内的分区包括——核心区；缓冲区；试验区P19232.《南极条约》的宗旨是——冻结和搁置全部的领土主权要求；南极恒久专为和平目的而运用；各国有权在南极自由地进行科学考察和探讨，并增进相互间的国际合作；建立南极协商会议制度P300三、简答题33.什么是环境与资源爱护法律关系?它有哪些特征?答：环境与资源爱护法律关系是指受法律调整的环境利用行为主体间发生的具有权利义务内容的环境利用关系。主要特征是：①环境与资源爱护法律关系是具有多重牵连性质的法律关系。②环境与资源爱护法律关系以人类同等利用环境的权利和义务为主要内容。③环境与资源爱护法律关系是结合并体现自然生态规律的人类意志。P7534.简述我国限制固体废物转移的法律制度。答：限制固体废物转移的制度：①固体废物在省级区域内转移的，必需经过省级人民政府环境爱护行政主管部门的批准。②禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。③制定并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物书目，并据此实行不同的管理措施。④进口列入自动许可进口书目的固体废物，应当依法办理自动许可手续。对违反者，由海关责令退运该固体废物。P16135.简述自然资源爱护法的目的。答：自然资源爱护法的立法目的主要在于发挥各种自然资源的经济效能，其爱护举措更具针对性与好用性，对于不行再生的自然资源的爱护一般强调综合开发与利用，对于可再生资源则通常强调保证永续利用。P18236.简述国际环境损害赔偿中的赔偿基金方式。答：国际环境损害赔偿中的赔偿基金方式指通常通过特地的基金公约或条件下的赔偿基金协定书设立相关的赔偿基金，由有关从业者向基金供应基金，共同担当环境赔偿的风险，减轻损害行为人的财政负担。四、论述题37.试述我国环境标准的法律性质、分类与各类环境标准的法律意义。答：一、环境环境的法律性质主要表现在：①环境标准具有规范性。②环境标准具有法律的约束力。③环境标准的制定由有关国家机关依据法定程序制定和颁发。二、我国的环境标准由五类组成：环境质量标准、污染物排放标准、环境检测方法标准、环境基础标准和环境标准样品标准五类。三、法律意义主要有：1.环境质量标准是确认环境是否已被污染的依据。2.污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的依据。3.环保基础标准和环保方法标准是环境纠纷中确认各方所出示的证据是否合法证据的依据。P11638.什么是水事纠纷，它有哪些类型?如何处理?答：水事纠纷是指水资源开发利用过程中，不同用水主体间就水资源的安排和运用发生的争议，类型有：行政区域之间的水事纠纷和单位之间，单位和个人之间的水事纠纷两类。处理方式：不同行政区域之间的应当协商处理，协商不成由上一级人民政府裁决，有关各方式遵照执行，单位之间个人之间，单位与个人之间的水事纠纷，应当协商解决，当事人不情愿协商成者协商不成低可以申请以上地方政府协调，也可以向人民法院提起民事诉讼。在水事纠纷没有解决前，当事人不得单方面变更现状。P220五、案例分析题39.A工厂在未经环保部门批准的状况下投资兴建了一条三氧化二砷生产线并投入生产。由于其排放的含砷废水未经处理就干脆排入河中，造成与A相邻村庄的村民在饮用河水后出现了砷中毒的症状。此后环保部门依照《环境影响评价法》第31条的规定，责令A依法补办环境影响评价手续。A遂托付B环境科学探讨所编制了《建设项目环境影响报告表》。报告表认为：由于A工厂排放的含砷废水未经处理干脆排向河中，导致该评价区域内水环境中砷物质含量严峻超标，在未彻底消退污染的状况下，河水不相宜再作为生活饮用水水源。为此，报告表的结论是：除非A工厂投入技术先进的污染物处理设备，全面回收处理废水中的砷物质，否则A工厂应当另行选址建设。然而，由于污染物回收处理设备成本过高，A工厂难以投入相应资金，且A工厂在当地属于利税大户，地方政府也不情愿令其搬迁。环保部门只好以“A工厂应当主动治理已产生的污染，削减废水排放并缴纳排污费，补偿村民所遭遇的损失”作为审批看法通过了该项目，但河水被污染的状况最终未能获得解决，厂群纠纷时有发生。（注：《环境影响评价法》第31条规定：建设单位未依法报批环境影响评价文件,.......擅自开工的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；……）问：（1）环境影响评价制度的目的是什么?答：环境影响评价制度的目的，是事前预防建设项目实施后可能存在的不良影响。P124（2）由于《