“章丘大葱”优势特色产业培育方案（2021-2025年）

“章丘大葱”优势特色产业培育方案

（2021-2025年）

为深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，

根据2021年山东省委一号文件、山东省国民经济和社会发展第

十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求，深化培育“章丘

大葱”区域特色优势产业，促进大葱全产业链高质量发展，实现

大葱产业向价值链高端延伸，助力打造乡村振兴齐鲁样板，特制

定培育方案如下。

一、产业发展现状

（一）基本情况

章丘大葱距今有2600多年栽培历史，为历代皇室贡品，是

章丘农业文明的重要标志和珍贵的历史文化名片。主要产区位于

章丘区女郎山附近的绣惠街道、宁家埠街道、刁镇街道、枣园街

道、龙山街道等区域。常年种植10万亩，年均产量达10亿斤，

种植农户1.5万户左右，实现产值7亿多元，品牌价值达52.4

亿元。

（二）产业优势

1.自然条件优越。以女郎山为中心的大葱生产区域，独特的

小气候，适于大葱生长发育周期的节律性需要；耕层土壤有机质

43

含量15.7克/千克，硒元素含量较高，土层质地松散，通透性好，

适合章丘大葱生长；绣江河、漯河、巴漏河纵横其间，水源深厚，

排灌方便。

2.品质品相独特。章丘大葱“高大、脆白、甜辣”，长度

1.5米以上，葱王最高可达2.532米，创下新的吉尼斯世界纪录；

葱白部分晶莹剔透，洁白细致，脆而多汁；甜中带辣，炒制葱香

四溢，生吃满口生津，是“全聚德”专供产品。

3.品牌知名度高。章丘大葱被列入《中国重要农业文化遗

产》，素有“葱中之王”美誉，是全国蔬菜类第一件原产地证明

商标，获得“中国名牌农产品”“中国驰名商标”等多项荣誉，

入选“中国百强农产品区域公用品牌”。

4.技术支撑力量强。整合多方资源，建立了世界葱类种质资

源平台。标准化种植和质量追溯体系不断完善，按照ISO9000族

标准，建立了从良种选育、育苗移栽、生长收获、包装销售全覆

盖的质量管理体系，推行全域统一质量管理。四季栽培和全程机

械化关键技术环节取得重大突破，基本实现了章丘大葱的周年生

产均衡供应和全程机械化。

二、主要制约因素

（一）冷链仓储物流体系滞后。目前，章丘大葱产区预冷、

仓储、运输等冷链物流设施不完备，与生鲜销售方式不匹配，储

运过程中容易腐烂、脱水，导致品质下降严重。

44

（二）抵御市场风险能力弱。章丘大葱交易市场小而杂，缺

乏统一规范、功能齐全、公平交易的专业市场，市场供需信息不

对称，定价“话语权”不足，导致价格波动幅度较大，影响农民

大葱种植积极性。

（三）精深加工水平低。目前，加工产品以葱酱、干葱等为

主，精深加工工艺和技术研发滞后，大葱素、大葱多糖等精深加

工产品少，加工产品附加值不高，产业链条有待进一步延伸。

三、发展思路和目标

（一）发展思路

按照构建产业体系，补齐发展短板，提高综合效益和市场竞

争力，促进农民持续增收，推动乡村振兴的总体要求，以树立全

国大葱产业创新驱动标杆为目标，讲好章丘大葱品牌故事，建设

好章丘大葱传统种植保护区和现代生产示范区，推动章丘大葱优

势特色产业一二三产融合发展，全力打造“国内第一·世界领先”

的大葱产业发展格局。

（二）发展目标

一是设施装备和技术水平显著提升。到2025年，农田基础

设施和耕地质量显著提升，大葱主产区有效灌溉面积达到100%，

其中节水灌溉覆盖率达到80%以上；农业机械化、设施化、信息

化水平显著提高，大葱种植全程综合机械化水平达到80%以上，

争创智慧农业应用基地2处以上。

45

二是培育形成产业集群。到2025年，创建省级现代农业产

业园1处，市级现代农业产业园3处，省级以上农业产业强镇1

个，大葱特色小镇1个，大葱标准化种植示范基地发展到6000

亩，力争将“章丘大葱”创建为世界农业文化遗产。培育农业龙

头企业10家、农民专业合作社200家、家庭农场450家，加工

能力、加工水平明显提升。

三是生产绿色化、产品优质化明显提高。到2025年，实现

大葱废弃物综合利用率达到95%，大葱主产区“三品一标”认证

率达到80%，农产品质量安全检测合格率达到98%，社会化服务

覆盖面积力争达到98%以上，化肥、农药零增长，农业可持续发

展能力明显增强。

四、重点任务

（一）实施种质提升工程

1.做好章丘大葱种质资源保护和利用。加大对章丘大葱主要

品种“大梧桐”和“气煞风”种质资源保护的资金投入力度，建

设种质资源保护基地。探索建立大葱种质资源共享利用交易平

台，探索创新种质上市公开交易、作价到企业投资入股，促进大

葱种业科研人才与科研成果权益改革，推动全国大葱品种研发、

繁育技术资源共享。

2.加大新品种选育与推广力度。选育大葱专用新品种，推进

大葱品种多元化发展。依托科研院所及高校，建设大葱新品种区

46

域试验站，完善创新技术体系。鼓励和引导农业龙头企业、农民

合作社、行业协会等参与大葱现代化种植基地建设，加快新品种、

新技术、新设施、新装备的集成推广应用。到2025年，大葱良

种覆盖率达到100%。

3.加强工厂化育苗体系建设。充分利用现代生物、现代农业

工程、智慧农业等现代化技术手段，全面提升育苗的智能化、机

械化、标准化水平，建设完善大葱工厂化育苗体系，打造全国大

葱种苗资源供应中心和工厂化育苗技术输出中心。

（牵头单位：省农业农村厅、省科技厅；配合单位：省大数

据局）

专栏1：种质提升工程重点项目

1.章丘大葱种质资源保护基地建设项目。计划投资100万元，在女郎

山周边新建50亩章丘大葱传统品种保种育种基地，保护章丘大葱传统地

方品种和栽培技术。

2.中国大葱种苗硅谷建设项目。计划投资6000万元，在刁镇建设“中

国大葱种苗硅谷”。围绕大葱种苗全产业链，利用国际先进大葱育种和机

械化技术，致力于研发行业关键共性技术，打造以大葱育苗为核心，以生

物育种、大数据、物联网、人工智能、设施设备制造为延伸，以高端技术

为引领的国际种苗科技创新园区。

3.章丘大葱育种实验室项目。计划投资500万元，依托山东省农业科

学院章丘大葱产业技术研究院科研力量，利用生物育种等技术，重点针对

章丘大葱传统种质资源提纯复壮、优质专用大葱品种培育两个方向进行科

47

研攻关，优化大葱品种结构。

4.世界大葱博览园建设项目。计划投资500万元，在女郎山附近建设

占地面积200亩的“世界大葱博览园”。依托世界大葱种质资源展示平台，

收集世界各地大葱名品在园区种植，打造集品种展示、大葱观赏、科普教

育等多功能于一体的农业精品园。

（二）实施科技支撑能力提升工程

1.创建省级现代农业产业园。建设涵盖绣惠、宁家埠、龙山、

枣园、高官寨、刁镇等大葱主产区的省级现代农业产业园，建立

智慧农业标准体系，推进云计算、大数据、移动互联等技术在大

葱种植领域的应用。

2.建设大葱全程机械化种植示范基地。提高机械通用性、适

应性和稳定性，提高机械产品质量与零件标准化、系列化以及通

用化。

3.提升大葱四季生产示范基地。与山东省农业科学院、山东

农业大学、济南市农业科学研究院等科研院校建立产学研合作，

进一步完善章丘大葱四季种植技术体系，实现章丘大葱四季均衡

供应。

4.完善大葱产品可追溯体系。创新“互联网+农安”数字化

监管模式，建立全域联动的农产品质量安全监管服务平台，将信

息监管的触角延伸到章丘区每一个大葱种植镇（街道）、村、园

区，确保大葱产品、农业投入品做到有码可查，有码可循，构建

48

从农田到餐桌的农产品质量全过程监管体系。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省市场监管局、省

大数据局）

专栏2：科技支撑能力提升工程重点项目

1.省级现代农业产业园创建项目。计划投资3亿元，以大葱产业为

主导产业，建设涵盖绣惠、宁家埠、龙山、枣园、高官寨、刁镇等大葱

主产区的省级现代农业产业园。

2.章丘大葱标准化种植示范基地建设项目。计划投资1200万元，

在绣惠、宁家埠、龙山、枣园、高官寨、刁镇等镇街，实施大葱标准化

种植示范基地建设项目，示范基地生产全程机械化，每个镇街建设1000

亩，总建设面积6000亩。

3.章丘大葱四季种植示范基地建设项目。计划投资5000万元，新

建章丘大葱四季种植示范基地1万亩，与章丘大葱标准化种植示范基地

建设项目相结合，加大推广力度。

4.章丘大葱科研试验田建设项目。计划投资500万元，建设大葱科

研示范田250亩，重点围绕创新大葱套种模式、缩短种植周期、优化四

季种植、探索高产密植等进行试验示范。

5.章丘大葱绿色监管平台建设项目。计划投资2000万元，对现有

章丘大葱质量追溯平台进行升级改造，将章丘大葱质量追溯、农业投入

品管理、农业废弃物处理、绿色防控体系通过大数据、物联网的现代技

术，集成到一个大的监督管理平台，实时掌握绿色生产情况，及时处理

违规操作行为，保障章丘大葱产品质量安全。

（三）提升大葱加工能力和水平

49

1.建设章丘大葱精深加工产业园。通过引资金、出政策、合

资、合作、招商等方式，筹划建设章丘大葱加工产业园，优化要

素配置，加大大葱加工工艺研究，促进大葱加工业健康发展。

2.研发大葱精深加工产品。深入发掘“大葱素”的保健和药

用价值，研发抗癌、降血压、降血脂、预防心脑血管疾病的药品

和保健品等高技术含量、高附加值产品。深入发掘大葱谷胱甘肽、

多糖等功效成分，研发祛痘、祛疤、美白面膜等功能性化妆品。

研发大葱饼干、烤葱片、小葱饼、葱酥、葱米花等即食休闲食品

和大葱水饺、大葱丸子、大葱包子等大葱速冻产品。充分利用大

葱提取物杀菌、杀虫、抗氧化作用，积极研发功能性饲料、大葱

生物防腐剂、生物农药等产品。

3.推广大葱全株综合利用技术。葱白以初加工为主，主要是

切段、冻干和礼盒等。葱青叉兼具葱白和葱叶特性，以深加工为

主，主要是葱酱、葱干、葱油和冻干葱花等。葱叶以精深加工为

主，主要以功能饲料、有机肥和大葱活性成分等。葱须以初加工

为主，主要是葱须茶、葱须酒等。

4.提高大葱废弃物综合利用水平。建立大葱废弃物无害化处

理、资源化利用体系，利用大葱废弃物，研发功能性饲料、大葱

生物防腐剂、生物农药、有机肥等产品，提高利用率。

（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省科技厅、省

农业农村厅）

50

专栏3：大葱加工能力和水平提升重点项目

1.章丘大葱精深加工产业园建设项目。计划投资2亿元，建设章丘大

葱精深加工产业园，采取整合本地资源和引进国内外大葱加工优质资源的

方式，重点研发大葱药品、保健品、化妆品、生物防腐、生物农药等高附

加值产品，打造国内重要的大葱加工产业集聚区。

2.大葱废弃物综合利用项目。计划投资2000万元，加快推进农业废

弃物综合利用项目建设，优化大葱废弃物集中收集场地布局，建立大葱废

弃物无害化处理、资源化利用体系，研发功能性饲料、大葱生物防腐剂、

生物农药、有机肥等产品。

（四）推动多元化市场建设

1.建设章丘大葱产业国际展销中心。整合现有大葱交易市

场，建设集章丘大葱及系列产品展销、农机及农资展销、农产品

加工及食品机械设备展销、园艺及农业设施展示、农业科技及高

新技术展示等多种功能于一体的国际化的大葱集散中心、价格形

成中心、信息发布中心、物流仓储中心和产品展销中心。

2.积极扩展海外市场，构建国内国际双循环。按照国际质量

标准和要求，整合大葱出口资源，利用各企业自身产品、品牌和

资源优势形成发展合力，推进葱片、葱粒、大葱风味食品、休闲

食品等产品进军国际市场，提高大葱产业的出口创汇能力，打造

国内最大的大葱高品质产品出口基地。

3.健全大葱销售网络。支持开展“基地+社区直供”电子商

51

务业务，带动订单农业发展。推进电商与实体相结合、线上与线

下相融合，放大品牌集聚和资源整合效应，创新农业农村电商营

销方式，培育农村一二三产业融合发展新业态。支持农业龙头企

业对接“一带一路”战略，开展农产品跨境电子商务，输出以章

丘大葱为代表的章丘名特优农副产品，形成一批具有国际影响力

的农村电子商务龙头企业和品牌。支持“直播+电商”的经济“新

模式”，依托各大视频直播平台，建立官方直播账号，规范直播

内容，对大葱产品销售、大葱文创产品、大葱节庆活动、大葱饮

食文化等实时直播，提高大葱产品的美誉度。

4.健全完善仓储冷链物流体系。围绕保供给、减损耗、降成

本、强产业、惠民生的发展思路，坚持“农有、农用、农享”的

原则，依托家庭农场、农民合作社、农业龙头企业开展大葱仓储

保鲜冷链设施建设，建立和完善章丘大葱冷藏和运输网络，为市

场持续提供高品质产品。

（牵头单位：省商务厅；配合单位：省发展改革委、省农业

农村厅）

专栏4：多元化市场建设重点项目

52

1.章丘大葱产业国际展销中心建设项目。计划投资3亿元，建设章

丘大葱产业国际展销中心，整合现有资源，打造大葱集散中心、价格形

成中心、信息发布中心、物流仓储中心和产品展销中心。

2.大葱仓储冷链物流体系建设项目。计划投资2000万元，支持企业

在章丘大葱主产区建设冷库，完善章丘大葱冷链系统建设。重点谋划将

冷库建设与加工产业园、大葱交易市场等建设项目相结合，节约投资，

增加实用性。

（五）推进品牌建设行动

1.强化章丘大葱品牌引领，发展农产品品牌集群。加大“章

丘大葱”品牌的宣传力度，提升区域公用品牌价值和市场影响力。

强化企业品牌建设，发展“章丘大葱”衍生品牌，逐步形成以“晶

荣”“葱香四季”“小司农”等大葱加工知名品牌，将章丘打造

成以“章丘大葱”为主、各类农产品牌为辅的“一强多元”品牌

格局。

2.加快章丘大葱文化品牌发展。以章丘大葱为主要载体或元

素进行创意设计，形成表情包、绘本、吉祥物、学生文具等系列

文创作品。升级“中国·章丘国际大葱文化旅游节”，促进新闻

宣传、展览展销、峰会论坛、招商推介、旅游观光、文化艺术等

多个领域发展，打造章丘大葱文化品牌。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省商务厅、省文化

和旅游厅）

53

专栏5：大葱品牌建设重点项目

1.章丘大葱世界农业文化遗产申报项目。计划投资500万元，在现

有“中国重要农业文化遗产”认定的基础上，放眼国际，积极组织申报

世界农业文化遗产，进一步提升章丘大葱品牌的世界美誉度。

2.“章丘大葱”品牌推广项目。计划投资500万元，在中央电视台

做“章丘大葱”区域公共品牌推广，整体提升章丘大葱品牌知名度和影

响力；利用新媒体、融媒体平台，注册章丘大葱官方宣传账号，同步更

新章丘大葱产业发展动态和大葱种植技术科普，全方位提高章丘大葱品

牌知名度。

3.中国·章丘国际大葱文化旅游节项目。计划投资500万元，将现

有“中国·章丘国际大葱文化旅游节”提档升级，每3～5年举办一次“中

国·章丘国际大葱文化旅游节”，邀请日本、韩国等大葱消费大国企业、

专家学者一同参加，形成具有国际影响力的大葱产业学习观摩、学术讨

论、商务合作、休闲旅游盛会。

（六）培育新型农业经营主体

1.推动建设大葱产业化联合体。支持龙头企业与合作社、家

庭农场、种植大户组建大葱产业化联合体，统筹大葱种植、生产

加工、销售（出口）、社会化服务、仓储物流等重点环节，融合

大葱订单生产、农业机械全托管服务、统防统治植保服务、电子

商务服务等众多功能，统一标准生产、统一订单销售、集成生产

加工、统一社会化服务，促进“企业+合作社+家庭农场+小农户”

发展，建立小农户参与现代农业的发展模式，分享产业增值收益。

54

2.健全农业社会化服务体系。持续推进农业社会化服务能力

建设，加大农业基础设施建设力度，鼓励服务主体搭建区域性农

业社会化服务综合平台，为生产者提供“一站式”服务。积极引

导和支持服务主体创新服务模式，发展托管式、订单式、平台式、

站点式等综合性服务模式，不断提高服务质量和水平。在章丘区

范围内打造一批服务能力强、服务范围广、市场化运营的农业生

产全程社会化服务龙头组织。

3.完善农技推广体系。构建适应新时代发展要求的多元互

补、高效协同的农技推广体系，为新型农业经营主体和小农户提

供全程化、精准化和个性化的指导服务。强化农技推广机构建设，

探索市场化农技推广新机制。支持农业科研单位、涉农企业、农

业产业化经营组织、农民合作经济组织、中介组织等参与大葱种

植、生产技术推广服务。鼓励高校院所、科技成果转化中介服务

机构以及农业科技型企业等各类农业生产经营主体在大葱主产

区设立分支机构带动农民创新创业。

（牵头单位：省农业农村厅）

专栏6：主体培育重点项目

55

1.省级农业产业化示范联合体创建项目。积极鼓励和推进大葱产业

化联合体建设，推动企业发挥各自优势，形成合力，提升整体竞争力，

到2025年，力争创建一批省级农业产业化示范联合体。

2.市级以上新型经营主体培育项目。重点扶持本地企业做大做强，

择优引进国内外优秀大葱加工、市场建设、社会化服务等企业，充分增

强龙头企业引领作用和带动能力。

3.章丘大葱社会化服务体系建设项目。积极整合农业项目资金，重

点针对二三产业，培育社会化服务体组织，就大葱生产、加工、仓储物

流、销售等关键环节，提供全程服务解决方案。

五、保障措施

（一）组织保障。建立省级统筹、市级监管、区级实施的工

作机制，健全大葱产业培育方案考核、督查机制，细化各项目标

任务，落实年度计划，切实把大葱产业培育方案落到实处，确保

培育方案有序有力有效实施。

（二）政策保障。加大政策扶持力度，发挥政策引领、撬动

作用，着力解决制约章丘区大葱产业现代化建设的瓶颈问题，加

强对章丘大葱主产区农村集体经济的扶持力度，对乔家、马家、

石家等章丘大葱优势村实现“一村一品”项目全覆盖。进一步完

善农村土地政策，建立健全闲散土地盘活利用制度，引导土地空

间资源要素重新配置，为大葱产业发展提供更多发展空间。（牵

头单位：省农业农村厅；配合单位：省自然资源厅）

56

（三）资金保障。章丘区在现代农业产业园、农业产业强镇、

田园综合体、特色小镇等涉农项目的布局上向大葱产业倾斜，通

过整合涉农专项资金，推动章丘大葱产业集群建设。撬动金融和

社会资本投入，加强银行和企业的沟通联系，推动企业项目融资

市场化。通过制定出台财政、信贷等优惠政策，减少民间资本投

资渠道、领域、方式等限制，吸引社会资本投资。加大招商引资

力度。持续优化投资环境，加快“放管服”改革，全面梳理整合

和落实各类招商引资政策。（牵头单位：省财政厅；配合单位：

省农业农村厅、省地方金融监管局、省税务局）

（四）人才保障。在章丘区现有大葱产业科技创新团队的基

础上，由区农业农村局大葱产业办公室统一组织，加大与中国农

业科学院、山东省农业科学院、山东农业大学等科研机构的合作

力度，吸纳农业经济、财政、金融、政策、工程等相关领域专家，

成立章丘区大葱产业发展专家委员会，发挥专家专业技术优势，

对章丘区大葱产业未来发展思路、重点、目标、布局和重点工程

进行充分论证，更好地、创造性地完成各项建设任务。（牵头单

位：省科技厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅）

57

附表

“章丘大葱”优势特色产业培育重点建设项目表

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间

（万元）

章丘大葱种质资源保护在女郎山周边新建50亩章丘大葱传统品种保种育种基地，保护章丘大葱传统地方

11002021-2022年

基地建设项目品种和栽培技术。

在刁镇建设“中国大葱种苗硅谷”。围绕大葱种苗全产业链，利用国际先进大葱

中国大葱种苗硅谷建设育种和机械化技术，致力于研发行业关键共性技术，打造以大葱育苗为核心，以

260002021-2025年

项目生物育种、大数据、物联网、人工智能、设施设备制造为延伸，以高端技术为引

领的国际种苗科技创新园区。

依托山东省农业科学院章丘大葱产业技术研究院科研力量，利用生物育种等技术，

章丘大葱育种实验室项

3重点针对章丘大葱传统种质资源提纯复壮、优质专用大葱品种培育两个方向进行5002022-2023年

目

科研攻关，优化大葱品种结构。

在女郎山附近建设占地面积200亩的“世界大葱博览园”。依托世界大葱种质资

世界大葱博览园建设项

4源展示平台，收集世界各地大葱名品在园区种植，打造集品种展示、大葱观赏、5002021-2022年

目

科普教育等多功能于一体的农业精品园。

省级现代农业产业园创以大葱产业为主导产业，建设涵盖绣惠、宁家埠、龙山、枣园、高官寨、刁镇等

5300002021-2025年

建项目大葱主产区的省级现代农业产业园。

在绣惠、宁家埠、龙山、枣园、高官寨、刁镇等镇街，实施大葱标准化种植示范

章丘大葱标准化种植示

6基地建设项目，示范基地生产全程机械化，每个镇街建设1000亩，总建设面积600012002021-2025年

范基地建设项目

亩。

58

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间

（万元）

章丘大葱四季种植示范新建章丘大葱四季种植示范基地1万亩，与章丘大葱标准化种植示范基地建设项

750002021-2025年

基地建设项目目相结合，加大推广力度。

章丘大葱科研试验田建建设大葱科研示范田250亩，重点围绕创新大葱套种模式、缩短种植周期、优化

85002022-2024年

设项目四季种植、探索高产密植等进行试验示范。

对现有章丘大葱质量追溯平台进行升级改造，将章丘大葱质量追溯、农业投入品

章丘大葱绿色监管平台管理、农业废弃物处理、绿色防控体系通过大数据、物联网的现代技术，集成到

920002021-2025年

建设项目一个大的监督管理平台，实时掌握绿色生产情况，及时处理违规操作行为，保障

章丘大葱产品质量安全。

建设章丘大葱精深加工产业园，采取整合本地资源和引进国内外大葱加工优质资

章丘大葱精深加工产业

10源的方式，重点研发大葱药品、保健品、化妆品、生物防腐、生物农药等高附加200002021-2025年

园建设项目

值产品，打造国内重要的大葱加工产业集聚区。

加快推进农业废弃物综合利用项目建设，优化大葱废弃物集中收集场地布局，建

大葱废弃物综合利用项

11立大葱废弃物无害化处理、资源化利用体系，研发功能性饲料、大葱生物防腐剂、20002021-2025年

目

生物农药、有机肥等产品。

章丘大葱产业国际展销建设章丘大葱产业国际展销中心，整合现有资源，打造大葱集散中心、价格形成

12300002021-2025年

中心建设项目中心、信息发布中心、物流仓储中心和产品展销中心。

支持企业在章丘大葱主产区建设冷库，完善章丘大葱冷链系统建设。重点谋划将

大葱仓储冷链物流体系

13冷库建设与加工产业园、大葱交易市场等建设项目相结合，节约投资，增加实用20002021-2025年

建设项目

性。

章丘大葱世界农业文化在现有“中国重要农业文化遗产”认定的基础上，放眼国际，积极组织申报世界

145002021-2025年

遗产申报项目农业文化遗产，将章丘大葱品牌推到世界高度。

59

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间