2022年度上海市安全评价师职业资格练习题及答案

2022年度上海市安全评价师职业资格练习题及答案一单选题(共60题)1、县级以上地方各级人民政府负责（）的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

A．安全生产B．安全技术C．安全生产监督管理D．安全管理

答案：D

2、锅炉的水位是保证供汽和安全运行的重要指标，操作人员应不断地通过______监视锅内的水位。（）

A．压力表B．安全阀C．水位表D．温度表

答案：C

3、根据《职业病防治法》，（）应当接受职业卫生培训，遵守《职业病防治法》律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。

A．安全主管B．安环主管C．用人单位的负责人D．工会主席

答案：C

4、下列说法不正确的是（）

A．在火灾中，由于毒性造成人员伤亡的罪魁祸首是CO

B．火灾烟气的高温对人和动物都可以产生不良影响

C．在建筑火灾中，驱动力包括室内外温差引起的烟囱效应、燃烧气体的浮力和膨胀力、风的影响等

D．火灾高于中性面时，由正烟囱效应产生的空气流动能够使烟气流进竖井

答案D

5、从事易燃易爆作业的人员应穿（），以防静电危害。

A．合成纤维工作服B．防油污工作服

C．含金属纤维的棉布工作服D特殊化学纤维工作服

答案：C

6、根据《职业病防治法》，职业病诊断应当由（）人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

A．省级B．省级以上C．市级D．市级以上

答案：B

7、机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由（）规定并监制。

A．国务院安全监察部门B．国务院公安部门

C．国务院运输部门D．国务院交通部门

答案：B

8、对易引起火灾的仓库，应将库房内、外按照（）区域分段设立防火墙

A．200㎡B．300㎡C．400㎡D．500㎡

答案D

9、除了小型非沼气矿井，每个矿井应采用____的通风系统，保证井下作业场所有足够的风量。（）

A．自然通风B．机械通风C．都可以

答案：B

10、游离二氧化硅粉尘能引起接触粉尘的职工得()病。

A．鼻腔癌B．皮肤肿瘤C．矽肺D．食道癌

答案：C

11、根据《安全生产法》，国家安全生产综合监督管理权力的行使部门是（）

A．建设部B．公安部C．卫生部D．国家安全生产监督管理局

答案：D

12、在化学品生产过程中，____会引起误操作，导致发生事故。（）

A．照明不良B．设备布局不合理C．以上两者都是

答案：C

13、根据建筑设计防火规范对库房建筑层数的规定，为了减少火灾的损失及有利于灭火抢救，甲类贮存的库房建筑层数最多允许____层。（）

A．一B．二C．三D．四

答案：A

14、煤矿井下配电变压器中性点____。（）

A．必须接地B．应直接接地C．严禁直接接地

答案：B

15、在锅炉压力容器定期检验时，以______为主，必要时才增加______方法。（）

A．无损探伤、宏观检查B．直观检查、无损探伤

C．宏观检查、无损探伤D．量具检查、无损探伤

答案：C

16、根据贮存物品有火灾危险性，面粉、电视机、中药材属于哪类贮存物品？（）

A．甲类B．乙类C．丙类D．丁类

答案：C

17、大爆破禁止使用____起爆。（）

A．电雷管B．导火索C．导爆索

答案：B

18、应用系统工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，投产前进行的安全评价是()。

A．专项安全评价B．安全检查表法

C．安全验收评价D．预先性安全评价

答案：C

19、《中华人民共和国矿山安全法》自（）起执行。

A．1993年5月1日B．1994年5月1日

C．1995年5月1日D．1996年5月1日

答案：C

20、矿井应该有____的防水、排水系统。（）

A．地面B．井下C．地面和井下

答案：C

21、根据《劳动法》，用人单位与劳动者发生的争议称为____争议。（）

A．劳动B．住房C．待遇

答案：A

22、灭火的基本方法有几种?（）

Ａ．2Ｂ．4Ｃ．6D．8

答案：B

23、动力站房是指：（）

A．机械生产中的安全设备

B．为机械生产过程提供动力的设施

C．机械生产过程中储存能量的地方

D．机械生产过程中安放设备的地方

答案B

24、砂轮结合剂的作用是粘结磨粒，使砂轮成形，直接关系到砂轮的强度和安全。有机类结合剂（例如树脂、橡胶）稳定性较差，存放期过长或在不利环境下会降低强度，导致使用中砂轮破裂。有机类结合剂砂轮的存放时间不应超过____年，长时间存放的砂轮必须经回转试验合格后才可使用。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：A

25、设计工作位置时，必须充分考虑人员脚踏和站立的安全性。若操作人员经常变换工作位置，则必须在生产设备上配置安全走板。安全走板的宽度应不小于____毫米，走板，梯子、平台均应具有良好的防滑性能。（）

A．200B．300C．400D．500

答案：D

26、工伤保险亦称（）。

A．人身伤亡保险B．职业伤亡保险

C．人身伤害保险D．职业伤害保险

答案：D

27、气体燃烧的火灾为____类火灾。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：C

28、经营零售化学品业务的店面其存放危险化学品的库房应有实墙相隔，单一品种存放量和总质量分别不能超过()。

A．300kg和1000kgB．500kg和1500kg

C．500kg和2000kgD．1000kg和2000kg

答案：C

29、ＴＮ系统有几种类型？（）

A．1B．3C．2

答案：B

30、单手自然握拳，置于头上，轻触头顶，这一手势信号是什么意思？（）

A．要主钩B．要副钩C．预备

答案：A

31、电光性眼炎可能由下列（）因素引起。

A．电磁波B．微波

C．红外线D．紫外线

答案：D

32、雷电属于______。（）

A．机械火源B．化学火源C．热火源D．电火源

答案：D

33、如在镗削加工中，工件装夹不牢固，可能使刀轴______，甚至折断伤人。（）

A．扭转B．弯曲C．压缩D．拉伸

答案：B

34、属于火灾接触式探测器的是（）

A．点式探测器B．光束对射式探测器

C．感光式探测器D．图像式探测器

答案A

35、清理机械器具上的油污时应____。（）

A．用汽油洗刷B．用压缩空气喷C．用抹布擦净

答案：C

36、一般来说，可燃性粉尘的爆炸性与粉尘粒径有密切的关系，粒径大于0．5毫米的粉尘很难爆炸。通常。粒径小于____毫米的粉尘很易爆炸。（）

A．0．1B．0．2C．0．3D．0．4

答案：A

37、从事易燃易爆作业的人员应穿____，以防静电危害。（）

A．合成纤维工作服B．防油污工作服C．含金属纤维的棉布工作服

答案：C

38、气瓶的瓶体有肉眼可见的凸起（鼓包）缺陷的，应如何处理？（）

A．作报废处理B．维修处理C．改造使用

答案：A

39、我国2004年实施的《道路交通安全法》规定的高速公路最高时速是多少公里？

A．120A．110A．100A．140答案：A

40、车床、钻床、镗床、铣床的主运动形式是下列哪一种运动？（）

A．直线运动B．旋转运动C．切削运动D．进给运动

答案：B

41、施工现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，每季度召开一次治保会，培训____义务消防队。（）

A．一次B．二次C．三次

答案：A

42、轨道式塔式起重机应在轨道两端各设一组地线，轨道较长时，每隔_____应加设一组地线。（）

A．5mB．10mC．20mＤ．25m

答案：C

43、一般说来，股份制企业、合资企业等的安全生产投入资金由（）予以保证。

A．董事长B．董事会

C．总经理D．总经济师

答案：B

44、根据现行法律法规，下述不属于工伤保险实施范围单位的是（）。

A．合资企业B．有雇工的个体工商户

C．外资企业D．国家机关

答案：D

45、关联变压器的容量之比一般不应超过____？（）

A．3：1B．2：1C．1：1

答案：A

46、长期在高频电磁场作用下，操作者会有什么不良反应？（）

A．呼吸困难B．神经失常C．疲劳无力

答案：C

47、根据我国有关职业病防治主管部门的文件规定，我国法定的职业病分为（）。

A．十类一百一十五种B．十类九十九种

C．十类一百零五种D．九类九十九种

答案：A

48、如果工作场所潮湿，为避免触电，使用手持电动工具的人应_____。（）

A．站在铁板上操作B．站在绝缘胶板上操作C．穿防静电鞋操作

答案：B

49、下列现象中哪一个不是满水事故的现象？（）

A．水位表内看不到水位，但表内发暗B．水位报警器发出高水位警报

C．给水流量不正常地大于蒸汽流量D．过热蒸汽温度升高

答案：D

50、根据《矿山安全法》，矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，由管理矿山企业的主管部门责令（）。

A．关闭B．吊销营业执照

C．吊销其采矿许可证D．停止施工

答案：D

51、装载机在沟槽边卸料时，必须设专人指挥，装载机前轮应与槽沟边缘保持不少于____米的安全距离，并防止档木挡掩。（）

A．1B．0．5C．2D．2．5

答案：C

52、根据《职业病防治法》，建设单位违反本法规定，有下列行为之一的：（一）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的；（二）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的；（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的；（四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处（）的罚款。

A．五万元以上三十万元以下B．五万元以上五十万元以下

C．十万以上三十万以下D．十万元以上五十万元以下

答案：D

53、锅炉的内外部检验每几年进行一次？（）

A．1B．2C．3D．6

答案：B

54、对厂房车间通道照明灯要覆盖所有通道，覆盖长度应大于车间安全通道长度的（）

A．50％B．60％C．80％D．90％

答案D

55、根据《安全生产违法行为处罚办法》，市（地）级人民政府安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察办事处处以一万元以上罚款、责令停产停业、停产停业整顿的行政处罚的，应当自做出行政处罚之日起七日内报（）人民政府安全生产监督管理部门或者（）煤矿安全监察局备案。

A．省级，市级B．市级，省级C．省级，省级D．市级，市级

答案：C

56、检修前，设备停车后安全处理过程(隔绝、置换、吹扫与清洗等)不当的是：

A．盲板应有大的突耳并涂上特别颜色，用于挂牌编号和识别；

B．凡在禁火区或抽插易燃易爆介质窗口或管道盲板时，应使用防爆工具和防爆灯具，在规定范围内严禁用火，作业中应有专人巡回检查及监护；

C．设备经置换后，若需要进入其内部工作还必须再用空气置换惰性气体，以防止检修人员窒息；

D．若置换介质的比重大于被置换介质的比重时，应由设备或管道最高点送入置换介质，由最低点排出被置换介质，取样点宜在顶部位置及宜产生死角的部位；

答案：D

57、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五个字。（）

A．追B．堵C．引

答案：B

58、关于特种设备安全监察的描述，不正确的一项是（）。

A．监督检查的目的是加大有效查处各类违法违规行为力度

B．行政许可制度是指对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度

C．特种设备安全监察的内容有行政许可制度、监督检查制度和事故应对措施

D．建立应急处理机制是安全监察工作的重要内容

答案：A

59、在进行电子底板贴焊、剪脚等工序时应。（）

A．戴上防护眼镜B．戴上护耳器C．戴上安全帽

答案：A

60、矿井通风系统和供风量、风质、风速的设计必须符合_____。

A．矿山安全规程B．行业技术规范C．矿山安全规程和行业技术规范

答案：C

二多选题(共20题)1、火灾发生的三要素是（）

A．助燃剂B．可燃物C．温度D．一定的风量E．引火源

答案：ABE

2、安全生产法规作用的主要表现是：（）

A．为保护劳动者的安全健康提供法律依据B．加强安全生产的法制化管理C．指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产D．进一步提高生产力，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展

答案：ABCD

3、防止直接和间接接触电击的方法（）

A．双重绝缘B．加强绝缘C．安全电压D．电气隔离E．漏电保护

答案ABCDE

4、油料具有怎样的危险特性？（）

A．易挥发

B．易流失

C．易燃烧

D．易爆炸

E．易氧化

答案：ABCD

5、全面通风的具体实施方法可采用（）。

A．全面排风法

B．全面送风法

C．全面排风-全面送风法D．局部排风-局部送风法

E．全面排风-局部送风法

答案：ABCE

6、根据《安全生产违法行为处罚办法》，下列选项中是当事人在听证中的权利和义务的有：

A．有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩

B．有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据

C．如实回答主持人的提问

D．遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥

E．有权对疑点发问

答案：ABCD

7、锅炉与辅机安全技术中，安全技术管理要求有：（）

A．技术资料齐全B．安全附件C．保护装置

D．压力表E．安全阀

答案ABC

8、压力容器爆炸的危害有（）：

A．冲击波及其破坏作用

B．高温水汽烫伤

C．爆破碎片的破坏作用

D．二次爆炸及燃烧

E．介质伤害

答案：ACDE

9、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：

A．生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有关主管部门依法实施的监督管理的

D．对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的

E．进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的

答案：ABCDE

10、我国常用的绝缘导线有________。

A．陶瓷绝缘导线B．橡胶绝缘导线C．塑胶绝缘导线

答案：BC

11、从人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，触电可分为：______。

A单相触电B．两相触电C．跨步电压触电D．电击

答案：ABC

12、关于职业安全健康管理方案的描述，正确的选项是（）。

A．管理方案应明确给出实现目标的方法，包括做什么事、谁来做、什么时间做

B．实施相关方法所必需的资源保证

C．职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D．为保障其有效性，管理方案一旦确定，就必须切实坚持执行，不得更改

E．应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律。法规要求作为主要依据

答案：ABE

13、根据《建设工程安全生产条例》，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

A．施工单位资质等级证明

B．拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

C．拆除施工组织方案

D．堆放、清除废弃物的措施

E．对环境危害的详细说明

答案：ABCD

14、保护接零属于TN系统，而TN系统包括____。

A．TN－SB．TN－TC．TN－C－SD．TN－C

答案：ACD

15、安全验收评价程序一般包括()。

A．前期准备，资料收集

B．申请安全监督部门批准

C．编制验收评价计划和现场检查

D．危险源辨识定性和定量分析

E．编制评价报告和评审

答案：ACE

16、根据国家标准GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》，如下哪些类型属于危险危害因素范畴？

A物理性；B化学性；C易燃性

D生物性；E生理、心理性

答案：ABDE

17、安全生产检查的方法是（）。

A．经验检查法B．常规检查

C．安全检查表法D．仪器检查法

E．季节性安全检查

答案：CDB

18、压力容器的定期检验包括________、和________。

A内外部检验B．内部检验C耐压试验

答案：ABC

19、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

20、常用的灭火剂有____等。

A．水B．二氧化碳C．泡沫D．干粉E卤代烷

答案：ABCDE

三大题(共10题)1、案例冲床加工重伤事故

【案情】

4月17日晚上19时30分左右，××公司××厂板金组季节工李××在63吨气动冲床上进行GE柜外箱体冲孔加工时，因左手进入模具取料造成左手食指、中指、无名指及小指指尖被模具压伤的重伤事故。为使相关单位从中吸取教训，现将事故情况通报如下：

（一）伤者情况：

姓名：李××。性别：男；年龄：17周岁；入厂时间：2003年4月14日该职工经过入厂三级安全教育，并经考核合格。

（二）事故经过：

2003年4月17日晚18：30左右，板金组根据生产需要，安排GE柜生产的所有人员回厂加班。经工艺员确认后，19:15左右班组长安排王×当师傅(2003年2月18日入厂)在63吨气动冲床上给李××等三名新工示范操作GE柜外箱本体冲孔工序，准备让其上岗操作。该外箱板材长184cm，宽78.5cm，操作时需要两人合力将板材送入模具并扶正，其中站在机台前方的一人踩脚踏开关，完成冲压之后将成型的板材取出放好，并取出冲孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×讲完操作程序和注意事项并示范操作后，看着李××和另外一名新工人配合作业操作十几块板料后，就离开和另一名新工在旁边80吨冲床上配合作业。约19:30左右，当李××伸左手入模取冲孔落料时，左手食指、中指、无名指和小指被突然下降的上模压住，李××大叫一声，在旁边冲床作业的王×见状立即跑上前去将该冲床调至“点上”状态，让李××将左手拉出。发现左手的中指已从第二指节处压断，食指、中指、无名指也只有皮肉相连。在现场的见习组长郭×立即将伤者送至桂州医院，后转至小黄圃医院治疗,现正留医住院。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)该车间的见习组长应负何种事故责任？

3)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

4)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

5)导致这起事故的直接原因？

6)导致这起事故的间接原因有哪些？

7)试分析导致这起事故的深层原因？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

10)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

2)主要事故责任

3)重伤事故

4)机械伤人事故

5)导致这起事故的直接原因：

①操作者违章作业，在无辅助工具的情况下将手直接伸入模具危险区，取冲压余料是事故发生的直接原因。冲压设备的合模区是危险区域，××公司《一般冲压工安全操作规程》明确规定，送料、接料时严禁将手或身体其它部分伸入危险区内。因该外箱冲孔作业产生一块余料在模腔内，操作过程中必须由操作者将其取出。但李××未利用任何辅助工具将手伸入模内取余料，导致手指被下滑的上模压伤。

②设备无安全防护装置，使用脚踏开关是事故发生的另一直接原因。该设备曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底启用时原有的光电保护装置已缺失，启用后又未配备新的光电保护装置。另外，由于此次加工的板材长、宽度均超出设备宽度，不便使用双手按钮操作，车间在改造设备时安装了脚踏式开关。但忽视了该模具有一块余料无落料孔，必须由操作者将余料取出，而此时设备无光电保护，操作者可能误踩脚踏开关,模块下滑导致了事故的发生。

6)导致这起事故的间接原因：

①违章指挥是事故发生的主要原因

在李××等新工未经考核取得上岗证的情况下，车间、班组违章指挥安排其独立上岗操作是事故发生的主要原因。根据规定，入厂新工在未取得操作证的情况下，只能在师傅的带领下做辅助的工作，不能单独上机操作。李××等新工于4月14日入厂，入厂之后第二天便在其它冲压设备上进行过操作，所幸操作设备的本质安全性较好，未发生伤害事故。此次发生事故看似偶然，实则必然，说明了不按规章办事发生事故的必然性。

另外，车间、班组未配备适当的辅助工具（如磁吸手），在设备本质安全性得不到保证的条件下安排生产，增加了事故发生的可能性。

②新工人岗位培训管理不规范是事故发生的另一个主要原因。

李××等新工是刚从技校毕业的学生，无任何工作经验，按规定其岗位培训必须实行以老带新的方法。班组长安排王×作李××等3名新工的师傅，负责他们的岗位培训，但王×本人也是一名2003年2月18日进厂的新工，本身经验不足。经调查，师傅王×根本不清楚冲压作业手不入模的基本要求，徒弟李××的岗位培训效果及岗位技能可想而知。岗位培训管理不规范是李××的无意识违章的一个主要原因。

③工装模具的缺陷是事故发生的一个重要原因。

GE柜外箱冲孔模，因设计原因，有一块长38.5cm、宽15.5cm的余料无落料孔，必须由操作者将余料从危险区取出，这是导致不正确取料操作的一个原因。该模具于2002年12月进行首次样式，至4月17日投入小批量试制，技术科工装员未对模具的本质安全性进行验证，对该模具设计的特殊情况未给予足够的重视；工艺员对该模具使用的特殊要求未给予足够的说明，现场指导时也未提出安全方面的注意事项，使模具本身存在的隐患最终导致事故发生。另外，该模具于去年12月份已组织过样式，车间也未对模具本身存在的隐患提出整改要求和安全防范措施。

④设备存在隐患也是事故发生的一个原因。

按照冲压设备安全性评价有关标准，冲压设备的安全防护装置必须可靠有效方可投入使用。但该设备启用后未经验收，原有的安全防护装置如光电保护装置、双手式按钮全部拆除，不符合生产的使用要求。现场检查发现，该设备气压不稳，压力不足，对设备的正常运行造成了影响。

7)导致这起事故的深层次的原因分析：

①公司用工计划及培训制度存在缺陷。一方面，在机械行业中冲剪压操作属于特种作业，工人必须经培训考核合格后才能上岗操作。4月14日进厂的新工刚从技校毕业，既无培训考核，又无冲剪压操作经验。另一方面，在职熟练工人数量锐减，与新工人的比例相差悬殊，新工人的岗位培训难以执行以老带新的制度，如遇生产繁忙便匆忙安排上岗操作，给安全生产带来了极大的冲击。

②生产组织及生产的前期准备工作不足。生产组织方面，未执行安全生产“五同时”，未做到计划、布置生产任务的同时，计划、布置安全工作。车间、设备及工艺部门未对新工艺、新模具、新启用设备进行“三同时”和安全性评价验收。工装模具方面，由于定单式生产，模具从设计到交模的周期短。技术部门既无《工装设计任务书》，也难以对模具的设计进行有效的控制。模具回厂后，也未进行安全性评审；在设备及工具准备方面，车间于当日下午4:00安装模具，并根据设备及板材的大小将冲床的双手按钮操作改为脚踏开关操作，但需要配备的磁吸手未到位，也未准备其他辅助工具,便匆忙安排人员操作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

《安全生产法》

第二十八条

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

《安全生产法》

第三十六条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

9)处理意见

①违章指挥，岗位安全培训不足，造成了李××无意识违章。师傅对此应负重要监护责任，班组长对新工的现场培训不足、监护不到位负主要责任，依据该公司《职业安全健康与环境监督奖惩管理标准》，扣罚工资等措施。

②车间、班组安全生产“五同时”未落实，安排生产工作的同时没有考虑并安排安全防范措施，造成设备、安全防护设施、工具等存在的隐患不能及时发现和解决。车间对新工岗位培训的监督检查力度不够，对违章指挥现象没有及时发现和制止。车间主任和生产副主任对此应负车间管理责任。扣罚当事人工资等措施。

③技术科应对该套模具的本质安全性及交模时的操作指导负责，并对新工艺的

“三同时”验收负责。

④设备部门未对新启用设备进行评价验收，在安全防护设施不齐全的条件下交付车间使用，设备科副科长应对设备本身存在的问题负责。

⑤综合科安技员应对厂区的安全生产负监督管理责任。

⑥对生产前期准备不足及安全生产“五同时”不到位生产部副部长应负直接领导责任，生产部部长应负安全领导责任。

10)防范措施

①改善用工计划及生产组织管理。对危险性岗位及特种作业从业人员严把资格关，尽量招收有工作经验，有资格证的人员上岗。加强新工岗位培训，杜绝以新带新的现象发生，新工必须经过培训考试，并取得操作证的情况下才可单独上岗操作。加强培训管理，明确以老带新制度以及师傅的条件和责任。生产前准备要对操作人员有宽松的培训时间，杜绝将新工人仓促安排上岗的不负责任行为，合理安排加班时间，防止工人疲劳作业。

②对GE柜外箱本体冲孔模进行改造，对压缩机室冲孔部位增加去料孔，改手工退料为自动退料。

③车间对63吨气动冲床进行改造，拆除脚踏开关，恢复双手按钮式开关，增设光电保护装置；同时改进辅助设施，加装平台铁架，改双人操作为单人操作，并在设备及安全技术部门验收合格后，方可投入使用。要求车间对同类设备问题进行检查整改，举一反三，杜绝类似隐患再次发生。

④车间应加强现场管理，给冲压工配备替代人手工具，要求工人清理冲压废料时，必须使用磁吸手（铁钩、铁钳、长毛刷）等专用工具。

⑤今后工艺技术部门要对新投产的工装模具本质安全性进行评审验收，严把工装模具的本质安全关。对操作有特殊要求的模具，要提醒车间采取安全防护措施。

⑥设备部门应加强对封存设备启用、设备改造过程的监管，避免不符合安全生产条件的设备投入使用。

⑦新的生产线必须按要求进行“三同时”验收合格方可正式交付使用。

⑧车间、班组及专（兼）职安全技术人员要加现场监控，发现“三违”现象及时曝光处理。

⑨各班组每日班前要及时通报安全信息并强化安全意识教育。2、案例选矿厂垮塌事故

【案情】

某选矿厂是由林某和范某共同投资的一家私营企业。为了获得建厂的批准，投资者聘请了正规的设计单位，严格按照国家有关规定对有关建设工程尤其尾矿库的安全设施进行设计，有的设计甚至还高于国家标准，因而很快获得有关部门的批准。但是，投资者为了节约资金，要求施工单位不须完全按照批准的安全设施设计施工。

结果，施工单位利用一条山谷构筑尾矿库，其基础坝则用石头砌筑成一道不透水坝，坝顶宽5米，地上部分高4米，埋入地下约2米。后期坝采用冲积法筑坝。施工完毕，投资者通过熟人流通关系，使选矿厂尾矿库未经严格验收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾矿库积水过多，导致尾矿库后期坝中部底层突然垮塌，随之整个后期堆积坝也跟着垮塌，共冲出水和尾砂15820立方米，同时冲垮43间民工简易工棚和57间铜坑矿基建队房屋，致使28人死亡、56人重伤。

【问题】试分析引起这起事故发生的原因有哪些？在保障安全生产方面，施工单位应满足哪些基本要求？

【参考答案】

这是一起由于施工单位没有按照批准的安全设施设计施工和验收部门没有严格验收导致发生生产安全事故的案件。经调查认定，事故发生的直接原因是由于施工单位在建设单位的压力下，没有按照批准的安全设施设计施工，致使建成的基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面，同时由于尾矿库突然蓄水过多，而干滩长度不够，坝体终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。在此过程中，验收部门和验收人员对尾矿库的验收严重不负责任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生产法》第27条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。”“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责”。

根据这一规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。它要求所有工程都必须编制施工组织设计或方案，否则不准开工。安全设施设计一经批准，必须严格执行。施工过程中，任何部门和个人，都不得擅自改变。无论何种原因，凡属安全设施设计内容变更和调整，都必须编制施工调整方案，报原审批单位批准后方可执行。要加强施工全过程控制。

施工单位必须依据安全设施设计和技术标准精心施工并应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总承包的工程，总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负素。实行分包的工程，分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责，总承包单位应当与分包单位就分包工程的质量承担连带责任。建设项目竣工技人生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。经验收合格后，方可投入生产和使用，验收部门及其验收人员对验收结果负责。

可见，施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，不能仅仅听命于建设单位，不能为了承包工程项目而迎合建设单位的不合理要求，而是应当按照批准的安全设施设计不折不扣地进行施工。此案中，施工单位为了获得承包权，视法律规定的义务于不顾，擅自违反批准的设计文件进行施工，因而对尾矿库的工程质量问题负有重要法律责任。同时，验收部门没有严格按照法律的规定对安全设施质量进行验收，依法应当承担相应的法律责任。此外，投资者为了自身利益，忽视安全问题，直接决策导致此次事故的发盐，依法也应当承担必要的法律责任。3、案例广东电镀技术有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13时30分，位于广州市东莞庄路161号的广州半导体材料研究所大院内的广东鸿运电镀技术有限公司（港资企业）车间在生产电镀添加剂的过程中，100升不锈钢反应釜发生爆炸，造成2人死亡，4人受伤，直接经济损失21.9万元。

一、爆炸起火建筑物的基本情况

经调查，1988年6月，由广州半导体材料研究所出地皮，由韶关凡口铅锌矿（后更改为“广东韶关岭南铅锌集团有限公司”）出资金，共同建起一栋四层楼的厂房和一栋三层生活楼。广州半导体材料研究所和韶关凡口铅锌矿以该栋四层楼的厂房为工厂合办企业，同时将企业名称定为“广州电力电子元件厂”。

1993年10月，由于广州半导体材料研究所与韶关凡口铅锌矿双方合办的广州电力电子元件厂经营困难而停产。之后以“广州电力电子元件厂”的名义陆续将四层厂房分别出租，出租的租金和租约均由韶关凡口铅锌矿与承租单位商定办理，租金由韶关凡口铅锌矿收取。其中第二、第三层租赁给广州元源电力硅元件公司；首层租赁给昆山兴业水处理有限公司。

1994年5月，将第四层租赁给广东鸿运电镀技术有限公司。同时从1999年元月起，原广州电力电子元件厂的所有经济及业务往来均由“广东韶关岭南铅锌集团有限公司驻广州办事处”负责。广州半导体材料研究所只负责一栋三层生活楼的出租及日常管理。

二、起火经过和扑救情况

据调查询问：4月11日13时30分，广东鸿运电镀技术有限公司高级工程师陈国琅回办公室上班，在公司生产车间的楼梯口碰见生产车间的操作工刘利芬，刘对陈讲：“今天反应釜的压力好象升得好快”，当时陈听到此话，就感觉不妙，立即向生产车间的反应釜方向看，看后马上知道会发生爆炸，于是陈对刘说：“你们快点走，马上会出事的”，陈边说边拿钥匙将办公室房门打开，此时听到楼梯有人走上来的响声，同时听到反应“咝、咝”的汽笛声，陈马上打电话报警，就在这时车间的反应釜发生了爆炸。

发生爆炸时第四楼层共有该公司员工6人，分别是：蔡志彬，男、31岁、广州市人；谢海勤，男、30岁、广州市人；刘利芬，女、33岁、广州市人；陈国琅，男、60岁、广州市人；谢永红，男、26岁、江西人；尹惠英，女、26岁、湖南人。发生爆炸的时候蔡志彬和刘利芬在生产车间操作，谢永红、尹惠英在化验室，负责技术的高级工程师陈国琅和车间主管谢海勤刚到生产车间。

爆炸事故发生后，谢永红、刘利芬受伤自行逃出现场，陈国琅逃离现场中倒地，由广州半导体材料研究所职工救出现场，尹惠英、谢海勤被消防队员救出（谢海勤后被送往中山医科大学附属三院证实死亡），蔡志彬则在四楼洗手间准备拉水管向反应釜外表洒水降温时，反应釜突然爆炸，蔡被倒下的墙体压死。

经过反复的调查询问、现场勘查和综合分析，认定广东鸿运电镀技术有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：环氧乙烷进料速度过快，环氧乙烷来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚，以致釜内压力迅速上升，高压气体喷出，与空气磨擦产生静电，引起爆炸的。

【问题】

1、试划分这起爆炸事故是主要责任；

2、总结这起爆炸事故的教训；

3、提出这起爆炸事故的处理意见。

【参考答案】

1、这起事故的责任划分如下：

a.赵钦国作为广东鸿运电镀技术有限公司的总经理，负责管理本公司的全面工作。但因生产电镀添加剂生产装置流程安全措施不足，工艺流程、安全规程和操作法、操作控制存在随意性，容易导致操作不当，引发爆炸事故，同时该公司在生产甲类危险品前没有向公安消防机构申报，故赵钦国对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

b.陈国琅作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的高级工程师，负责生产过程中的全部技术管理工作，由于陈国琅对操作工人技术培训不够全面，以致操作工人只知简单的操作，不懂得生产的原理和生产的危险性，在实际生产中，出现问题处理不及时，以致发生爆炸事故，陈国琅对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

c.韶关凡口铅锌矿作为出租单位，没有督促承租单位广东鸿运电镀技术有限公司办理消防申报手续，同时对承租单位日常消防安全监督不力，韶关凡口铅锌矿对“4·11”爆炸事故负领导责任。

d.谢海勤作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的工程师、生产车间的主管，管理和监督车间的日常生产工作，但因生产过程中，两名操作工人在生产装置出现异常情况时，谢海勤不在生产车间，导致问题得不到及时有效地处理，而引发爆炸事故，谢海勤对“4·11”爆炸事故负直接责任。

2、火灾事故的主要教训

a.广东鸿运电镀技术有限公司生产甲类危险物品，没有向公安消防机构申报，就擅自投入生产，违反了《中华人民共和国消防法》及有关消防技术规定，以致留下了"先天性"的火灾隐患。

b．广东鸿运电镀技术有限公司生产的是甲类危险物品，其生产车间所在建筑物的防爆泄压设施、泄压面积和厂房的总体布局、平面布置不符合有爆炸危险的甲类厂房的设置要求，以致发生爆炸后，人员无法逃生，造成人员伤亡和财产损失。

c．生产装置流程设施安全措施不足。主要表现在：

（1）反应釜上无安全阀，不能在压力过高时自动排出物料；

（2）排出物料的管道应设安全水封，现场无此装置；

（3）排出物料管道上应设阻火器，现场无此装置；

（4）环氧乙烷进料控制是关键，不应用人手工操作滴加控制，应用计量泵按指定速度送入反应釜，手工操作不安全，这次爆炸事故发生就因手工操作难以控制而发生；

（5）车间内电器设备没有按防爆设计和施工，仅用普通电器供电，无接地和接零，以及防静电跨接，违反甲乙类生产装置的消防规定。

d．安全生产存在的问题是研制和生产的技术负责人仅熟悉配方和应用，在工程化方面和使用生产这些危险品方面缺乏应有知识。

e．具体操作人员缺乏特殊行业应有的岗位知识，没有经过消防培训和其他上岗前的各种岗位培训。

3、处理意见

a．赵钦国和陈国琅的行为已构成危险物品肇事罪，由司法部门追究其刑事责任。鉴于爆炸事故直接责任人谢海勤在爆炸中已经死亡，不再追究其法律责任。

b．对韶关凡口铅锌矿及其负责人依照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》作罚款处理。4、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。5、案例某乡办煤矿瓦斯爆炸事故

【案情】

某乡办煤矿，设计年产量3万吨，实际年产量6万吨。立井开拓，中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重，没有班前会和交接班制度，井下作业任务和人员安排没有统一安排和记录。

矿井附属材料及防火设施、器材存放混乱；放炮时，一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；用电缆明接头放炮的现象时有发生。

该矿煤尘具有爆炸性，井下未设置防尘洒水设施，也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施，造成井下煤尘积存。×年×月×日，早8时30分停电后，使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产，14时班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵，南翼停电，当时主扇风机和局扇风机都没有开启。17时30分全矿来电，主扇风机和局扇风机仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地，引脚线被拖动的电缆明接头引爆，引起重大事故。共死亡26人，伤10人，直接经济损失38万元（时值）。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)事故勘察典型证据有哪些？

4)这起事故勘察重点是什么？

5)该矿矿长应负何种事故责任？

6)该事故应采用何种分析方法？

7)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

8)伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

9)导致这起事故的直接原因？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

5.国务院1991年75号

6.国务院1989年34号

7.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

8.《特别重大事故调查程序暂行规定》

9.《企业职工伤亡事故分类标准》

10.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

11.《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入综合分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据是瓦斯浓度、煤尘爆炸性、电缆遗留物、爆炸的发展方向等。

5)这次事故勘察的重点是瓦斯浓度多大，煤尘是否参加爆炸、电缆带电状态。

6)这起事故该矿矿长应负领导事故责任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)导致这起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇风机均未开启，瓦斯检测员空班漏检，造成瓦斯局部积聚；

②该矿煤尘具有爆炸性，又未采取防尘措施，造成井下煤尘积存；

③井下管理混乱，以致在电雷管存放不当的情况下，电缆明接头碰到电雷管引脚线，引起雷管爆炸（即点火源），导致此次事故。

10)导致这起事故的间接原因：

①该矿矿长无证上岗，应属非法煤矿；在不具备安全生产条件下（如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等）还在生产；当地安全生产监督管理部门有责任；

②矿安全管理不足，表现在许多方面，如：

A安全管理制度没有或不健全，如没有班前会和交接班制度等；

B三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等；

C井下物料放置混乱，瓦斯检测员空班漏检；

D该矿从矿主到工人的安全素质均不高，反映出安全教育培训不足等。

11)违反的有关法律条文规定及其行业规定

《安全生产法》第十九条

矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》

第二十条

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十七条

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

《安全生产法》

第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

《安全生产法》第三十六条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《煤矿安全规程》等法律、法规。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任；

根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条、83条及90条，依据事实、情节，追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据《安全生产法》第93条，对该矿进行处理。

14)事故直接经济损失统计范畴：

人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用等；

15)事故间接经济损失统计范畴：

停产、减产损失价值、补充新职工的培训费用等。

16)属特大损失事故

17)防范措施

①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；

②

安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查；

③按照有关规定要求，加强煤矿安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等，并严格执行；

④按照有关规定要求，加强主要负责人及所有从业人员的安全教育。6、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午，中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受伤，直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中，能得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识，引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”本案中，易某虽然身为煤矿安全员，但并不懂矿井安全生产知识，在井下不检测瓦斯浓度，就开始试钻，并在作业中带电换接，引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中，不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工，普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训，或者开展的一些培训质量不高、效果不好，使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低，安全生产意识淡薄，对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加，或者应付了事，没掌握必要的安全生产知识，更谈不上具备自救、互救的能力，这是酿成大祸的一个重要原因。

因此，生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高事故预防和应急处理能力。7、案例电厂检修人员触电死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380

V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后，拆除第二相的过程中触电，经抢救无效死亡。

刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试，但主要还是敷衍了事，并未将安全工作真正落到实处。

【问题】

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)刁某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

18)结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。

【参考答案】

1)【需要参照规程】

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

D.《企业职工伤亡事故分类标准》

E.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

F.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)【调查组成员组成】

按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)【采用何种分析】

这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)【事故勘察典型证据有哪些】

这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况，电源的断接状态，电焊机设备的漏电保护装置等。

5)【事故勘察重点有哪些】

这次事故勘察的重点是电源的断接状态。

6)【刁某应负何种事故责任？】

这起事故刁某应负直接事故责任。

7)【导致这起事故的直接原因】

是作业人员刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)触电事故

10)导致这起事故的间接原因

A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。

B.该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十九条规定

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第五十条规定

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

该公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、81、82、90条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该公司相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴：

A.人身伤亡后所支出的费用：丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.补充新职工的培训费用

D.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格执行《安规》和企业的规章制度。

B.所有工作必须执行安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。

C.完善设备停送电制度，制订设备停送电检查卡。

D.加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。

E.完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要及时了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。

F.各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训，调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力多经企业被动的安全生产局面。

18)略8、案例湖南省衡阳市商住楼坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场勘察情况

坍塌的商楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3.7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】根据上述事故，分析回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)赵某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)经济损失程度级别属于哪级？

15)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

《特别重大事故调查程序暂行规定》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应按照事故单位的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据是建筑物的布局结构；建筑物的结构；墙体强度；火灾的发生条件、传播及破坏情况等。

5)这次事故勘察的重点是建筑物的布局结构和支撑结构；各种可燃物的数量、分布和消耗；火灾的发生的条件、传播及破坏情况。

6)这起事故赵某应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在5时火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火灾坍塌事故

10)导致这起事故的间接原因

①消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓，且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

②管理不到位

物业管理员以及各经商户的安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

③建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理